Эр-Риядское соглашение по Йемену

Обострение летом текущего года военного конфликта в Йемене вывело гуманитарный кризис в этой стране на новый уровень эскалации. С появлением новой оси противостояния между правительством в Адене, за которым стоит Саудовская Аравия, и Южным переходными советом (ЮПС), который опекают ОАЭ, многие эксперты рефреном заговорили об угрозе расползания регионального конфликта в Йемене, и прямого столкновения влиятельных соседних государств.

В начале ноября при посредничестве Саудовской Аравии и ее союзников удалось найти приемлемые для борющихся за влияние в Адене развязки. Заключённое 5 ноября текущего года так называемое «Эр-Риядское соглашение» между признанным правительством в Адене во главе с А.Хади и южными сепаратистами оставляет шанс на сохранение условной территориальной целостности Йемена, по крайней мере в рамках всего антихуситского блока. Инициатором мирного процесса выступила Саудовская Аравия, обеспокоенная ослаблением антихуситской коалиции и заинтересованная в их консолидации и централизации вокруг йеменской столицы. Именно она и будет в составе специальной комиссии мониторить и контролировать выполнение сформулированных в соглашении задач.

Пожалуй, еще более важным стало решение о восстановлении контроля правительства в Адене, который де-факто с августа контролировался южными повстанцами. Этот шаг призван стать не только символичным в плане консолидации власти в Адене, но и в практическом плане важен для восстановления политической стабильности и восстановления безопасности и порядка. В части военного управления и командования, мирное соглашение предписывает объединение всех военизированных групп под единое командование с подчинением министерствам внутренних дел и обороны в формируемом коалиционном правительстве. Для перспектив экономического развития Йемена важность Эр-Риядского соглашения трудно переоценить. Снятие военной напряженности позволит нарастить производство и экспорт нефти и газа, что приведет к росту доходной части бюджета (80% прибыли поступает от углеводородов) и позволит отчасти стабилизовать национальное экономическое развитие. Наконец, мирное соглашение позволит стабилизировать налоговую и банковскую систему и в частности улучшить налоговые сборы с освобожденных провинций.

Очевидно, что за Эр-Риядским соглашением стоит Саудовская Аравия. Ясно, что это новая тактическая линия, в арсенале которой преобладают дипломатические, неконфронтационные инструменты. Менее очевидны ее намерения в долгосрочной перспективе. В СМИ активно вбрасываются мысли о том, что это дескать первый шаг к общенациональному примирению. Действительно, помимо прямой посреднической, брокерской роли в соглашении между правительством Хади и южными повстанцами, саудиты также предприняли ряд параллельных мер по умиротворению ситуации с хуситами и снижению милитаристских заявлений и шагов. Своего рода прощупывание контуров будущего мирного соглашения с хуситами. Однако, что стоит за новым поворотом Саудовской Аравии в отношении Йемена понять непросто. Скорее всего власти КСА хотят в преддверии приватизации «Арамко» через «IPO» минимизировать все риски в том числе исходящие от хуситов.