• РЕГИСТРАЦИЯ
Александр Халдей
9 октября 21:45 20885 350 162.97

В России назревает конституционная реформа.

О чём говорит выступление Зорькина в главной парламентской газете.

В информационном пространстве России пошли вбросы о грядущих изменениях основных принципов государственного устройства. Так или иначе, эта тема всегда вызывает слухи о начале конституционной реформы, смыслом которой станут изменения функций институтов государственной власти. Либеральная оппозиция и патриотические ресурсы обсуждают тему возможного уходя Владимира Путина в Госсовет, ради чего в Конституции будет изменён статус этого института власти. Есть и другие предположения, но все они так или иначе сконцентрированы на будущей судьбе нынешнего президента после окончания его президентского срока.

Естественно, либералы, особенно финансируемые грантами разных НКО, будучи рьяными сторонниками расширения нестабильности, сеют слухи о том, что Путин чуть ли не в 2019 году досрочно покинет свой пост, и значит, скоро начнётся парад преемников, из которых, собственно, и выбрать некого. Все недосказанности ведут к внушению мысли, что иначе, как через "Майдан", ситуацию не поправить. Но агенты влияния есть агенты влияния и их штопанная белыми нитками заказная тематика влияет разве что на самый маргинальный слой, названный в 90-х "демшизой".

Более серьёзные аналитики понимают, что трансфер власти пройдёт в конституционные сроки и подготовка к нему идёт постоянно, однако если начать раньше времени готовиться к далёким событиям, то можно упустить насущные задачи. И потому гадать на эту тему пока бессмысленно. Подготовка к передаче власти - дело волнительное, но долгое. Без решения насущных экономических задач нельзя говорить о плановой передаче власти, когда нужно сохранить баланс между преемственностью и обновлением. И потому все предстоящие годы будут направлены на решение этой задачи.

Чтобы несколько охладить пыл фантазёров и не давать повода к расширению умолчания, а значит и слухов, председатель Конституционного Суда Валентин Зорькин выступил с анализом недостатков Конституции и подходов власти к их исправлению. Прежде всего в его выступлении нашло выражение мнение высшего слоя руководства страны о том, что радикальные изменения Конституции, безусловно, вредны и их нужно избегать. Ибо это изменило бы дух действующего законодательства и привело в замешательство всю систему госуправления. Однако перемены локального характер назрели и их будут осуществлять так, чтобы они носили точечный характер в рамках общего правового смысла, изложенного в Конституции.

Когда Конституцию писали, главной задачей было укрепление централизма в государстве и снижение правовой анархии. Как известно, все силы, борющиеся за власть в политике, не останавливаются до тех пор, пока не упрутся в естественные пределы возможного. Сложившийся баланс сил отражается в Конституции и закрепляет стабильность положения. Но со временем меняются акценты, и это требует реакции на самом высшем уровне права.

Так, Зорькин признал, что сейчас в структуре власти существует перекос в сторону исполнительной власти. В период Ельцина это было вызвано необходимостью укрепления вертикали власти президента, действовавшего в условиях широкой парламентской оппозиции. С тех пор в стране прошла приватизация и сложился круг элит, стремящихся не потерять в новых условиях нового президента позиции во власти и бизнесе. Ведь ясно, что в условиях перекоса баланса сил в сторону исполнительной власти, у нового президента есть возможность передела собственности в пользу новых групп влияния.

Чтобы не допустить нового передела власти и собственности, ныне существующие элиты сформируют подконтрольное парламентское большинство, способное не допустить подобного сценария. Новый статус Госсовета способен выполнять арбитражные функции, особенно если его возглавит Владимир Путин. Это уравновесит власть правительства и президента, при том, что в России власть президента тем не менее должна оставаться центральной и не нарушать традиций единоначалия.

Так же подвергнутся пересмотру отношения центральной и местной власти. Сейчас у местной власти есть слишком большая степень свободы, позволяющая противопоставлять себя центру. Местная власть должна стать нижним звеном публичной власти в России. Это повысит управляемость и снизит конфликты местных и центральных элит. Брать суверенитета сколько проглотите больше не нужно. Усиление функций парламента неизбежно на этапе создания второго поколения элиты. По мере его укрепления и стабилизации не исключено новое усиление президентского принципа. Таким путём идут все постсоветские республики, где происходит смена президентов, пришедших к власти после распада СССР. Россия здесь не изобретает ничего нового, а идёт общим путём.

Но для всего этого не требуется радикальной переделки Конституции. Разграничение предметов ведения и полномочий вполне способны быть осуществимыми в рамках существующего Общего закона.

Таким образом, в России начала осуществляться программа, гораздо более широкая, чем просто передача власти от существующего президента к будущему. Выстраивается новая система сдержек и противовесов. Это необходимо для решения новых задач экономического развития. Стабильность политической системы при её трансформации - это главная цель всех грядущих политических реформ, начинающихся в преддверии трансфера власти. Россия входит в новую политическую эпоху, закрывая ельцинский период. 


Специально для ИА REX

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Александр Халдей 11 декабря 23:22

    Зачем Путин открывал памятник Солженицыну.

    Владимир Путин прекрасно осведомлён о непопулярности Александра Солженицына в современной России. И тем не менее в Таганском районе Москвы открыт памятник этому персонажу, и Путин не только посетил открытие, но и  прочитал там речь. Зачем он это делает, если знает, что народу это не понравится?Президент - это фигура, впутанная в целый узел взаимосв...
    -->
    10328
    Александр Халдей 11 декабря 22:19

    Съезд "Единой России" - начало политической реформы или путь в небытиё?

    Съезд "Единой России" вызвал самые разноречивые оценки, от оптимизма до пессимизма. Где истина? Как известно, Владимир Путин выступил на съезде "Единой России" и после этого ушёл, не оставшись на дальнейших выступлениях. Этом Путин подал знак, что не отождествляет себя с партией, но контролирует её и направляет её развитие. Несмотря на то, что Дмит...
    -->
    1654
    Александр Халдей 10 декабря 22:18

    Однажды в Америке.

    Зрители театра в США. Культура и Америка несовместны, как гений и злодейство. Как и многие в СССР, я в детстве мечтал увидеть Америку, казавшуюся загадочной и манящей, яркой и притягательной, самобытной и сверхсовременной. Жизнь в маленьком южном городке, в котором прошло моё детство после переезда родителей из большого и культурного Саратова,...
    -->
    18670
    Александр Халдей 9 декабря 21:21

    Доктрина Путина и судьба элиты России.

    Возвращение России на мировую арену неотвратимо связано с национализацией элиты. Когда мы говорим о конфликте лево-консервативного населения России и право-либеральной элиты, где правительство - лишь верхушка огромной элитной правящей пирамиды, то мы автоматически ищем в этом конфликте место главы государства, президента России. Чьи интересы з...
    -->
    23599
    Александр Халдей 8 декабря 21:36

    Мир вступил в долгий период неконвенциональных войн.

    Арестом топ-менеджера Хуавэй США открыли ящик Пандоры.Главным свидетельством долгосрочных реструктуризационных процессов, начавшихся в мире, является выход США из всей системы договоров в целом и из Договора по РСМД в частности. Такие решения не принимаются "с кондачка", в их основе лежат детальные стратегические расчёты текущих и грядущих глобальных ми...
    -->
    9461
    Александр Халдей 8 декабря 15:12

    Решение ОПЕК или несостоявшийся кошмар.

    Страна радуется вместе с нефтяниками, ожидая, когда нефтяники станут радоваться вместе со страной.Все в мире с нетерпением ожидали решения картеля ОПЕК с участием России и Ирана о сокращении добычи нефти. Цель - не дать ценам упасть. Саудовцы не хотели участия Ирана, Иранцы были осторожны из-за саудовцев, Россия не хотела терять массу прибыли, снижая сл...
    -->
    4991
    Александр Халдей 7 декабря 21:13

    Россия и США - напряжённость нарастает.

    "Когда нечего собирать - собирайте собрание" - лозунг советских колхозников для современных США.  Не понимая, что делать с Россией, чтобы заставить её подчиниться США, там продолжают раскручивать санкционную тему. Вот перечень основных событий недавнего времени:1. От России требуют немедленно вернуть Украине арестованные корабли и задержанных ...
    -->
    6485
    Александр Халдей 6 декабря 19:31

    Есть ли у власти России стратегия по Украине?

    Среди так называемого патриотического сообщества популярно мнение, что Россия упустила Украину потому, что не имела стратегии, которая есть форма воплощения идеологии. То есть власть России не имеет идеологи, что патриоты понимают как причину отсутствия стратегии, когда власть реагирует на события ситуационно. Создали американцы проблемы - реагируем, не...
    -->
    14671
    Александр Халдей 3 декабря 19:49

    Два либеральных удара по российской государственности.

    Элита, разрушающая сакральность государственности, уничтожает основы своего существования.За последние месяцы либеральная элита произвела, кроме серии мелких, два мощнейших удара по российской государственности. Происходящее находится в полном соответствии с сутью либеральной системы, направленной на тотальную десакрализацию всего, что связано с государ...
    -->
    6164
    Александр Халдей 2 декабря 22:10

    Трудная судьба британца Брилёва или точка входа в систему.

    Наблюдение за скандалом вокруг Брилёва вызывает ощущение невольного участия в спецоперации. Творческие люди иногда конфликтуют между собой. Владимир Владимирович Маяковский как-то поссорился с Алексеем Максимовичем Горьким, о чём написал весьма язвительное стихотворение. Теперь у нас другой Владимир Владимирович - теперь уже Познер - слегка поссори...
    -->
    21156
    Александр Халдей 1 декабря 19:41

    Карта языков мира (лицам с тяжёлым чувством юмора не читать).

    Пособие по прикладной геополитике для блогеров и журналистов. Мир видят не только как карту территорий, но и как карту языков. Как же выглядит этот мир, если смотреть на него из Лондона и Вашингтона?Английский язык - язык лидеров этого мира.Немецкий язык - язык неудачников, желавших стать лидерами этого мираФранцузский язык - язык бывших лидеров эт...
    -->
    16084
    Александр Халдей 1 декабря 15:36

    Так был ли сбит Сирийскими ПВО самолёт Израиля?

    Военный конфликт между Израилем и Россией не решает ни одной проблемы этих стран, но в изобилии создаёт новые. 30 ноября по каналам российских СМИ со ссылкой на сирийское государственное агентство SANA прошла информация о том, что в районе населённого пункта Аль Кисва, расположенном к югу от Дамаска средствами комплекса якобы С-300 был сбит израиль...
    -->
    11425
    Александр Халдей 30 ноября 21:05

    Почему не надо сравнивать обороноспособность США и России по объёмам военных бюджетов.

    Русская инженерная школа как инструмент мирового господства. Не раз в нашей печати описывался военный бюджет США с раскрытием по статьям. Наши приходили в ужас от того, как американцы пилят бюджет, какие откаты там существуют. В прямом смысле слова чуть ли не золотые унитазы. Все организационные решения там технически избыточны и потому слишком зат...
    -->
    5294
    Александр Халдей 30 ноября 19:57

    Казус Брилёва и судьба элиты.

    Сенсация вокруг двойного гражданства Брилёва – частный случай или смена курса?В нынешнем скандале вокруг двойного гражданства Сергея Брилёва, заместителя директора ВГТРК и диктора из топовой обоймы, проявились любопытные моменты. Частный случай частного лица высветил всю проблему нынешней Российской элиты, живущей на два гражданства и исключительно на ...
    -->
    18379
    Александр Халдей 30 ноября 17:30

    Сергей Брилёв как зеркало эволюции российской элиты.

    На прошедшей неделе информационное поле сотрясает скандал вокруг главного лица российской государственной журналистики Сергея Брилёва. Главное лицо главного государственного телеканала,  квинтэссенция официоза, верхушка топа российского дикторского клана, небольшого, замкнутого и крайне элитарного сословия в силу особой приближенности к первым лица...
    -->
    5065
    Александр Халдей 29 ноября 20:44

    Переговоры по Курилам глазами японцев.

    Японский стиль ведения переговоров и тема Курил.Японцы как переговорщики отличаются от всех прочих наций, даже принадлежа к так называемой Дальневосточной школе переговоров, куда кроме них относятся ещё китайцы и корейцы. Есть разница между коммерческими переговорами с японцами и переговорами политическими. Если в коммерческих переговорах японцы на боль...
    -->
    10379
    Александр Халдей 29 ноября 08:02

    "Других идиотов у меня для вас нет".

    Апофеоз маразма украинской государственности.Украинское государство действительно превращается в цирк, правда замерзающий и кровавый. Деградация государственности бывшей незалежной уже не может не вызывать удивления. Смотрите, что получается.1. Порошенко даёт команду трём кораблям без предупреждения войти в российские территориальные воды и прорываться ...
    -->
    5069
    Александр Халдей 27 ноября 19:33

    Как Глазьев может помочь Путину.

    Могут ли и как национально ориентированным элитам взять власть у глобальных сырьевиков и финансистов?В недавно появившейся на портале ИА REGNUM статье "О глубинном конфликте в российской экономике", написанной уважаемым мною экспертом и аналитиком Александром Айвазовым, получила продолжение наша полемика по кругу макроэкономических проблем России, где б...
    -->
    14226
    Александр Халдей 26 ноября 22:45

    О том, чего никогда нельзя делать.

    У большинства людей нет организованного мировоззрения, неосознанное отношение к судьбе и упрощённые взгляды на жизнь. Люди не понимают эзотерики, считают её ложным знанием, подменяющим научное понимание природы. Под научным тут понимается материалистическое. Чаще всего эзотерику понимают как вульгарную магию, колдовство, ещё чаще - как жульничество и на...
    -->
    6365
    Александр Халдей 26 ноября 15:04

    Украинский "блицкриг" в Чёрном море: что это было?

    Украина - трудный клиент Европы и буйный пациент России. В Ленинграде городе у "Пяти углов"Получил по морде Саня Соколов,Выражался матерно, пел немузыкально, Ну и значит правильно, что дали. (В.Высоцкий).Демарш украинских властей с прорывом трёх военных судов в Азове и последующей их мгновенной нейтрализацией напоминает сцену с пьяным хул...
    -->
    6449
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика