Выход из ракетного договора – хитрый план США?

Прошел год с тех пор, как Соединённые Штаты Америки в одностороннем порядке вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Для оправдания этого безрассудного с точки зрения глобальной безопасности решения стали обвинения США в адрес России в якобы грубом нарушении пунктов соглашения по ядерному сдерживанию. При этом сам Пентагон уже спустя две недели начал проводить испытания ранее запрещённой договором ракеты.

Важно отметить, что Москва приложила множество усилий, чтобы не допустить аннулирования ДРСМД. Так, в январе 2019 года Минобороны РФ пошло на беспрецедентную по прозрачности меру – военное ведомство раскрыло характеристики ракеты 9М729 и организовало её презентацию, куда были допущены и международные наблюдатели. «Максимальная дальность боеприпаса составляет 480 км, и этот показатель невозможно скорректировать, так как заправка топливом осуществляется исключительно в заводских условиях», – подчеркнули в Минобороны РФ.

Вашингтон не откликнулся на призыв Москвы о сохранении ДРСМД. 2 февраля 2019 года Соединённые Штаты запустили процедуру выхода из Договора. В этот же день президент РФ Владимир Путин на встрече с главами Минобороны и МИД Сергеем Шойгу и Сергеем Лавровым объявил, что в этих условиях Россия вынуждена действовать зеркально и начать разработки новых вооружений. 4 марта 2019 года российский лидер подписал указ о приостановлении участия России в ДРСМД.

За прошедший год риск нового ракетного кризиса только вырос. По мнению экспертов, разрушение ДРСМД спровоцировало гонку вооружений и подтолкнуло США к размещению ракет в Европе. Кроме того, Вашингтон готовится развернуть новые ракеты наземного базирования средней и меньшей дальности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в том числе в Японии. При этом американские ракеты подбираются всё ближе к российским границам. Единственный способ ликвидировать расширяющийся кризис – принять новый договор о контроле над вооружениями и убедить Китай присоединиться к нему. Но Вашингтон, чьи взаимоотношения с Пекином далеки от идеальных, вряд ли сможет повлиять на китайское руководство в этом вопросе. Нынешние международные реалии таковы, что договориться с азиатским партнёром сможет только Россия.

Сейчас Договор между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III) остается единственным двусторонним договором между Москвой и Вашингтоном, ограничивающим ракетно-ядерные потенциалы обоих государств. Срок действия Договора, заключенного в 2010 году, истекает в феврале 2021. По условиям Соглашения, есть опция его продления еще на пять лет без необходимости ратификации в парламенте. Этот нюанс имеет ключевое значение в контексте обострения извечного конфликта между демократами и республиканцами в конгрессе США.

У России и США есть три пути решения «ракетной» проблемы: продлить уже существующее СНВ-3, подписать новое соглашение, либо вовсе прекратить диалог по теме ограничения стратегических вооружений. Обе стороны понимают, что в данный момент отношения между странами переживают не лучший период и вероятность быстрого достижения договоренности «с нуля» отсутствует. Между тем, продление СНВ-3 еще на пять лет гарантировало бы и Москве, и Вашингтону дополнительное время, некую «стратегическую паузу», в течение которой ядерные державы смогли бы разработать удовлетворяющий обе стороны план по сохранению стратегической стабильности.

Как напоминает экс-министр иностранных дел России Игорь Иванов, с распадом СССР, США, «возомнив себя победителем, открыто взяли курс на отказ от тех международных механизмов, которые, по мнению нескольких американских администраций, могли как-то ограничить их свободу действий на международной арене, а по сути – помешать американскому доминированию в мире». Таким образом, США, преследуя свои геополитические интересы, инициировали ликвидацию сначала Договора ПРО, затем Договора РСМД.

Теперь администрация США требует от Китая вступить в переговоры об ограничении ядерных вооружений. В противном случае для Америки буде бессмысленно вновь брать на себя «ограничения и обязательства», считает Вашингтон. Таким образом, Соединенные Штаты пытаются диктовать условия: либо трехстороннее ядерное соглашение между Москвой, Вашингтоном и Пекином, либо полный отказ от каких-либо обязательств в области ядерного оружия. В Пекине эту идею отвергают.

Заинтересованность Москвы в пролонгации СНВ-III «без предварительных условий» неоднократно подчеркивал Владимир Путин. Ведь если СНВ-III не будет пролонгирован, мир станет менее безопасным, так как исчезнет последний документ, который остался от системы контроля над вооружениями. В случае реализации такого сценария вряд ли немедленно разразится ядерная война, однако по мере дальнейшей милитаризации США и России дипломатические отношения между странами будут ухудшаться.