Почему Постановление Роспотребнадзора о ношении масок – лишь рекомендация?

Почему Постановление Роспотребнадзора о ношении масок – лишь рекомендация?

В Постановлении лишь предлагается обеспечить ношение гигиенических масок в местах массового пребывания людей, транспорте и др.

Роспотребнадзор в целях снижения рисков распространения коронавируса издал Постановление о ношении гигиенических масок.

Глава Роспотребнадзора Анна Попова подписала Постановление, действие которого распространяется на всю Россию. В соответствии с Постановлением лицам, находящимся на территории Российской Федерации, предписывается обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей. Это относится и к общественному транспорту, такси, парковкам, лифтам.

Руководителям регионов предписано обеспечить контроль за исполнением указанного предписания. Помимо этого, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки принять дополнительные ограничительные меры для защиты граждан, относящихся к группам риска заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19. В первую очередь, это касается людей 65 лет и старше, а также лиц, больных хроническими заболеваниями.

Всеобщий масочный режим и обязанность носить маски в местах массового пребывания

Ряд средств массовой информации поспешили сообщить, что Роспотребнадзор ввел всеобщий масочный режим по всей стране. В публикациях утверждалось, что с 28 октября по всей России становится обязательным ношение масок в местах массового пребывания людей, Роспотребнадзор обязал всех россиян носить маски в общественных местах и тому подобное. При этом все они ссылались на процитированное выше Постановление ведомства.

Судя по всему, журналисты его не читали. Иначе они не стали бы писать о введении масочного режима Роспотребнадзором на территории всей страны. В Постановлении не сказано ни слова о введении всеобщего масочного режима. Не говорится в нем и об обязательности ношения масок. 

В Постановлении лишь предлагается обеспечить ношение гигиенических масок в местах массового пребывания людей, транспорте и др.

Кто должен обеспечить граждан средствами индивидуальной защиты органов дыхания?

Возникает вопрос: кто должен обеспечить граждан средствами индивидуальной защиты органов дыхания? В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, такая обязанность возложена на региональные власти, муниципалитеты и организации.

Обязаны ли граждане самостоятельно приобретать средства индивидуальной защиты, или маски и перчатки должны выдавать бесплатно? 

В конце марта на фоне ухудшения ситуации с коронавирусной инфекцией Covid-19 Президент объявил первую нерабочую неделю, после чего в регионах был введен режим повышенной готовности. В последeдующем нерабочие дни продлили на весь апрель, а затем распространили и на майские праздники. Режим повышенной готовности вводился со ссылкой на Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии с указанным Федеральным законом граждане имеют право:

- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

- на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций.

Данным законом предусмотрено, что действия, предпринимаемые в целях ликвидации или недопущения чрезвычайной ситуации, не могут ограничивать права и свободы граждан.

Использование средств индивидуальной защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены "Правила поведения, которые обязательны для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации". Правилами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации на граждан возлагаются определенные обязанности.

В частности, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через СМИ или операторов связи, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, предназначенные для защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Средства индивидуальной защиты предоставляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Обязаны ли граждане приобретать маски и перчатки за свой счет, кто должен их выдавать

Власти ряда российских регионов обязали население использовать в общественных местах, в том числе в объектах розничной торговли, общественном транспорте (включая такси), средства индивидуальной защиты. 

Ни Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ни постановление Правительства Российской Федерации не возлагают на граждан обязанности приобретать за свой счет средства индивидуальной защиты. Напротив, Постановлением Правительства обязанность предоставления таких средств возложена на региональные власти, муниципалитеты и организации. С учетом этого граждане не обязаны приобретать маски и перчатки.

Но какое отношение гигиенические маски имеют к средствам индивидуальной защиты? 

Согласно ГОСТ 12.4.011-89 такими средствами являются противогазы, респираторы, самоспасатели, пневмошлемы, пневмомаски, пневмокуртки. Гигиенические маски в ГОСТе не упоминаются. Если они и могут от чего-то защитить, то только от пыли. 

Образно говоря, маски защищают от COVID-19 также как сетка рабица – от комаров.

Подробнее о новых рекомендациях Роспотребнадзора в связи с коронавирусом, читайте Роспотребнадзор рекомендовал или обязал носить маски? https://kirpikov.ru/rospotrebn...

Вам требуется юридическая консультация? Изложите вопрос через форму Задай вопрос юристу. https://kirpikov.ru/faq/

Вас также может заинтересовать:

Высадили из общественного транспорта без маски – это законно?

https://kirpikov.ru/faq/vysadi...

Маски и перчатки – защищают ли они от коронавируса?

https://kirpikov.ru/maski-i-pe...

Отказались от прививки против COVID-19 – отстранят ли от работы?

https://kirpikov.ru/faq/otkaza...

"Задай вопрос юристу" от 29.10.20

https://zen.yandex.ru/media/ki...