• РЕГИСТРАЦИЯ

Детям — положенное, папам — мечты

7 567

Послание Владимира Путина Федеральному собранию оказалось очень бюджетным

Ожидания от послания Владимира Путина были выше, чем эффект от него. Поручения президента по его итогам будут отчетливо социальными и достаточно экономными, под их реализацию не нужно будет сильно менять бюджетные приоритеты и корректировать экономический курс — достаточно внеплановых, но ожидаемых правительством доходов бюджета в 2021 году. Основной адресат послания — регионы и бедные семьи с детьми, основная заявленная цель — преодоление последствий коронавирусной эпидемии. Основной враг впервые за годы не обозначен. Более эффектные новые инициативы социально-экономического развития поручено представить правительству Михаила Мишустина не позднее 1 июля.

С 2014 года ранее существовавший формат посланий президента Федеральному собранию был изменен — бюджетное послание и просто послание были объединены, и с тех пор главной задачей экспертов накануне выступления президента является угадывание того, что перевесит в тексте — бюджетно-экономическая или внешнеполитическая составляющая. В послании-2021 роль последней, по сути, выполнял длинный перечень названий ракетных комплексов, которые или уже поставлены, или будут поставлены на боевое дежурство. В остальном послание было по нынешним меркам подчеркнуто (в том числе в силу принципиального согласия на встречу с президентом США Джо Байденом, хотя и без дат) миролюбивым и во всех смыслах бюджетным: уже в среду Минфин сообщил, что новые расходы можно реализовать стандартным способом — из резервного фонда правительства и умеренным перераспределением расходов.

То, что Белому дому не придется принципиально менять бюджетно-экономическую конструкцию по итогам послания, подтверждается и разосланным вице-премьером, главой аппарата правительства Дмитрием Григоренко накануне, 20 апреля, предложением руководствоваться при подготовке нового бюджета сценарными условиями и основными параметрами социально-экономического развития, разработанными Минэкономики. Сам документ есть у “Ъ”: он в базовом варианте предполагает среднегодовую цену нефти 2021 года $60,3 за баррель, что значимо больше прежних прогнозов, рост ВВП 2021 года на 2,9% с дальнейшим, в 2022–2024 годах, ростом на 3–3,2% в год, снижение инфляции уже с апреля 2021 года, отыгрывание падения инвестиций в 2020 году полностью уже в этом году, среднегодовой курс в 2021 году в 73,3 руб./$ с укреплением в 2022 году к уровню 72 руб./$.

Ускоренное восстановление цен на нефть и экономики РФ после пандемии даст достаточные допдоходы, чтобы оплатить послание.

От послания ждали и новых сверхкрупных социальных обещаний, которые потребовали бы явных или неявных отступлений от бюджетного правила, но документ вышел достаточно умеренным. В первую очередь ждали роста прямых бюджетных инвестиций и индексации пенсий работающим пенсионерам, но в тексте пенсионеры впервые прямо не упоминались. Из этого не следует, отметим, что ими в раскладах накануне осенних выборов в Госдуму как фактором пренебрегли. Скорее послание Владимира Путина впервые стало не главным обещанием власти: в июне ожидается участие президента в ПМЭФ, где стоит ждать новостей бизнесу. До 1 июля правительству Михаила Мишустина поручено подготовить набор новых инициатив социально-экономического развития. Наконец, анонсированы два заседания Госсовета.

Роль апрельского послания в этой схеме — обозначить решения в основном социальные: большая часть того, о чем говорил Владимир Путин,— компетенция вице-премьера Татьяны Голиковой, Минздрава, Минтруда, а также Минприроды. Наиболее весомые решения — продемографические и направленные на поддержку семей, как безадресную (самой дорогостоящей мерой послания на 2021 год станет августовская выплата по 10 тыс. руб. всем школьникам РФ, это около 170 млрд руб.), так и адресную (здесь предусмотрены выплаты в 0,5 прожиточного минимума нуждающимся беременным, такие же выплаты на детей от 8 до 16 лет в бедных неполных семьях, стопроцентная оплата без учета стажа больничных по уходу за детьми — все это меры по борьбе с бедностью). В целом в соцсфере детям досталось в послании больше всего, вплоть до частичной оплаты летних лагерей. Кроме того, важно обещание расширить на 45 тыс. число бюджетных мест в вузах и вложить 24 млрд руб. в музеи и библиотеки в регионах.

Новые расходы предстоят в здравоохранении.

Здесь президент говорил о многом (в частности, о 5 тыс. новых скорых, о поддержке вакцинации и новых медтехнологиях), но и по итогам довольно подробного доклада в среду министру здравоохранения Михаилу Мурашко было что добавить. Так, программа «постковидных» диспансеризаций (восстанавливаются с 1 июля) будет проводиться по новым стандартам, в них будет включена диагностика диабета и, возможно, атеросклероза. Основные приоритеты «по заболеваниям» в послании обозначены те же: онкология, кардиология, гепатит С. Медицина и ее постковидные перспективы будут одной из тем следующего заседания Госсовета — немалая часть инициатив в послании выглядят выданными «с колес» и далее, видимо, будут уточняться.

Еще одно заседание Госсовета будет посвящено долгам регионов за период пандемии. Общая схема поддержки регионов выглядит так. Коммерческие долги субъекта РФ, превышающие 25% его доходов, замещаются бюджетными кредитами до 2029 года, экстренные бюджетные кредиты 2020 года (на борьбу с эпидемией) пролонгируются на тот же срок. А до конца 2023 года менее закредитованным регионам будут выданы бюджетные инфраструктурные кредиты — всего до 500 млрд руб. под 3% годовых. В целом это, видимо, снимет напряжение, вызванное пандемией, хотя, отметим, федеральный центр последовательно предпочитает кредиты регионам любым формам дотаций и субсидий. По словам главы Минвостокразвития Алексея Чекункова, меры особенно актуальны в аспекте «выравнивания деформаций» в бюджетной обеспеченности, в том числе дальневосточных регионов — инфраструктурные кредиты здесь сыграют важную роль.

На этом фоне обещаний бизнесу в послании было немного, и не все они звучали для него привлекательно: так, среди них — движение в сторону большей экологизации промышленности, за которую придется платить (упоминался инцидент «Норникеля» 2020 года), квотирование выбросов в крупных городах и «окрашивание» экоштрафов.

Из позитивных для бизнеса моментов отметим обещание снятия барьеров для экспорта несырьевым экспортерам (по мнению гендиректора АО РЭЦ Вероники Никишиной, для них речь будет идти о «полной отмене репатриации экспортной выручки и снятии ограничений на ее зачисление на зарубежные счета»). Неочевидным был пассаж Владимира Путина о режиме налогообложения прибыли — его можно было понять как некие льготы при реинвестировании дивидендов в РФ иностранными акционерами — видимо, более точно эта тема будет раскрыта в выступлении главы государства в Санкт-Петербурге в июне. И хотя президент говорил о многих проектах (крупнейший среди них — продление автотрассы Москва—Казань до Екатеринбурга), рассказ о госинвестициях в инфраструктуру также, видимо, отложен до ПМЭФ.

Тем не менее при всей значимости социально-экономической повестки главный эффект от послания Владимира Путина — в том, что не подтвердились ожидания дальнейшей самостоятельной эскалации противостояния с Западом и внутренней оппозицией, что выглядело по нынешним временам даже несколько необычно.

Дмитрий Бутрин

    Вас никто не спрашивает!

    Актриса Саша Бортич известна тем, что где-то снималась, родилась в Беларуси и крайне нелогична в своей поддержке российских оппозиционеров. В прошедший четверг у Саши произошёл конфуз, подробностям...

    Как солист «Агаты Кристи» Самойлов сказал жёсткую правду «Ельцин-центру» и возмутил либералов
    • Tay
    • Вчера 14:07
    • В топе

    Новость, вызывающая чувство гордости. Основатель группы «Агата Кристи» Вадим Самойлов во время выступления на фестивале Ural Music Nigh сильно попортил кровь ненавистник...

    Хитрость Молдавии по невозвращению долгов за российский газ больше не работает

    Политики Молдавии привыкли, что стремление в Европу им обеспечивает финансирование из России и надеялись на сохранение этой схемы. Как только возникала необходимость заключить договор по газу и получи...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Renesanse 22 октября 14:54

      Речь Путина: безумие Запада и исторические аналогии

      Взяли на себя смелость найти более адекватные исторические аналогии тому западному толерантно-тоталитарному кошмару, чем те, которые привёл президент. Владимир Путин принял участие в 18 пленарном заседании клуба «Валдай», где выступил с речью, преимущественно посвящённой тому кошмару, который захлестнул мир в последние годы. И нет – речь не только...
      1129
      Renesanse 12 октября 17:49

      «Это территория Российской Федерации»: в Кремле выразили несогласие с заявлением премьера Японии по Курилам

      В Москве не могут согласиться с высказыванием нового премьер-министра Японии Фумио Кисиды о том, что суверенитет Токио якобы распространяется на Южные Курилы, поскольку это территория Российской Федерации. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. В российским парламенте напомнили Токио, что вопрос принадлежности островов Курильской гряды давно ...
      1026
      Renesanse 2 октября 22:23

      Чем займутся в Госдуме депутаты-новички

      Объявлена дата первого заседания новой Госдумы – вторник 12 октября. Причем депутатский корпус сильно обновился: от прежнего состава осталась только половина. С какими же идеями придут в здание на Охотном ряду новички? Как оказалось, многие из них планируют бороться с завышенными тарифами в сфере ЖКХ. Но есть и те, кто считает себя экспертами по бюджету ил...
      497
      Renesanse 1 октября 22:41

      Перемен требовали наши сердца - и они наконец пришли. Потому, что в Эпоху Песца иначе нельзя

      Думал я сегодня очередную подборку новостей Песца составить, но происходящее сейчас в России показалось мне куда более важным. А происходят здесь реально знаковые вещи, которые лучше всего говорят, что Большие Перемены, о необходимости и неизбежности которых говорили (и которых хотели) уже давно, наконец начались. Значит их время действительно пришло. Путин: А не п...
      11366
      Renesanse 28 сентября 15:28

      «За электронным голосованием будущее»: Дмитрий Медведев — о выборах, политической конкуренции и влиянии на IT-гигантов

      Рано или поздно голосование во всём мире перейдёт в онлайн. Такое мнение в эксклюзивном интервью RT высказал зампред Совбеза России, председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев. Комментируя тему вмешательства в выборы, он отметил, что «цифровые гиганты поднадоели всем, в том числе США», и сказал, что Россия должна иметь инструменты вли...
      234
      Renesanse 21 сентября 15:48

      Путин заявил о полном преодолении вызванного пандемией спада в экономике

      Спад из-за последствий пандемии коронавируса в экономике России по итогам первого полугодия 2021 г. полностью преодолен, заявил президент Владимир Путин во время совещания с членами правительства. «Несмотря на общую нестабильную ситуацию в глобальной экономике, сложные процессы на мировых рынках, российская экономика восстановилась. Совсем недавно мы гово...
      620
      Renesanse 17 сентября 18:19

      Появились слухи о скрытой причине самоизоляции Путина

      Разногласия России, Китая и Индии скрыл гибридный формат саммита ШОС Саммит ШОС не выработал единой позиции по признанию правительства талибов (террористической организации, запрещенной в России), но большинство стран-участниц высказались за установление контактов с новыми властями Афганистана. «Временное правительство не является репрезентативным, но работат...
      4990
      Renesanse 14 сентября 12:59

      Путин перешёл на самоизоляцию из-за случаев COVID-19 в его окружении

      Президент России Владимир Путин сообщил, что из-за выявленных случаев коронавируса в его окружении он должен в течение определённого периода времени соблюдать режим самоизоляции. © AP Об этом он сказал в разговоре с таджикским коллегой Эмомали Рахмоном. По этой причине российский лидер примет участие в запланированных в Душанбе сессии...
      2708
      Renesanse 3 сентября 18:24

      Объявленный Путиным налоговый рай на Курилах «препарировали» экономисты

      Преимущества и недостатки нового российского офшора Курильские острова могут стать налоговым раем. Президент Путин на Восточном экономическом форуме рассказал, что компании на Курилах освободят от налогов на прибыль, имущество, землю на десять лет. Для них снизят страховые взносы. На островах будет действовать режим свободной таможенной зоны, в рамках которой не бу...
      587
      Renesanse 21 августа 14:25

      Не обнуляются любя

      Как Владимир Путин провожал Ангелу Меркель до Бундестага 20 августа президент России Владимир Путин принял в Кремле канцлера Германии Ангелу Меркель с ее прощальным визитом в Москву перед прощальным визитом в Киев. Специальный корреспондент “Ъ” Андрей Колесников считает, что госпожа канцлер вела себя более открыто, а значит, вызывающе, чем...
      2675
      Renesanse 20 августа 20:19

      Киев де-факто готовится выйти из Минских соглашений, сообщил Путин

      МОСКВА, 20 авг - РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин заявил, что проинформировал канцлера Германии Ангелу Меркель о том, что Киев законодательно готовит свой фактический выход из минских соглашений. "Сегодня я проинформировал госпожу федерального канцлера о том, что внесен очередной проект закона правительством&...
      4021
      Renesanse 4 августа 12:36

      Кто и зачем решил глупо атаковать Шойгу?

      Сергей Шойгу. Иллюстрация: rbc.ru Это, в общем-то, до тоскливости банальная история, когда перед грядущими выборами стараются пройтись по ключевым представителям власти. Причем чем более оголтелый материал, тем сильнее он направлен против тех, кому по факту и предъявить особо нечего. Ясно, что в таком контексте с Сергеем Ш...
      2134
      Renesanse 14 июля 13:33

      Путин предложил единую валюту Белоруссии и Казахстану

      Владимир Путин заявил, что Россия готова предложить Белоруссии и Казахстану интеграцию на уровне Европейского союза – с единой валютой и общей таможней, но при сохранении суверенитета. Об этом говорится в интервью, опубликованном на сайте Кремля. «Вот смотрите: Евросоюз же развивается, и никто не сравнивает его с Советским Союзом. Хотя, я говорил...
      2165
      Renesanse 13 июля 21:49

      Путин и Лукашенко договорились о кредитах Минску в связи с налоговым маневром в РФ

      Президент России Владимир Путин и президент Белоруссии Александр Лукашенко во время встречиФото: EPA/Vostock-photo Москва. 13 июля. INTERFAX.RU - На переговорах в Петербурге президенты России и Белоруссии Владимир Путин и Александр Лукашенко договорились об объеме кредитной поддержки Минска в связи с налоговым маневром в российской нефтяной отрасли, сообщил пресс-с...
      506
      Renesanse 6 июля 20:58

      Российская делегация в ПАСЕ покинула заседание из-за украинской резолюции

      Вице-спикер Госдумы Петр Толстой заявил, что российская делегация покинула заседание ПА ОБСЕ в Вене из-за включения в повестку антироссийской резолюции. Документ подготовили украинские дипломаты, при этом он был принят с нарушением регламента. "Ассамблея включила в повестку очередное возмутительное русофобские заявление, авторами которого предсказуемо явля...
      13361
      Renesanse 1 июля 22:56

      Откровение Путина по эсминцу Defender

      Интересный посыл нашли британские эксперты в ответах Путина на вопросы, касающиеся эсминца Defender. Как вы считаете, они сделали правильные выводы? Говоря о вторжении британского эсминца Defender в воды Крыма Путин указал на то, что Россия намерена пользоваться в полной мере ядерной угрозой и не станет опасаться локальных военных конфликтов. «Даже ...
      893
      Renesanse 1 июля 14:51

      Путин запретил уравнивать роль СССР и Германии в войне

      Поправки также внесены в законы Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и О противодействии экстремистской деятельности. Президент России Владимир Путин подписал закон, который запрещает публичное отождествление целей и действий СССР и нацистской Германии во Второй мировой войне, а также закон о запрете на публичну...
      319
      Renesanse 23 июня 14:07

      Иван Лизан: Минфин РФ против белорусских сигарет

      Минфин России решил зайти с козырей в деле борьбы с контрабандным ввозом в Россию табачной и алкогольной продукции из стран ЕАЭС. Сейчас уголовная ответственность наступает за контрабанду товаров из-за пределов таможенной границы ЕС в случае, если стоимость товаров превышает 250 тыс. рублей. А за контрабанду подакцизных товаров из стран ЕАЭС в РФ пред...
      705
      Renesanse 20 июня 21:33

      Путин развеял главную предвыборную интригу

      России стартовала кампания по выборам депутатов Государственной думы восьмого созыва. Своим указом дату утвердил президент Путин: 19 сентября. Центральная избирательная комиссия во главе с Эллой Памфиловой постановила, что в связи с непростой санитарно-эпидемиологической обстановкой голосование будет проходить три дня: 17-го, 18-го и 19 сентября. В ряде регионо...
      785
      Renesanse 19 июня 15:00

      МИР Рейтинг Путина превысил рейтинг Байдена среди республиканцев США

      Рейтинг президента России Владимира Путина на 18% превышает рейтинг его американского коллеги Джо Байдена среди сторонников Республиканской партии США, о чем свидетельствуют данные сразу двух опросов, проведенных среди американцев в преддверии женевского саммита, который состоялся 16 июня. Первое исследование было проведено Economist / YouGo...
      844
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика