В ноябре прошлого года президент США Дональд Трамп заявил о необходимости отмены одного из самых известных символов “американской мечты” - программы «Визы для иностранцев разных национальностей», ежегодной лотереи, благодаря которой можно получить вид на жительство в США («грин-карту»). Начиная с 1995 года, когда впервые был проведен розыгрыш так называемой диверсификационной лотереи, ежегодно около 50 тыс человек со всего мира получали возможность получить американский вид на жительство, независимо от их образования, наличия родственников в США и знания английского языка. Привлекательность лотереи заключалась также в том, что участие в ней было бесплатным, и подавать свою анкету можно было каждый год.
Несмотря на осложнение двусторонних отношений между странами, тема получения грин-карт и перспектив лотереи актуальна и для жителей России. В последние годы даже заговорили о новой волне эмиграции из России в США.
Мир становится все доступным и открытым, и переезд ради интересного рабочего предложения в другую страну уже давно не выглядит необычно.
Пик эмиграции из России пришелся на 90-е годы. В тучные нулевые количество фактически уехавших из России граждан, неуклонно снижалась вплоть до 2010 года. Минимум выехавших из страны пришелся на 2009 год — 32,5 тыс. чел. Однако с 2014 года количество желающих покинуть страну снова стало неуклонно увеличиваться. В 2013 году из России выехали на постоянное место жительства 186 тыс. человек, за 2014 год - более 308 тыс. человек, в 2016 - более 313 тысяч. Если в 2010 году заявки на участие в лотерее грин-карт подали более чем 100 тыс. россиян, из которых грин-карт получили 1912 человек, то в 2015 году таких заявок было уже 265 тыс., а “билет в Америку” выиграли 4100 человек.
В самих Соединенных Штатах за время своего существования лотерея грин-карт не раз подвергалась критике. На этот раз дискуссия вокруг необходимости ее реформирования возобновилась после теракта 2017 года. 31 октября фургон, за рулем которого находился 29-летний уроженец Узбекистана Сайфулло Саипов, врезался в велосипедистов и пешеходов в Манхэттене. Погибли восемь человек, 11 – получили травмы. Террорист приехал в США в 2010 году именно по Diversity Visa Program.
Законопроект об изменениях в миграционной политике был внесен двумя сенаторами-республиканцами Томом Коттоном и Дэвидом Пердью при поддержке Трампа еще в феврале прошлого года. Авторы законопроекта говорят, что правила иммиграции должна основываться исключительно на способности человека вносить свой вклад в развитие экономики страны. Однако такой подход подвергли яростной критике их однопартийцы Линдси Грэм и Марко Рубио, которые считают, что изменения ставят под сомнение одно из ключевых понятий в современной идеологии США - diversity (в переводе — «разнообразие»). А демократ Дик Дурбин из Иллинойса назвал ограничения в сфере миграции посягательством на главное достояние США - “силу американских семей”.
В поисках компромисса между сторонниками и противниками изменений в миграционное законодательство 14 февраля Трамп поддержал «Secure and Succeed» — законопроект об иммиграции, представленный сенатором-республиканцем Чарльзом Грассли из Айовы. «Этот закон направлен на 4 принципа, 4 столпа: легальный статус т.н. “мечтателям” (почти 1,8 млн иммигрантов, привезенных в США в детском возрасте), прекращение «цепной миграции» на основании семейных связей, отмена визовой лотереи и охрана границы путем строительства стены и закрытия правовых лазеек», — заявил президент. Визовая лотерея «угрожает национальной безопасности, поскольку вражеские разведчики, преступники и террористы пытаются использовать ее для въезда в Соединенные Штаты», - отмечается в законопроекте.
Америка это страна, где буква закона значит значительно больше, чем ваше представление, например, о справедливости
Хотя заявки на 2018 и 2019 годы на участие в лотерее были приняты от всех желающих, планы американских законодателей заставили серьезно напрячься тех, кто планировал эмиграцию в Америку в ближайшие годы. Однако если проанализировать весь пакет изменений в законодательство, который лоббирует Трамп, становится понятно, что для представителей бизнеса и высококвалифицированных специалистов новые правила открывают гораздо больше возможностей для получения ВНЖ.
И до отмены лотереи этой категории мигрантов предоставлялся целый спектр бизнес-виз, в которых не нужно было зависеть от “закона случайных чисел”: от ЕВ-5, для получения которой нужно было вложить не менее 500 тыс долларов в экономику страны, до вполне доступных вариантов - Е-2 (инвестиции не менее 100 тысяч долларов, а также гражданство страны, входящей в список американских инвесторов), ЕВ-2 (если ваши знания имеют подтвержденную базу, вы являетесь минимум магистром и обладаете исключительными знаниями в определенной сфере деятельности) и L1 (виза для топ-менеджеров).
Еще в период своего президентства Барак Обама выступал за отмену лотереи, аргументируя тем, что высококвалифицированные специалисты не имеют действенного алгоритма получения гражданства и десятилетиями ожидают гринкард, в то время как любой человек может ее выиграть в лотерею. Уже тогда была разработана процедура выдачи стартап-визы согласно законопроекта «International Entrepreneur Rule» (Правила для предпринимателей-международников). Программой предполагалась выдача виз наиболее перспективным предпринимателям, которые хотят строить бизнес в Америке. Однако администрация Дональда Трампа отложила одобрение этой программы, и вместо обещанного старта программы в июле 2017 года, программа была разморожена по решению суда 14 декабря 2017 года. Получение стартап-визы не дает автоматом грин-карту и действует всего 5 лет, но может помочь получить визы O-1 (для специалистов творческих профессий) или EB-2 NIW (для специалистов с учеными степенями и имеющих выдающиеся достижения в области науки, экономики, искусства).
Основанием для получения стартап-визы может являться владение долей от 10% и более в стартапе, который был создан в США в течение последних пяти лет. Стартап должен иметь перспективы роста и создания новых рабочих мест, в него должны быть вложены американских инвестиции в сумме не менее 250 тыс долл или государственные гранты в сумме не менее 100 тыс долл на развитие, исследования и создание рабочих мест.
Предстоящие реформы в миграционном законодательстве США свидетельствуют о трансформации “окна возможностей” для будущих мигрантов. Возможность просто собрать чемоданы, сесть в самолет и прилететь в Новый Свет будет постепенно уменьшаться. И “американская мечта” станет более доступна тем, кто уже состоялся как профессионал, стремится расти и развиваться. Это вполне соответствует современным трендам открытости мира для тех специалистов, чьи компетенции не завязаны на конкретной стране, а позволяют им работать по всему миру. Одновременно с этим серьезно возрастает роль подготовительной работы, без которой невозможно выбрать свою миграционную программу и получить по ней одобрение. Эту работу могут облегчить консультации иммиграционных адвокатов, которые помогут правильно, убедительно и профессионально подготовить документы для иммиграционного офицера или судьи.
Тут стоит иметь в виду, что американское законодательство скорее придерживается буквы, нежели духа закона, что увеличивает внимание к мелочам в документах. И человек, желающий делать бизнес в США, должен овладеть хотя бы азами того, что называют американским образом жизни. Многие, осознавая тот факт, что в Америке многое устроено иначе, сдаются еще на старте. На самом деле процесс адаптации в чужой стране пугает сам по себе, а если человек решается делать бизнес в этой стране, то это вдвойне тяжелая ноша. Чтобы не бросить все на полпути, иммигранту нужна так называемая социальная адаптация. Что входит в такой пакет социальной адаптации? Не только встреча в аэропорту и помощь в аренде жилья, но и консультации с адвокатами, помощь в открытии личного счета в банке, открытии кредитной карты и получении удостоверения личности (ID) и/или водительских прав, оформлении медицинской страховки. Помощь может понадобится даже в таких казалось бы простых вопросах, как оплата коммунальных услуг, аренда автомобиля и выбор выгодной телефонной связи и интернета.
Если присмотреться к грядущим изменениям в американском законодательстве, то и это представляется не самым важным. И если вы уже решились радикально изменить свою жизнь, то скорее мы рекомендуем вам не полагаться на “авось” и удачу, а сразу сосредоточить свои усилия на поиске вариантов - как максимально эффективно презентовать новой стране свою ценность как специалиста. Ведь старая максима дяди Сэма - “Ты нужен Америке!” уже в ближайшее время может стать справедливой далеко не для всех.
Оценили 0 человек
0 кармы