Прощайте..., деньги...! КЭШ ... вне закона...!

Эксперты из Гарварда предложили запретить банкноты крупных номиналов для борьбы с организованной преступностью. От крупных банкнот уже избавились Канада и Сингапур...

Доля наличных денег в объеме криминальных транзакций достигает почти 60% ежегодно. В некоторых видах преступной деятельности (например, наркоторговле) она еще выше — вплоть до 80%. Основную часть этой суммы составляют крупные банкноты, которые легко транспортировать...

...ежегодный оборот финансовых преступлений по всему миру составляет свыше $2 трлн, при этом лишь около 1% от этой суммы обнаруживается и конфискуется властями.

http://www.rbc.ru/economics/09...

Прощание с Франклином: зачем хотят запретить банкноты в $100...

Эксперты из Гарварда предложили запретить банкноты крупных номиналов для борьбы с организованной преступностью. От крупных банкнот уже избавились Канада и Сингапур​​Доля наличных денег в объеме криминальных транзакций достигает почти 60% ежегодно.

В некоторых видах преступной деятельности (например, наркоторговле) она еще выше — вплоть до 80%. Основную часть этой суммы составляют крупные банкноты, которые легко транспортировать. К таким выводам пришла группа экспертов Правительственной школы им. Джона Кеннеди при Гарвардском университете. Исследованием руководил Питер Сэндс, бывший гендиректор британского банка Standard Chartered. Авторы доклада отмечают: ежегодный оборот финансовых преступлений по всему миру составляет свыше $2 трлн, при этом лишь около 1% от этой суммы обнаруживается и конфискуется властями.

В легальном же обращении крупные банкноты являются малозначимыми: например, внутри США наличные платежи свыше $100 составляют только около 1% от их общего количества и 5% от общего объема. ​Сэндс предлагает подойти к решению проблемы «грязных денег», запретив крупнейшие на данный момент банкноты в ведущих странах мира. Их изъятие из обращения минимально навредит государственным финансам, но нанесет удар по теневой экономике, считает он.

Теневая экономика

Вывести из обращения Сэндс предлагает банкноты в €500, $100, £50 и 1000 швейцарских франков.

Стоимость всех купюр номиналом €500, например, составляет 30% от всей напечатанной ЕЦБ наличности (€322 млрд), но в реальности это всего лишь 3% по количеству обращающихся банкнот. Из-за своей редкости и большой роли в преступном бизнесе многие европейцы, напоминает Сэндс, прозвали банкноту в €500 «Бен Ладеном».

Американские купюры номиналом $100 составляют по своей стоимости 78% всего наличного оборота или чуть больше $1 трлн. Распространенность таких купюр в самих США невелика: согласно прошлогоднему опросу Федерального резервного банка Бостона, лишь 5,2% совершеннолетних американцев держат такие купюры в бумажнике, регулярно ими пользуясь.

Остальная сумма, по мнению Сэндса, либо обращается за пределами США, либо используется в незаконной деятельности.

По разным оценкам, за пределами США обращаются от 25%  до 70%  всей наличной валюты, эмитированной банками ФРС.​Как признают авторы исследования, точных данных о том, какой процент купюр крупного номинала используют преступники — не существует. Среди примеров, которые приводит Сэндс, конфискация $206 млн купюрами в $100 в 2007 году в Мехико — крупнейшее в истории изъятие связанных с наркотрафиком денег.

По подсчетам эксперта австрийского Университета Линца Фридриха Шнайдера, с 2003 по 2009 год незаконные транзакции наличностью по 38 (на тот момент) странам ОЭСР составляли в среднем $366 млрд в год, или 57% от общего числа таких переводов. В меньшей степени это касается сегментов нефтяной торговли (10% наличных расчетов) и контрафактной продукции (30%), в большей степени — наркотрафика (80%) и торговли людьми (50%).В одних только США пограничная служба оценивает объемы наличности, поступающей через границу в Мексику для закупки наркотиков, в $20–30 млрд ежегодно. Контрабандисты перевозят эти деньги в различных тайниках, под одеждой или даже в собственном желудке, поэтому для них критически важно, чтобы номинал банкноты был максимально крупным: нередко для этих целей даже на Американском континенте используют купюры в €500. При запрете крупных номиналов сумма в $1 млн в банкнотах по $20 будет весить 50 кг, и для ее транспортировки потребуется четыре стандартных портфеля-дипломата. Эквивалент $1 млн купюрами по €500 будет весить всего 2 кг. Вывод крупных купюр из обращения, по подсчетам группы Сэндса, может сократить прибыли преступников на 10–20%.

Против отмывания

Предложение экспертов Гарварда отражает общую тенденцию усиления контроля за наличными платежами. Межгосударственная Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) также признает обращение купюр крупного номинала одним из условий, благоприятствующих преступной деятельности.

В своих рекомендациях группа призывает все страны «внедрить такую систему, в которых финансовые институты и посредники сообщали о всех внутренних и международных транзакциях свыше фиксированного объема или совершенных наличными крупного номинала». В начале февраля немецкая Frankfurter Allgemeine Zeitung сообщила, что Минфин ФРГ раздумывает над введением запрета на наличные платежи суммой свыше $5 тыс. В ноябре Швейцария утвердила новое законодательство, по которому клиент, совершивший покупку на сумму свыше 100 тыс. франков, обязан предоставить продавцу свои персональные данные для предотвращения отмывания денег.В рекомендацию ФАТФ, однако, не входит изъятие из обращения крупных купюр. Некоторые государства поступают так самостоятельно. В 1969 году Федрезервом США «за недостаточным использованием» были изъяты из обращения банкноты номиналом в $500, $1000, $5000, $10 тыс., а также использовавшаяся только для межбанковских расчетов $100 тыс. В 2000 году прекратила хождение купюра в 1000 канадских долларов — власти страны уже тогда пришли к выводу, что ее используют в основном преступники. Спустя десятилетие в Канаде оставалось до миллиона купюр такого номинала, но они обращаются между криминальными группировками, выполняя роль долговых расписок, — разменять ее на купюры более мелкого номинала, не привлекая внимания, невозможно. С 2010 года банки Великобритании не принимают для обмена купюры в €500, а с осени 2014 года перестала обращаться самая «дорогая» купюра в мире — 10 тыс. сингапурских долларов — по текущему курсу $7,2 тыс. Денежно-кредитное управление Сингапура прекратило ее выпуск, сославшись на «риски, связанные с большими объемами операций с наличностью в банкнотах крупного номинала».В 2013 году европейские власти уже комментировали вероятное изъятие из обращения купюры в €500. Тогда зампредседателя ЕЦБ Витор Констансио, выступая перед евродепутатами, заметил, что эта мера «достойна обсуждения», так как купюра такого высокого достоинства «обычно не используется» в обиходе. С тех пор эта инициатива развития не нашла.

Купюры в цифровой экономике

Использование наличных денег в мире уже начало сокращаться, свидетельствует прошлогодний обзор Банка международных расчетов 19 ведущих экономик.

С 2010 по 2014 год включительно использование наличности сократилось с 8,4 до 7,9% мирового ВВП. Швеция является единственной страной ОЭСР, где абсолютная стоимость наличных денег в обращении стабильно сокращается — с 3% ВВП в 2010 году до 2,1% в 2014 году.Страны Скандинавии могут оказаться первыми государствами, полностью отказавшимися от хождения наличных денег, прогнозировали в октябре эксперты шведского Королевского технологического института. Так, пять из шести крупнейших банков Швеции проводят только безналичные операции. Тогда же Nordea (один из крупнейших банков Скандинавии, управляющий свыше €260 млрд активов) объявил, что из 20 своих офисов на территории Норвегии будет принимать наличные лишь в одном отделении, находящемся на центральном вокзале Осло.В то же время вне зависимости от роли крупных банкнот в финансировании преступности и от внедрения цифровых технологий в денежное обращение спрос на наличность в обозримой перспективе останется стабильным, уверены эксперты Банка Англии. В своем докладе за третий квартал 2015 года они подчеркивают, что будущее наличных денег зависит от нескольких факторов. Это доступность альтернативных методов оплаты, политика банков и магазинов по приему средств, правительственная политика по замещению или поддержке наличности, социально-экономическое развитие.«Опрос Банка Англии 2014 года показал: многие покупатели предпочитают оплату наличными, поскольку это быстро, универсально, анонимно, помогает лучше управлять личным бюджетом и застраховано от технических неисправностей», — говорится в ежеквартальной докладной записке экспертов Банка Англии за 3 квартал 2015 года. За последние 20 лет с 1995 года стоимость наличной массы в обращении в Великобритании выросла более чем в три раза, достигнув £62,6 млрд. Снижения спроса на наличные эксперты не прогнозируют, советуя Банку Англии далее инвестировать в печать купюр и монет.

Запрет крупных купюр не приведет к победе над теневыми секторами экономики.

Речь идет лишь о повышении издержек и рисков для преступников. Они по-прежнему могут перейти для своих расчетов на драгоценности, виртуальную валюту или замаскированные банковские переводы. Однако ни один из этих способов не является общепринятой заменой наличным. Все варианты имеют существенные недостатки: банковский перевод легко отследить и он может занимать до трех дней, биткоины нестабильны и ими мало кто пользуется, расплачиваться золотом и бриллиантами слишком дорого.

Преступники также всегда могут перейти на следующую по старшинству купюру. Особенно актуальна эта угроза в ЕС: запрет купюры номиналом 500 евро приведет лишь к тому, что самыми ходовыми станут 200-евровые банкноты. Запрет 200-евровых переключит внимание криминального мира на 100-евровые купюры. В идеале, говорят ученые, нужно постепенно отказываться от всех крупных банкнот, накладывая ограничения на их оборот и поощряя использование более мелких денег.

Крупный номинал — это, возможно, вообще анахронизм в современной экономике, учитывая легкость и доступность электронных платежей. Тем не менее, полностью запрещать наличные в Гарварде не предлагают. Исследователи признают, что бумажные деньги по-прежнему популярны для мелких покупок. Однако чем дороже покупка, тем выше вероятность, что оплачивать ее будут карточкой.

Россия — один из «героев» доклада. По данным центрального банка Германии, почти половина всех купюр в 500 евро, выпущенных в период с 2002 по 2009 году, оказалась в России. По оценке министерства финансов США, в 2006 году в России «ходили» почти 80 миллиардов долларов. Авторы доклада также вспоминают, что новость о замене 100-долларовых купюр на купюры нового типа в 1995-м году в России встретили «с некоторой паникой»: люди были готовы платить за обмен старых долларов на новые.

ТОЛЬКО ФАКТЫ

1 миллион долларов — это 2,2 килограмма денег 500-евровыми купюрами; 5,5 килограммов 200-евровыми купюрами; 11 килограммов 100-евровыми; 22 килограмма 50-евровыми.

Если использовать 500-евровые купюры, в одном чемодане может поместиться 5 миллионов долларов. Для перевозки миллиона долларов 100-долларовыми купюрами хватит всего одного чемодана (более того, треть чемодана даже останется свободной).

В криминальных кругах 500-евровую купюру называют «Бен Ладеном».

На пятитысячные рублевые купюры приходится 69% всех российских денег. 100-долларовые банкноты составляют 78% всех наличных в США.

Нападение на редакцию «Шарли Эбдо» стоило шесть тысяч евро. За теракт 11 сентября 2001 года каждый боевик получил по 10 тысяч долларов.

Наличные из России чаще всего «путешествуют» в страны Балтии, а также в Польшу, Чехию и Болгарию (данные Европола).