• РЕГИСТРАЦИЯ
Александр Запольскис
19 октября 2018 г. 15:58 8229 236 79.10

Россия: на пути от семибоярщины к выборной монархии

Реформа российской конституции является закономерным следствием краха идеи либерализма.

У нас в последнее время стало модным апеллировать к теме социального договора. Чаще всего в форме глубокого возмущения «мы так не договаривались». Особенно когда разговор касается денег. В любом виде — от налоговой политики до пенсионной. При этом мало кто в состоянии внятно объяснить суть и содержание этого социального договора.

Обычно всё немедленно сводится к неким абстрактным неписаным понятиям, которых официально как бы нет, но которые все (государство, бизнес, общество) соблюдать тем не менее строго обязаны. Точнее, государство и бизнес обязаны перед обществом, тогда как обязанности самого общества (чаще — народа) трактуются предельно размыто, что позволяет повсеместно сводить любой диспут к формулировке «пусть сначала они, а потом тогда уже и народ посмотрит».

Парадокс заключается в том, что в действительности социальный договор в четкой писаной форме как раз существует и все пункты «договоренностей» общественных и социальных групп между собой содержит. Он называется конституцией и служит основой всего сущего: конструкции государства, распределения властных полномочий, устройства юридических и финансовых механизмов.

Оттого удивительно, что выступление ее главного хранителя прошло так обыденно и оказалось воспринято обществом (или народом, кому как называть удобнее) столь безразлично. А ведь потом якобы защищающие народ партии и движения снова спохватятся и опять затянут старую песню про «народ не спросили, не послушали, обманули». Хотя как раз именно сейчас председатель Конституционного суда Российской Федерации Валерий Зорькин вынес на публичное обсуждение вопрос о необходимости конституционной реформы, что, по сути, и означает пересмотр того самого социального договора.

Надо признать, время такого шага действительно пришло. Хотя нынешняя редакция Основного закона является результатом аж четырех поправок, по сути, она так и остается продуктом итога геополитического поражения СССР перед коллективным Западом, или, по другой версии — непосредственно перед США, хотя это и не совсем верно.

Распад СССР означал не только крушение Советского Союза как государства, он знаменовал собой признание ошибочности коммунистической идеи организации общества еще на уровне того самого социального договора. А так как природа не терпит пустоты (любые нормы, законы и прочие правила нуждаются в опоре на конкретную понятийную базу определений «что есть добро»), вместо советской конституции социальный договор потребовалось формулировать заново. Так как собственного представления о его устройстве у общества в тот кризисный момент не существовало, «добрые люди из-за лужи» с яркой дружеской улыбкой помогли неразумным его написать. Так сказать, по образу и подобию единственно правильного и, безусловно, верного демократического образца.

В результате мы согласились на, казалось бы, идеальную схему. Источником власти является народ. Государство ему только служит ради обеспечения социальной справедливости. Технически властный механизм разделен на пять друг от друга независимых ветвей. Интересы народа представляют депутаты. Они же имеют право разрабатывать и принимать законы, фактически визуализирующие народные чаяния по любому вопросу. Противовесом законодателям служит исполнительная власть, состоящая из разных министерств, ведомств и прочих служб, в конечном итоге подчиняющихся президенту.

Чтобы те и другие не своевольничали, их уравновешивает судебная ветвь, призванная строго независимо следить за соблюдением действующего законодательства. Отдельно от всех находится центральный банк, занимающийся только денежными вопросами и ограждающий финансовую систему страны от посягательств всех прочих ветвей или частных лиц.

Пятым базовым элементом является разделение полномочий между властью центральной (во всех смыслах, от законодателей в Думе до президента) и властью на местах. Он призван защищать народ от произвола чрезмерной абстрактности «больших начальников в далеких столицах». Над всем этим независимым наблюдателем стоит Конституционный суд, постоянно проверяющий действия ветвей на соответствие нормам Основного закона.

На первый взгляд, предложенная схема выглядит логичной, стройной и оптимальной, но по факту за демократическим фасадом находится механизм реализации не социального договора с обществом как баланса между властью и народом, а соглашения между разными группами общества ради гарантии защиты от узурпации власти какой-то одной из них! Иными словами, это даже не буржуазный договор, это чистой воды «семибоярщина», то есть механизм дележа власти и страны между крупнейшими клановыми группировками без сваливания в тотальную гражданскую войну.

Интересных и важных тут есть два момента. Во-первых, подсунутая схема вовсе не является чем-то искусственным. В государственном смысле Соединенные Штаты Америки как раз именно так и организованы по сей день. Во-вторых, она не универсальна, что выливается в ее неустойчивость. Конституция действительно материализует социальный договор, но отражает не столько соглашения между народом и государством, сколько формализует представления самого народа о том, как надо в норме жить. Отсюда и проблема ее стабильности.

Написать можно что угодно. Тем более что формулировки применяются предельно расплывчатые, допускающие самые широкие вольности в личных трактовках заложенного в них смысла. Но если закрепленный на бумаге механизм внутреннему собственному представлению конкретного народа «о правде жизни» не соответствует, конструкция быстро начинает дрейфовать в сторону фактического положения вещей. Так появляются разного рода «пожизненные президенты» и вечные премьер-министры.

Но это еще цветочки по сравнению с итогами неоднократных попыток натягивания этой идеалистичной западной клановой демократической «совы» на колючий глобус реалий совершенно других культурных традиций. Особенно в Африке и на Ближнем Востоке. Впрочем, было бы странным ожидать чего-то иного от системы, в которой колыбелью и примером демократии преподносится Британия — абсолютная монархия, при том монархия феодальная, вообще никакой конституции не имеющая.

Стоит ли удивляться, что вскоре после принятия результата идеологической диверсии в качестве официальной конституции в России возникла и своя новая клановая «семибанкирщина»? По сути, являвшаяся той же «семибоярщиной», только в новом виде уже банковско-финансовых кланов, контролировавших более половины национальной экономики, потому считавших себя вправе, как и финансисты в США, претендовать на верховную официальную власть в российском государстве.

Ее ключевым инструментом служила тяга регионов к сепаратизму, а если быть честным, популярное в российской культуре убеждение, что государство простому народу жить только мешает. Из чего следует, что народу от государства лучше держаться подальше, а все «свои» вопросы решать самому, на местном уровне и по местным понятиям. Даже если они не стыкуются с юридическими нормами.

На выходе получалось усиление центробежных процессов, в конечном итоге ослабляющих государство и ведущих к превращению регионов в местные боярские вотчины. Уровень жизни населения и безопасность его жизни от этого только падали (вспомним «лихие девяностые»), но свое недовольство народ направлял не на себя или местные власти, а на государство, которое «не обеспечило, обмануло, предало и вообще продалось олигархам».

С тех пор, как бы странно это ни звучало, в государственной политике и госстроительстве исподволь, но неуклонно проявляется подсознательная тяга народных представлений о правильном государстве в сторону «сильного царя». Образ намеренно утрирован для лучшей точности наглядности отражения происходящего. Всеми доступными способами Кремль «возвращал в берега» как «вольных купцов» в лице зарвавшихся олигархов, так и собственных чиновников. Правда, с последними было сложнее. Приводить к стандартному виду одновременно и своих, и местных у государства откровенно не хватало ресурсов, потому слона пришлось есть по частям.

Не сказать, чтобы достигнутый результат являлся идеальным, однако сложно отрицать факт наличия серьезных успехов. Достаточно сравнить хотя бы размеры налоговых поступлений в 1997 и 2017 годах, как, впрочем, размеры пенсий, зарплат, количество машин на душу населения и прочие чисто измеряемые показатели. Разве что в нашей культурной традиции благодарить государство за успехи обычно не принято, потому ожидать искренних оваций не приходится.

Но суть не в этом. К настоящему моменту количество накопившихся внешних перемен привело нас (народ, общество и государство) к необходимости пересмотра того самого общественного договора, который называется Конституцией. Хотя бы для того, чтобы закрепить в нем те глубинные и фундаментальные изменения в текущей реальности, которые уже накопились в ней по факту.

Ключевых направлений сложилось три. Первое сводится к пересмотру модели разделения полномочий между местной властью и федеральным центром. Слишком часто получается, что на местах нести ответственность перед населением от лица государства не хотят, но вину за это перекладывают на далекий центр, «забирающий все деньги». Хотя стоит им деньги получить, почти тут же следом приходится присылать бригады специалистов СКР, ибо «воруют-с». По сути, новая схема властного взаимодействия уже сложилась и показывает себя достаточно неплохо. Однако в действующей формулировке норм Конституции она не отражена, что создает возможность нападок на нее со стороны «защитников социального договора», по странному совпадению, зачастую оказывающихся играющими в пользу кого-то из местных кланов.

Второй проблемой являются деньги. Как ни крути, но копировать американскую схему с ФРС не есть самое правильное действие. Тут самое время вспомнить, что успехи китайской модели в значительной степени основаны на подчинении центрального банка страны его правительству.

Однако наиболее существенной всё же является третья проблема — пересмотр распределения властных полномочий между президентом и парламентом. Даже у «хранителя Конституции» в статье проскакивает намек на сожаление по поводу наметившегося перекоса в пользу исполнительной ветви. Формально Зорькин прав. Если смотреть с позиции закрепленных на бумаге норм нынешнего «соглашения банковских кланов от 1993 года», то всё так и есть.

На протяжении полутора десятков лет администрация президента всеми силами наступала на парламентскую вольницу. Но ведь депутаты, по сути, как раз и представляют не столько сам народ, сколько всевозможные местные (впрочем, не только местные) клановые боярские и банкирские группировки, преследующие, в первую очередь, собственные корыстные, а не государственные, цели. Понятное дело, они как раз яростнее всего и требуют «возврата к истокам» в части ограничения власти президентской ветви. В том числе с подачи разного рода западных НКО, радеющих за спасение принципов «всемирной демократии». Мол, иначе президент фактически превратится в монарха, разве что выборного.

Определенная доля истины в таком сравнении, безусловно, присутствует. Но так ли она плоха, как западные демократы пытаются преподнести? Практика показывает, что демократия как механизм, нам, мягко скажем, не интересна. Бегать по судам по малейшему поводу? Защищать права всяких там ЛГБТ или требовать ввода гендерных квот на руководящих должностях?

Сказанное ни в коей мере не означает безусловность преимущества монархии как таковой. Тем более в ее абсолютистской форме. Собственный исторический опыт не стоит забывать. Однако надо когда-то признать официально, что западная модель общества, с ее лоббистами, популистами, юридически законной вакханалией популизма больных на голову либеральных меньшинств всех видов и раскрасок нам, нашей культуре, нашей общественной психологии решительно не годится. Она нам попросту чужда. А значит, и их модель социально-политической организации нам не подходит тоже. Требуется своя, и она, судя по всему, должна быть значительно более централизованной.

Какой именно — вот это и есть главная тема общественной дискуссии, которая должна сейчас начаться. Но, увы, пока не слишком начинается. И это не очень хорошо, так как заметание мусора под ковер обычно всегда оборачивается накоплением социальной напряженности, чреватой внезапным взрывом. Не обязательно революционным в классическим виде, с делением на классы и утверждением новых общественных идей.

Гораздо хуже вариант майдана, а именно он сегодня у наших зарубежных «партнеров» пользуется наибольшей популярностью. Потому что позволяет быстро сносить неугодные государства с минимальным риском оказаться в состоянии большой горячей войны с сильным соперником. И не думайте, что в феврале 2014 всё закончилось. Точно по этой же схеме Вашингтон сейчас сносит Боливию, подводит к краху Аргентину и, в определенном смысле, «выиграл» Турцию.

Вот чтобы не давать этим «доброхотам» удобных возможностей устроить пожар в нашем доме, и требуется своевременно устранять накопившиеся очевидные несоответствия между теорией и практикой. Прежде всего в области того самого социального договора. Именно для этого вопрос на общественное обсуждение и вынесен. Чтобы спокойно, в рабочем порядке, без революций и глобальных потрясений.

Впрочем, и тут можно как всегда. Сначала массово тему потроллить, изгаляясь в собственной ироничности и наплевав на результат, а потом снова жалиться на предательство властью народных интересов и игнорирование чаяний. Как говорится, каждый себе путь выбирает сам.


Специально для ИА REGNUM.

Таблице умножения без разницы, вы продаете или покупаете.

Загрузка...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Andrey Sokolov Сегодня 11:02

    Вот он момент..., начали "валить" СОЮЗ - 1957 год, "Совнархозовская" реформа. Троцкий ....

    "Совнархозовская" реформаЧто это ???: 1. Борьба с достижениями Сталина ( со сталинским СССР ) по лично-эгоистическим мотивам;2. Гордыня, желание не продолжить эволюционный путь развития ИДЕЙ СТАЛИНА и его СПОДВИЖНИКОВ, а самим войти в историю занявшись непродуманным реформаторстом;3. Недобитые Сталиным троцкисты, в союзе с зарубежьем, начали проводить свою з...
    -->
    120
    SevaRyz Сегодня 12:28

    «И вот, в Крыму нет воды. Странно…»

    Ну, давайте ещё пару слов про газ. Итак, теперь наши власти говорят, что газ – плохой и опасный. И большинство думает, что это потому, что они хотят навязать населению продажу каких-нибудь электроплит, и, вообще нового оборудования.Но ведь это странно. Наша экономика, вроде бы, производит много именно газа, а не нового оборудования. В чём же затея? Как это объяснить? ...
    -->
    26

    "Рейтинг доверия Путину достиг исторического минимума". Комментарий Михаила Хазина

    С точки зрения общественного взгляда это совершенно нормальны процесс. Если Путин не катехон, а обычный чиновник (статус катехона он потерял в результате пенсионной реформы, а все либеральные СМИ и либеральные блогеры все время "сшивают" Путина и правительство; еще один серьезный удар он сам себе нанес во время декабрьского общения с народом, поскольку выступал там им...
    -->
    154
    begemot Сегодня 11:38

    Приведет ли недовольство народа властью к чему-то в обозримом будущем?

       Последние опросы общественного мнения в России показали, что значительная часть народа недовольна капиталистической системой в путинском издании. Многим хочется "назад в СССР" – или во что-то подобное советскому социализму. Другим – еще куда-то. Но факт, что нынешний строй, нынешнее "это" устраивает едва ли не одних предельно разжиревших пр...
    -->
    98
    SevaRyz Сегодня 11:36

    Рейтинг Путина рухнул до исторического минимума по данным ВЦИОМ

    Негативная реакция граждан на новогоднее обращение нашего Президента конвертировалось в стремительное падение рейтинга.ВЦИОМ опубликовал первые данные в 2019 году. Вряд ли эти цифры порадовали Аппарат Президента и самого Путина.На 13.01.2019 рейтинг доверия Путину составил 33,4%. Такого низкого не было в истории России. данные ВЦИОМЗа новогодние праздник...
    -->
    132
    Анатолий Сегодня 11:29

    Лекарство от продажной, коррумпированной власти

    Роль семьи в современном обществеВ обществе насаждают мысль, что семья – это не просто ячейка общества, но нечто более ценное, определяющее смысл нашего существования в прошлом, настоящем и будущем. А значит, нет ничего странного, что Россию растаскивают по семейным сусекам – раз это главное! У олигархов самые громадные сусеки, у чиновников и прочих присосавшихся к вл...
    -->
    63
    SevaRyz Сегодня 11:21

    Владимир Назаров: задачи будущей России — отмена трудовых прав и государственной пенсии

    Экономист Владимир Назаров, соратник Алексея Кудрина и один из разработчиков пенсионной реформы 2018 года, полагает, что пенсионная реформа — это шаг вперед к современному государству.Однако это лишь незначительная мера, которую, несомненно, нельзя считать некой точкой. В действительности, уверен Назаров, нужно работать по направлению отмены социального государства. А...
    -->
    133
    Дед Мороз Сегодня 11:09

    О причинах 75 тыс. дизлайков под новогодним обращением Путина

    Реакция на новогоднее обращение Путина 2018/19 года показала, что общество стремительно охладевает к кремлевскому калифу на час - Путину. Правда, час этот затянулся почти на пару десятилетий, чего не ожидал похоже и сам будущий фигурант. Но калифом-однодневкой от этого он быть не перестал, так как столько лет продержаться ему помогало оружие массового разжижения мозго...
    -->
    142
    Дед Мороз Сегодня 10:38

    Суть путинской России: показуха и воровство

    Тот самый случай, когда картинка красноречивей всяких слов: Если в словах, то суть капитализма при Путине заключается в том, что вся материальная основа, которая еще до конца не развалилась под чутким руководством "крепких хозяев" или не распродана ими же, была создана еще в советское время. Напоминаю, что 90% всего городского жилого фон...
    -->
    96
    Andrey Sokolov Сегодня 08:12

    ...секретный доклад о подготовке... силовиками государственного переворота

    НАВАЛЬНЫЙ..., ПЛАКАЛ  и  РЫДАЛ,В  КОЙ КАКОМ  ТО  МЕСТЕ, ВОЛОСЕНКИ  РВАЛ...______________________________________…спрятанные за границей и внутри России «теневые» деньги представляют огромную опасность для безопасности страны и её политического строя. Они в любой момент могут быть использованы недовольными генералами для финансирова...
    -->
    246

    Обыкновенный нацизм. Переформатирование сознания украинцев в действии

    Параллельно с предвыборным томос-туром Петра Порошенко на Украине начались захваты храмов канонической УПЦ. Как сообщается, восемь десятков только за одну неделю. Однако цель переформатирования народного сознания куда глубже, нежели просто смена религиозного центра.Истинная задача — появление на территории Украины фактически иной нации: с новой религией...
    -->
    124
    Valentin Сегодня 07:55

    «Храм на месте сквера – скверный храм!»

    17 января активисты Левого Фронта в Екатеринбурге вышли на одиночные пикеты в защиту городского сквера, на месте которого власти и местный олигарх Козицин запланировали построить очередной помпезный храм. Активисты развернули плакаты «Оставьте сквер нашим детям!», «Храм на месте сквера – скверный храм!», «Не ставьте крест на нашем сквере!». ...
    -->
    138

    Александр Росляков. Любимый Путин может спать спокойно: процент протеста при нем около нуля

    Давайте представим себе идеальное государство. Но – в реальности. Веселится и ликует весь народ – но так как люди все-таки не идеальны, даже в таком государстве процентов 5, а то и все 10 – будут недовольны.Кому-то средняя зарплата, скажем, в 200 тыс. руб. покажется мала: жена хочет каждый год новую шубу, а то и авто – и чтобы дети в учились Лондоне, а на 200 тысяч вс...
    -->
    559
    Master !! Сегодня 07:28

    Глава «Почты России» купил квартиру в Москве за миллиард рублей.

    Гендиректор «Почты России» Николай Подгузов в 2017 году купил в Москве апартаменты площадью 386 квадратных метров в жилищном комплексе класса люкс «Knightsbridge Private Park». Об этом сообщает The Insider и приводит копию выписки из госреестра недвижимости. Ссылаясь на данные сервиса «Яндекс.Недвижимость» о том, что квадратный метр в этом комплексе може...
    -->
    203
    Valentin Сегодня 06:25

    21 января в связи с 95-летием со дня смерти В.И. Ленина состоится возложение цветов к Мавзолею на Красной площади

    ЦК КПРФ, Московские городской и областной комитеты Коммунистической партии Российской Федерации, общественные движения: «В поддержку армии», «Русский Лад», «Надежда России», Союз советских офицеров, «Дети войны», Ленинский коммунистической союз молодежи вместе с рядом других общественных объединений 21 января 2019 г. в связи с 95-й годовщиной со дня смерти основополож...
    -->
    158
    micheles Вчера 22:14

    Одна и та же ситуация Навальным и Путиным

    Одно и тоже со стороны Навального и Путина Навальный "буду кричать", Путин "никогда не кричал"Я буду на тебя кричать! Так и делает во время митингов. Однако Владимир Путин на предыдущего президента России не кричал. Ленин и Навальный ненавидят глав государств, Путин уважает всех правителей."Он нам не царь" кричал Ленин в начале 20 века на у...
    -->
    208

    ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО. Что делать? Экспертный разговор №12. Оппозиционные чтения #Сулакшин

    17 января в 20-00 мск. состоялся выпуск программы «Экспертный разговор. Конституционные оппозиционные чтения». Продолжаем детальный разбор проекта новой конституции.Тема выпуска №12 «Государственное устройство». В завершение — ответы на самые разнообразные вопросы.ВИДЕО ...
    -->
    152
    Kiryl Persianov
    Вчера 20:15

    Быть ли новой революции в России?

    Умные нации давно поняли, что дальнейшее развитие цивилизации в том направлении, в котором все идет - тупик и гибель, и что выход только один - менять ВСЁ и ВСЯ, социальные институты, экономику, бизнес, технологии, производство, весь образ мыслей и образ жизни.Но чтобы поменять - старое ВСЁ и ВСЯ - надо в какой то момент остановиться, а это массовое обнищание и гибель...
    -->
    214
    Дед Мороз Вчера 20:09

    Чеченский пример оказался заразителен

    Резонансное решение суда Грозного по заявлению прокуратуры о списании долга за газ в 9 миллиардов рублей с населения оказалось заразительным. Так депутаты Смоленской областной думы обратились в Прокуратуру Смоленской области с заявлением, где просят провести аналогичные действия в отношении долгов жителей Смоленской области: Один из инициаторов запроса —...
    -->
    321
    Дед Мороз Вчера 19:56

    О ценах на газ в Грозном

    Поразжигаю еще немного на фоне новости о списании долгов Газпрому жителей Чечни на 9 млрд. рублей по решению суда Грозного.Во-первых, хочется сравнить тарифы на газ в Чечне относительно других регионов России. Отчего-то я сразу решил, что тарифы в Чечне будут ниже, чем в других регионах. И я не ошибся в своих предположениях. Вот диаграмма тарифов второй половины 2018 ...
    -->
    341
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика