• РЕГИСТРАЦИЯ

"ОРДиЛО 2050 и Донецкий райсовет": СМИ опубликовали план дорожной карты по возвращению Донбасса в состав Украины

18 2125



Две недели назад представители ДНР и ЛНР внесли на рассмотрение в ТКГ свой проект дорожной карты по возвращению Донбасса в состав Украины, предложив после согласования утвердить его на заседании Верховной Рады. Об этом сообщает украинское издание "СТРАНА.UA".

Отмечается, что Леонид Кравчук пообещал через неделю представить аналогичный украинский документ - по тем же вопросам.

ОРДиЛО - В КОНСТИТУЦИЮ. НО НЕ НАВСЕГДА

Проект "дорожной карты" от "ДНР/ЛНР" содержит 15 пунктов.

1. Согласование новых, усиленных мер по прекращению огня (характерно, что сторонами указаны только Украина и ОРДиЛО. России там нет, что наверняка попытаются изменить в киевской редакции документа).

Дата не указана, ее нужно будет вписать.

2. В течение трех дней после утверждения данного плана в Верховной Раде и его вступления в силу, стороны предоставляют списки на обмен пленными по четырем категориям: "установлен - согласен на обмен", "согласен на обмен - готов к обмену", "установлен – не согласен на обмен" и "не установлен".

После этого в течение 15 дней нужно обменять всех, кто согласен и готов к обмену и начать готовить к освобождению первую категорию.

3. В течение десяти дней после вступления в силу решения Рады стороны утверждают план по разминированию на 19 участках и начинают работу над планом по разминированию вдоль всей линии разграничения.

4. В тот же срок начинается разведение войск на участках: Славяносербск, Петровка, Нижнетеплое, Григоровка и начинается работа по созданию плана общего разведения войск.

5. В течение 30 дней после вступления в силу решения Рады Зеленский вносит законопроект "О внесении изменений в Конституцию Украины (в части децентрализации власти)". Он предусматривает следующие переходные положения:

- В составе Украины образуются Отдельный район Донецкой области и Отдельный район Луганской области. Они функционируют до 2050 года. Особенности их самоуправления и полномочия всех органов власти там диктуются отдельным законом Украины.

- Причем эта статья Конституции, а также дополняющий ее закон, не могут быть изменены без согласия жителей отдельных районов, которое выражено на референдуме. Правда, проводить такой референдум нельзя раньше 2045 года и позже 2049 года.



6. Одновременно с конституционным законопроектом в Раду вносятся изменения к закону об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей, которые нужно предварительно согласовать в ТКГ.

На сути этого законопроекта остановимся отдельно.
 


КАК В "ЛНДР" ХОТЯТ ПЕРЕПИСАТЬ ЗАКОН ОБ ОСОБОМ СТАТУСЕ

В приложении 2 к "Дорожной карте" указано, что нужно вписать в законопроект по особому статусу. Предлагается, по сути, новый документ, сильно отличающийся от того, что имеется сегодня.

Там повторяется мысль, что любое изменение статуса ОРДиЛО может произойти только после референдума, за проведение которого высказалось не менее 20% жителей региона, проживающих в нем последние пять лет.

Также говорится, что размещение на отдельных территориях формирований ВСУ разрешается только после согласия Донецкого и Луганского районных советов. То же самое говорится о массовых акциях: людям с территории остальной Украины или иностранцам не позволяется без особого разрешения властей собираться в количестве более ста человек.

Административно ОРДиЛО делится на поселковые, сельские, районные и городские советы. Они избираются населением. А также на Донецкий и Луганский районные советы, которые избираются местными советами нижнего уровня. По тому же принципу избираются мэры и главы районов: население выбирает всех, кроме глав Донецкого и Луганского райсоветов, которых избирают депутаты.

Указывается, что исполнительная власть на местах действует согласно законам Украины, которые касаются глав районов и в будущем - префектов.

Главные центры местной власти - Донецкий и Луганский райсоветы - работают по законам Украины, которые касаются местного самоуправления, но имеют дополнительные полномочия:

- решают вопросы административно-территориального устройства внутри ОРДиЛО

- местные референдумы и выборы

- управление имуществом территориальных общин, землей, недрами, водными и другими природными ресурсами территорий

- формирование местных бюджетов по законам Украины, в которых будет прописано перечисление налогов и сборов специально для ОРДиЛО

- приграничное экономическое сотрудничество с РФ с учетом общих таможенно-валютных правил Украины

- определение официальных языков с учетом статуса государственного языка Украины

- определение полномочий народной милиции - с учетом закона, который разграничит функции НМ с украинской Нацполицией

- согласование назначения руководителей органов прокуратуры и судов

- определение праздников и памятных дат.

То есть это, по сути, тот же закон об особом статусе, что и сейчас. Только детальнее выписанный и наполненный отсылками к законодательству Украины. Ключевые вещи остаются: влияние ОРДиЛО на суды, прокуратуру, милицию, определение статуса русского языка и особый экономический статус - в том числе и в отношениях с РФ.


ВЫБОРЫ, НАРОДНАЯ МИЛИЦИЯ, ГРАНИЦА

Но пойдем дальше по пунктам "дорожной карты".

7. Седьмой пункт дополняет историю с особым статусом Донбасса новыми законопроектами, которые должен внести Зеленский: о разграничении налогов и сборов, собственности, полномочий между Нациполицией и "Народной милицией". А также об амнистии и недопущении дискриминации лиц, которые принимали участие в событиях на Донбассе.

Еще один законопроект касается проведения внеочередных выборов в ОРДиЛО. И на закуску - отмена или изменение трех скандальных законов Украины: Об образовании, о государственном языке и о реинтеграции Донбасса.

Эти документы перед внесением в Раду должны согласовать с представителями отдельных районов (то есть в рамках ТКГ).

8. Предлагается все эти законы (кроме конституционного) сделать временно действующими со дня опубликования. А постоянное действие они получат после того, как ОБСЕ признает выборы в ОРДиЛО состоявшимися.

9. И только после внесения в Раду всех этих законов, в течение 10 дней, происходит новый обмен пленными - лиц, указанных выше, как "установлен - согласен на обмен". А также приступают к общему разминированию, полному разведению войск и написанию плана восстановления работы банков и Пенсионного фонда на территории Донецка и Луганска.

10. В течение трех месяцев после вступления во временную силу указанных законов, формируются отряды народной милиции ОРДиЛО и проводится вывод иностранных вооруженных формирований с территории Украины и разоружение незаконных групп под эгидой ОБСЕ.

11. Выборы в территориальные общины ОРДиЛО проводятся не позднее, чем через пять месяцев после принятия законов, указанных в пунктах 6 и 7.

12. Депутаты Донецкого и Луганского районного советов избираются не позднее, чем через 30 дней после выборов в территориальных общинах. Все это время функционируют органы власти "ДНР" и "ЛНР", чтобы не нарушать обеспечения жизнедеятельности территорий. "Республики" распускаются после избрания Донецкого и Луганского райсоветов.

13. После выборов два месяца отводится на то, чтобы Украине был передан участок границы с Россией. Его осуществляют местные избранные власти вместе с представителями РФ.

14. Через два месяца после передачи границы Украина должна снять экономическую блокаду и вернуть госучреждения на территории ОРДиЛО. Одновременно Донецк и Луганск выводят свою администрацию из ранее "национализированных" предприятий (то есть они возвращаются прежним собственникам).

 

 

15. Через три месяца после принятия законов по Донбассу Кабмин должен по согласованию с ОРДиЛО принять программу восстановления региона. Она вступает в силу в день назначения исполнительной власти в отдельных районах

- перечисляется в материале.

Также отмечается, что представители ОРДиЛО написали проект постановления Рады, который легализует данный план и уполномачивает Трехстороннюю контактную группу его обсуждать.

Резюмируя, авторы статьи делают вывод, что "представители сепаратистов" в Минске предложили новую редакцию Минских соглашений, в которых есть только 13 пунктов, а в новом документе предлагается на два больше. При этом, четких требований относительно привязки передачи границы к изменениям в конституцию, в предложенном представителями ОРДиЛО документе нет. В то же время, в документе подчеркивается, что все предприятия в ОРДиЛО будут возвращены украинским владельцам.

В "дорожной карте" не прописано четко, когда должны заработать изменения в конституцию. И когда Рада должна их принять. При этом в Минске-2 было четко указано, что граница передается окончательно после того, как меняется украинская конституция (то есть особый статус становится постоянно действующим). В новом варианте этой привязки нет.

Да и особый статус не постоянный, а рассчитан на 30 лет. Это два главных "послабления" документа в сравнении с Минском-2.

Остальное там более-менее соответствует тому, что было заложено в Минских соглашениях.

Также там есть несколько важных акцентов. Так, например, четко указывается, что предприятия вернут украинским собственникам, а вооруженные формирования, которые находятся вне рамок украинского законодательства, будут выведены или разоружены (в последнем случае, судя по всему, речь идет о разоружении "армейских корпусов" "ДНР/ЛНР", хотя не исключено, что часть из них, согласно логике документа, будут преобразованы в "народную милицию" и легализованы в украинском правовом поле).

То есть со стороны Москвы и "ДНР/ЛНР" сделаны некие уступки Киеву, что, по идее, должно сподвигнуть украинские власти на аналогичные компромиссы

- сообщает издание.

 

 

 

http://dnr-news.com/dnr/54806-...

Сепаратистен

    Об операции «Навальный»
    • amurweb
    • Сегодня 11:52
    • В топе

    Шагают бараны в ряд, бьют в барабаны…Главная задача администрации Джо Байдена заключается в восстановлении образа «старой, доброй Америки», разрушенный при подготовке и проведении прези...

    КОНТ. Проблемы с авторизацией пользователей

    Доброе утро, КОНТ. На ресурсе участились случаи, когда пользователи не могут авторизоваться чтобы читать свои любимые новости. Я очень рад, что с вопросом об этой проблеме пользователи обращаются ко м...

    Ребята, вы вышли за Госдеп?

    Весь день сегодня идёт разного рода информация про несогласованные акции, куда обманом завлекали малолеток, публикуя в Тик-Токе голимую лабуду. Например, про то, что из-за ареста Наваль...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      ANovoross Сегодня 16:44

      В ДНР готовятся к вакцинации: Минздрав отреагировал на сообщения о «смерти от „Спутника V“»

      Пока в Донецкой Народной Республике идёт подготовка к вакцинации российским препаратом, который поступит в Республику в ближайшее время, вражеская пропаганда не унимается. На этой неделе в соцсетях и ряде других интернет-ресурсов появилось обращённое к жителям ДНР сообщение, содержащее дезинформацию касательно ожидаемог...
      578
      ANovoross Вчера 16:09

      Из-за клеветы на «Беркут»: Суд постановил пересмотреть историю Майдана в украинских учебниках

      Известный юрист Андрей Портнов сообщил, что выиграл суд у Минобразования Украины о содержании школьных учебников. В них, по мнению Портнова, героизируют участников Майдана и массовых беспорядков, которые там происходили. «Административный суд вынес сегодня решение по моему иску в почти год тянувшемся судебном процессе. На основании проведённых экспертиз с...
      995
      ANovoross Вчера 15:58

      Экс-президент Украины заявил о желании посетить Крым

      Первый президент Украины и нынешний представитель Киева в контактной группе по урегулированию конфликта в Донбассе Леонид Кравчук заявил о желании посетить Крым. "Вы знаете, я бы хотел, но честно скажу, сейчас езжу очень мало далеко", — сказал Кравчук в интервью телеканалу "Крым24", отвечая на во...
      824
      ANovoross 21 января 20:46

      Бесполезная мова: Одобрявшие украинизацию блогеры перешли на русский язык

      Украинские топ-блогеры, еще несколько дней назад публично поддерживавшие введение нового закона об украинизации, который еще больше ограничил использование русского языка в публичной сфере, сами почти сразу же предпочли вернуться к публикациям на русском языке, чтобы не растерять аудиторию. Об этом на своей странице в Facebook рассказал переехавший в США украин...
      3477
      ANovoross 21 января 13:44

      Митрополит Лука: При новой власти маховик по уничтожению УПЦ не остановился

      Митрополит Запорожский и Мелитопольский Лука (Коваленко). Фото: pravlife.org Нападения на клириков УПЦ в Запорожье можно расценивать как прямые угрозы всем членам Церкви, считает митрополит Запорожский и Мелитопольский Лука. Запущенный во времена Петра Порошенко государственный маховик по уничтожению Украинской Православной Церкви при нынешней власти з...
      170
      ANovoross 20 января 18:55

      Украина потребовала от России покаяния

      МОСКВА, 20 янв — РИА Новости. Глава Министерства иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба захотел покаяния от президента России. Об этом дипломат заявил в интервью газете "День". Кулеба надеется, что когда-нибудь российский лидер приедет на Украину и поклонится монументу воевавшим в Донбассе силовикам и участник...
      1242
      ANovoross 19 января 18:47

      Сволочь, но не дурак: Порошенко дал всем своим детям русское образование

      В семьях украинских политиков-националистов дети в совершенстве владеют русским языком. Об этом в интервью youtube-канала Власть vs Влащенко заявил либеральный российский политолог Станислав Белковский, комментируя вступление в силу закона, по которому вся сфера обслуживания на Украине переходит на государственный язык, передает корреспондент «ПолитНавига...
      1511
      ANovoross 16 января 20:46

      Русские, не унижайтесь!

        Валентин Филиппов, тележурналист, покинул Одессу в 2014 Об одном я прошу вас, Русские. Не унижайтесь. Не надо вспоминать украинскую бабушку и украинские песни, которые вам нравились. Не надо говорить, что тоже любите их мову. Украина – не ваше государство. Более того, эта Украина самым вероломным образом пришла на вашу землю, не снимая ботинок, ...
      4264
      ANovoross 15 января 14:12

      Витренко хочет возобновить импорт газа из России

      Юрий Витренко озвучил свой газовый план После долгого совещания в Кабмине по поводу тарифов на газ, и.о. министра энергетики Юрий Витренко привел план, который по его мнению сможет разрешить кризис с энергноносителями и примечательно, что одним из пунктов плана значится возобновление поставок газа из России. Об этом Юрий Витренко написал в соцсети....
      1488
      ANovoross 14 января 15:52

      Что делать, если вас начнут кошмарить за русский язык после 16 января? Алгоритм действий

      С 16 января по закону о тотальной украинизации вся сфера услуг должна перейти на украинский язык С 16 января вступает в силу норма закона о тотальной украинизации, по которой вся сфера услуг должна перейти на украинский язык.  К этой дате языковый омбудсмен Тарас Креминь уже опубликовал инструкцию, как жаловаться, если вас не обслуживают н...
      3172
      ANovoross 14 января 11:00

      В Раде призвали власти Украины подписать прямой договор с Газпромом

      Сопредседатель парламентской фракции «Оппозиционная платформа – За жизнь» Юрий Бойко заявил, что Украине нужно подписать прямые договоры с российским Газпромом, чтобы продавать газ населению на 25% дешевле. «По нашему мнению, нужно прекратить игры с российским газом, который завозится через болгар, через Австрию в страну, и под...
      1063
      ANovoross 13 января 19:54

      Опальный генерал ВС Украины готовит для Порошенко штурмовиков по типу нацистских СА

      Москве следует быть готовой к появлению на Украине частных военных компаний, составленных из «ветеранов АТО», которые не будут подотчетны ни ВСУ, ни президенту страны. К такому выводу пришел обозреватель ФАН, проанализировавший подоплеку появления на Украине законопроекта №4504 «О территориальной обороне». Штурмовики тербатовНово...
      805
      ANovoross 13 января 15:07

      Пять лет без выборов, люстрация и два года украинизации. Что готовит для Донбасса закон о переходном периоде

      Что ждет Донецк, если власти примут закон о переходном периоде На днях министерство по делам оккупированных территорий опубликовало на своем сайте для обсуждения законопроект о "переходном периоде". Речь в нем идет о Крыме и неподконтрольных районах Донбасса.  Этот документ анонсировался уже давно. В нем украинские власти обещали выписать, что буд...
      1336
      ANovoross 11 января 15:33

      «Украина на законных основаниях принадлежит Российской Федерации»

      В соответствии с логикой проводимой на Украине так называемой декоммунизации украинскому государству следует отказаться от территорий, ставших частью УССР в советское время. Об этом в авторской колонке для «ПолитНавигатора» пишет руководитель центрального исполкома общественного движения «Донецкая республика» Алексей Муратов. Бесную...
      1568
      ANovoross 8 января 09:36

      "В США Парасюк получил бы от полиции пулю". Что говорят в Украине о штурме Капитолия

      Штурм Капитолия в Соединенных Штатах, убийства четырех сторонников Трампа охраной Конгресса и полицией - все это вызвало бурные дискуссии в Украине. Оказалось, что у себя американцы применяют несколько иные "стандарты демократии" - чем те, которые проповедуют в других странах. Нападения на органы власти здесь называют не "мирными протестами", а ...
      1135
      ANovoross 6 января 13:51

      Украине придется вернуть МВФ больше денег, чем она сможет получить

      МОСКВА, 6 янв — РИА Новости. В 2021 году Украина должна вернуть Международному валютному фонду (МВФ) почти 1,7 миллиарда долларов долгов, при этом она может рассчитывать на два транша в размере 1,4 миллиарда долларов. График выплат опубликован на сайте МВФ. Наиболее крупные платежи — по 430 миллионов долларов &mdas...
      709
      ANovoross 4 января 18:26

      Посол Израиля в Украине назвал Бандеру пособником нацистов и осудил марш в его честь

      Посол Израиля в Украине Джоэль Лион осудил марш Бандеры в Киеве и назвал вождя ОУН пособником нацистского режима. Дипломат перепостил новость о марше по поводу дня рождения Бандеры, который устроили 1 января националисты - главным образом ВО "Свобода" и "Нацкорпус". Реклама "Мы решительно осуждаем любое прославление пособник...
      602
      ANovoross 4 января 10:11

      Кива снова надел советскую шапку и нецензурно послал декоммунизаторов прочь

      Народный депутат от «Оппозиционной платформы - За жизнь» Илья Кива записал видео в шапке с советской красной звездой и опубликовал на своей странице в Facebook. Нардеп показал себя в тренажерном зале в солдатской зимней шапке-ушанке времен СССР, на которой изображена советская звезда с серпом и молотом. Реклама Также Кива нецензурно выразился,...
      6201
      ANovoross 3 января 12:35

      Тревога в США и Киеве: У России есть все шансы побеждать в 2021 году

      2021 — Ну и че? В трансатлантическом информационном пространстве нарастает тревога — Путин не нацелен договариваться с Байденом. Паникует Киев — Украина ушла из русского телевизора, а Лавров не говорит с Кулебой. Что наговорили о России западные СМИ и политики Ельцинск...
      11619
      ANovoross 1 января 17:50

      «Поставки газа через территорию Украины сокращаются»: в Сербии открыт газопровод «Балканский поток»

      Из Сербии приходят сообщения о том, что в эксплуатацию запущена ветка «Турецкого потока». Речь идёт о части газопровода, которую ранее решили назвать «Балканский поток». Напомним, что газ в эту ветку приходит из России по дну Чёрного моря, затем через территорию Турции. Открытие «Балканского потока» осуществил президент Сербии ...
      1306
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика