• РЕГИСТРАЦИЯ

Почему буксуют национальные проекты?

78 9092

Нацпроекты – это пиар или на самом деле?

Судьба Национальных проектов в России следует судьбе Майских указов Путина. В исполнительной власти понимают указы как политический пиар накануне выборов президента и верят, что все понимают, что их реализация невозможна. А потому наказывать за их невыполнение реально не станут, мол, денег нет, но вы держитесь и хорошего вам настроения.

Члены правительства чувствуют себя очень уверенно и заморачиваться громадьем планов не собираются. Просто потому, что у них нет никаких инструментов для их выполнения. Задача министров – обеспечить текущее управление, а если нет, то на нет и суда нет. Любой из них понимает, что в бюджете нет денег, а если есть, то они в Казначействе, а не у правительства. А если и у правительства, то нет органа, способного централизованно управлять такими средствами и координировать такие программы.

Ведь любое централизованное управление проектами – это социализм, не к ночи будь помянуто. А социализм - это что? Это учет и контроль. Это пошлость уравниловки и грех популизма. Какие могут быть номера  в отелях  для министра промышленности за 1,4 миллиона рублей в сутки, которые половина россиян и за целый год не зарабатывает? Какие  его доходы в 443 384 380 рублей в год с удвоением их за этот год вдвое? У нас что, промышленность стала вдвое лучше, сравнялась с США и Китаем? Вроде нет. Так от чего сейчас чиновникам на Руси так жить хорошо?

Вы такое при социализме представляете? Съездить, пожить в четырехстах квадратных метров, когда в стране экономика восьмой год падает, и пенсионный возраст повышают? Никак в более скромные покои тела не поместить?

Съездить за госсчет, и чтобы после такого никто не сел надолго или хотя бы работу не потерял? Такого быть не может при социализме. Но у нас-то, слава Богу, не социализм. С социализмом у нас покончено. Говорят, он невозможен. У нас теперь свобода. А свобода – это осознанная необходимость. И потому работают некоторые министры себе и дальше. И ничегошеньки они не боятся. Они сами по себе, а экономика – сама по себе. Не во власти, например, Мантурова промышленность. Как и не во власти правительства экономика. Рука рынка. Что-то типа «Бог дал, Бог и взял».

И вот уже Кудрин говорит, что национальные проекты выполнить невозможно, намекая открыто, что это все был пиар, и нельзя вздумать всерьез за их невыполнение спрашивать. Комитет Госдумы по бюджету раскрыл народу глаза на то, что время идет, все расписано по годам и срокам. А за первый год больше половины программ выполнено на 20%, и неясно, кто виноват, и что делать. Все отдали в регионы – кроме денег и власти. Теперь губернаторы ответят за все. Ясно одно – уже все сорвано.

То есть срыв первого года уже показал, что нацпроекты выполнены не будут. Где-то что-то покажут, кого-то похвалят, а кого-то поругают, потом скорректируют планы, как в доброе старое брежневское время, и все пойдет так, как идет сейчас. Потому что у нас стабильность и элитный консенсус. Особенно накануне выборов.

Но что-то подсказывает современным пожилым людям, которые еще помнят советское время, что для выполнения пятилетних планов существовали некоторые нужные для этого организации. Госплан занимался составлением планов и разбивкой их по министерствам и предприятиям. То есть в отраслевом разрезе распределял ресурсы и задания. Совмин отвечал за соотнесение отраслевого принципа с территориальным – ведь отрасли существуют на территориях и потребляют их ресурсы. И как-то все это надо утрясать, и кому-то этим заниматься.

Больше того, Госбанк подчинялся Совмину, и план отраслей лежал в основе кассового плана Госбанка. Он контролировал его выполнение каждый день по всей стране и докладывал в Совмин. Минфин отвечал за налоги и бюджет. Госснаб отвечал за распределение ресурсов в соответствии с параметрами плана, а Госкомцен – за цены, обеспечивающие рентабельность или покрытие планово убыточных проектов с социальным значением.

Плоха эта система была тем, что исключала нетрудовые сверхдоходы чиновников и бизнесменов как плату за лояльность и воровство как основу элитного консенсуса с житьем, под собою не чуя страны. Понятно, что жизнь одна, и она проходит. И прожить ее хочется так, чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы. Правда, это было сказано немного по другому поводу, но идея-то хорошая. Хочется взять от жизни все. Хотя на тот свет с чемоданами нажитого непосильным трудом пока еще никто не ушел, но ведь так далеко никто не думает.

Весь консенсус элит при отсталом социализме обеспечивался на ковре в ЦК партии. Там всех быстро приводили в чувство и к общему знаменателю, и если кто-то забывался и позволял себе компрометацию власти хамской роскошью, то он моментально терял все, а его наследники три поколения несли на себе печать проклятия. Путь в элиту им был закрыт. Они компрометировали систему.

Конечно, это плохо и несовременно. Конечно, возврата в такой анахронизм никто себе не позволит. И Бог с ним, с социализмом. Но если вы как-то хотите что-то сделать с национальными проектами, то для этого надо создать какие-то органы управления ими. Как-то помочь скоординировать по целям и средствам, по ресурсам и отраслям, по исполнителям и срокам, по территориям и уровням управления.

А главное – по контролю и приведению в чувство тех, кто не способен работать на благо Родины. Другого способа не бывает. Что может сделать Минэкономики, если оно занимается слежением за индикаторами и потом разводит руками?

С самого начал было ясно, что без всего этого выполнение стратегических задач невозможно. Без всего этого в либеральной парадигме нацпроекты останутся пиаром, под который нет реальных денег и нет реальных распределенных функций чиновников на всех уровнях управления.

Механизм нацпроектов отторгается либеральной экономикой, в контур которой не вписаны подобные учреждения. Мотивация корпораций – это попасть в бюджетную жилу, поделить, распилить, откатить и вывести. А иначе ни в какую жилу не попадешь. Чтобы у них все было, и им ничего за это не было. Вспомните крики олигархов вокруг программы Белоусова. Власть тогда отступила. И потому деньги на нацпроекты лежат в Казначействе и не спешат попадать в реальную экономику. Их банально берегут от разворовывания.

Но чуткие чиновники понимают, что «всех не перевешаешь», и потому если саботаж принимает общесистемные размеры, то как бы виноватых нет, а значит и наказания не последует. Надо просто найти того, кто об этом громко заявит, и которому за это ничего не будет. У нас таким спикером приблатненного и уверенного в собственной безнаказанности чиновничества стал Кудрин. Он открыл окна Овертона по теме эфемерности нацпроектов и постепенного приучения народа к тому, что тему будут корректировать и спускать на тормозах.

Я допускаю, что Владимир Путин ввел нацпроекты в качестве ледокола сложившейся системы. Что они у нынешней либеральной власти как крошка в постели или камешек в ботинке. Мешают жить и отвлекают от наслаждения властью. Но думать, что Путина можно заткнуть за пояс, как рукавицу – это совершать большую ошибку.

Путин – это бумеранг, который всегда возвращается. Он уйдет из президентства, но не уйдет из политики. Ему просто не дадут этого сделать. Это уже не вопрос его желания или нежелания, это вопрос национальной необходимости. В любом качестве Путин в политике необходим, и он останется. И думать, что в суматохе трансфера никто не придет и не вспомнит о нацпроектах – это ошибка очень дорогая.

Путин ждет своего часа, и однажды, как показывает жизнь, он его дождется. Верить, что трансфер все спишет, и если уволят, то хотя бы нажитое не отнимут – это глупость. Отнимут. Ходорковского помните? Березовского? Гусинского? А помните, были такие Смоленский, Малкин, Виноградов? И где они сейчас? Уцелели лишь Фридман с Авеном и Потанин с Дерипаской. Но и те сейчас сидят на чемоданах и дышат через раз. Думаете, нынешние ухватили Бога за бороду?

Когда станет окончательно ясно, что оборзевшее чиновничество целенаправленно сливает нацпроекты в канализацию, кто-то непременно за это ответит. Все скопом и каждый в отдельности. Власть не может позволить так себя игнорировать. Когда будут «разборы полетов», тогда и станут менять то, что теперь называется «элитный консенсус». И, исходя из достигнутого, строить концепцию управления экономикой и властного обеспечения этой концепции.

Нацпроекты – это арбузная корка, на которой поскользнется и упадет нынешняя либеральная система. Они не будут реализованы, это ясно тем, кто понимает, как управляются крупные системы, но, будучи в этой системе чужеродным элементом, они эту систему ломают. Потому что система не может дать развития из себя самой и не может включать в себя внешнюю систему централизованного управления этим развитием. Не реагирует на подталкивания к развитию со стороны государства.

Так замыкается круг. Мы возвращаемся к тому, от чего отказались 30 лет назад, но на более высоком уровне осознания. Как в диалектике, через отрицание отрицания. Под другими названиями, в других условиях, в ситуации многоукладной экономики и госкапитализма, многопартийности и борьбы за конкурентную демократию, но на тех же принципах. Экономика больше не может позволить себе продолжать быть неуправляемой. Да, у нас больше не будет Госплана и ЦК партии, не будет Госбанка и его подчинения Кабмину.

Но эти функции востребованы управлением. И они будут реализованы через другие структурные подразделения. Эволюционным путем мы придем к осознанию необходимости переосмысления тех принципов советской экономической системы, которые позволяют выполнять те задачи, с которыми не справились нынешние министры и губернаторы при столкновении с национальными проектами.

Потому что нацпроекты – это не пиар, это – на самом деле. Просто использованы они будут для обоснования необходимости глубоких системных изменений, время для борьбы за которые придет перед 2024 годом и после него.

И уже только ради одного этого нацпроекты нужны, и ни в коем случае нельзя отказываться от их осуществления. Больше того: нацпроекты – это шаг к национально ориентированной экономике и к социально сбалансированной политической системе. Интеграция на постсоветском пространстве после этого пойдет значительно легче. 


Специально для ИА REGNUM


Четыре причины вашей беспросветной бедности

Однажды, года полтора назад, я написал текст «Шесть привычек, которые сделают вас бедными навсегда». Этот эпический текст прочитало более 100 тысяч человек, но, к сожалению, по текущим данным Росстата...

Уфа: оружейный вопрос

Попрём сегодня все законы повествования и пойдём от частного к общему.Итак, в Белорецком районе сотрудники угро МВД РФ по РБ совместно с Росгвардией задержали 34-летнего мужчину, подозр...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Александр Халдей 26 января 16:31

    "Бульба престолов" о предстоящей встрече Путина с Лукашенко в Сочи

    ТГ-канал "Бульба престолов" пишет:"Итак, по встрече Лукашенко и президента Путина в Сочи МИД РБ прислал запрос на 2 февраля, несмотря на изначальное приглашение от российской стороны на 29 января.Недобитая белорусская пятая колонна в Москве оказывает давление не идти на принцип, а пойти на поводу у Беларуси и согласиться на 2 февраля. Тогда Лукашенко 1 ...
    13708
    Александр Халдей 26 января 15:37

    Почему Зеленский отказался присутствовать на форуме по Холокосту?

    У загадочного поступка украинского президента могут быть вполне простые основанияВладимир Зеленский совершил шокирующий поступок – приехав в Израиль на годовщину Холокоста, не пошёл на мероприятие под предлогом желания уступить место оставшимся в живых бывшим узникам. Шквал разочарованных и осуждающих откликов был реакцией на поступок украинского презид...
    1157
    Александр Халдей 24 января 00:12

    Путин опустил в Израиле принца Чарльза и Майка Пенса

    https://twitter.com/i/status/1220328632293429249Посмотрите это видео. Вот так мастера светского общения тонко опускают тех, кого хотят стереть в порошок прилюдно. Владимир Путин в Израиле поздоровался за руку с Эммануэлем Макроном и НЕ ЗАМЕТИЛ сидящих рядом с французом принца Чарльза и вице-президента США Майка Пенса. Ну не заметил. Только после ТР...
    18129
    Александр Халдей 23 января 20:09

    О чём говорят первые сигналы из нового правительства?

    Новое правительство уже можно характеризовать, хотя оно пока не приступило к работеНовое правительство России едва сформировано, и потому на месяц-полтора любимым спортом аналитиков будет гадание о том, каков будет курс, и что означают те или иные кадровые назначения. Особенным деликатесом является упражнение в прогнозах о том, доживёт ли нынешний соста...
    20372
    Александр Халдей 22 января 20:21

    Варшавская истерика: кто боится собственных скелетов в шкафу?

    Боксёрская двойка, весьма эффектно и неожиданно пробитая Владимиром Путиным Польше по теме исторической вины за пособничество Гитлеру в развязывании Второй мировой войны и «полном и окончательном решении еврейского вопроса», вызвала у польского истеблишмента состояние грогги.Реакция спесивых польских панов представляла собой паузу, переходящую в лёгкую ...
    7743
    Александр Халдей 22 января 20:16

    США обеспокоены ростом активности России на Балканах

    Пока весь фокус внимания мировых СМИ был сконцентрирован на «Северном потоке — 2», Крыме и российско-украинских газовых отношениях, в тень ушли все прочие разделы международной тематики. Иногда прорываются сообщения о происходящей активизации России в Ливии, да и то лишь в контексте динамики сложных российско-турецких отношений. А тем временем обозначил...
    3052
    Александр Халдей 22 января 20:12

    Почему Лукашенко против экономической интеграции Белоруссии и России

    Экономическая интеграция России и Белоруссии никак не затрагивает ни культурно-гуманитарную, ни политическую сферу, за что проект Союзного государства в его нынешней редакции подвергается серьёзной критике среди российских экспертов патриотического направления. Но и экономическая интеграция встречает сильнейшее сопротивление Лукашенко, сроки подписания ...
    2189
    Александр Халдей 22 января 19:39

    Россия без Путина: как избежать катастрофы?

    Что будет с Россией, когда Путин уйдёт?Выступление президента России Владимира Путина с посланием Федеральному собранию очень сложно уподобить чему-то аналогичному в истории, но возникает знакомое ощущение апрельского Пленума ЦК КПСС 1985 года. Именно там был провозглашён курс реформ и произнесены термины «ускорение» и «перестройка». В воздухе запахло д...
    7557
    Александр Халдей 9 января 17:11

    Ошибся ли Трамп с покушением на Сулеймани?

    В СМИ часто используют приём подмены фактов, и это возможно для тех, кто контролирует информационное пространство. Так, с течением времени все как-то забыли, что Крым и Донбасс ушли в Россию не потому, что Россия вдруг напала, а потому, что сама Украина начала террор на этих территориях в результате военного переворота в Киеве, и территории просто бежал...
    4492
    Александр Халдей 5 января 18:24

    Совет Путину перед выступлением перед Федеральным собранием

    Владимир Путин14 января президент России Владимир Путин будет выступать с очень важным посланием Федеральному собранию. Там он, как всегда, будет говорить много, и всё о важном. Потом все СМИ будут находить в его речи разные куски и толковать это так, как им заблагорассудится. Продлится это, как всегда, одну неделю, после чего о выступлении забудут и, к...
    6644
    Александр Халдей 5 января 18:23

    Почему не поплыл "Одесский пароход"

    Под Новый год анонс новой кинокомедии "Одесский пароход", снятой режиссёром Сергеем Урсуляком по мотивам произведений Михаила Жванецкого, разогнал ожидания публики до невероятной высоты. И сам режиссёр по фильму "Ликвидация" известен как мастер подачи одесской фактуры, и состав артистов звёздный и по тому же фильму известный, и автор интермедий и тексто...
    29520
    Александр Халдей 4 января 22:50

    Можно ли изолировать заболевшую Америку?

    В мировой политике частым термином стало словосочетание «изоляция» в сочетании с клише «страна-изгой». То и дело мы слышим о том, как США пытаются изолировать то Сверенную Корею, то Иран, то Венесуэлу, то Россию. Угроза международной изоляции превратилась в пугало, в то, чем пугают обывателей, то есть в средство психологического давления и пропаганды. В...
    4947
    Александр Халдей 2 января 20:06

    К чему привели 20 лет правления Путина

    Ровно 20 лет назад Владимир Путин в рамках первого трансфера получил власть из рук уставшего и уходящего Бориса Ельцина. Период правления Путина – это эпоха, итоги которой будут подведены в 2024 году, но контуры её уже достаточно хорошо видны, чтобы сделать определённые выводы. 20 лет – это срок, в котором отражены как небывалые трансформации, так и на...
    7080
    Александр Халдей 2 января 19:03

    Кто и почему боится интеграции России и Белоруссии

    У темы интеграции России и Белоруссии существует целое «сообщество самоспасаемых», которые ситуативно объединились против этой интеграции, в то время как причины для этого страха у каждого из них свои, и кроме небольшой зоны совпадения интересов существует обширная зона их коренного расхождения. Запад, Россия и Лукашенко со своей администрацией – вот тр...
    5388
    Александр Халдей 2 января 18:18

    Сорос оформляет право собственности на Украину

    Пока украинцев ловко развернули в сторону конфликта с Россией, Сорос незаметно прошёл все стадии приватизации «незалежной». В настоящий момент завершается рейдерская схема захвата украинской ГТС и такая же схема захвата Укрзализныци (Украинской железной дороги – УЖД).Для обеспечения прохождения этих схем по нескольким отвлекающим направлениям осуществля...
    9374
    Александр Халдей 27 декабря 2019 г. 23:05

    Главное противоречие кануна трансфера

    Все СМИ, так или иначе причастные к политической повестке, облетели сообщения о том, что в этом году президент России Владимир Путин готовит выступление с посланием Федеральному собранию необычайно рано — 15 января следующего года, сразу после новогодних праздников. И при этом первая половина впервые пройдёт в закрытом от СМИ режиме. Все детали общество...
    13973
    Александр Халдей 27 декабря 2019 г. 18:36

    Россия: коротко о будущем

    Встречи Путин-Лукашенко 29 декабря не будет. Четыре статьи, написанных к этой теме, пришлось отложить как неактуальные. Что это означает? 30 подписанных карт отложены не будут и будут внедряться - отказываться от согласованных продвижений вперёд Россия не будет. Пока все хотят посмотреть, что из этого получится. Белоруссия не получит льготного финансиро...
    16598
    Александр Халдей 24 декабря 2019 г. 19:55

    За что сислибы не любят Путина и сравнивают его со Сталиным?

    Известный либеральный экономист Владислав Иноземцев к 140-летнему юбилею Иосифа Сталина (на самом деле Сталину исполнился уже 141 год, ибо по проверенным и давно известным данным, он родился не в 1879 году, как считалось раньше, а в 1878-м) дал развёрнутое интервью Telegram-каналу «Кремлёвский безбашенник».В этом интервью доктор экономических наук и дир...
    9520
    Александр Халдей 24 декабря 2019 г. 19:30

    Как воспитать российскую элиту

    Проблема качества российской элиты стала самой главной проблемой, без решения которой невозможно вообще строить какие-либо серьёзные планы на будущее. Что бы мы ни запланировали, будет как в формуле Черномырдина - «хотели как лучше, а получилось как всегда».И дело даже не в некомпетентности и отсутствии системы работы с кадрами. Система есть, и кадры го...
    8287
    Александр Халдей 22 декабря 2019 г. 18:19

    Чьим поражением стал договор России и Украины по газу?

    СМИ всего мира наперебой комментируют новый договор России и Украины по транзиту газа. И так как комментарии являются частью политической борьбы, идущей за кулисами переговоров и за самим переговорным столом, то понятно, что каждая стороны стремится показать случившееся как свою победу и поражение противника. Что же случилось на самом деле, и чьим пораж...
    26496
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика