Открытое письмо от бывших должностных лиц Министерства обороны, разведки, национальной безопасности и кибербезопасности с призывом к пересмотру законодательства Конгресса в области технологий в сфере национальной безопасности
18 апреля 2022 г.
Это поворотный момент в современной истории. Между авторитаризмом и демократией назревает битва и первая использует все имеющиеся в её распоряжении инструменты, включая широкую дезинформационную кампанию и угрозу кибератак, чтобы добиться изменения глобального порядка. Мы должны противостоять этим глобальным вызовам.
Технологические платформы США дали миру возможность увидеть реальную историю ужасающих нарушений прав человека российскими военными в Украине, включая зверства, совершенные в Буче, и невероятную храбрость украинского народа, который продолжает стоять на своём. Платформы социальных сетей заполнены сообщениями о поддержке Украины и кампаниями по сбору средств для помощи украинским беженцам.
В то же время, президент Путин и его режим стремились исказить факты, чтобы представить Россию освободительницей, а не агрессором. Когда начали распространяться репортажи и изображения зверств в Буче, а также доказательства и свидетельские показания, указывающие на то, что преступниками являются российские силы, Кремль сразу же назвал эти утверждения «фейковыми новостями».1 Российское правительство стремится изменить информационный ландшафт, блокируя получение российскими гражданами контента, который бы отражал истинные факты на местах, и оно уже получило поддержку со стороны других государств-единомышленников, таких как Китай, чья социальная медиаплатформа TikTok продолжает соблюдать московские правила «цифрового авторитаризма». Действительно, показательно то, что одним из первых действий Кремля в войне было блокирование американских платформ в России. Путин знает, что цифровые платформы США могут предоставить гражданам России ценные мнения и факты о войне, которые он пытается исказить с помощью лжи и дезинформации.
Технологические платформы США уже предприняли конкретные шаги, чтобы пролить свет на действия России по жестокому обращению с Украиной. Благодаря их усилиям мир знает, что на самом деле происходит в городах от Мариуполя до Киева, без искажений от манипуляций из Москвы. Предоставление своевременной и точной информации с мест – и пресечение распространения дезинформации из российских государственных СМИ – крайне важно для того, чтобы мир (включая российский народ) увидел человеческие жертвы российской агрессии и становился всё более неотъемлемой частью усилий США в области дипломатии и национальной безопасности. Мы верим, что эти усилия сыграют свою роль в прекращении этой войны.
Между тем, угрозы кибербезопасности со стороны авторитарных режимов также растут. Как недавно объявил президент Байден, Соединённые Штаты столкнулись с чрезвычайной угрозой со стороны российских кибератак и частный сектор «должны ускорить усилия по блокировке своих цифровых дверей».2 В ответ на эту повышенную угрозу, американские технологические компании ускорили своё партнёрство с правительством США и его союзниками, чтобы улучшить нашу коллективную оборону. Как публично, так и за кулисами, эти компании развернули комплексную киберзащиту, быстро объединили данные об угрозах в продуктах и услугах, а также оперативно перешли к блокировке злоумышленников на своих платформах. Это партнёрство привело к обнаружению и устранению ряда серьёзных угроз безопасности со стороны России и Беларуси.
Перед лицом этих растущих угроз, американские политики не должны непреднамеренно препятствовать способности американских технологических платформ противостоять растущим рискам дезинформации и кибербезопасности, особенно в связи с тем, что Запад продолжает полагаться на масштаб и охват этих фирм, чтобы дать отпор Кремлю. Однако, недавно предложенное Конгрессом законодательство непреднамеренно ограничит возможности этих платформ в борьбе с дезинформацией и обеспечении безопасности своих пользователей в США и во всем мире. Как Палата представителей, так и Сенат требуют недискриминационного доступа для всех «бизнес-пользователей» (в широком смысле, включая иностранных конкурентов) к американским цифровым платформам, что откроет иностранным противникам доступ к программному и аппаратному обеспечению американских технологических компаний. Беспрепятственный доступ к программному и аппаратному обеспечению может привести к серьёзным киберугрозам, дезинформации, доступу к данным американских граждан и краже интеллектуальной собственности. Другие положения этого закона нанесут ущерб возможностям американских технологических компаний по внедрению интегрированных инструментов безопасности для адекватной проверки на наличие вредоносных приложений и злоумышленников, ослабляя меры безопасности, которые в настоящее время встроены в операционные системы устройств и платформ. Способность этих платформ обнаруживать подобные риски и противостоять им, в значительной степени способствует нашей национальной безопасности, поэтому нельзя непреднамеренно препятствовать этому.
Мы призываем комитеты Конгресса, отвечающие за национальную безопасность, включая комитеты по вооружённым силам, комитеты по разведке и комитеты по национальной безопасности как в Палате представителей, так и в Сенате, провести обзор любого законодательства, которое может помешать ключевым технологическим компаниям Америки в борьбе с кибер- и национальными рисками, исходящими от растущего цифрового авторитаризма России и Китая. Такой обзор гарантировал бы, что законодательные предложения не расширят возможности наших противников. Крайне важно, чтобы Соединённые Штаты избегали ловушек своих ключевых союзников и партнёров, таких как Европейский союз (ЕС), чей Закон о цифровых рынках (DMA) был принят без учёта последствий для национальной безопасности – несмотря на неоднократную обеспокоенность со стороны администрации Байдена, в том числе по поводу потенциальных рисков кибербезопасности.3 В Конгрессе также высказывались двухпартийные опасения, что DMA принесёт пользу «могущественным государственным и субсидируемым китайским и российским компаниям», что может оказать «негативное влияние на конфиденциальность, безопасность и свободу слова пользователей Интернета».4 Даже в свете этих проблем безопасности, отказ ЕС провести оценку национальной безопасности привёл к тому, что ни одна из них не была рассмотрена. Правительство США не должно совершать ту же ошибку.
Вторжение России на Украину знаменует собой начало новой главы в мировой истории, в которой идеалы демократии подвергнутся испытанию. Соединённые Штаты должны будут опираться на мощь своего технологического сектора, чтобы гарантировать, что безопасность своих граждан и изложение событий будет формироваться на основе фактов, а не иностранными противниками.
Искренне
Джеймс Р. Клэппер
Бывший директор национальной разведки
Джейн Харман
Бывший представитель США от Калифорнии, бывший член комитета Палаты представителей по разведке
Дже С. Джонсон
Бывший министр внутренней безопасности+
Майкл Дж. Морелл
Бывший исполняющий обязанности директора и заместитель директора Центрального разведывательного управления.
Леон Э. Панетта
Бывший министр обороны
Бывший директор Центрального разведывательного управления
Адмирал Майкл С. Роджерс
Бывший командующий Кибернетического командования США
Бывший директор Агентства национальной безопасности
Фрэнсис Ф. Таунсенд
Бывший помощник президента по вопросам противодействия терроризму и национальной безопасности.
Оценили 11 человек
14 кармы