Северный поток - 2. Перспективы резолюций "против" и других возможных "палок в колеса" проекта

      РАЗМЫТЫЕ КОНТУРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМПРОМИССА США-ЕС.

        Казалось бы, в ходе крайне сложных летних переговоров по линии США-ЕС в итоге был найден некий компромисс, заключающийся в том, что, с одной стороны Трамп, напористо и публично "шатая" позицию Меркель, все же пообещал не вводить санкций против компаний, участвующих в СП-2. С другой стороны, глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер вынужден был пойти на некоторые уступки и согласиться построить дополнительно 9-11 портов для закупки СПГ из США и тем самым диверсифицировать европейское энергоснабжение.

        Однако, как уже давно не секрет, слова Трампа далеко не всегда тождественны итоговому поведению всей американской политической машины, в которой он, пусть даже находясь на месте шофера, регулярно вынужден бороться с неподконтрольной ему автоматикой, несговорчивым внутренним «политическим автопилотом», норовящим то выкрутить руль против его воли, то задать такой вираж, чтобы водителю стало плохо. В идеале же «автопилот» системы «Deep state» намерен принудительно катапультировать Трампа, освободив место для более предсказуемого и управляемого менеджера по движению транспортного средства.

       Группы американского политического истеблишмента, яростно выступающие против СП-2, с болью в сердце наблюдали, как обе нитки Потока за счет встречной и синхронной работы 2 огромных трубоукладчиков растут со скоростью примерно 5-7 км. в сутки и к концу ноября достигли уже практически четверти предполагаемой длины. К примеру, в территориальных водах Германии оставшиеся работы по прокладке ниток должны быть планово завершены уже к концу 2018 г.

       С такими вопиющими стахановскими темпами приближения неизбежного противники не могли просто так согласиться и решили действовать, а именно пытаться разрушить достигнутый хрупкий и нечеткий компромисс, сделав дипломатический залп сразу из двух орудий и причем синхронно. Сначала Конгресс как палата представителей в США и буквально в течение суток уже политические представители ЕС в Европарламенте приняли резолюции, направленные на остановку проекта.

       КОЭФФИЦИЕНТ "ПОЛЕЗНОЙ УГРОЗЫ" ОТ РЕЗОЛЮЦИЙ

      Для того, чтобы понять, насколько высокий коэффициент потенциальной эффективности данных решений нужно сразу уяснить, что обе резолюции НЕ ИМЕЮТ ПРЯМОГО ДЕЙСТВИЯ И ЯВЛЯЮТСЯ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫМИ.

       Хотя, да, в США сейчас конфигурация в органах власти вполне допускает формирование антироссийского консенсуса и соответствующую трансформацию резолюции в конкретные заградительные акты, скорее всего в виде санкций против компаний, участвующих в строительстве Потока. Однако, даже если такие санкции будут оформлены и их протащат через законодательные процедуры, они с высокой долей вероятности могут иметь запоздалый эффект, так как в случае своего выхода из проекта большинство компаний получат не потенциальные, а вполне реальные и "кинетические" убытки здесь и сейчас, так как уже глубоко вошли и вложились в строительство.

       Не говоря уже о том, что такой шаг, наряду с вымогательством более равновесного военного финансирования НАТО, выходом из Парижского соглашения по климату и возможным выходом из РСМД нанесет очередной тяжелый удар по евроатлантической солидарности.

       ЕС в таком случае окончательно и демонстративно признает себя уже не зависимым от США партнером, "младшим геополитическим и экономическим братом", а самым настоящим вассалом и бесправным слугой интересов США. Это и так зачастую проявлялось в сфере Realpolitik и не было особым "секретом Полишинеля", однако при этом все же соблюдались определенные рамки приличия, все маскировалось под знамя той самой общей евроатлантической солидарности.

      Что же касается резолюции ЕП, то она имеет шансов на свое практическое применение в виде конкретных решений еще меньше.

       Дело в том, что Европарламент является частью законодательной системы ЕС наряду с Советом Европы, то есть, прообраза двухпалатной законодательной ветви власти и не может самостоятельно принимать важные решения. В Совете ЕС же существует очень тонко настроенная процедура голосования, где при нынешней конфигурации интересов у противников СП-2 шансов нет никаких. Для того, чтобы принять нужное им решение придется где-то раздобыть голоса 16 стран, в который при этом будет проживать не менее 2/3 населения ЕС. Вот такая "защита от дурака" по европейски. При этом очень сложно представить себе, как нужно надавить на главных европейских акторов, чтобы их представители в Совете ЕС изменили свою позицию с капиталистическо-прагматической на откровенно неприличную.

       Что же до функций Еврокомиссии, то она главным образом призвана обеспечивать исполнение принятых Европарламентом и Советом ЕС решений, хотя при этом и имеет право инициативы, которая, опять таки, должна будет пройти через утверждение законодательным тандемом ЕП и Совета.

     ДАНИЯ - НЕ БОЛГАРИЯ 

       Таким, образом, заблокировать строительство СП-2 через цивилизованную процедуру на общеевропейском уровне на данный момент практически невозможно. Собственно, судьба Южного потока является тому подтверждением. Кто забыл, ЮП был фактически остановлен непосредственно решением национального правительства Болгарии, после дипломатической бомбардировки со стороны США и давления Еврокомиссии. При этом, остальные, более экономически устойчивые и самостоятельные игроки, как то, Венгрия, Австрия, Голландия и другие от участия до последнего момента не отказывались.

       На первый взгляд возникает вопрос – так, а, собственно, почему такой сценарий не может быть разыгран сейчас?

       Существует два важных аспекта при объяснении, почему «ВСЕ ТАК, ТОЛЬКО ТРОШЕЧКИ НЕ ТАК».

        Во-первых, в проекте ЮП и близко не были представлены экономические интересы главных европейских тяжеловесов – Германии, Франции и Великобритании. То есть, им от того, что «счастье перепадает» южанам, не то что, не холодно, ни жарко, а даже несколько было экономически дискомфортно при всем условном европейском «равенстве и братстве». Теперь же ситуация изменилась и в СП-2 задействованы и немецкие, и голландские, и британские, и французские и другие уважаемые компании особо уважаемых европейских государств.

      Во-вторых, опасения касательно фронды со стороны той же Дании, дескать, она упрется рогом и повторит роль Болгарии, не имеют под собой крепкой почвы. Дело в том, что обойти территориальные воды Дании – не так уж дорого и трудоемко. От ряда экспертов звучали цифры в 20-30 дополнительных километров труб.

УКРАИНСКИЙ "КОЗЫРЬ В РУКАВЕ" 
  
       Единственный, достаточно, по мнению автора, потенциально опасный сценарий не торможения проекта, а его прекращения может быть развернут из какого-то крупного и искусственно созданного форс-мажора, связанного с очередной серией демонизации России в образе агрессора, страшной и дикой орды, которая спит и видит, как бы побыстрее уничтожить Европу с ее гуманистическими укладами. И здесь очень удобным и на все готовым инструментом выступает бедная, но надежно скованная русофобским форматом Украина.

       Шанс использования фронта на Донбассе чтобы выпустить из дамбы военную кровавую волну, которая заставит главных европейских игроков спустя почти 5 лет снова выстрелить себе в ногу, пусть и не самый большой, но реально присутствует. Но, также нужно понимать, что потерей пары-тройки катеров здесь не обойтись и провокация нужна масштабная, а значит гораздо более сложная и опасная.