• РЕГИСТРАЦИЯ
Александр Запольскис
19 октября 15:58 7109 236 79.10

Россия: на пути от семибоярщины к выборной монархии

Реформа российской конституции является закономерным следствием краха идеи либерализма.

У нас в последнее время стало модным апеллировать к теме социального договора. Чаще всего в форме глубокого возмущения «мы так не договаривались». Особенно когда разговор касается денег. В любом виде — от налоговой политики до пенсионной. При этом мало кто в состоянии внятно объяснить суть и содержание этого социального договора.

Обычно всё немедленно сводится к неким абстрактным неписаным понятиям, которых официально как бы нет, но которые все (государство, бизнес, общество) соблюдать тем не менее строго обязаны. Точнее, государство и бизнес обязаны перед обществом, тогда как обязанности самого общества (чаще — народа) трактуются предельно размыто, что позволяет повсеместно сводить любой диспут к формулировке «пусть сначала они, а потом тогда уже и народ посмотрит».

Парадокс заключается в том, что в действительности социальный договор в четкой писаной форме как раз существует и все пункты «договоренностей» общественных и социальных групп между собой содержит. Он называется конституцией и служит основой всего сущего: конструкции государства, распределения властных полномочий, устройства юридических и финансовых механизмов.

Оттого удивительно, что выступление ее главного хранителя прошло так обыденно и оказалось воспринято обществом (или народом, кому как называть удобнее) столь безразлично. А ведь потом якобы защищающие народ партии и движения снова спохватятся и опять затянут старую песню про «народ не спросили, не послушали, обманули». Хотя как раз именно сейчас председатель Конституционного суда Российской Федерации Валерий Зорькин вынес на публичное обсуждение вопрос о необходимости конституционной реформы, что, по сути, и означает пересмотр того самого социального договора.

Надо признать, время такого шага действительно пришло. Хотя нынешняя редакция Основного закона является результатом аж четырех поправок, по сути, она так и остается продуктом итога геополитического поражения СССР перед коллективным Западом, или, по другой версии — непосредственно перед США, хотя это и не совсем верно.

Распад СССР означал не только крушение Советского Союза как государства, он знаменовал собой признание ошибочности коммунистической идеи организации общества еще на уровне того самого социального договора. А так как природа не терпит пустоты (любые нормы, законы и прочие правила нуждаются в опоре на конкретную понятийную базу определений «что есть добро»), вместо советской конституции социальный договор потребовалось формулировать заново. Так как собственного представления о его устройстве у общества в тот кризисный момент не существовало, «добрые люди из-за лужи» с яркой дружеской улыбкой помогли неразумным его написать. Так сказать, по образу и подобию единственно правильного и, безусловно, верного демократического образца.

В результате мы согласились на, казалось бы, идеальную схему. Источником власти является народ. Государство ему только служит ради обеспечения социальной справедливости. Технически властный механизм разделен на пять друг от друга независимых ветвей. Интересы народа представляют депутаты. Они же имеют право разрабатывать и принимать законы, фактически визуализирующие народные чаяния по любому вопросу. Противовесом законодателям служит исполнительная власть, состоящая из разных министерств, ведомств и прочих служб, в конечном итоге подчиняющихся президенту.

Чтобы те и другие не своевольничали, их уравновешивает судебная ветвь, призванная строго независимо следить за соблюдением действующего законодательства. Отдельно от всех находится центральный банк, занимающийся только денежными вопросами и ограждающий финансовую систему страны от посягательств всех прочих ветвей или частных лиц.

Пятым базовым элементом является разделение полномочий между властью центральной (во всех смыслах, от законодателей в Думе до президента) и властью на местах. Он призван защищать народ от произвола чрезмерной абстрактности «больших начальников в далеких столицах». Над всем этим независимым наблюдателем стоит Конституционный суд, постоянно проверяющий действия ветвей на соответствие нормам Основного закона.

На первый взгляд, предложенная схема выглядит логичной, стройной и оптимальной, но по факту за демократическим фасадом находится механизм реализации не социального договора с обществом как баланса между властью и народом, а соглашения между разными группами общества ради гарантии защиты от узурпации власти какой-то одной из них! Иными словами, это даже не буржуазный договор, это чистой воды «семибоярщина», то есть механизм дележа власти и страны между крупнейшими клановыми группировками без сваливания в тотальную гражданскую войну.

Интересных и важных тут есть два момента. Во-первых, подсунутая схема вовсе не является чем-то искусственным. В государственном смысле Соединенные Штаты Америки как раз именно так и организованы по сей день. Во-вторых, она не универсальна, что выливается в ее неустойчивость. Конституция действительно материализует социальный договор, но отражает не столько соглашения между народом и государством, сколько формализует представления самого народа о том, как надо в норме жить. Отсюда и проблема ее стабильности.

Написать можно что угодно. Тем более что формулировки применяются предельно расплывчатые, допускающие самые широкие вольности в личных трактовках заложенного в них смысла. Но если закрепленный на бумаге механизм внутреннему собственному представлению конкретного народа «о правде жизни» не соответствует, конструкция быстро начинает дрейфовать в сторону фактического положения вещей. Так появляются разного рода «пожизненные президенты» и вечные премьер-министры.

Но это еще цветочки по сравнению с итогами неоднократных попыток натягивания этой идеалистичной западной клановой демократической «совы» на колючий глобус реалий совершенно других культурных традиций. Особенно в Африке и на Ближнем Востоке. Впрочем, было бы странным ожидать чего-то иного от системы, в которой колыбелью и примером демократии преподносится Британия — абсолютная монархия, при том монархия феодальная, вообще никакой конституции не имеющая.

Стоит ли удивляться, что вскоре после принятия результата идеологической диверсии в качестве официальной конституции в России возникла и своя новая клановая «семибанкирщина»? По сути, являвшаяся той же «семибоярщиной», только в новом виде уже банковско-финансовых кланов, контролировавших более половины национальной экономики, потому считавших себя вправе, как и финансисты в США, претендовать на верховную официальную власть в российском государстве.

Ее ключевым инструментом служила тяга регионов к сепаратизму, а если быть честным, популярное в российской культуре убеждение, что государство простому народу жить только мешает. Из чего следует, что народу от государства лучше держаться подальше, а все «свои» вопросы решать самому, на местном уровне и по местным понятиям. Даже если они не стыкуются с юридическими нормами.

На выходе получалось усиление центробежных процессов, в конечном итоге ослабляющих государство и ведущих к превращению регионов в местные боярские вотчины. Уровень жизни населения и безопасность его жизни от этого только падали (вспомним «лихие девяностые»), но свое недовольство народ направлял не на себя или местные власти, а на государство, которое «не обеспечило, обмануло, предало и вообще продалось олигархам».

С тех пор, как бы странно это ни звучало, в государственной политике и госстроительстве исподволь, но неуклонно проявляется подсознательная тяга народных представлений о правильном государстве в сторону «сильного царя». Образ намеренно утрирован для лучшей точности наглядности отражения происходящего. Всеми доступными способами Кремль «возвращал в берега» как «вольных купцов» в лице зарвавшихся олигархов, так и собственных чиновников. Правда, с последними было сложнее. Приводить к стандартному виду одновременно и своих, и местных у государства откровенно не хватало ресурсов, потому слона пришлось есть по частям.

Не сказать, чтобы достигнутый результат являлся идеальным, однако сложно отрицать факт наличия серьезных успехов. Достаточно сравнить хотя бы размеры налоговых поступлений в 1997 и 2017 годах, как, впрочем, размеры пенсий, зарплат, количество машин на душу населения и прочие чисто измеряемые показатели. Разве что в нашей культурной традиции благодарить государство за успехи обычно не принято, потому ожидать искренних оваций не приходится.

Но суть не в этом. К настоящему моменту количество накопившихся внешних перемен привело нас (народ, общество и государство) к необходимости пересмотра того самого общественного договора, который называется Конституцией. Хотя бы для того, чтобы закрепить в нем те глубинные и фундаментальные изменения в текущей реальности, которые уже накопились в ней по факту.

Ключевых направлений сложилось три. Первое сводится к пересмотру модели разделения полномочий между местной властью и федеральным центром. Слишком часто получается, что на местах нести ответственность перед населением от лица государства не хотят, но вину за это перекладывают на далекий центр, «забирающий все деньги». Хотя стоит им деньги получить, почти тут же следом приходится присылать бригады специалистов СКР, ибо «воруют-с». По сути, новая схема властного взаимодействия уже сложилась и показывает себя достаточно неплохо. Однако в действующей формулировке норм Конституции она не отражена, что создает возможность нападок на нее со стороны «защитников социального договора», по странному совпадению, зачастую оказывающихся играющими в пользу кого-то из местных кланов.

Второй проблемой являются деньги. Как ни крути, но копировать американскую схему с ФРС не есть самое правильное действие. Тут самое время вспомнить, что успехи китайской модели в значительной степени основаны на подчинении центрального банка страны его правительству.

Однако наиболее существенной всё же является третья проблема — пересмотр распределения властных полномочий между президентом и парламентом. Даже у «хранителя Конституции» в статье проскакивает намек на сожаление по поводу наметившегося перекоса в пользу исполнительной ветви. Формально Зорькин прав. Если смотреть с позиции закрепленных на бумаге норм нынешнего «соглашения банковских кланов от 1993 года», то всё так и есть.

На протяжении полутора десятков лет администрация президента всеми силами наступала на парламентскую вольницу. Но ведь депутаты, по сути, как раз и представляют не столько сам народ, сколько всевозможные местные (впрочем, не только местные) клановые боярские и банкирские группировки, преследующие, в первую очередь, собственные корыстные, а не государственные, цели. Понятное дело, они как раз яростнее всего и требуют «возврата к истокам» в части ограничения власти президентской ветви. В том числе с подачи разного рода западных НКО, радеющих за спасение принципов «всемирной демократии». Мол, иначе президент фактически превратится в монарха, разве что выборного.

Определенная доля истины в таком сравнении, безусловно, присутствует. Но так ли она плоха, как западные демократы пытаются преподнести? Практика показывает, что демократия как механизм, нам, мягко скажем, не интересна. Бегать по судам по малейшему поводу? Защищать права всяких там ЛГБТ или требовать ввода гендерных квот на руководящих должностях?

Сказанное ни в коей мере не означает безусловность преимущества монархии как таковой. Тем более в ее абсолютистской форме. Собственный исторический опыт не стоит забывать. Однако надо когда-то признать официально, что западная модель общества, с ее лоббистами, популистами, юридически законной вакханалией популизма больных на голову либеральных меньшинств всех видов и раскрасок нам, нашей культуре, нашей общественной психологии решительно не годится. Она нам попросту чужда. А значит, и их модель социально-политической организации нам не подходит тоже. Требуется своя, и она, судя по всему, должна быть значительно более централизованной.

Какой именно — вот это и есть главная тема общественной дискуссии, которая должна сейчас начаться. Но, увы, пока не слишком начинается. И это не очень хорошо, так как заметание мусора под ковер обычно всегда оборачивается накоплением социальной напряженности, чреватой внезапным взрывом. Не обязательно революционным в классическим виде, с делением на классы и утверждением новых общественных идей.

Гораздо хуже вариант майдана, а именно он сегодня у наших зарубежных «партнеров» пользуется наибольшей популярностью. Потому что позволяет быстро сносить неугодные государства с минимальным риском оказаться в состоянии большой горячей войны с сильным соперником. И не думайте, что в феврале 2014 всё закончилось. Точно по этой же схеме Вашингтон сейчас сносит Боливию, подводит к краху Аргентину и, в определенном смысле, «выиграл» Турцию.

Вот чтобы не давать этим «доброхотам» удобных возможностей устроить пожар в нашем доме, и требуется своевременно устранять накопившиеся очевидные несоответствия между теорией и практикой. Прежде всего в области того самого социального договора. Именно для этого вопрос на общественное обсуждение и вынесен. Чтобы спокойно, в рабочем порядке, без революций и глобальных потрясений.

Впрочем, и тут можно как всегда. Сначала массово тему потроллить, изгаляясь в собственной ироничности и наплевав на результат, а потом снова жалиться на предательство властью народных интересов и игнорирование чаяний. Как говорится, каждый себе путь выбирает сам.


Специально для ИА REGNUM.

Таблице умножения без разницы, вы продаете или покупаете.

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Ирина Репьёва Сегодня 19:24

    НОДОВЕЦ СЕРГЕЙ МИХЕЕВ: Чубайс лжёт, били не по коммунизму, били по стране

    https://www.youtube.com/watch?time_continue=87&v=h6j4qvldWcM ...
    -->
    49
    Галина. Тувик
    Сегодня 19:14

    Бокал вина может убить: судмедэксперт о том, от чего умирают жители мегаполисов...

    пт, 16 ноября, 18:40 Автор книги «Вскрытие покажет» в интервью РИАМО рассказал, от чего чаще всего умирает молодежь в мегаполисах.Профессия судмедэксперта овеяна мифами, потому что связана с трупами. Практикующий судмедэксперт из Москвы Алексей Решетун в своей книге «Вскрытие покажет: Записки увлеченного судмедэксперта» опровергает популярные стере...
    -->
    475
    Галина. Тувик
    Сегодня 18:39

    НЕ первые признаки надвигающейся катастрофы в России.

    15:54. 14 ноября 2018 Просмотров - 1,707 7  brahman Речь об образовании. Об удручающем положении в этом наиважнейшем социальном институте, которое сложилось в результате насаждения капитализма в России.В принципе, все читатели имеют более-менее верное представление о том, что происходит сегодня в школах нашей страны.Это – снижение качества образован...
    -->
    373
    Галина. Тувик
    Сегодня 18:12

    Еврею можно быть экстремистом и оскорблять Россию и Путина! – решила полиция Перми/

    15 ноября 2018, 13:13 Еврею можно быть экстремистом и оскорблять Россию и Путина! – решила полиция ПермиОтдел полиции по Свердловскому району г. Перми отказал в возбуждении дела в отношении гражданина России и Израиля Владимира Клейнера в связи с его русофобскими экстремистскими высказываниями, разжигающими ненависть.Напомним, ранее подсудимый по «делу о...
    -->
    314

    Порошенко обвинили в убийстве родного брата

    Удивительные «хайповые» передачи, с участием украинских «публицистов», не прекращаются на российских телеканалах. Причем польза от подобных «дискуссий» весьма сомнительная. Поразительно, но уважаемый огромным количеством людей телеканал «Звезда» не стал исключением, а его профессиональный коллектив стал жертвой подобного маловразумительного тренда. Ита...
    -->
    79
    Галина. Тувик
    Сегодня 17:25

    Цифровой суверенитет или тотальный контроль через западные технологии?

    15 ноября 2018, 13:19 На днях вице-премьер Максим Акимов, отвечающий в кабмине за науку и передовые технологии, грамотно приоткрыл очередное окно Овертона.Произошло это, что неудивительно, на площадке любителя йогов и аватаров Германа Грефа – управляющего транснациональной структуры под названием Сбербанк, поставившей себя вне российского законодательств...
    -->
    502
    Ирина Репьёва Сегодня 16:58

    США в третий раз отказались не вмешиваться во внутренние дела России - ИА "Национальный курс"

    Источник в МИД РФ сегодня, 16 ноября 2018, сообщил, что на предложение России, направленное еще в июне госсекретарю США Майклу Помпео о взаимном невмешательстве во внутренние дела друг друга, был получен письменный отказ.  Российская сторона два раза делала предложение подтвердить, данное еще в 1933 году обязательство, но администрация президен...
    -->
    133
    Степан Сулакшин Сегодня 16:50

    ПНТ. Программные основы. Занятие 14. Как меняется власть и идеология

    Продолжаем публикацию курса лекций по основам политики и методологии формирования партийной программы Партии нового типа, составленного как обязательный партминимум знаний члена ПНТ.Ключевым понятием сегодняшнего занятия вновь является «идеология», напомню, — это собрание ценностей, исторически, культурно, цивилизационно выбранных народом и страной, а значит идентичны...
    -->
    81

    ВЫ БУДЕТЕ СМЕЯТЬСЯ, НО ...

    Центробанк России выпустил памятную серебряную монету с изображением писателя Солженицына в рамках серии «Выдающиеся личности России». Об этом сообщается на портале регулятора.Номинал изделия – 2 рубля. На оборотной стороне монеты изображены портрет литератора, годы жизни, полка с книгами и факсимиле его подписи. Также внизу можно увидеть печатную машинку.Монета выпуш...
    -->
    211
    Ирина Репьёва Сегодня 16:41

    Координатор НОД об общеевропейской армии, военной базе РФ в Белоруссии и … возможном конце Лукашенко

    https://vk.com/video179335935_456241599?list=8baf95463e71d61a0b#Фёдоров ЕА & #Виктория Иванова в программе Блиц "Вопрос-ответ" #Радио-НОД 15 ноября 2018 Анкета за конституционную реформу http://rusnod.ru/user/reg/Заявление о проведении в России Конституционной реформыЯ, гражданин России, выступаю за восстановление Государственного Суве...
    -->
    85
    Архимед Сегодня 15:58

    Современные плебеи и патриции как зародыш гражданской войны

    Отличная отговорка: "В новых условиях я вынужден жить, общаться, вести себя по-новому. Я должен идти по головам, чтобы первым подбежать к кормушке. Я должен затоптать конкурента, потому, что понимаю его преимущества над собой. Я должен быть жесток, потому, что такова новая селява".На экранах центральных каналов ежедневно нам показывают безголосых звезд эстрады. Нет го...
    -->
    174

    Александр Росляков. Новая корона Российской империи – или римейк Нагорной проповеди

    1. И шли за Его кортежем многие толпы из Рязани, Конакова, Вологды и даже из некоторых ближних к МКАДу коттеджных поселков. И Он, видя их, вышел к ним и поднялся на гору самой высокой в Подмосковье свалки, источавшей смрад.2. И когда Он сел там, вышли к Нему из первых рядов Его ученики. И Он начал учить их так:3. Блаженны нищие духом, но не брюхом – ибо их есть Царств...
    -->
    203
    Aenosurhfi ЗАРНИЦА
    Сегодня 15:19

    Системные недостатки РФ. Часть 1.

    Как уже обещал, начинается серия материалов о текущих системных недостатках нынешней Российской Федерации. Заранее должен оговориться, что темы "мирового заговора пришельцев", "еврейской оккупации", необходимости немедленных массовых репрессий и возможности по щелчку пальцев установить в стране научный коммунизм - всерьёз не обсуждаются.Разговор пойдет о реалисти...
    -->
    670
    Дед Мороз Сегодня 14:02

    Единороссы отменили пенсионную реформу,но только для себя.

    Оценив реальный масштаб пагубных последствий пенсионной реформы для народа, депутаты “Единой России” волевым решением отменили ее… для самих себя. Они сохранят льготные пенсии для депутатов Госдумы и сенаторов Совета Федерации.Знаете ли вы?Перед тем как изучать историю о том, как героические единороссы сами себе льготные пенсии отменяли, давайте рассмотрим размер этих...
    -->
    135

    АНДРЕЙ КОЗЫРЕВ И КАСТА «НЕПРИКАСАЕМЫХ»: ПРЕДАТЕЛЬСТВО КАК КРЕДО

    Недавно в эфире центрального российского телеканала показали Андрея Козырева, вежливо представив его первым министром иностранных дел России.И не просто показали, а поинтересовались его экспертным мнением. Зачем? Вопрос риторический.Со времён, когда Козырев занимался международной политикой нашей страны, прошло больше двадцати лет. Поэтому о его успехах и достижениях,...
    -->
    270

    Часть Украинской православной церкви намерена выйти из под РПЦ

    Из Киева интригующе сообщают, что президент Петр Порошенко якобы тайно встречался с иерархами УПЦ Московского патриархата. Об этом, путаясь в показаниях, рассказал Ростислав Павленко, директор Национального института стратегических исследований и по совместительству советник Порошенко. И это не удивительно, ведь Константинополь поставил жесткие условия...
    -->
    141
    Степан Сулакшин Сегодня 13:19

    Что делать? Экспертный разговор №4. Конституционные оппозиционные чтения

    Источник: канал Центра СулакшинаЧто делать? Экспертный разговор №4. Конституционные оппозиционные чтенияВИДЕО ...
    -->
    102
    Николай
    Сегодня 13:03

    «Роснефть» приостановила продажу бензина на бирже

    Трейдеры и независимые АЗС заявили о том, что «Роснефть» 15 ноября перестала поставлять бензин и дизель на биржу. Представитель компании утверждает, что она выполняет обязательства, но не намерена продавать топливо перекупщикамБиржа без «Роснефти»«Роснефть» — крупнейшая российская нефтяная компания и основной продавец топлива на Санкт-Петербургской межд...
    -->
    156
    Ирина Репьёва Сегодня 12:53

    Александр Роджерс о бюджете России

    1. Бюджет на все три года планируется профицитным. И это прекрасно. Всегда хорошо, когда есть немного денег в запасе и не нужно одалживать. Это даёт правительству больше свободы маневра.Например, начислить разовые дополнительные выплаты пенсионерам, инвестировать в какой-то проект развития или ликвидировать последствия какого-нибудь стихийного бедствия. В общем, хорош...
    -->
    191
    Serg100 Сегодня 12:30

    Острова, как облака. Только Курильские

    Ничего страшного, кажется, ещё не случилось. Просто Путин в интервью заявил, вопрос с островами может быть решён исключительно на основания Совместной советско-японской декларации от 1956 года. А в этой декларации ничего не сказано о том, как будут передаваться острова, на каких условиях и т.д. В общем, переговоры будем вести и вести, и вести… И всё буд...
    -->
    1013
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика