• РЕГИСТРАЦИЯ

Почему буксуют национальные проекты?

Александр Халдей
8 июля 19:17 89 8241

Нацпроекты – это пиар или на самом деле?

Судьба Национальных проектов в России следует судьбе Майских указов Путина. В исполнительной власти понимают указы как политический пиар накануне выборов президента и верят, что все понимают, что их реализация невозможна. А потому наказывать за их невыполнение реально не станут, мол, денег нет, но вы держитесь и хорошего вам настроения.

Члены правительства чувствуют себя очень уверенно и заморачиваться громадьем планов не собираются. Просто потому, что у них нет никаких инструментов для их выполнения. Задача министров – обеспечить текущее управление, а если нет, то на нет и суда нет. Любой из них понимает, что в бюджете нет денег, а если есть, то они в Казначействе, а не у правительства. А если и у правительства, то нет органа, способного централизованно управлять такими средствами и координировать такие программы.

Ведь любое централизованное управление проектами – это социализм, не к ночи будь помянуто. А социализм - это что? Это учет и контроль. Это пошлость уравниловки и грех популизма. Какие могут быть номера  в отелях  для министра промышленности за 1,4 миллиона рублей в сутки, которые половина россиян и за целый год не зарабатывает? Какие  его доходы в 443 384 380 рублей в год с удвоением их за этот год вдвое? У нас что, промышленность стала вдвое лучше, сравнялась с США и Китаем? Вроде нет. Так от чего сейчас чиновникам на Руси так жить хорошо?

Вы такое при социализме представляете? Съездить, пожить в четырехстах квадратных метров, когда в стране экономика восьмой год падает, и пенсионный возраст повышают? Никак в более скромные покои тела не поместить?

Съездить за госсчет, и чтобы после такого никто не сел надолго или хотя бы работу не потерял? Такого быть не может при социализме. Но у нас-то, слава Богу, не социализм. С социализмом у нас покончено. Говорят, он невозможен. У нас теперь свобода. А свобода – это осознанная необходимость. И потому работают некоторые министры себе и дальше. И ничегошеньки они не боятся. Они сами по себе, а экономика – сама по себе. Не во власти, например, Мантурова промышленность. Как и не во власти правительства экономика. Рука рынка. Что-то типа «Бог дал, Бог и взял».

И вот уже Кудрин говорит, что национальные проекты выполнить невозможно, намекая открыто, что это все был пиар, и нельзя вздумать всерьез за их невыполнение спрашивать. Комитет Госдумы по бюджету раскрыл народу глаза на то, что время идет, все расписано по годам и срокам. А за первый год больше половины программ выполнено на 20%, и неясно, кто виноват, и что делать. Все отдали в регионы – кроме денег и власти. Теперь губернаторы ответят за все. Ясно одно – уже все сорвано.

То есть срыв первого года уже показал, что нацпроекты выполнены не будут. Где-то что-то покажут, кого-то похвалят, а кого-то поругают, потом скорректируют планы, как в доброе старое брежневское время, и все пойдет так, как идет сейчас. Потому что у нас стабильность и элитный консенсус. Особенно накануне выборов.

Но что-то подсказывает современным пожилым людям, которые еще помнят советское время, что для выполнения пятилетних планов существовали некоторые нужные для этого организации. Госплан занимался составлением планов и разбивкой их по министерствам и предприятиям. То есть в отраслевом разрезе распределял ресурсы и задания. Совмин отвечал за соотнесение отраслевого принципа с территориальным – ведь отрасли существуют на территориях и потребляют их ресурсы. И как-то все это надо утрясать, и кому-то этим заниматься.

Больше того, Госбанк подчинялся Совмину, и план отраслей лежал в основе кассового плана Госбанка. Он контролировал его выполнение каждый день по всей стране и докладывал в Совмин. Минфин отвечал за налоги и бюджет. Госснаб отвечал за распределение ресурсов в соответствии с параметрами плана, а Госкомцен – за цены, обеспечивающие рентабельность или покрытие планово убыточных проектов с социальным значением.

Плоха эта система была тем, что исключала нетрудовые сверхдоходы чиновников и бизнесменов как плату за лояльность и воровство как основу элитного консенсуса с житьем, под собою не чуя страны. Понятно, что жизнь одна, и она проходит. И прожить ее хочется так, чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы. Правда, это было сказано немного по другому поводу, но идея-то хорошая. Хочется взять от жизни все. Хотя на тот свет с чемоданами нажитого непосильным трудом пока еще никто не ушел, но ведь так далеко никто не думает.

Весь консенсус элит при отсталом социализме обеспечивался на ковре в ЦК партии. Там всех быстро приводили в чувство и к общему знаменателю, и если кто-то забывался и позволял себе компрометацию власти хамской роскошью, то он моментально терял все, а его наследники три поколения несли на себе печать проклятия. Путь в элиту им был закрыт. Они компрометировали систему.

Конечно, это плохо и несовременно. Конечно, возврата в такой анахронизм никто себе не позволит. И Бог с ним, с социализмом. Но если вы как-то хотите что-то сделать с национальными проектами, то для этого надо создать какие-то органы управления ими. Как-то помочь скоординировать по целям и средствам, по ресурсам и отраслям, по исполнителям и срокам, по территориям и уровням управления.

А главное – по контролю и приведению в чувство тех, кто не способен работать на благо Родины. Другого способа не бывает. Что может сделать Минэкономики, если оно занимается слежением за индикаторами и потом разводит руками?

С самого начал было ясно, что без всего этого выполнение стратегических задач невозможно. Без всего этого в либеральной парадигме нацпроекты останутся пиаром, под который нет реальных денег и нет реальных распределенных функций чиновников на всех уровнях управления.

Механизм нацпроектов отторгается либеральной экономикой, в контур которой не вписаны подобные учреждения. Мотивация корпораций – это попасть в бюджетную жилу, поделить, распилить, откатить и вывести. А иначе ни в какую жилу не попадешь. Чтобы у них все было, и им ничего за это не было. Вспомните крики олигархов вокруг программы Белоусова. Власть тогда отступила. И потому деньги на нацпроекты лежат в Казначействе и не спешат попадать в реальную экономику. Их банально берегут от разворовывания.

Но чуткие чиновники понимают, что «всех не перевешаешь», и потому если саботаж принимает общесистемные размеры, то как бы виноватых нет, а значит и наказания не последует. Надо просто найти того, кто об этом громко заявит, и которому за это ничего не будет. У нас таким спикером приблатненного и уверенного в собственной безнаказанности чиновничества стал Кудрин. Он открыл окна Овертона по теме эфемерности нацпроектов и постепенного приучения народа к тому, что тему будут корректировать и спускать на тормозах.

Я допускаю, что Владимир Путин ввел нацпроекты в качестве ледокола сложившейся системы. Что они у нынешней либеральной власти как крошка в постели или камешек в ботинке. Мешают жить и отвлекают от наслаждения властью. Но думать, что Путина можно заткнуть за пояс, как рукавицу – это совершать большую ошибку.

Путин – это бумеранг, который всегда возвращается. Он уйдет из президентства, но не уйдет из политики. Ему просто не дадут этого сделать. Это уже не вопрос его желания или нежелания, это вопрос национальной необходимости. В любом качестве Путин в политике необходим, и он останется. И думать, что в суматохе трансфера никто не придет и не вспомнит о нацпроектах – это ошибка очень дорогая.

Путин ждет своего часа, и однажды, как показывает жизнь, он его дождется. Верить, что трансфер все спишет, и если уволят, то хотя бы нажитое не отнимут – это глупость. Отнимут. Ходорковского помните? Березовского? Гусинского? А помните, были такие Смоленский, Малкин, Виноградов? И где они сейчас? Уцелели лишь Фридман с Авеном и Потанин с Дерипаской. Но и те сейчас сидят на чемоданах и дышат через раз. Думаете, нынешние ухватили Бога за бороду?

Когда станет окончательно ясно, что оборзевшее чиновничество целенаправленно сливает нацпроекты в канализацию, кто-то непременно за это ответит. Все скопом и каждый в отдельности. Власть не может позволить так себя игнорировать. Когда будут «разборы полетов», тогда и станут менять то, что теперь называется «элитный консенсус». И, исходя из достигнутого, строить концепцию управления экономикой и властного обеспечения этой концепции.

Нацпроекты – это арбузная корка, на которой поскользнется и упадет нынешняя либеральная система. Они не будут реализованы, это ясно тем, кто понимает, как управляются крупные системы, но, будучи в этой системе чужеродным элементом, они эту систему ломают. Потому что система не может дать развития из себя самой и не может включать в себя внешнюю систему централизованного управления этим развитием. Не реагирует на подталкивания к развитию со стороны государства.

Так замыкается круг. Мы возвращаемся к тому, от чего отказались 30 лет назад, но на более высоком уровне осознания. Как в диалектике, через отрицание отрицания. Под другими названиями, в других условиях, в ситуации многоукладной экономики и госкапитализма, многопартийности и борьбы за конкурентную демократию, но на тех же принципах. Экономика больше не может позволить себе продолжать быть неуправляемой. Да, у нас больше не будет Госплана и ЦК партии, не будет Госбанка и его подчинения Кабмину.

Но эти функции востребованы управлением. И они будут реализованы через другие структурные подразделения. Эволюционным путем мы придем к осознанию необходимости переосмысления тех принципов советской экономической системы, которые позволяют выполнять те задачи, с которыми не справились нынешние министры и губернаторы при столкновении с национальными проектами.

Потому что нацпроекты – это не пиар, это – на самом деле. Просто использованы они будут для обоснования необходимости глубоких системных изменений, время для борьбы за которые придет перед 2024 годом и после него.

И уже только ради одного этого нацпроекты нужны, и ни в коем случае нельзя отказываться от их осуществления. Больше того: нацпроекты – это шаг к национально ориентированной экономике и к социально сбалансированной политической системе. Интеграция на постсоветском пространстве после этого пойдет значительно легче. 


Специально для ИА REGNUM


Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Александр Халдей 23 августа 20:21

    Перспективы Донбасса и Большая сделка по Украине

    Верны ли прогнозы об упущенных шансах на успех Большой сделки по Украине?В последнее время в некоторых российских СМИ со ссылкой на мнение украинских аналитиков появились оптимистические оценки перспектив разрешения кризиса «Украина – Донбасс» в рамках различных переговорных форматов. Поводом для подобных оценок является смена власти на Украине, в связи...
    4666
    Александр Халдей 23 августа 10:26

    Путинская элита в борьбе за самосохранение

    Сложившаяся при Путине элита вступила в борьбу за самосохранение в новой политической реальностиС кем протекли его боренья? С самим собой, с самим собой(Б. Пастернак, «Художник») Никогда не бывает так, чтобы сложившийся при каком-то руководителе коллектив остался в неизменном составе при руководителе новом. Совет директоров корпорации меняется при новом...
    2509
    Александр Халдей 22 августа 11:55

    Российский народ и российская власть разошлись во мнениях по вопросу судьбы Курил

    Лавров признал, что власть таки втихаря готовит передачу двух островов курильской гряды Японии. Дело лишь в условиях.На передаче "Территория смыслов" Божьей милостью министр иностранных дел России Сергей Лавров прямо признал факт подготовки передачи двух островов Курильской гряды Японии. Когда он был пойман за язык, начались изощрения в извращениях типа...
    2601
    Александр Халдей 21 августа 17:15

    Социология протеста: потерянное поколение

    Кому нужно зажигание новых звёзд на протестном небосклоне?В московской моде на протесты обозначилось новое поколение. Это то самое непоротое и непуганое поколение времён либерализации и демократии, для представителей которого 90-е годы – это время их рождения, а рассказы о репрессиях – это преданья старины глубокой. Они незаметно подросли, пока старшие ...
    3027
    Александр Халдей 20 августа 22:33

    Что означает кадровое решение Путина по Глазьеву

    На главном стратегическом направлении формируется новый штаб армии наступленияКак стало известно, советник президента по экономическим вопросам академик Сергей Глазьев покидает свой пост и переходит на должность министра по интеграции и макроэкономике в Евразийскую экономическую комиссию. Утверждение кандидатуры Глазьева всеми главами государств ЕАЭС пл...
    26166
    Александр Халдей 20 августа 12:37

    Что показали московские протесты оппозиции

    Кто, как и почему толкает народ России к оранжевой чумеПрошедшие в Москве выступления сторонников либеральной оппозиции вскрыли множество процессов, прежде протекавших незаметно и потому не находившихся в фокусе внимания. Мэрия Москвы, доведя рутинный вопрос регистрации кандидатов от оппозиции на предстоящих выборах в местный парламент до уровня федерал...
    2862
    Александр Халдей 16 августа 21:52

    В Администрации президента задумались о партийной реформе

    Сериал "Скорая помощь"По информации ТГ-канала НЕЗЫГАРЬ в АП задумались о том, "как нам преобразовать рабкрин" (статья Ленина), точнее, полностью мёртвую партийную систему. Ведь как-то надо проводить выборы, и если оставить всё как есть, то даже страшно подумать, что произойдёт. Политический процесс рискует полностью уйти в поле несистемной оппозиции.В и...
    2466
    Александр Халдей 10 августа 18:25

    В чём прав либерал Леонид Парфёнов

    Манифест либералов формулирует Леонид ПарфёновМосква, суббота, проспект Сахарова, митинг либералов, трибуна, Парфёнов. Прямо по классике:  "Ночь, улица, фонарь, аптека". Но ничего не поделаешь, от аналогий не убежать. Итак, Парфёнов, конечно, патентованный и прожжённый либерал.  Пробы ставить негде. Он говорит, а "Дождь" транслирует. И чт...
    15679
    Александр Халдей 10 августа 09:07

    Московские протесты: стратегия резонанса

    К московской бочке с порохом уже поднесли спичку, а Аннушка уже разлила маслоТехнология раздувания московских протестов идёт по классической схеме раздувания конфликтов, когда одна сторона избрала стратегию уклонения, а другая  - обострения. Власть давно упустила момент накопления негатива, она не работала с конфликтом на этой стадии, и теперь к не...
    7940
    Александр Халдей 4 августа 13:54

    Вот она, стабильность!

    «Над нашей великой Родиной нависла смертельная опасность! Начатая политика реформ, задуманная как средство обеспечения динамичного развития страны и демократизации общественной жизни, в силу ряда причин зашла в тупик. На смену первоначальному энтузиазму и надеждам пришли безверие, апатия и отчаяние. Власть на всех уровнях потеряла доверие населения. Пол...
    5021

    Эпоха Путина. Часть 4

     Окончание. Начало здесь https://cont.ws/@alex-haldey/1398336 , продолжение здесь https://cont.ws/@alex-haldey/1398362 и здесь https://cont.ws/@alex-haldey/1402917Решив в основном проблемы политики, Путин столкнулся с проблемой кадров, которым предстоит менять экономикуПугались нас ночные сторожа, Как оспою, болело время на...
    8436

    Эпоха Путина. Часть 3

    Эпоха Путина – это история лётчика, сумевшего вывести самолёт из штопора у самой земли.Продолжение, начало здесь https://cont.ws/@alex-haldey/1398336 и здесь https://cont.ws/@alex-haldey/1398362 Врага охотней встретил бы в раю, чем снова пережить событья эти. (У. Шекспир, «Гамлет»).Начало политической карьеры Путина протекало по лека...
    8135

    Российский капитализм как база национального суверенитета

    Российский суверенитет такой, каков российский капитализмОбычно слова «капитализм» и «суверенитет» находятся на противоположных полюсах шкалы моральных оценок и содержат различающуюся коннотацию. Все привыкли, что капитализм – это плохо, а суверенитет – хорошо, и чем больше капитализма, тем меньше суверенитета. По такой шкале привыкло смотреть на полити...
    6447

    Кто стоит за спиной московской оппозиции?

    Телеграм-канал НЕЗЫГАРЬ о том, кто и зачем замутил московские протестыПЕРЕСЛАНО ИЗ EkvinokurovaЛожусь спать вот и думаю о том, что 1. Люди, которые приняли решение не регистрировать на выборах умеренных Гончарова, Русакову, Брюханову, Гудкова, Соловьева2. Люди, согласовавшие выдвижение ничтожества Метельского с мамкой и щенком миллионерами-офшорниками, ...
    17643

    Что показали субботние протесты в Москве

    Протесты в Москве определили четыре группы козлов,  ненавидимых всей странойСубботние протесты в Москве вокруг высосанной из пальца темы недопуска одними мразями других мразей к выборам в Мосгордуму показали со всей очевидностью, что у России существует четыре группы мразей, которые делают нашу жизнь ловушкой для идиотов.Первая группа козлов  ...
    37726

    Почему погиб боксёр Дадашев?

    Естественною смертию никто, все противоестественно и раноСатана там правит бал, правит бал,Люди гибнут за метал, за метал.Гибель на ринге боксёра Максима Дадашева, котрому было всего 28 лет и у которого осталась вдова и двухлетний сынишка, потрясла всех своей какой-то неотвратимой неизбежностью. Парня четыре рануда буквально убивали на глазах всего мира...
    12235

    Эпоха Путина. Часть 1

    Народ и партия едины, раздельны только магазины (старая советская шутка)Чтобы понять эпоху, нужно посмотреть, что ей предшествовалоКакая-то в державе датской гниль. (У. Шекспир, «Гамлет»)Церковь правильно говорит о том, что смерти тела предшествует умирание духа. Те, кто способны видеть биополе человека, говорят, что там знаки смерти возникают за год до...
    12343

    Эпоха Путина. Часть 2

    Мы родом из детства. Там создавалась наша нынешняя сущностьИ пытались постичь мы, не знавшие войн,За воинственный клич принимавшие вой,Тайну слова «приказ», назначенье границ,Смысл атаки и лязг боевых колесниц. (В. Высоцкий, «Баллада о борьбе»)Ленинградские дворы – это особая категория дворов, отличающаяся от дворов Москвы или любого советского города....
    16316

    Либеральная религия Модерна

    В мире нет более тоталитарной религии, чем либерализмЛиберализм – это вовсе не учение об экономических свободах и сопряженных с ними политических правах. Либерализм - это всеохватное и тотальное учение, заходящее в атаку на человеческий ум с разных направлений и атакующий личность под разными углами с целью полностью изменить ее сущность. Если попытатьс...
    11096

    Российские офшоры – аналог оружия стратегического назначения

    Зачем России понадобились свои офшоры?Слово «офшор» как в СССР, так и в России во многом считалось ругательным. В офшорах жулики прятались от налоговых служб собственной страны, по сути, воруя деньги у государственного бюджета. Во всем мире к чужим офшорам относятся как к заповедникам зла, в которых злу почему-то созданы комфортные условия, вместо того,...
    7323
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика