Антиювенальный поворот Госдумы

Спикер Вячеслав Володин признал, что депутаты ранее не слышали обоснованные аргументы и возражения гражданского общества …

Сегодня, открывая весеннюю сессию 2017 года, председатель Государственной Думы Вячеслав Володин обозначил приоритеты работы на предстоящий период, сообщает пресс-служба Госдумы.

Он отметил, что в 2017 году Россия вступила в год столетия «судьбоносных событий революций 1917 года», радикально изменивших политическую, экономическую, культурную и религиозную жизнь России.

«Важно всегда помнить уроки истории и беречь ценности, которые важны для развития страны, - подчеркнул В.Володин. - Память о тех драматических событиях не должна становиться дополнительным источником раскола общества. Опыт революции учит тому, что, какими бы сложными ни были социальные противоречия, их разрешение не должно происходить через конфронтацию. Нам необходимо общественное согласие, объединение людей разных взглядов и убеждений вокруг консолидирующих целей и ценностей».

По словам В.Володина, предстоящая сессия, в рамках которой предстоит провести 40 пленарных заседаний, станет фундаментом работы Госдумы седьмого созыва.

«От того, какую основу мы заложим в предстоящие месяцы, какой темп в работе сумеем набрать, как сможем реализовать на практике новые требования в законотворческой деятельности, будет зависеть эффективность парламента, качество законодательного обеспечения развития страны», - пояснил он, сообщив, что на рассмотрении Госдумы находится 2 тысячи 343 законопроекта.

Председатель Госдумы указал на необходимость постоянного диалога с представителями гражданского общества.

«Это позволит еще на этапе рассмотрения законопроекта в комитетах увидеть имеющиеся риски, учесть различные общественные интересы, согласовать позиции и избежать возможных ошибок», - сказал В.Володин, напомнив, что 29 декабря Президент отклонил федеральный закон о создании федеральной и региональных информационных систем «Контингент обучающихся».

«Это произошло из-за того, что, принимая данный закон, при соблюдении вроде бы всех формальных требований не сделали главного: не услышали обоснованные аргументы и возражения представителей гражданского общества», - заметил Председатель Госдумы, заявив о недопустимости формального «пробегания» по всем пунктам слушаний, заключений и чтений и подчеркнув, что приоритетом должно стать «содержательное соблюдение» норм законотворческой работы.

В качестве первого шага В.Володин предложил отказаться от процедуры совмещенного рассмотрения проектов законов во втором и третьем чтениях. Кроме того, по его словам, следует определить критерии требований к вносимым законодательным инициативам.

Коснувшись тематических приоритетов законотворческой работы, Председатель Госдумы сообщил, что многие из них обозначены в декабрьском Послании Президента Федеральному Собранию. В частности, предстоит принять ряд важных решений по вопросам развития экономики и предпринимательства, улучшения делового климата, а также по социальной политике. Необходимо будет завершить формирование правовой базы деятельности некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, установить требования к их компетенции. Серьезная работа предстоит по блоку вопросов, связанных с защитой окружающей среды.

Еще одним приоритетом станет парламентский контроль. Напомнив, что в первые три месяца 2017 года вступят в силу 115 федеральных законов, В.Володин призвал усилить работу по контролю за их реализацией «на местах».

Затронув тему межпарламентского взаимодействия, В.Володин подробно остановился на ситуации, сложившейся в ПАСЕ, и вопросе участия российской делегации в ее работе.

«Недопустимо, чтобы делегация любой страны-участницы была лишена права голоса в ПАСЕ, - сказал В.Володин, отметив, что это консолидированная позиция всех парламентских фракций. - Мы за диалог. Но вопрос участия делегации России в ПАСЕ – вопрос к самой Парламентской Ассамблее Совета Европы и внесения необходимых изменений в ее регламент. Пока он не будет изменен и не будут защищены права национальных делегаций, участие в работе ПАСЕ не имеет смысла».

Первый заместитель Председателя Госдумы Александр Жуков представил проекты постановлений № 53421-7 «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2017 года» и № 67246-7 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 27 января 2017 года».

В приоритетную часть законопроектной работы включено 135 документов. В январе планируется рассмотреть 193 законопроекта, из них 13 - во втором чтении, 176 - в первом и 4 ратификационных документа. Кроме того, в январе состоится два «правительственных часа»: 11 января приглашен министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, 25 января - министр иностранных дел Сергей Лавров.

В обсуждении приняли участие Николай Коломейцев, Николай Харитонов, Вера Ганзя, Олег Нилов, Алексей Диденко.

Постановления приняты («за» - соответственно 386 и 353).

Депутаты рассмотрели проект постановления № 62808-7 «Об утверждении состава и избрании заместителей председателя Комиссии Государственной Думы по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации».

От Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев сообщил, что в состав комиссии войдут 15 депутатов от четырех фракций.

Постановление принято («за» - 403).

Во втором чтении рассмотрены и приняты законопроекты:

№ 1102471-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий ответственность операторов связи, оказывающих услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», за неисполнение обязанности по ограничению и возобновлению доступа к информации (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов, «за» - 363);

№ 1131107-6 «О внесении изменений в главу 5 Федерального закона «О персональных данных» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уточняющий порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Юрий Синельщиков, «за» - 359).

№ 683952-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий положения об ответственности за нарушение законодательства о персональных данных (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов, «за» - 396).

Член Совета Федерации Елена Мизулина представила в первом чтении законопроект № 26265-7 «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым побои в отношении членов семьи и других близких лиц будут отнесены к административным правонарушениям.

По словам Е.Мизулиной, поправка позволит защитить семью от ювенальных перекосов и чрезмерного внешнего вмешательства.

Обсуждение будет продолжено.