• РЕГИСТРАЦИЯ
Александр Халдей
2 января 18:00 6285 122 75.23

С чего начинается Родина?

Вопрос, от ответа на который зависит наша судьба.

А действительно - с чего? Существует ли какой-то точный критерий, более важный, чем берёзка, растущая во поле и заветная скамья у ворот? А если вы, к примеру, городской, то что же у вас, и Родины нет? Чем измерить факт существования Родины?

Есть такие инструменты. Если учесть, что всякая Родина - это государство, то всякое государство начинается с его сути. При монархии государство - это царь, а при республике - Конституция. Нет царя - нет государства - как в феврале 1917-го. Нет Конституции - нет государства, как в декабре 1991 года в Беловежской пуще.

 

Леонид Кравчук (слева), Станислав Шушкевич (в центре) и Борис Ельцин (второй справа) после подписания Соглашения о роспуске СССР.

Значит, Родина начинается с Конституции. Без этого юридического документа Родина - это размытая поэтическая аллегория, а не конкретное юридическое лицо, субъект права и исторической реальности. Были государства без Конституции, но существовали институты, их заменяющие и так или иначе делавшие то, что сейчас делает Конституция.

Когда три лица собираются создать фирму, они начинают с протокола учредительного собрания и проекта Устава. Когда собираются народы и создают Союзное государство, они пишут меморандум о намерениях и проект Конституции. Есть нечто мистическое, знаковое в том, что СССР был уничтожен в Белоруссии, и в Белоруссии же начался обратный процесс воссоздания нового Союзного государства. Начало и  конец лежат в одной точке, как говорят на Востоке. И точка эта - Белая Русь. Воистину, Белоруссия - как много в этом слове для сердца русского слилось, как много в нём отозвалось.

 

Белорусские партизаны. "За родную Беларусь", В.Суховерхов, 1948 год, ДММ БССР. 

Когда мы увидим проект Конституции Союзного государства России и Белоруссии, мы поймём, что из поэтической аллегории это явление переходит в плоскость исторической реальности. Без проекта Конституции Союзное государство - это некая абстракция, существующая в фантазии, но не на деле.

Обозначились два подхода к созданию Союзного государства - сверху и снизу. Президент России Владимир Путин предлагает строить Союз сверху. То есть сначала создать общие органы управления, а потом они займутся политической и экономической координацией. Так  строился СССР. Никто не ждал несколько пятилеток, когда будет построена промышленность, налажены кооперационные связи, а потом под это создадут и государство. Наоборот - создавали государство, а потом оно строило промышленность и налаживало связи. Больше того - при другом подходе никакая промышленность и никакого государства не было бы построено. Собственно говоря, как и сейчас мы имеем в Союзном государстве.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко предлагает строить Союзное государство снизу. Создать общие тарифы, общую законодательную базу, а на этой базе ждать, когда вырастет общая экономика, то есть координировать отношения между российскими и белорусскими предприятиями. 

Для успеха такой координации вообще-то никакое Союзное государство и не требуется, достаточно согласительных комиссий. Если они будут успешны, то возникнет торговая Ассоциация двух государств типа Ганзейского торгового Союза или Союза угля и стали, будущего ВТО. Никаких общих государств тут не просматривается и они не нужны. Этим путём Россия и Белоруссия идут с 1999 года, даты создания Союзного государства на бумаге, и успешно могут идти ещё хоть сто лет. Никакого Союзного государства из этой базы не вырастет. скорее, укрепятся сепаратные формы существования двух народов, экономические споры между которыми успешно решаются действующими переговорными площадками.

Вариант строительства сверху - это создание общего единого центра, который создаёт стратегию государственного строительства и формирует органы воплощения этой стратегии в жизнь. Появляется единый субъект планирования. А база под этот проект будет создаваться годами и корректироваться именно по ходу дела. Если такой центр не создать, он никогда не возникнет, так как его функции будут решать "рабочие группы" двух государств, где все будут тянуть одеяло на себя, пока вопрос не передадут президентам, которые вернут его на рассмотрение тех же рабочих групп. Словом, эта песня без конца, начинай с начала. Порочный замкнутый круг. Это путь для ухода от решения, а не для решения. 

Поэтому путь строительства снизу - это ошибочная стратегия, позволяющая как угодно долго уклоняться от главного решения - мы создаём совместное государство или нет? Если да, то "пляшем от печки" - вот вам проект Конституции, и всё, что сверх того, то от лукавого. Если нет - то повернулись спина к спине и разбежались, и нечего морочить людям головы всякими несуществующими фантазиями и ненастоящими намерениями. Как-то найдём точки соприкосновения в других формах взаимодействия. Но уже на других основаниях. 

С учётом сказанного, стратегия, предлагаемая Владимиром Путиным, выглядит реальной. А стратегия Александра Лукашенко - расплывчатой и малопонятной. Отчётливо видны все её подводные камни преткновения, но никак не видны её движущие механизмы. Есть Союзное государство - есть его органы управления, есть цели, перед ними стоящие, есть институты. эти механизмы создающие и использующие. Нет органов управления - нет Союзного государства. И ничего нет, кроме рассуждений, что хорошо бы нам мост построить, как говаривал гоголевский Манилов. Не делавший, правда, для этого ничего.

 

Пётр Боклевский. Манилов. 1825

Чтобы нам не страдать маниловщиной, начинать нужно с главного. С Конституции. Там и будет прописан статус создаваемого Союзного государства, его рабочие органы, порядок их формирования. После этого проводим референдум и принимаем Конституцию. После референдума Конституция считается принятой, а государство созданным. Начинается процесс формирования рабочих органов - парламента, правительства, правил их взаимодействия. 

Проходят выборы в Союзные органы власти. Их полномочия обозначены в Конституции, круг решаемых вопросов обозначен там же. Парламент начинает работу над созданием единой правовой базы. Республиканские законы корректируются и увязываются с Союзными. Стороны решают, за какими  законами приоритет - за общими или за местными. В идеале, должно быть за общими. Общее всегда важнее частного. 

На самом деле это и будет тем самым строительством снизу, о котором говорил Александр Лукашенко. Республики, оставаясь каждая в своём суверенном статусе, строят общее государств, ему предают части своего суверенитета, наделяя его своим, собственным государственным суверенитетом в согласованных объёмах. Ведь пока не ясно, будет Союзное государство конфедераций или федерацией. Если даже конфедерацией не будет, то и фактического государства не будет, как бы ни называлась его оболочка. Конфедерация - это минимальная форма существования государства, сложенного из объединившихся территорий. Федерация - более продвинутся форма, но на неё должны согласиться учредители. 

Пойдут они на это или нет - неизвестно, но в любом случае конфедерация - это программа-минимум, а для этого нужна Конституция. Даже самая рамочная. Как Союзная Конституция Швейцарской Конфедерации. Наша конфедерация, будь она создана, должна быть открыта для вступления других членов, изъявивших такое желание. У нас ведь ещё Абхазия с Южной Осетией есть. Вполне суверенные государства по нормам международного права. Все Союзы устойчивы, если там есть механизмы входа и выхода. Как в СССР, отличной организационной форме Союза республик, где все они имели свои Конституции, парламенты и правительства, но центральная власть была определяющей для республик. Включая РСФСР. И ничего, до второго по мощи государства  в мире доросли.

Упрёки в том, что республиканское строение Союза ущербно, ибо несёт риски сепаратизма, несостоятельно. Риски сепаратизма несёт не это. Потенциал раскола складывается от конфликта целей центральных и региональных элит. Элиты - это организованные в группы влияния участники политического процесса. Они есть везде, независимо от типа государственного устройства. Федеративный СССР лопнул по швам республик, а унитарная Украина лопнула по швам областей. А вот федеративность как раз и помогла бы ей избежать этого конфликта и распада. Да, механизм согласования был бы сложнее, но и конфликт бы имел механизмы разрешения.  Сейчас нет средств снятия конфликта, и вместо переговоров говорят пушки. Результата не только нет - он отрицательный. Раскол лишь углубляется.

Следовательно, федеративное устройство государства - не угроза его распада, а гарантия его целостности. Угроза распада не в организационных формах, а в отсутствии их правильного использования. Когда распался СССР? Когда Центр так ослабел, что перестал решать свои задачи, и республики стали искать спасения в выходе из Союза. Они стали искать прямых контактов, а не через Центр. Появились посредники с Запада, естественно. Центр уже не улаживал конфликты, а накапливал их. Из арбитра он превратился в самостоятельную сторону конфликта. 

Да, из такого Союза все будут стремиться выйти. Но паралич Центра и его конфликт с регионами - это тема, не имеющая отношения к типу устройства государства. Развалить можно любое государство, и именно отсутствием сильного Центра. Сила центра в авторитете и справедливости, а не в силовом потенциале. Легитимность власти - это не только способность принуждать, но способность вызывать согласие.

Поэтому и начинать нужно с создания Центра. С наполнения его легитимностью. И Центр уже по ходу строительства Союзного государства будет и укреплять это государство, и решать координационные вопросы.

Все попытка зайти с другого конца - это лакмусовая бумажка на истинные намерения по поводу Союзного государства. Кто всерьёз намерен его строить, тот немедленно приступит к строительству. Кто использует тему лишь как ширму для  закулисного торга, тот  станет всячески тянуть резину и уклоняться от конкретных действий. Но тогда станет ясно, кто на самом деле чего добивается. И объяснить своим народам такую позицию будет очень непросто. 

Народы требуют Союза. Они молча и терпеливо, но страстно и горячо ждут его все 28 лет существования в распаде. Они помнят общий дом и хотят в него вернуться. Если элиты из-за своих корыстных интересов встанут на пути воли народов, они покроют себя позором, какими бы речами о суверенитете они ни прикрывались. Потому что все понимают - за темой суверенитета они понимают неограниченность самовластья и привилегий. Это не то, чего от них ждут народы и ради чего терпят их самовластье.

Народы по сути 28 лет как выселены из общего дома на улицу, живут в роли беженцев и мечтают в дом вернуться. Им не важно, что за время жизни в палатках кто-то неплохо устроился на кухне.  Им нужен прежний дом - и этим всё сказано. И те, кто вернёт им этот дом, войдут в историю с благодарной памятью потомков. Те же, кто будет этому мешать, выдвигая громкие, но ложные цели, выдавая свои стремления за стремления народов, будут на века прокляты как предатели и изменники, захотевшие вместо своего прежнего дома привести народ в дом чужой. И за это выпросить там сохранения своих кухонных привилегий. 

Пути предательства национальных интересов никогда не приводили к успеху. Ни Иуда, ни Мазепа, ни Горбачёв, ни Ельцин, ни Янукович не получили того, чего хотели. Их судьба должна быть сильным предупреждением всем тем, кто стремится за темой воссоединения единого разделённого народа выгадать лично для себя какие-то корыстные приобретения.

Вот ответ Лукашенко Путину на новогодние поздравления: "Убежден, что дальнейшая кропотливая работа по соблюдению национальных интересов двух стран в рамках Союзного государства, основанная на глубоком доверии и уважении, придаст серьезный импульс развитию всего спектра двусторонних отношений". Акценты чётко  расставлены. Лукашенко видит прежде всего две отдельно живущие страны, и Союзное государство - это некие рамки, вне которых остаётся самая важная часть жизни России и Белоруссии. 

Едва ли таке видение Союза соответствует тому, чего от него ждут люди и в России, и в Белоруссии. Мы предполагаем, что цели Союза должны быть определяющими для каждой республики. В нашем варианте формула прозвучала бы иначе: "Кропотливая работа по соблюдению национальных интересов Союзного государства" - и далее по тексту.  

Союзному государству всё равно быть, но кто в каком статусе будет вписан в историю его воссоздания - зависит от воли тех, кто взялся за это дело. Это надо делать только с горячим сердцем, холодной  головой и чистыми руками. Тем, кто не о себе и наследниках печётся, а кому за державу обидно. Хочется верить, что в паре Путин-Лукашенко все участники обладают именно такой, державной мотивацией. Ближайшее время докажет, так ли это на самом деле.


Специально для ИА REGNUM


   

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Продаем Родину. Дорого

    Тема эссе — Курилы. СМИ опять возбудились — отдаём Родину! Давайте сдуем мифологию и отделим мух от варенья:1. Открыли Курилы не японцы и не русские, а беспокойный голландец Де Фриз, который и водрузил там крест ... Голландской Ост-Индской компании — мол, nothing political, business only. Как в воду смотрел голландец!2. В Россию эти острова попали чисто...
    -->
    1904

    Национальные цели российской либеральной элиты.

    Зачем в Москве накануне праздника Крещения собрался Гайдаровский форум? Фауст:- Что там белеет? Говори! Мефистофель:- Корабль испанский трёхмачтовый, пристать в Голландию готовый, на нём мерзавцев сотни три, Две обезьяны, бочки злата,Да груз богатый шоколата,Да модная болезнь: онаНедавно вам подарена.Фауст:- Всё утопить. Мефисто...
    -->
    1142
    Александр Халдей 20 января 23:33

    Каким интересам отвечает передача Японии двух Курильских островов

    Что и почему скрывают от нас в Курильском вопросе? В прессе обсуждение Курильского вопроса сочетает в себе наличие огромного исторического материала о последовательности дипломатических шагов сторон и их предполагаемых целях, с существованием огромной "серой" зоны умолчания, которая, оставаясь в тени, делает все пояснения неубедительными. Что-то ес...
    -->
    3308
    Александр Халдей 20 января 11:14

    Почему не отправляют в отставку непопулярное правительство Медведева

    Либералы не всегда говорят то, что требует Госдеп. Иногда либералы говорят то, о чём молчат ура-патриоты. То, что патриоты отдали либералам правду - великий грех патриотов. Точнее, их беда. Но факт остаётся фактом, и приходится, как в советские времена, слушать и вражьи голоса, отсеивая заказуху, и между строк у патриотов выцеживать правду. И так формир...
    -->
    6361
    Александр Халдей 18 января 21:51

    Почему в России всё время экономические трудности.

    Из множества причин хронического экономического кризиса нашей системы существует одна, но самая главная.Человеческое сознание способно одновременно удержать в фокусе внимания не более трёх компонентов. Наиболее тренированные люди могут удержать пять. Гениальные и сверхспособные - или очень тренированные - семь. Всё, что сверх трёх точек контроля, из сфе...
    -->
    7052
    Александр Халдей 17 января 19:04

    Россия созрела для Партии Зелёных?

    Партия Зелёных - какой она будет в России, проамериканской или пророссийской?В России к экологическому движению всегда относились насмешливо. Кем только не были экологи в России - и чудаками, и несистемной оппозицией, и реальной пятой колонной, собирающей под своим крылом грантоедов из "Яблока" Явлинского и армию истеричных тёток, воюющих против открыти...
    -->
    1511
    Александр Халдей 16 января 23:09

    Левые силы на службе у "Правого Сектора". Часть первая. Начало.

    Андрей Рудой, ультралевый активист и сторонник победы бандеровской Украины над Россией.Куда тянутся нити от леваков из «Вестника бури»Давно известно о причудливых переплетениях хозяев глобального финансового капитала и руководителей глобального левого антикапиталистического движения. О том, как Якоб Шифф из американской группы Ротшильдов финансировал ч...
    -->
    3439
    Александр Халдей 13 января 20:42

    Жванецкий читает комменты на КОНТе?

    Ум — это не эрудиция, не умение влезть в любую беседу, наоборот. Ум не означает умение поддерживать разговор с учёными. Если ты умный, ты поймёшь, что ты ничего не понимаешь. Ум часто говорит молча. Ум чувствует недостатки или неприятные моменты для собеседника и обходит их. Ум предвидит ответ и промолчит, если ему не хочется это услышать. И вообще, ум ...
    -->
    4047
    Александр Халдей 11 января 12:08

    Курилы: жёсткая тактика Японии.

    На переговорах с Россией Япония применяет активную наступательную стратегию.- Петька, а правда, что ты на Анке женишься?- Правда, а что?- Да говорят, что она спала чуть ли не со всей Кубанью! - Ой, Василь Иваныч. посмотрел я на карту - что там той Кубани?"(Старый советский анекдот).  Кубань - не два курильских острова, те ещё меньше, но э...
    -->
    2951
    Александр Халдей 7 января 09:45

    Так кто же виноват и что же делать?

    Стоит ли звать Русь к топору и далеки ли от народа его друзья?На эти два жгучих вопроса уже есть прямые и честные ответы. На вопрос "Кто виноват?" есть краткий и исчерпывающий ответ - "ОНИ". Давайте на этом остановимся, потому что дальше всем всё понятно, о ком идёт речь. Присмотримся к вопросу "Что делать?"Давайте по порядку. Любая смена курса, ко...
    -->
    4933
    Александр Халдей 6 января 22:52

    Двойная игра Германии между Россией и США.

    В политическом театре всё по системе Станиславского: Германия кричит со сцены: "Ненавижу Россию!", Россия шепчет: "Больше чувства!", а США говорит: "Не верю!". Политологам известно, что союз России и Германии для Англии и США намного страшнее союза России и Китая и вообще любой другой геополитической схемы. Сергей Кургинян приводил в пример свою встречу...
    -->
    6365

    Две души русского национального самосознания.

    Если разруха начинается в головах, то русская разруха начинается в головах западников, зовущих учится у Запада. Ещё со времён славянофилов в русской литературе сложилась теория дуализма русского национального самосознания. Мы не Восток и не Запад, мы Востоко-Запад. Об этом ещё Бердяев писал. Вообще это было довольно широкой темой, на которой отмети...
    -->
    2479
    Александр Халдей 6 января 11:03

    Они сражались за Родину. Вопрос - за чью?

    У них в жизни есть всё, о чём даже мечтать не может обычный человек. Что же им ещё в России не хватает для полноты счастья? Неужели только вида на жительство на Западе? Власть, которую мы выбираем, выбирает не нас. В.Вололдин - в Панамском досье № 26. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации - граждане или резиденты зарубежн...
    -->
    22592
    Александр Халдей 2 января 18:20

    Почему Путин не использует китайскую модель социализма.

    Отказ от популизма стоит элитам популярности, но есть нечто более важное, чем популярность у избирателя. Любому политологу ясно, что для Путина намного выигрышнее было бы продолжать использовать часть советского ритуала и советской риторики в управлении современной Россией. Ни к чему страшному для нашей либеральной элиты это бы не привело, как не ...
    -->
    10192
    Александр Халдей 1 января 01:38

    Позитивные итоги негативного года

    Возможно, это наш последний Новый год в нынешней стране. Следующий год мы можем встречать уже в новом Союзе. Есть в психологии групп такое правило: группа давит на индивида своим авторитетом и мнением и требует от каждого члена подчиняться своим неписанным установкам. Индивид ищет безопасности и потому имеет потребность принадлежать к группе, а в о...
    -->
    20691
    Александр Халдей 31 декабря 2018 г. 14:42

    Побеждает ли в России холодильник телевизор?

    Кто и насколько виноват в спаде экономики России. В конце года в России как обычно появляются пропагандистские продукты, оформленные в виде исследования общественного мнения в области рейтингов ведущих политиков и оценки самочувствия населения. Не является исключением и декабрь 2018-го. Выводы не блещут новизной и давно известны, так как основаны н...
    -->
    4638
    Александр Халдей 27 декабря 2018 г. 07:28

    Как французы на войну ходили.

    Особенности национальной войны. Первая мировая война, сентябрь 1914 года, немцы наступают и стоят в пятидесяти километрах от Парижа. Французы, естественно, едут на фронт. Но как? На такси. 600 парижских такси сделали несколько рейсов из города на фронт и отвезли туда 6000 солдат. Не слабо? Кто как добирается до линии фронта, а французы - ...
    -->
    2524
    Александр Халдей 27 декабря 2018 г. 00:41

    Эта трудная работа - быть либералом в России.

    Тем, кто хочет понять российского либерала, нужно изучать Фрейда. Российские либералы - это такая секта, которая служит лакмусовой бумажкой правильности политики российской власти. Если либералы хвалят власть, значит, она действует во вред стране, если ругают, значит действует на пользу. Ругань либералов - это аргументы элит Запада, доносимых до российс...
    -->
    2671
    Александр Халдей 25 декабря 2018 г. 18:35

    Как России без войны вернуть Украину.

    Дипломатия — это искусство позволять другому человеку делать по-твоему.(Даниэле Варе, итальянский дипломат)Как говорить с трудными народами. Понимая, что реинтеграция бывших советских республик - это главная задача национального выживания их всех и России в том числе, нам нужно признать, что Украину придётся возвращать, и возвращать бескровным путём. Ре...
    -->
    6006
    Александр Халдей 24 декабря 2018 г. 20:28

    Повторит ли Россия ошибку Хрущёва с Курилами?

    Почему СССР и Россия начали переговоры с Японией с конца? Любой желающий может детально ознакомиться в интернете с историей вопроса по сложным переговорам с Японией по поводу Курильских островов. Написано много блестящих и подробных материалов, непрояснённых аспектов не осталось, но все имеющиеся данные  - это анализ хронологии появления догов...
    -->
    10324
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика