• РЕГИСТРАЦИЯ
Александр Запольскис
19 октября 15:58 7070 236 79.10

Россия: на пути от семибоярщины к выборной монархии

Реформа российской конституции является закономерным следствием краха идеи либерализма.

У нас в последнее время стало модным апеллировать к теме социального договора. Чаще всего в форме глубокого возмущения «мы так не договаривались». Особенно когда разговор касается денег. В любом виде — от налоговой политики до пенсионной. При этом мало кто в состоянии внятно объяснить суть и содержание этого социального договора.

Обычно всё немедленно сводится к неким абстрактным неписаным понятиям, которых официально как бы нет, но которые все (государство, бизнес, общество) соблюдать тем не менее строго обязаны. Точнее, государство и бизнес обязаны перед обществом, тогда как обязанности самого общества (чаще — народа) трактуются предельно размыто, что позволяет повсеместно сводить любой диспут к формулировке «пусть сначала они, а потом тогда уже и народ посмотрит».

Парадокс заключается в том, что в действительности социальный договор в четкой писаной форме как раз существует и все пункты «договоренностей» общественных и социальных групп между собой содержит. Он называется конституцией и служит основой всего сущего: конструкции государства, распределения властных полномочий, устройства юридических и финансовых механизмов.

Оттого удивительно, что выступление ее главного хранителя прошло так обыденно и оказалось воспринято обществом (или народом, кому как называть удобнее) столь безразлично. А ведь потом якобы защищающие народ партии и движения снова спохватятся и опять затянут старую песню про «народ не спросили, не послушали, обманули». Хотя как раз именно сейчас председатель Конституционного суда Российской Федерации Валерий Зорькин вынес на публичное обсуждение вопрос о необходимости конституционной реформы, что, по сути, и означает пересмотр того самого социального договора.

Надо признать, время такого шага действительно пришло. Хотя нынешняя редакция Основного закона является результатом аж четырех поправок, по сути, она так и остается продуктом итога геополитического поражения СССР перед коллективным Западом, или, по другой версии — непосредственно перед США, хотя это и не совсем верно.

Распад СССР означал не только крушение Советского Союза как государства, он знаменовал собой признание ошибочности коммунистической идеи организации общества еще на уровне того самого социального договора. А так как природа не терпит пустоты (любые нормы, законы и прочие правила нуждаются в опоре на конкретную понятийную базу определений «что есть добро»), вместо советской конституции социальный договор потребовалось формулировать заново. Так как собственного представления о его устройстве у общества в тот кризисный момент не существовало, «добрые люди из-за лужи» с яркой дружеской улыбкой помогли неразумным его написать. Так сказать, по образу и подобию единственно правильного и, безусловно, верного демократического образца.

В результате мы согласились на, казалось бы, идеальную схему. Источником власти является народ. Государство ему только служит ради обеспечения социальной справедливости. Технически властный механизм разделен на пять друг от друга независимых ветвей. Интересы народа представляют депутаты. Они же имеют право разрабатывать и принимать законы, фактически визуализирующие народные чаяния по любому вопросу. Противовесом законодателям служит исполнительная власть, состоящая из разных министерств, ведомств и прочих служб, в конечном итоге подчиняющихся президенту.

Чтобы те и другие не своевольничали, их уравновешивает судебная ветвь, призванная строго независимо следить за соблюдением действующего законодательства. Отдельно от всех находится центральный банк, занимающийся только денежными вопросами и ограждающий финансовую систему страны от посягательств всех прочих ветвей или частных лиц.

Пятым базовым элементом является разделение полномочий между властью центральной (во всех смыслах, от законодателей в Думе до президента) и властью на местах. Он призван защищать народ от произвола чрезмерной абстрактности «больших начальников в далеких столицах». Над всем этим независимым наблюдателем стоит Конституционный суд, постоянно проверяющий действия ветвей на соответствие нормам Основного закона.

На первый взгляд, предложенная схема выглядит логичной, стройной и оптимальной, но по факту за демократическим фасадом находится механизм реализации не социального договора с обществом как баланса между властью и народом, а соглашения между разными группами общества ради гарантии защиты от узурпации власти какой-то одной из них! Иными словами, это даже не буржуазный договор, это чистой воды «семибоярщина», то есть механизм дележа власти и страны между крупнейшими клановыми группировками без сваливания в тотальную гражданскую войну.

Интересных и важных тут есть два момента. Во-первых, подсунутая схема вовсе не является чем-то искусственным. В государственном смысле Соединенные Штаты Америки как раз именно так и организованы по сей день. Во-вторых, она не универсальна, что выливается в ее неустойчивость. Конституция действительно материализует социальный договор, но отражает не столько соглашения между народом и государством, сколько формализует представления самого народа о том, как надо в норме жить. Отсюда и проблема ее стабильности.

Написать можно что угодно. Тем более что формулировки применяются предельно расплывчатые, допускающие самые широкие вольности в личных трактовках заложенного в них смысла. Но если закрепленный на бумаге механизм внутреннему собственному представлению конкретного народа «о правде жизни» не соответствует, конструкция быстро начинает дрейфовать в сторону фактического положения вещей. Так появляются разного рода «пожизненные президенты» и вечные премьер-министры.

Но это еще цветочки по сравнению с итогами неоднократных попыток натягивания этой идеалистичной западной клановой демократической «совы» на колючий глобус реалий совершенно других культурных традиций. Особенно в Африке и на Ближнем Востоке. Впрочем, было бы странным ожидать чего-то иного от системы, в которой колыбелью и примером демократии преподносится Британия — абсолютная монархия, при том монархия феодальная, вообще никакой конституции не имеющая.

Стоит ли удивляться, что вскоре после принятия результата идеологической диверсии в качестве официальной конституции в России возникла и своя новая клановая «семибанкирщина»? По сути, являвшаяся той же «семибоярщиной», только в новом виде уже банковско-финансовых кланов, контролировавших более половины национальной экономики, потому считавших себя вправе, как и финансисты в США, претендовать на верховную официальную власть в российском государстве.

Ее ключевым инструментом служила тяга регионов к сепаратизму, а если быть честным, популярное в российской культуре убеждение, что государство простому народу жить только мешает. Из чего следует, что народу от государства лучше держаться подальше, а все «свои» вопросы решать самому, на местном уровне и по местным понятиям. Даже если они не стыкуются с юридическими нормами.

На выходе получалось усиление центробежных процессов, в конечном итоге ослабляющих государство и ведущих к превращению регионов в местные боярские вотчины. Уровень жизни населения и безопасность его жизни от этого только падали (вспомним «лихие девяностые»), но свое недовольство народ направлял не на себя или местные власти, а на государство, которое «не обеспечило, обмануло, предало и вообще продалось олигархам».

С тех пор, как бы странно это ни звучало, в государственной политике и госстроительстве исподволь, но неуклонно проявляется подсознательная тяга народных представлений о правильном государстве в сторону «сильного царя». Образ намеренно утрирован для лучшей точности наглядности отражения происходящего. Всеми доступными способами Кремль «возвращал в берега» как «вольных купцов» в лице зарвавшихся олигархов, так и собственных чиновников. Правда, с последними было сложнее. Приводить к стандартному виду одновременно и своих, и местных у государства откровенно не хватало ресурсов, потому слона пришлось есть по частям.

Не сказать, чтобы достигнутый результат являлся идеальным, однако сложно отрицать факт наличия серьезных успехов. Достаточно сравнить хотя бы размеры налоговых поступлений в 1997 и 2017 годах, как, впрочем, размеры пенсий, зарплат, количество машин на душу населения и прочие чисто измеряемые показатели. Разве что в нашей культурной традиции благодарить государство за успехи обычно не принято, потому ожидать искренних оваций не приходится.

Но суть не в этом. К настоящему моменту количество накопившихся внешних перемен привело нас (народ, общество и государство) к необходимости пересмотра того самого общественного договора, который называется Конституцией. Хотя бы для того, чтобы закрепить в нем те глубинные и фундаментальные изменения в текущей реальности, которые уже накопились в ней по факту.

Ключевых направлений сложилось три. Первое сводится к пересмотру модели разделения полномочий между местной властью и федеральным центром. Слишком часто получается, что на местах нести ответственность перед населением от лица государства не хотят, но вину за это перекладывают на далекий центр, «забирающий все деньги». Хотя стоит им деньги получить, почти тут же следом приходится присылать бригады специалистов СКР, ибо «воруют-с». По сути, новая схема властного взаимодействия уже сложилась и показывает себя достаточно неплохо. Однако в действующей формулировке норм Конституции она не отражена, что создает возможность нападок на нее со стороны «защитников социального договора», по странному совпадению, зачастую оказывающихся играющими в пользу кого-то из местных кланов.

Второй проблемой являются деньги. Как ни крути, но копировать американскую схему с ФРС не есть самое правильное действие. Тут самое время вспомнить, что успехи китайской модели в значительной степени основаны на подчинении центрального банка страны его правительству.

Однако наиболее существенной всё же является третья проблема — пересмотр распределения властных полномочий между президентом и парламентом. Даже у «хранителя Конституции» в статье проскакивает намек на сожаление по поводу наметившегося перекоса в пользу исполнительной ветви. Формально Зорькин прав. Если смотреть с позиции закрепленных на бумаге норм нынешнего «соглашения банковских кланов от 1993 года», то всё так и есть.

На протяжении полутора десятков лет администрация президента всеми силами наступала на парламентскую вольницу. Но ведь депутаты, по сути, как раз и представляют не столько сам народ, сколько всевозможные местные (впрочем, не только местные) клановые боярские и банкирские группировки, преследующие, в первую очередь, собственные корыстные, а не государственные, цели. Понятное дело, они как раз яростнее всего и требуют «возврата к истокам» в части ограничения власти президентской ветви. В том числе с подачи разного рода западных НКО, радеющих за спасение принципов «всемирной демократии». Мол, иначе президент фактически превратится в монарха, разве что выборного.

Определенная доля истины в таком сравнении, безусловно, присутствует. Но так ли она плоха, как западные демократы пытаются преподнести? Практика показывает, что демократия как механизм, нам, мягко скажем, не интересна. Бегать по судам по малейшему поводу? Защищать права всяких там ЛГБТ или требовать ввода гендерных квот на руководящих должностях?

Сказанное ни в коей мере не означает безусловность преимущества монархии как таковой. Тем более в ее абсолютистской форме. Собственный исторический опыт не стоит забывать. Однако надо когда-то признать официально, что западная модель общества, с ее лоббистами, популистами, юридически законной вакханалией популизма больных на голову либеральных меньшинств всех видов и раскрасок нам, нашей культуре, нашей общественной психологии решительно не годится. Она нам попросту чужда. А значит, и их модель социально-политической организации нам не подходит тоже. Требуется своя, и она, судя по всему, должна быть значительно более централизованной.

Какой именно — вот это и есть главная тема общественной дискуссии, которая должна сейчас начаться. Но, увы, пока не слишком начинается. И это не очень хорошо, так как заметание мусора под ковер обычно всегда оборачивается накоплением социальной напряженности, чреватой внезапным взрывом. Не обязательно революционным в классическим виде, с делением на классы и утверждением новых общественных идей.

Гораздо хуже вариант майдана, а именно он сегодня у наших зарубежных «партнеров» пользуется наибольшей популярностью. Потому что позволяет быстро сносить неугодные государства с минимальным риском оказаться в состоянии большой горячей войны с сильным соперником. И не думайте, что в феврале 2014 всё закончилось. Точно по этой же схеме Вашингтон сейчас сносит Боливию, подводит к краху Аргентину и, в определенном смысле, «выиграл» Турцию.

Вот чтобы не давать этим «доброхотам» удобных возможностей устроить пожар в нашем доме, и требуется своевременно устранять накопившиеся очевидные несоответствия между теорией и практикой. Прежде всего в области того самого социального договора. Именно для этого вопрос на общественное обсуждение и вынесен. Чтобы спокойно, в рабочем порядке, без революций и глобальных потрясений.

Впрочем, и тут можно как всегда. Сначала массово тему потроллить, изгаляясь в собственной ироничности и наплевав на результат, а потом снова жалиться на предательство властью народных интересов и игнорирование чаяний. Как говорится, каждый себе путь выбирает сам.


Специально для ИА REGNUM.

Таблице умножения без разницы, вы продаете или покупаете.

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Andrey Sokolov Сегодня 07:08

    Цель народа: "Вернуть Власть себе, но не допустить гражданской войны" - “Власть и Бог” - Пора, наконец, Вече созвать!

    "Нынешняя Власть совершенно не Наша, совершенно АнтиНародна, совершенно...""Той стране, которую они строят, ни физика, ни математика не нужны..."Главная битва за власть!Нет ничего Святого!Люди от Власти готовы на всё!На всё Воля Создателя!Но, Мне нужна Воля людей!Россия не сядет на мель!Русь услышит Божий Указ!Нужно делать, а не говорить!Пора, наконец, Вече созвать! ...
    -->
    114
    friend Сегодня 00:33

    Кургинян: Администрация президента подставила Путина. Глупость или измена?

    25 сентября 2018 года Сергей Кургинян от имени общественного движения «Суть времени» сдал в Приемную Президента РФ Обращение к Владимиру Путину с просьбой остановить пенсионную реформу и 1 093 627 подписей граждан России под этим Обращением. 7 ноября из Администрации президента по почте был получен ответ, отправленный, судя по почтовым штемпелям, 30 о...
    -->
    672
    Честно Сегодня 00:25

    Константин Сивков: Хватка «Мертвой руки»

    «Контрсиловой» потенциал России лишь частично нейтрализует угрозу, создаваемую развертыванием в Европе американских БРСД, так как обеспечивает эффективное поражение только стационарных объектов. Надо принимать и другие меры для повышения боевой устойчивости наших СЯС, прежде всего их системы управления. Комплексный ответ вытекает из анализа сильных и с...
    -->
    176

    Само не рассосется: общество готовится к радикальным реформам

    Стране нужна мирная трансформация всех общественных институтовСамая свежая социология подтверждает, что запрос на радикальные изменения устройства российской жизни есть не только у небольшой группы реформаторов разного толка — от либеральных до левых, но и у все большего числа тех, кто еще недавно был доволен всем.Для тех, кто принимает решения в России...
    -->
    179

    Будущее токсичной страны

    В Монако продолжают расследование в отношении миллиардера Рыболовлева, в Греции пресса выясняет, какое влияние на здешнюю политику оказывал ростовский миллиардер Саввиди. В США вскоре ожидают результатов расследования спецпрокурора Мюллера, где уже засветились несколько российских миллиардеров. Контекст «нормального» сотрудничества с Россией стремительн...
    -->
    154
    dawnbegin Вчера 22:32

    ЛЕОНИД ИВАШОВ. НОВОЙ РЕВОЛЮЦИИ БЫТЬ! 07.11.2018 #РАССВЕТ

    ...
    -->
    161
    friend Вчера 21:28

    Кургинян: пенсионная реформа — угроза целостности России!

    Пенсионная реформа угрожает одновременно целостности нашего государства в условиях обострения отношений с Западом и реальным интересам народа России, считает лидер движения Суть времени Сергей Кургинян. Об этом Кургинян рассказал в интервью, данном на после митинга протеста движения Суть времени 5 ноября 2018 года в Москве на Суворовской площади, прош...
    -->
    1010

    Квазинаучные, когнитивные и информационные операции прикрытия мировых проектов — I

    Практика использования науки и информации в качестве идеологического прикрытия политических проектов сложилась довольно давно. Хорошо известно о применении их в данном качестве в рамках советской пропаганды. Но аналогичным образом они использовались и геополитическими противниками. Исчезла ли такая практика в современном, формально деидеологизированном мире? Есть осно...
    -->
    154
    Ирина Репьёва Вчера 21:03

    Спасти народ от голода: саратовский депутат поделился впечатлениями от "министерской диеты". И - мой вопрос к Бондаренко...

    МОСКВА, 13 ноя 2018  — РИА Новости. Депутат Саратовской областной думы от КПРФ Николай Бондаренко, решивший месяц питаться на три с половиной тысячи рублей, рассказал, к каким выводам пришел после трех недель "министерской "диеты". Об этом сообщает агентство городских новостей "Москва".Прежде всего, подчеркнул Бондаренко, размер потребительской корзины и прожиточ...
    -->
    368

    2 мая Одесса. Четыре года спустя

    https://greenchelman-3.livejournal.com/2995343.html...
    -->
    137

    2 мая Одесса. Четыре года спустя

    https://greenchelman-3.livejournal.com/2995343.html...
    -->
    123
    Ирина Репьёва Вчера 20:20

    Константин Сёмин выступил против патриотизма

    https://www.youtube.com/watch?v=uykrsm6uW5kЦарьград ТВ. 12 ноября 2018 г.Ведущий программы «Агитация и пропаганда» на телеканале Россия 24, известный журналист левых взглядов Константин Сёмин, в минувшие выходные решил раскритиковать такое явление, как патриотизм, а заодно и позицию по европейской безопасности, которую в частности поддерживает Владимир Путин. ...
    -->
    257
    Андрей
    Вчера 20:00

    Россия - оплот вселенского мира и равновесия. Россия — есть прежде всего великий народ.

    Россия — не человеческая пыль и не хаос. Она есть прежде всего великий народ, не промотавший своих сил и не отчаявшийся в своем призвании. Этот народ изголодался по свободному порядку, по мирному труду, по собственности и по национальной культуре. Не хороните же его преждевременно!Придет исторический час, он восстанет из мнимого гроба и потребует назад свои права!1. Б...
    -->
    156
    poetry_in_life
    Вчера 16:59

    Компания «Яндекс» запустила новый русофобский сервис

    Наверное, каждый согласится, что у России свой путь и своя, особая история. Ведь не зря в народе распространена поговорка: «Что русскому хорошо, то немцу – смерть». И наоборот. Нам абсолютно не подходят западные ценности, которые, увы, нам активно навязывают либеральные СМИ.Однако они бы не вызывали столько раздражения, если бы их не распространяли новостные агрегатор...
    -->
    226
    Ирина Репьёва Вчера 16:22

    "Красуха" под подозрением: США запустили дронов в Сирии и половина не вернулась. База США в 30 км от Бреста?

    13.11.2018. Над территорией одной из провинций Сирии США запустили с борта самолета в небо Сирии беспилотных дронов с целью разведки местности и выяснения определенных сведений по заданным в рамках программы военной разведки объектам. Однако планам США провести качественную разведку местности так и суждено было остаться лишь планами.По факту из двадцати выпущенных бес...
    -->
    930

    9 главных мифов о Великой Отечественной войне, от которых историки не оставили камня на камне

    Время от времени в некоторых СМИ и соцсетях снова и снова начинают всплывать популярные ныне заблуждения Великой Отечественной войне. Но уважаемые историки, к которым мы обратились за разъяснениями, развеяли эти мифы, не оставив от них камня на камне.Сталин и Гитлер были союзниками в начале Второй Мировой войны Подобная позиция не выдерживает никакой кри...
    -->
    2491
    Ирина Репьёва Вчера 15:13

    Германия осудила ракетные обстрелы Израиля из сектора Газа: "Не может быть никакого оправдания этому насилию против ни в чём не повинных гражданских лиц".

    13.11.2018. Германия решительно осуждает ракетные обстрелы Израиля из сектора Газа. Об этом говорится в заявлении МИД ФРГ. Отмечается, что «ситуация в секторе Газа и на юге Израиля вызывает чрезвычайную тревогу».«Мы решительно осуждаем ракетный огонь. Не может быть никакого оправдания этому насилию против ни в чём не повинных гражданских лиц», — заявили в МИД.В ведомс...
    -->
    201
    Ирина Репьёва Вчера 15:01

    Из-за новой редакции «бюджетного правила» продавать топливо за рубеж оказалось куда выгоднее, чем внутри страны

    Козак назвал причиной роста цен на бензин политику Минфина. 13.11.2018Придуманное Минфином «бюджетное правило» стало причиной быстрого роста цен на бензин и дизель внутри страны, доложил президенту вице-премьер Дмитрий Козак. Из-за него продавать топливо на экспорт оказалось куда выгоднее, чем торговать им в России. Отменять «бюджетное правило», однако, никто и не пла...
    -->
    281
    Ирина Репьёва Вчера 14:53

    "Путин что-то знает": мир гадает, почему Россия рекордно скупает золото - Putin-today.ru | Путин сегодня

    https://www.youtube.com/watch?v=RmlSTEZs8gQ ...
    -->
    249
    Ирина Репьёва Вчера 14:37

    В госбюджет могут прийти миллиарды

    13.11.2018. Глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что в нижней палате российского парламента изучают предложение передать в бюджет России невостребованные вклады из банков, сообщает РИА Новости.По словам Аксакова, сумма средств на невостребованных вкладах исчисляется миллиардами рублей, причем изъятие средств в бюджет может ожидать и де...
    -->
    236
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика