• РЕГИСТРАЦИЯ

С чего начинается Родина?

115 8236

Вопрос, от ответа на который зависит наша судьба.

А действительно - с чего? Существует ли какой-то точный критерий, более важный, чем берёзка, растущая во поле и заветная скамья у ворот? А если вы, к примеру, городской, то что же у вас, и Родины нет? Чем измерить факт существования Родины?

Есть такие инструменты. Если учесть, что всякая Родина - это государство, то всякое государство начинается с его сути. При монархии государство - это царь, а при республике - Конституция. Нет царя - нет государства - как в феврале 1917-го. Нет Конституции - нет государства, как в декабре 1991 года в Беловежской пуще.

 

Леонид Кравчук (слева), Станислав Шушкевич (в центре) и Борис Ельцин (второй справа) после подписания Соглашения о роспуске СССР.

Значит, Родина начинается с Конституции. Без этого юридического документа Родина - это размытая поэтическая аллегория, а не конкретное юридическое лицо, субъект права и исторической реальности. Были государства без Конституции, но существовали институты, их заменяющие и так или иначе делавшие то, что сейчас делает Конституция.

Когда три лица собираются создать фирму, они начинают с протокола учредительного собрания и проекта Устава. Когда собираются народы и создают Союзное государство, они пишут меморандум о намерениях и проект Конституции. Есть нечто мистическое, знаковое в том, что СССР был уничтожен в Белоруссии, и в Белоруссии же начался обратный процесс воссоздания нового Союзного государства. Начало и  конец лежат в одной точке, как говорят на Востоке. И точка эта - Белая Русь. Воистину, Белоруссия - как много в этом слове для сердца русского слилось, как много в нём отозвалось.

 

Белорусские партизаны. "За родную Беларусь", В.Суховерхов, 1948 год, ДММ БССР. 

Когда мы увидим проект Конституции Союзного государства России и Белоруссии, мы поймём, что из поэтической аллегории это явление переходит в плоскость исторической реальности. Без проекта Конституции Союзное государство - это некая абстракция, существующая в фантазии, но не на деле.

Обозначились два подхода к созданию Союзного государства - сверху и снизу. Президент России Владимир Путин предлагает строить Союз сверху. То есть сначала создать общие органы управления, а потом они займутся политической и экономической координацией. Так  строился СССР. Никто не ждал несколько пятилеток, когда будет построена промышленность, налажены кооперационные связи, а потом под это создадут и государство. Наоборот - создавали государство, а потом оно строило промышленность и налаживало связи. Больше того - при другом подходе никакая промышленность и никакого государства не было бы построено. Собственно говоря, как и сейчас мы имеем в Союзном государстве.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко предлагает строить Союзное государство снизу. Создать общие тарифы, общую законодательную базу, а на этой базе ждать, когда вырастет общая экономика, то есть координировать отношения между российскими и белорусскими предприятиями. 

Для успеха такой координации вообще-то никакое Союзное государство и не требуется, достаточно согласительных комиссий. Если они будут успешны, то возникнет торговая Ассоциация двух государств типа Ганзейского торгового Союза или Союза угля и стали, будущего ВТО. Никаких общих государств тут не просматривается и они не нужны. Этим путём Россия и Белоруссия идут с 1999 года, даты создания Союзного государства на бумаге, и успешно могут идти ещё хоть сто лет. Никакого Союзного государства из этой базы не вырастет. скорее, укрепятся сепаратные формы существования двух народов, экономические споры между которыми успешно решаются действующими переговорными площадками.

Вариант строительства сверху - это создание общего единого центра, который создаёт стратегию государственного строительства и формирует органы воплощения этой стратегии в жизнь. Появляется единый субъект планирования. А база под этот проект будет создаваться годами и корректироваться именно по ходу дела. Если такой центр не создать, он никогда не возникнет, так как его функции будут решать "рабочие группы" двух государств, где все будут тянуть одеяло на себя, пока вопрос не передадут президентам, которые вернут его на рассмотрение тех же рабочих групп. Словом, эта песня без конца, начинай с начала. Порочный замкнутый круг. Это путь для ухода от решения, а не для решения. 

Поэтому путь строительства снизу - это ошибочная стратегия, позволяющая как угодно долго уклоняться от главного решения - мы создаём совместное государство или нет? Если да, то "пляшем от печки" - вот вам проект Конституции, и всё, что сверх того, то от лукавого. Если нет - то повернулись спина к спине и разбежались, и нечего морочить людям головы всякими несуществующими фантазиями и ненастоящими намерениями. Как-то найдём точки соприкосновения в других формах взаимодействия. Но уже на других основаниях. 

С учётом сказанного, стратегия, предлагаемая Владимиром Путиным, выглядит реальной. А стратегия Александра Лукашенко - расплывчатой и малопонятной. Отчётливо видны все её подводные камни преткновения, но никак не видны её движущие механизмы. Есть Союзное государство - есть его органы управления, есть цели, перед ними стоящие, есть институты. эти механизмы создающие и использующие. Нет органов управления - нет Союзного государства. И ничего нет, кроме рассуждений, что хорошо бы нам мост построить, как говаривал гоголевский Манилов. Не делавший, правда, для этого ничего.

 

Пётр Боклевский. Манилов. 1825

Чтобы нам не страдать маниловщиной, начинать нужно с главного. С Конституции. Там и будет прописан статус создаваемого Союзного государства, его рабочие органы, порядок их формирования. После этого проводим референдум и принимаем Конституцию. После референдума Конституция считается принятой, а государство созданным. Начинается процесс формирования рабочих органов - парламента, правительства, правил их взаимодействия. 

Проходят выборы в Союзные органы власти. Их полномочия обозначены в Конституции, круг решаемых вопросов обозначен там же. Парламент начинает работу над созданием единой правовой базы. Республиканские законы корректируются и увязываются с Союзными. Стороны решают, за какими  законами приоритет - за общими или за местными. В идеале, должно быть за общими. Общее всегда важнее частного. 

На самом деле это и будет тем самым строительством снизу, о котором говорил Александр Лукашенко. Республики, оставаясь каждая в своём суверенном статусе, строят общее государств, ему предают части своего суверенитета, наделяя его своим, собственным государственным суверенитетом в согласованных объёмах. Ведь пока не ясно, будет Союзное государство конфедераций или федерацией. Если даже конфедерацией не будет, то и фактического государства не будет, как бы ни называлась его оболочка. Конфедерация - это минимальная форма существования государства, сложенного из объединившихся территорий. Федерация - более продвинутся форма, но на неё должны согласиться учредители. 

Пойдут они на это или нет - неизвестно, но в любом случае конфедерация - это программа-минимум, а для этого нужна Конституция. Даже самая рамочная. Как Союзная Конституция Швейцарской Конфедерации. Наша конфедерация, будь она создана, должна быть открыта для вступления других членов, изъявивших такое желание. У нас ведь ещё Абхазия с Южной Осетией есть. Вполне суверенные государства по нормам международного права. Все Союзы устойчивы, если там есть механизмы входа и выхода. Как в СССР, отличной организационной форме Союза республик, где все они имели свои Конституции, парламенты и правительства, но центральная власть была определяющей для республик. Включая РСФСР. И ничего, до второго по мощи государства  в мире доросли.

Упрёки в том, что республиканское строение Союза ущербно, ибо несёт риски сепаратизма, несостоятельно. Риски сепаратизма несёт не это. Потенциал раскола складывается от конфликта целей центральных и региональных элит. Элиты - это организованные в группы влияния участники политического процесса. Они есть везде, независимо от типа государственного устройства. Федеративный СССР лопнул по швам республик, а унитарная Украина лопнула по швам областей. А вот федеративность как раз и помогла бы ей избежать этого конфликта и распада. Да, механизм согласования был бы сложнее, но и конфликт бы имел механизмы разрешения.  Сейчас нет средств снятия конфликта, и вместо переговоров говорят пушки. Результата не только нет - он отрицательный. Раскол лишь углубляется.

Следовательно, федеративное устройство государства - не угроза его распада, а гарантия его целостности. Угроза распада не в организационных формах, а в отсутствии их правильного использования. Когда распался СССР? Когда Центр так ослабел, что перестал решать свои задачи, и республики стали искать спасения в выходе из Союза. Они стали искать прямых контактов, а не через Центр. Появились посредники с Запада, естественно. Центр уже не улаживал конфликты, а накапливал их. Из арбитра он превратился в самостоятельную сторону конфликта. 

Да, из такого Союза все будут стремиться выйти. Но паралич Центра и его конфликт с регионами - это тема, не имеющая отношения к типу устройства государства. Развалить можно любое государство, и именно отсутствием сильного Центра. Сила центра в авторитете и справедливости, а не в силовом потенциале. Легитимность власти - это не только способность принуждать, но способность вызывать согласие.

Поэтому и начинать нужно с создания Центра. С наполнения его легитимностью. И Центр уже по ходу строительства Союзного государства будет и укреплять это государство, и решать координационные вопросы.

Все попытка зайти с другого конца - это лакмусовая бумажка на истинные намерения по поводу Союзного государства. Кто всерьёз намерен его строить, тот немедленно приступит к строительству. Кто использует тему лишь как ширму для  закулисного торга, тот  станет всячески тянуть резину и уклоняться от конкретных действий. Но тогда станет ясно, кто на самом деле чего добивается. И объяснить своим народам такую позицию будет очень непросто. 

Народы требуют Союза. Они молча и терпеливо, но страстно и горячо ждут его все 28 лет существования в распаде. Они помнят общий дом и хотят в него вернуться. Если элиты из-за своих корыстных интересов встанут на пути воли народов, они покроют себя позором, какими бы речами о суверенитете они ни прикрывались. Потому что все понимают - за темой суверенитета они понимают неограниченность самовластья и привилегий. Это не то, чего от них ждут народы и ради чего терпят их самовластье.

Народы по сути 28 лет как выселены из общего дома на улицу, живут в роли беженцев и мечтают в дом вернуться. Им не важно, что за время жизни в палатках кто-то неплохо устроился на кухне.  Им нужен прежний дом - и этим всё сказано. И те, кто вернёт им этот дом, войдут в историю с благодарной памятью потомков. Те же, кто будет этому мешать, выдвигая громкие, но ложные цели, выдавая свои стремления за стремления народов, будут на века прокляты как предатели и изменники, захотевшие вместо своего прежнего дома привести народ в дом чужой. И за это выпросить там сохранения своих кухонных привилегий. 

Пути предательства национальных интересов никогда не приводили к успеху. Ни Иуда, ни Мазепа, ни Горбачёв, ни Ельцин, ни Янукович не получили того, чего хотели. Их судьба должна быть сильным предупреждением всем тем, кто стремится за темой воссоединения единого разделённого народа выгадать лично для себя какие-то корыстные приобретения.

Вот ответ Лукашенко Путину на новогодние поздравления: "Убежден, что дальнейшая кропотливая работа по соблюдению национальных интересов двух стран в рамках Союзного государства, основанная на глубоком доверии и уважении, придаст серьезный импульс развитию всего спектра двусторонних отношений". Акценты чётко  расставлены. Лукашенко видит прежде всего две отдельно живущие страны, и Союзное государство - это некие рамки, вне которых остаётся самая важная часть жизни России и Белоруссии. 

Едва ли таке видение Союза соответствует тому, чего от него ждут люди и в России, и в Белоруссии. Мы предполагаем, что цели Союза должны быть определяющими для каждой республики. В нашем варианте формула прозвучала бы иначе: "Кропотливая работа по соблюдению национальных интересов Союзного государства" - и далее по тексту.  

Союзному государству всё равно быть, но кто в каком статусе будет вписан в историю его воссоздания - зависит от воли тех, кто взялся за это дело. Это надо делать только с горячим сердцем, холодной  головой и чистыми руками. Тем, кто не о себе и наследниках печётся, а кому за державу обидно. Хочется верить, что в паре Путин-Лукашенко все участники обладают именно такой, державной мотивацией. Ближайшее время докажет, так ли это на самом деле.


Специально для ИА REGNUM


   

Охлобыстин объяснил, откуда знаменитости взяли моду называть россиян быдлом

Известный российский актер Иван Охлобыстин рассказал, откуда, по его мнению, у знаменитостей взялась тенденция непочтительно отзываться о простых россиянах.После многократно прокативших...

Мы наш, мы новый мир построим

Как одно мгновение прошли все новогодние праздники от встречи Нового года до Крещения, но в тоже время - от поедания тазика салата оливье под взрывы фейерверков до купания в проруби - п...

СРАЖЕНИЕ ЗА ПАУЛУ, или Как русский танк Т-90 одержал победу над американским Абрамсом

✔ Уважаемые читатели! Создавая в прошлом году журнал «Чайный домик», мы ставили целью и обещали друг другу всемерно сохранять и преумножать наследие ушедшего от нас, всеми любимого Зелё...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Александр Халдей 9 января 17:11

    Ошибся ли Трамп с покушением на Сулеймани?

    В СМИ часто используют приём подмены фактов, и это возможно для тех, кто контролирует информационное пространство. Так, с течением времени все как-то забыли, что Крым и Донбасс ушли в Россию не потому, что Россия вдруг напала, а потому, что сама Украина начала террор на этих территориях в результате военного переворота в Киеве, и территории просто бежал...
    3333
    Александр Халдей 5 января 18:24

    Совет Путину перед выступлением перед Федеральным собранием

    Владимир Путин14 января президент России Владимир Путин будет выступать с очень важным посланием Федеральному собранию. Там он, как всегда, будет говорить много, и всё о важном. Потом все СМИ будут находить в его речи разные куски и толковать это так, как им заблагорассудится. Продлится это, как всегда, одну неделю, после чего о выступлении забудут и, к...
    5668
    Александр Халдей 5 января 18:23

    Почему не поплыл "Одесский пароход"

    Под Новый год анонс новой кинокомедии "Одесский пароход", снятой режиссёром Сергеем Урсуляком по мотивам произведений Михаила Жванецкого, разогнал ожидания публики до невероятной высоты. И сам режиссёр по фильму "Ликвидация" известен как мастер подачи одесской фактуры, и состав артистов звёздный и по тому же фильму известный, и автор интермедий и тексто...
    28155
    Александр Халдей 4 января 22:50

    Можно ли изолировать заболевшую Америку?

    В мировой политике частым термином стало словосочетание «изоляция» в сочетании с клише «страна-изгой». То и дело мы слышим о том, как США пытаются изолировать то Сверенную Корею, то Иран, то Венесуэлу, то Россию. Угроза международной изоляции превратилась в пугало, в то, чем пугают обывателей, то есть в средство психологического давления и пропаганды. В...
    4021
    Александр Халдей 2 января 20:06

    К чему привели 20 лет правления Путина

    Ровно 20 лет назад Владимир Путин в рамках первого трансфера получил власть из рук уставшего и уходящего Бориса Ельцина. Период правления Путина – это эпоха, итоги которой будут подведены в 2024 году, но контуры её уже достаточно хорошо видны, чтобы сделать определённые выводы. 20 лет – это срок, в котором отражены как небывалые трансформации, так и на...
    6144
    Александр Халдей 2 января 19:03

    Кто и почему боится интеграции России и Белоруссии

    У темы интеграции России и Белоруссии существует целое «сообщество самоспасаемых», которые ситуативно объединились против этой интеграции, в то время как причины для этого страха у каждого из них свои, и кроме небольшой зоны совпадения интересов существует обширная зона их коренного расхождения. Запад, Россия и Лукашенко со своей администрацией – вот тр...
    4486
    Александр Халдей 2 января 18:18

    Сорос оформляет право собственности на Украину

    Пока украинцев ловко развернули в сторону конфликта с Россией, Сорос незаметно прошёл все стадии приватизации «незалежной». В настоящий момент завершается рейдерская схема захвата украинской ГТС и такая же схема захвата Укрзализныци (Украинской железной дороги – УЖД).Для обеспечения прохождения этих схем по нескольким отвлекающим направлениям осуществля...
    8423
    Александр Халдей 27 декабря 2019 г. 23:05

    Главное противоречие кануна трансфера

    Все СМИ, так или иначе причастные к политической повестке, облетели сообщения о том, что в этом году президент России Владимир Путин готовит выступление с посланием Федеральному собранию необычайно рано — 15 января следующего года, сразу после новогодних праздников. И при этом первая половина впервые пройдёт в закрытом от СМИ режиме. Все детали общество...
    13094
    Александр Халдей 27 декабря 2019 г. 18:36

    Россия: коротко о будущем

    Встречи Путин-Лукашенко 29 декабря не будет. Четыре статьи, написанных к этой теме, пришлось отложить как неактуальные. Что это означает? 30 подписанных карт отложены не будут и будут внедряться - отказываться от согласованных продвижений вперёд Россия не будет. Пока все хотят посмотреть, что из этого получится. Белоруссия не получит льготного финансиро...
    15626
    Александр Халдей 24 декабря 2019 г. 19:55

    За что сислибы не любят Путина и сравнивают его со Сталиным?

    Известный либеральный экономист Владислав Иноземцев к 140-летнему юбилею Иосифа Сталина (на самом деле Сталину исполнился уже 141 год, ибо по проверенным и давно известным данным, он родился не в 1879 году, как считалось раньше, а в 1878-м) дал развёрнутое интервью Telegram-каналу «Кремлёвский безбашенник».В этом интервью доктор экономических наук и дир...
    8625
    Александр Халдей 24 декабря 2019 г. 19:30

    Как воспитать российскую элиту

    Проблема качества российской элиты стала самой главной проблемой, без решения которой невозможно вообще строить какие-либо серьёзные планы на будущее. Что бы мы ни запланировали, будет как в формуле Черномырдина - «хотели как лучше, а получилось как всегда».И дело даже не в некомпетентности и отсутствии системы работы с кадрами. Система есть, и кадры го...
    7415
    Александр Халдей 22 декабря 2019 г. 18:19

    Чьим поражением стал договор России и Украины по газу?

    СМИ всего мира наперебой комментируют новый договор России и Украины по транзиту газа. И так как комментарии являются частью политической борьбы, идущей за кулисами переговоров и за самим переговорным столом, то понятно, что каждая стороны стремится показать случившееся как свою победу и поражение противника. Что же случилось на самом деле, и чьим пораж...
    25450
    Александр Халдей 21 декабря 2019 г. 22:01

    Что означает договорённость России и Украины по газу

    А по газу договорились. До конца 2019 года контракт будет подписан на пять лет. То, что и должно было случиться в позиционном торге, где стороны сначала озвучивают завышенные требования, а потом сходятся на половине дороги. Это не год, как хотела Россия, не 10 лет, как хотели Украина и Европа, это лишь пять лет, которые ещё надо прожить. То есть Зеленск...
    13594
    Александр Халдей 16 декабря 2019 г. 19:34

    Зачем генерал КГБ возглавил администрацию Лукашенко

    По кадровым назначениям служащих обычно можно с большой долей вероятности вычислить истинные интересы тех, кто их назначает. Можно понять, какова настоящая политика и что из скрытого будет проявлено на всех уровнях.Именно о настоящих намерениях Александра Лукашенко можно догадаться, изучая факт назначения на должность главы администрации президента Бело...
    8888
    Александр Халдей 16 декабря 2019 г. 19:19

    Россию в ближайшее десятилетие ожидает усиление конфронтации с Западом

    Путин, Мюнхен, 2007 годОбъективные закономерности социально-экономического развития России привели к тому, что уже в 2007 году основной частью правящей российской элиты, в основном вышедшей из спецслужб, было осознано: страна подошла к рубежу, не перейти через который она не может, если не хочет прекратить своё историческое существование.Мюнхенская речь...
    13171
    Александр Халдей 16 декабря 2019 г. 18:41

    Зачем системных либералов скрестили с системными силовиками?

    Александр ВолошинНа днях ряд российских СМИ сообщили о том, что 10 декабря 2019 года распоряжением правительства РФ за подписью Дмитрия Медведева утверждён президиум Экспертного совета при правительстве Российской Федерации.Экспертный совет при правительстве РФ — это очень интересный орган. Его состав стоит изучить подробно, особенно сейчас, накануне тр...
    7749
    Александр Халдей 14 декабря 2019 г. 22:28

    Памяти Юрия Лужкова

    «Говорят, что грешил, что не к сроку свечу затушил ... Как умел, так и жил, а безгрешных не знает природа». (Б. Окуджава).О смерти Юрия Лужкова уже появилось множество статей – от откровенно хамских до признательных и добрых. Лужков был полон сил и планов, «но приходит пора, и тут уж кричи, не кричи…», как пел Виктор Цой… Когда уходят яркие фигуры ...
    7940
    Александр Халдей 14 декабря 2019 г. 21:35

    PolitWera: Россия-Украина-Белоруссия. Анализ и прогноз

    Прошёл очередной эфир по актуальной тематике России, Украины, Белоруссии и США. Проблемы, противоречия, перспективы. Что означает блиц-визит Лаврова в США. Выиграл ли Путин переговоры в Париже. Что может спасти Украину и какова судьба Донбасса. Что на самом деле ждёт Лукашенко и Белоруссию. Это и многое другое в вопросах и ответах на канале Polit...
    7036
    Александр Халдей 10 декабря 2019 г. 20:27

    Певцов и Познер – две России или частный конфликт?

    Конфликт Дмитрия Певцова и Владимира Познера уже вышел за пределы столкновения двух личных точек зрения и стал символом столкновений либерального и патриотического мировоззрений.Как известно, Познер выступил в защиту абортов и прав ЛГБТ, в том числе и права на гей-парады, а Певцов обвинил Познера в том, что подобные высказывания авторитетного ведущего я...
    9961
    Александр Халдей 10 декабря 2019 г. 20:16

    Путин, Лукашенко, Крым и Куликово Поле

    История – это политическая экспертиза событий прошлого. Если хочешь узнать, что будет в будущем, посмотри в прошлое. Только наивные исторические материалисты уверены, что «нынче не то, что давеча», что теперь у них всё новое и потому непредсказуемое. Историю надо учить не по Марксу, а по Екклесиасту: «Что было, то и будет; и что делалось, то и будет дел...
    7613
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика