• РЕГИСТРАЦИЯ
Коронавирус. Последние новости

Ливийский цугцванг: шансы на ничью

2 3638

Картинки по запросу Ливийский цугцванг: шансы на ничью

Если среди множества самых разнообразных военно-политических столкновений нашего времени попытаться выявить «образцово-показательный» конфликт XXI века, своего рода классическую геополитическую шахматную партию начала столетия, то, вероятно, таким конфликтом окажется гражданская война в Ливии. Эта война долгое время оставалась в тени более разрушительного и более центрального для Ближнего Востока сирийского противостояния, но в последнее время Ливия заметно потеснила Сирию на страницах газет, на экранах телевизоров и в повестках дня лидеров великих держав.

Дебют нового века

Какие новые особенности конфликтов XXI века проявляются сегодня в Ливии?

Во-первых, ливийская война кажется бесконечной. Она длится уже девять лет — почти столько же, сколько длились обе мировые войны прошлого столетия, вместе взятые. При том, что, в отличие от войны в Сирии, никакой усталости от боевых действий и тенденции к затуханию военного противостояния в Ливии пока не наблюдается. Только последнее обострение, начавшееся в середине 2019 г., унесло жизни более трех тысяч человек и добавило к общему числу внутренних беженцев еще двести тысяч (не будем забывать, что общая численность населения страны составляет всего около 7 миллионов).

Более того, сохраняются предпосылки для дальнейшей эскалации, особенно с учетом возможности прямого вовлечения в конфликт вооруженных сил Турции. В отличие от не слишком богатой природными ресурсами Сирии или нищего Йемена, Ливия очень богата нефтью и газом, а значит, в стране всегда найдутся средства для закупок оружия и оплату услуг наемников — как местных, так и иностранных.

Во-вторых, хотя речь вроде бы идет о гражданской войне, все хорошо понимают, что на кону не только судьба самой Ливии. Дальнейший ход и вероятный исход конфликта во многом определят геополитический баланс в Восточном Средиземноморье, окажут глубокое влияние на обстановку во всем Магрибе, да и в Сахеле тоже, существенно осложнят или, напротив, облегчат ситуацию с беженцами и вынужденными мигрантами в Южной Европе. В Ливии воюют исламские радикалы из сирийского Идлиба и из других стран Ближнего Востока и Северной Африки, а сама Ливия является потенциальным ведущим поставщиком экстремистских групп для соседних африканских государств (например, для Египта) и, возможно, международных террористов для Европы.

Гражданская война в Ливии — это и флуктуации мировых цен на углеводороды, и сдвиги в географии перемещения радикальных исламистов, и динамика рынков вооружений, и многие другие региональные и даже глобальные последствия разных масштабов и разной длительности. Поэтому совершенно не случайно то, что в ливийский водоворот оказались втянуты многие региональные и нерегиональные державы, а события в Ливии и вокруг нее стали классическим примером такого специфического для нынешнего столетия явления как «интернационализация гражданских войн».

В-третьих, конфликт в Ливии отражает очень характерное для XXI века противопоставление демократии и порядка. Если Правительство национального согласия (ПНС), возглавляемое Фаизом Сараджем, претендует на следование демократическим процедурам и взаимодействие с максимально широким спектром политических сил в стране, включая и самые радикальные, то основные противники Сараджа — Халифа Хафтар и его Ливийская национальная армия (ЛНА) — считаются более последовательными и более эффективными борцами с исламскими террористами. Что более перспективно для будущего ливийской государственности — максимально широкое политическое представительство или жесткое авторитарное правление — вопрос остается открытым.

В-четвертых, ливийская ситуация категорически не вписывается в унаследованную от ХХ века привычную систему геополитических координат. В этом конфликте Соединенные Штаты противостоят Турции, своему стратегическому партнеру по Североатлантическому альянсу. Позиции Франции существенно расходятся с позициями соседней Италии, а ведущие страны Залива — Катар, Саудовская Аравия и ОАЭ — оказались на разных сторонах конфликта. Конфессиональный фактор используется обеими сторонами: поддерживая правительство в Триполи, Турция пытается укрепить свои позиции как безусловного лидера исламского мира, в то время как многие племенные группировки на востоке и юге Ливии призывают к джихаду против «второго издания турецкого колониализма».

Для России ливийский конфликт также имеет свои уникальные особенности. С одной стороны, с 2011 г. ссылка на трагические события в Ливии — один из неизменных и отнюдь не безосновательных аргументов Москвы, подтверждающих двойные стандарты, лицемерие и политическую близорукость Запада. С другой стороны, в отличие от ситуации в Сирии, Россия не является главным внешним игроком в ливийском конфликте и не несет сопоставимую ответственность за будущее этой страны.

Если в Сирии для Москвы на первом плане оказываются геополитические и военно-стратегические соображения, то в Ливии, насколько можно судить, более видное место занимают конкретные экономические интересы. Если в Сирии Москва делает ставку на победу Дамаска во главе с Башаром Асадом, то в Ливии она не без успеха лавирует между Триполи и Тобруком, сохраняя партнерские отношения как с ПНС, так и ЛНА. Добавим, что, хотя Россия официально вообще никак не участвует в ливийском конфликте, однако противостоящие силы и многие внешние игроки настойчиво пытаются перетянуть Москву на свою сторону.

Берлинский миттельшпиль

Коль скоро мы имеем дело с конфликтом нового столетия, то и алгоритмы его решения должны быть иными. Состоявшаяся 19 января 2020 г. международная конференция по Ливии в Берлине стала уникальным событием в истории международного сотрудничества по урегулированию региональных кризисов. Достаточно перечислить ее участников, многие из которых были представлены на высшем уровне: Германия, Россия, США, Великобритания, Франция, Италия, Китай, Турция, Египет, ОАЭ, Алжир, Республика Конго, а также ООН, Европейский союз, Лига арабских государств и Организация африканского единства. Берлинцы очень давно не видели столь масштабного события в столице Германии, а канцлер Ангела Меркель давно не получала столько комплиментов в свой адрес.

Стоит отдать должное участникам берлинской встречи — они пытались не только сформулировать новые алгоритмы решения ливийской головоломки, но и найти для них максимально конкретное практическое воплощение. Например, для всех было ясно, что ливийский кризис не может быть завершен каким-то одним «мирным договором», подписанным на международной конференции типа Версальской или Потсдамской. Скорее, речь должна идти о некоторой последовательности весьма скромных, но конкретных шагов в направлении де-эскалации, а далее — в направлении национального примирения и постконфликтного восстановления. Отсюда — вполне логичное решение разбить процесс ливийского урегулирования на шесть «корзин», (прекращение огня, выполнение оружейного эмбарго, политический процесс, реформа сектора безопасности, экономическая реформа, а также соблюдение норм гуманитарного права и прав человека).

В Берлине де-факто согласились и с тем, что международное сообщество не располагает необходимым единодушием и политической волей для того, чтобы «навязать мир» сторонам конфликта. Ни о какой масштабной миротворческой операции под эгидой ООН или иной международной организации (ОАЭ? НАТО? ЛАГ? ЕС?) в Ливии сегодня не может быть и речи. Тем более не было готовности делегировать такую операцию вооруженным силам Турции, поскольку трудно рассчитывать на полную беспристрастность и политическую нейтральность Анкары в ливийском вопросе. А без такой операции повисает в воздухе вопрос о разоружении нерегулярных военных формирований и решительном пресечении попыток нарушить договоренности о прекращении огня, не говоря уже о защите базовых прав человека или о мониторинге будущих выборов.

Соответственно, ближайшая практическая задача, стоящая перед внешними игроками, заключается не столько в том, чтобы загасить ливийский костер, сколько в том, чтобы не подбрасывать в этот костер дров. А дровами могут оказаться и «серые» поставки оружия, и деятельность военных советников, и направление воинских контингентов, и усилия по укреплению международного статуса одной из сторон в конфликте за счет другой стороны. В Берлине был сделан первый шаг к решению этой задачи — участники конференции согласились с необходимостью воздержаться от внешнего вмешательства в ливийские дела. Но вопросы о выводе иностранных войск и наемников частных компаний, которые уже находятся в Ливии и участвуют в боевых действиях, пока повис в воздухе. Как, впрочем, и не менее деликатный вопрос о международных санкциях за нарушение оружейного эмбарго.

Помимо всего прочего, конференция в Берлине в очередной раз подтвердила незаменимость Организации Объединенных Наций, которая остается единственным легитимным и приемлемым для всех механизмом внешнего воздействия на ситуацию внутри страны. Никакие «коалиции согласных» (Coalitions of the Willing) не могут считаться адекватной заменой ООН в лице ее Совета Безопасности и специальных представителей.

Наконец, дискуссии в Берлине показали, что разрешение региональных конфликтов сегодня нельзя отделить от общего политического контекста, в котором действуют основные внешние игроки. Трудно договариваться по Ливии и продолжать противостояние в Сирии, сотрудничать в Йемене и принципиально расходиться относительно Ирана. Для разрешения ливийского конфликта нужен новый уровень доверия между великими державами, новые каналы коммуникации на разных уровнях и новое понимание общности не только тактических и ситуативных, но также стратегических и долгосрочных интересов. К сожалению, пока эти условия не созданы.

Каким будет эндшпиль?

Итоги Берлинской конференции по Ливии уже породили поток критических комментариев со стороны многочисленных скептиков. Действительно, утверждать о состоявшемся прорыве в разрешении ливийского кризиса было бы, как минимум, преждевременно. Соглашение о прекращении огня не было подписано, противостояние сил Фаиза Сараджа и Халифы Хафтара продолжается. Официально ни первый, ни второй не были даже участниками берлинской встречи и не подписали заключительного документа, хотя и неформально согласились назначить представителей для участия в работе двусторонней военной комиссии, которая может собраться в Женеве уже в конце января для обсуждения модальностей прекращения огня.

Сблизить нынешние взгляды двух сторон на урегулирование конфликта будет очень непросто даже при наличии консенсуса между внешними игроками. Если в Триполи настаивают на полной эвакуации сил Хафтара из всей западной Ливии в качестве предварительного условия прекращения огня, то в Тобруке никакую эвакуацию обсуждать не готовы и, более того, фактически сводят вопрос о прекращении огня к переговорам об условиях военной капитуляции сил Сараджа и о создании нового правительства под контролем Тобрука. Для придания своей позиции большей убедительности, маршал Хафтар практически полностью блокировал всю ливийскую инфраструктуру, связанную с добычей и экспортом нефти — основного источника национального благосостояния, тем самым наглядно показав, «кто в доме хозяин».

«Берлинский консенсус» между главными внешними участниками ливийского кризиса также остается крайне хрупким и может рухнуть в любой момент. Соблазн обеспечить своим политическим протеже в Ливии наилучшие условия для переговоров в Женеве путем оказания дополнительной военной поддержки может перевесить намерение выполнять условия оружейного эмбарго и договоренности о невмешательстве. Каждый из внешних игроков имеет основания подозревать остальных в двойной игре и в готовности под любым благовидным предлогом ревизовать берлинские договоренности в свою пользу. Тот факт, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган демонстративно не стал оставаться на заключительный ужин участников берлинской конференции, красноречиво свидетельствует о той напряженной атмосфере, в которой проходили обсуждения.

Именно поэтому так важно закрепить достигнутое в Берлине взаимопонимание внешних игроков принятием соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН. Основные положения этой резолюции очевидны: немедленное прекращение огня, принципиальный отказ сторон разрешить конфликт военными средствами, начало переговоров о будущем политическом устройстве страны. Переговоры о ливийском политическом транзите, по всей видимости, будут не менее сложными и временами не менее разочаровывающими, чем переговоры о политическом транзите в Сирии. Собственно, уже первые попытки создания ливийского аналога сирийского Конституционного комитета говорят о том, что даже согласование первоначального состава такого органа потребует немало времени, настойчивости и дипломатического мастерства.

К сожалению, возобновление активных боевых действий с многочисленными жертвами и новыми потоками беженцев выглядит более чем реальной перспективой. Внутренний потенциал гражданской войны далеко не исчерпан, и даже в самых оптимистических сценариях развития событий следует предусмотреть многочисленные нарушения режима прекращения огня и периодические провокации с той или другой стороны.

Однако если взаимопонимание внешних игроков, обозначившееся в Берлине, приобретет вид конкретных договоренностей по ужесточению режима оружейного эмбарго и минимизации внешнего вмешательства в ливийскую гражданскую войну с помощью соответствующих механизмов СБ ООН, то новая вспышка насилия, даже если она и состоится, неизбежно быстро затухнет без масштабной внешней подпитки. И мы окажемся ближе к разрешению конфликта, чем были на протяжении всех девяти долгих лет ливийского кризиса. И чуть дальше от перспективы неконтролируемой эскалации, чем мы были всего неделю назад.

https://russiancouncil.ru/anal...

Аллаху Акбар, Братья

    Королева говорит

    Какие они всё-таки жалкие в своём неприкрытом холуйстве… О ком я? О российской либшизе и их коллективном, кхм, истечении по поводу выступления королевы-прабабушки Лизы Второй. Все ...

    Падение США — о пяти волнах нынешнего суперкризиса

    Всё это происходит в условиях жесточайшего противостояния двух правящих партий, даже в таких условиях продолжающих гадить, пакостить и вставлять палки в колёса друг другу, саботируя любые антикризисны...

    Хочешь выжить? Держись ближе к русским!

    ✔ Сегодня Сеть облетала фотография чемодана с памяткой, в которой указывается, что в случае зомби-апокалипсиса следует держаться поближе к русским туристам, так как это поможет выжить.Н...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Akbar Вчера 14:07

      Сбитый над Тегераном Боинг 737 подставили под удар США и Израиль

      В Иране заявили, что украинский боинг, который был сбит ПВО Ирана 8 января, подставили под удар США и Израиль. Депутат иранского парламента (представитель юридического и судебного комитета) Хассан Норузи заявил, что за сбитие самолета МАУ под Тегераном никто не был арестован потому, что сам самолет вышел из-под контроля иранских диспетчеров и был «под контр...
      2101
      Akbar 3 апреля 17:45

      В Ставропольском крае пресечена деятельность ячейки ИГИЛ*

      Входившие в нее житель края и выходец из республики Дагестан планировали нападение на сотрудников полиции и совершение терактов.© Фото: ФСБ РФ Сотрудники ФСБ ликвидировали ячейку террористической группировки ИГИЛ*, обнаруженную на территории Ставропольского края. Последователями запрещенной в РФ организации боевиков являлись два человека - житель края и выходе...
      330
      Akbar 3 апреля 13:34

      Бунт на корабле?

      The Wall Street Journal сообщает о готовности Саудовской Аравии ограничить свою добычу нефти уровнем ниже 9 млн баррелей в сутки с одним очень важным условием. Другие страны, входящие в G20, должны присоединиться к сокращениям. В марте Саудовская Аравия добывала 9,8 млн б/с, но после развала сделки ОПЕК+ объявила о планах поставить на мировой рынок 12,3 млн б/с ...
      2339
      Akbar 31 марта 11:29

      Саудовская Аравия нанесла удар по объектам ракетной инфраструктуры хуситов и КСИР в Сане

      Боевые самолёты ВВС Саудовской Аравии нанесли серию ударов по обьектам группировки "Ансар Аллах" (хуситы) в городе Сана, удерживаемой ими столице Йемена. Реклама Воздушный рейд стал ответом на недавний обстрел баллистическими ракетами города Эр-Рияд. Саудовская Аравия сообщила, что нанесла удар по объектам ракетной инфраструктуры хуси...
      847
      Akbar 29 марта 14:33

      Служанка и принцесса: убийство кувейтской шейхи

      Каир, 13 февраля 1992 года, 15:30 На съемной фешенебельной квартире между двумя женщинами разыгралась ссора. В какой-то момент дело дошло до драки. Одна из них вошла на кухню, схватила другую за волосы и попыталась ударить о стену лицом. Оправившись, вторая схватила нож и последовала за нападавшей в салон, где нанесла ей несколько ударов. Раненая начала просить о...
      1900
      Akbar 27 марта 19:46

      Саудовская Аравия не может продать нефть

      России удалось перенаправить европейские поставки в Китай, где спрос медленно восстанавливается, а Саудовская Аравия не может продать своё сырьё в Европе и США. Сниженная цена на саудовскую нефть не помогает привлечь покупателей – дополнительные объёмы никому не нужны, нефтеперерабатывающие заводы в Европе и США заполнили свои хранилища и не могут купить ...
      3929
      Akbar 22 марта 18:29

      В сирийском Идлибе винтовку Мосина превратили в снайперский комплекс

      В различных регионах Сирии публикуются фотоматериалы, на которых запечатлена кустарная доработка известных много лет вооружений. Одним из вооружений, которое претерпевает всевозможные виды доработки как сирийскими военнослужащими, так и боевиками, была и остаётся винтовка Мосина, она же – трёхлинейка. Как известно, появилось это стрелковое оружие в к...
      1793
      Akbar 20 марта 15:01

      Саудовская Аравия отказалась поставлять нефть с обещанной скидкой

      Саудовская Аравия и Ирак заявили, что не смогут предоставить ранее объявленные скидки на поставки нефти в рамках условий контракта из-за рекордного роста ставок на перевозку танкерами. На нефтяном рынке назревает новая проблема - в последние дни ставки на супертанкеры выросли на 700% (до $200–300 тысяч в&n...
      14324
      Akbar 19 марта 11:29

      Закулисье нефтяного противостояния или кому Саудовская Аравия объявила войну

      После срыва сделки ОПЭК+ все мировые информационные агенства дружно возложили вину за разразившийся кризис на Россию и Саудовскую Аравию. Некоторые даже вышли с заголовками - Путин мстит США за санкции. Некоторые сослались на мстительность Саудовского принца, который сильно расстроился, что Путин не согласился с его условиями продления сделки по ограничению добычи...
      4420
      Akbar 16 марта 08:08

      Иран: Мы же с Китаем говорили миру, что в случае короновируса речь идёт о биологическом оружии

      Иранские СМИ поздно вечером в субботу сообщили о смерти от короновируса за прошедшие сутки 97 человек. Также выявлено 1365 новых случая заболевания. До сих пор в этой стране было зарегистрировано всего 12 729 заболевших, 611 из которых умерли. Заразились некоторые видные политики, в частности в субботу стало известно об инфицировании члена Совета стражей консти...
      1791
      Akbar 13 марта 18:06

      Пленные боевики рассказали, сколько Турция платит за участие в боевых действиях в Идлибе

      Обсуждается видео, на котором показан предварительный допрос взятых сирийскими правительственными силами боевиков в провинции Идлиб. Как сообщают сами пленные террористы, они является представителями группировки «Файлак аш-Шам», фактически аффилированной с «Джебхат ан-Нусрой» (*запрещена в РФ). Обращает на себя внимание тот факт, что задер...
      2413
      Akbar 11 марта 15:04

      История о том, как Саудовская Аравия стала одним из самых влиятельных государств на геополитической карте мира

      ЭЛЛЕН Р. УОЛД Американский консультант в сфере геополитики и мировой энергетики, доктор исторических наук. Эксперт по ценообразованию на нефтяном рынке, энергетической политике, альтернативной энергетике, ОПЕК и политической экономии. Получила докторскую степень по истории в Бостонском университете, степень бакалавра по истории Ближнего Востока и литературному ...
      1156
      Akbar 11 марта 11:40

      Кто на очереди после Сирии?

      В событиях, происходящих на «Большом Ближнем Востоке» после 2001 г., прослеживается безжалостная логика. И сегодня мы задаёмся вопросом о том, где начнётся новая война, в Турции или в Саудовской Аравии. Ответ зависит от того, возобновятся ли враждебные действия в Ливии. Именно в этом контексте следует рассматривать дополнительный протокол, подписанный през...
      2204
      Akbar 11 марта 08:19

      Эрдоган всерьез настроен построить искусственный канал в обход Босфора

      Похоже, Эрдоган всерьез настроен построить искусственный канал в обход Босфора. Эрдоган объявил о том, что скоро будет запущен тендер на проект строительства канала "Стамбул", который расположится между Черным и Мраморным морем в обход пролива Босфор.  Что особенно важно для России — на новый пролив не будет распространяться конвенция Мо...
      1849
      Akbar 10 марта 19:58

      Министры обороны России и Турции обсудили ситуацию в Идлибе

      Министры обороны России и Турции Сергей Шойгу и Хулуси Акар провели телефонный разговор, в ходе которого обсудили реализацию договорённостей в сирийском Идлибе. РИА Новости «Обсуждены вопросы, связанные с реализацией дополнительного протокола к Меморандуму о стабилизации обстановки в зоне деэскалации «Идлиб», — цитирует сообщение обо...
      528
      Akbar 10 марта 19:57

      Эрдоган рассказал об уничтожении восьми «Панцирей» в Идлибе

      Турция уничтожила в сирийском Идлибе восемь зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь». Об этом журналистам сообщил турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган. Reuters Он рассказал, что в настоящее время в Идлибе есть «Панцири», передаёт CNN Türk. Реклама «В Идлибе мы уничтожили восемь «Панцирей» ​...
      2424
      Akbar 9 марта 18:15

      Ирак сообщил о переговорах по новому нефтяному соглашению

      Иракские власти проводят переговоры с заинтересованными сторонами для достижения соглашения по стабилизации рынка на фоне прекращения сделки по ограничению добычи нефти, сообщил РИА Новости официальный представитель миннефти страны Асем Джихад. "Ирак сейчас проводит переговоры с заинтересованными сторонами для достижения нового соглашения, которое ста...
      1135
      Akbar 8 марта 16:10

      Кого именно и зачем арестовывают в Саудовской Аравии

      Чтобы было понятнее, что сейчас происходит в КСА. Кого именно арестовывают. FILE PHOTO: Saudi Crown Prince Mohammed Bin Nayef, the interior minister, attends the 34rd session of the Council of Arab Interior Ministers in Tunis,Tunisia April 5, 2017.REUTERS/Zoubeir Souissi "Отказ России поддержать экстренное сокращение поставок будет эффективно и фатально под...
      3418
      Akbar 6 марта 16:37

      Эрдоган оценил договоренности с Россией по Идлибу

       Российско-турецкое соглашение по Идлибу принесет значительные выгоды, заявил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган журналистам на борту самолета после визита в Москву. "Оно защищает границы нашей страны от атак сирийского режима и терактов, готовит почву для стабилизации и нормализации в регионе Идлиба, защищает наших военных, находящи...
      1135
      Akbar 6 марта 15:41

      Террорист-смертник устроил взрыв у посольства США в Тунисе

       Террорист устроил взрыв около посольства США в районе Бухейра столицы Туниса, сообщила радиостанция Mosaique FM. Отмечается, что он передвигался на мотоцикле и привел в действие "пояс смертника" около патруля. Реклама В результате нападения пять сотрудников органов безопасности получили ранения разной степени тяжести. ...
      457
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика