• РЕГИСТРАЦИЯ

На кого юридически упал «Боинг»

24 4864

То, что вокруг важной политической и юридической темы много эмоций, не значит, что в ней так же много практического смысла. Предложение создать международный трибунал в связи со сбитым над Донбассом малайзийским «Боингом» и обсуждение этого вопроса на Совете Безопасности ООН, где его вчера заблокировала Россия, вызвало не бурю, а настоящий шторм: «Наконец-то Россию и ее руководство выведут на чистую воду и будут судить перед всем миром!» И почти никто, разумеется, не попытался заглянуть в начало учебников по международному праву, вместо того чтобы фантазировать о том, что будет написано в конце.

Вопрос к будущему международному трибуналу по сбитому «Боингу» в его более-менее точной юридической формулировке звучит так: отвечает ли Россия за деятельность частных террористических групп на территории, предположительно контролировавшейся так называемыми пророссийскими сепаратистскими силами? В более же широкой теоретической формулировке проблема связана вообще с ответственностью государств за деятельность третьих лиц, которых они предположительно поддерживают и действия которых могут рассматриваться как террористические в соответствии с современными нормами международного права. По логике вроде бы они при чем, юридический ответ сложнее. 

Мины, но не контрас

Учебники и научные публикации на эту тему содержат совсем немного прецедентов, которые сводятся в основном к решениям Международного суда ООН. Он в своих решениях сформулировал «тест ответственности государств», основанный на весьма высоком уровне «эффективного контроля», который должно осуществлять виновное государство над соответствующими террористическими группами. Например, предусмотрено, что должны быть представлены конкретные доказательства специфических инструкций, которые обвиняемое государство дало террористам не вообще, а по поводу конкретной террористической атаки.

Впоследствии Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии несколько смягчил этот тест, указав, что должны учитываться конкретные обстоятельства, но продолжал настаивать, что об «эффективном контроле государства» речь может идти только в тех делах, где вопрос стоит не только о финансировании и снабжении соответствующих сил в целом, но и о планировании и конкретном контроле за соответствующими террористическими операциями.

С какого дела ученые и профессионалы обычно начинают анализ прецедентов? С дела «Никарагуа против Соединенных Штатов» 1986 года. То есть с вопроса о поддержке США действий никарагуанских контрас. В жалобе Никарагуа фигурировало как «прямое» вмешательство США путем минирования берегов страны-заявителя, так и «косвенная» (если ее можно назвать таковой) поддержка повстанцев, которые отвечали всем признакам современных «террористических групп», внутри страны.

Судом было установлено, что США «участвовали в… финансировании, организации, обучении, снабжении, выборе целей и планировании целых операций контрас». И что же в итоге решил суд? «В соответствии с материалами, имеющимися в распоряжении суда, он не видит доказательств, что операции, проводившиеся контрас на каждой стадии (!) конфликта, отражали стратегию и были целиком (!) спланированы США». То есть отдельные операции могли быть и целиком спланированы. А обучения, снабжения и тренировки недостаточно. Суд, правда, признал, что США должны нести ответственность за собственные действия в Никарагуа (не за действия контрас). США, разумеется, отказались исполнять решение Международного суда ООН и никакой компенсации не платили. Но это США; может быть, менее сильные державы судят иначе?

От Тегерана до Молдавии

Следующим в череде прецедентов об ответственности государств за действия террористов является дело о захвате американского посольства в Тегеране, а также консульских зданий США в Табризе и Ширазе. И тут Международный суд ООН пришел к выводу, что Иран не отвечает за действия террористов, хотя сразу после захватов множество иранских политиков выразили самую активную поддержку и одобрение действиям террористов. Существовали также данные о прямой поддержке и инструктировании студентов, захвативших посольство. Часть заложников были отпущены по прямому указанию аятоллы Хомейни, что вообще не оставляло сомнений в том, кто реально руководил действиями студентов. Но суд счел все это недостаточным, хотя и указал, что однозначное одобрение террористических действий официальными лицами государства «может иметь последствия».

Еще одно дело со сходной юридической проблематикой – дело о геноциде в Боснии. Босния утверждала, что сербское правительство контролировало своих боснийских союзников сербского происхождения. Но так же, как и в случае с Никарагуа, Международный суд ООН решил, что Сербия не осуществляла должного уровня контроля за своими союзниками, чтобы нести юридическую ответственность за их действия. Суд указал, что Сербия не несет ответственности не только за геноцид или руководство им, но даже и за содействие боснийским сербам.

Но одним Международным судом ООН дело в случае с «Боингом» может не ограничиться. И Россия, и Украина являются странами – членами Европейской конвенции по правам человека. Следовательно, в деле падения «Боинга» право слова может оказаться за Европейским судом по правам человека в Страсбурге.

Большинство дел Страсбургского суда были все-таки связаны с прямым вмешательством государств и с результатами этих вмешательств. Например, с известными делами Банковича (убийство в результате бомбежек НАТО мирных граждан в Сербии) или аль-Скейни (убийство британскими войсками гражданских лиц в Ираке).

Однако в деле «Илашку против России и Молдовы» в связи с жалобой на незаконные аресты суд установил, что Россия осуществляла за приднестровскими силами «эффективный контроль» и оказывала на них «решающее воздействие», из-за чего и была признана ответственной. С этим она до сих пор активно не соглашается и это, в свою очередь, могло послужить одной из реальных причин для недавнего решения Конституционного суда по поводу обязательности исполнения решений ЕСПЧ. Никому не хочется отвечать за действия третьих сил. 

С мыслью о будущем

Часто в связи с широко обсуждаемым вопросом об ответственности государств за действия частных террористических групп указывают на пример Ливии, выплатившей компенсацию жертвам теракта в Локерби. Но этот пример почти никогда в юридических исследованиях вопросов ответственности не цитируется. Почему? Да потому, что юристы понимают, что есть право, а есть международное выкручивание рук с помощью санкций. Вполне, может быть, обоснованное и справедливое, но с правом и рядом не лежащее. В конце концов, Ливия расплатилась с семьями погибших не в результате решения Международного суда, как и США шесть лет спустя после инцидента с родственниками 290 жертв по ошибке сбитого ими  иранского самолета. 

Вывод из весьма короткого и незамысловатого анализа прецедентов об ответственности государств за террористические действия третьих сил тоже весьма прост. Прецеденты разные, но в основном они говорят о том, что нужны конкретные доказательства конкретных инструкций конкретным террористам для того, чтобы возложить ответственность на соответствующее государство. Как в случае с США, Сербией и Ираном. Страсбургский суд пока по подобной тематике окончательно не определился. 

Как мы видим, гражданские самолеты умудрялись уничтожать государства всех блоков и сословий (США, СССР, Ливия, Украина), тем более поддерживать вооруженные группировки за рубежом. В случае с малайзийским «Боингом» можно, конечно, попытаться привлечь к ответственности не конкретных виновных, а Россию как государство, да хоть лично Путина и все правительство. Но надо быть готовым к тому, что этот прецедент будут использовать в других случаях, и не только против тех стран и правительств, которые нам или кому-то еще не нравятся, а против любых.

Дмитрий Гололобов – принципал частной практики Gololobov & Co (Лондон)

Экономика, обзоры, только достоверная инфаf

    А вы заметили, что Путин становится все увереннее и увереннее? Как думаете, почему?

    Вы обратили внимание на то, что в мире что-то идет не так? То ли в целом меняется энергетика пространства, то ли мы, как страна Россия (в лице Путина) меняем свою реакцию на события, то...

    Допрыгались: Дракон вышел на тропу войны

    Пять лет минуло, как Китай сделал первую робкую заявку на войну с Западом, что я подробно описал в статье «Не мы начали эту войну».С тех пор много чего было, но логика процесса ничуть н...

    Обрушение долговых пирамид вызовет каскадное обрушение и в остальной части американской экономики

    В предыдущей (переводной) статье было написано, что «в США остаётся свыше 20 миллионов безработных». И некоторые недоумевали, куда девались остальные, ведь за 12 недель было получено 47 ...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      alexman Вчера 13:55

      В России с 1 июля вырастут тарифы на услуги ЖКХ

      С 1 июля в России проиндексируют тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства — как и в прошлые годы, в среднем на 4% по стране. Рост платежей (в том числе на электро- и газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение) регулируют органы власти. Ежегодно правительство РФ...
      373
      alexman 30 июня 22:20

      Клиенты Белгазпромбанка жалуются на вскрытие ячеек и пропажу ценностей

      Некоторые клиенты Белгазпромбанка написали заявления в банк из-за вскрытия депозитарных ячеек без их присутствия и пропажи содержимого. Это обнаружилось, когда они на этой неделе смогли проверить их содержимое. До этого попасть в помещение с ячейками нельзя было из-за следственных действий. В банке рассказали, что заяв...
      1354
      alexman 30 июня 22:03

      Маркетинговый ход "на югах"

      Вот такой маркетинговый ход обнаружился в п. Витязево под Анапой. Все по 47. Свинина, курица, грибы, картошка, овощи (помидоры. баклажаны) - любой продукт на гриле по 47 руб./100гр. Ну как можно продавать свинину и картошку по одной цене? С начала показалось это ужасно не выгодно продавать шашлык из свинины (хороший шашлык, реально огромные куски без жира и ж...
      3703
      alexman 30 июня 21:19

      Борисов объединяется с Сечиным. Государственники получили поддержку Роснефти

      Последние происходящие события говорят о том, что блок Борисова-Белоусова обрел серьезного союзника в виде главы Роснефти Игоря Сечина. Таким образом, государственники могут обрести влияние не только в промышленной политике страны (что достигнуто уже сейчас), но и в топливно-энергетическом комплексе. А это уже серьезный козырь в противостоянии с системн...
      11531
      alexman 29 июня 19:51

      Нефть: кто оказался прав?

      Помните как нам с удовольствием некоторые рассказывали, что нефть теперь стоит минус 30 долларов и Россия вот вот обанкротится. При этом нам не уставали напоминать, что это Россия развязала "нефтяную войну" и определенно только она в ней и проиграла.  Прошло всего два месяца, и нефть вернулась к отметкам +40 $/б.  Причина провала сегодня ...
      7059
      alexman 29 июня 19:39

      Михаил Мишустин сделал противоречивое заявление о росте безработицы

      Председатель правительства России сегодня сделал заявление по вопросам безработицы, которое активно обсуждается в сети. Михаил Мишустин, рассказывая о статистике по числу безработных в нашей стране, заявил, что резкого роста безработицы удалось избежать, но при этом отметил, что с 1 апреля рост числа незанятых в РФ составил более чем 3,5 раза. Речь идёт об официа...
      385
      alexman 29 июня 12:45

      Только 0,1% предпринимателей, пострадавших от коронавируса, смогли получить госсубсидию

      Фото: iStock Банк для предпринимателей «Точка» выяснил, скольким клиентам из пострадавших от пандемии отраслей удалось получить государственную субсидию. Показатель составил лишь 0,1% предпринимателей. Исследование есть в распоряжении Inc. Заявления на получение субсидии направили более 80 тыс. клиентов банка «Точка» из пострадавши...
      414
      alexman 29 июня 12:32

      Греф ответил Михалкову, ругающего главу Сбербанка в своей передаче «Бесогон»

      Яромир Романов/Znak.com Глава Сбербанка Герман Греф назвал провокацией и манипуляцией высказывания режиссера Никиты Михалкова в его авторской передаче «Бесогон». Об этом Греф заявил в интервью ТАСС.  Михалков, напомним, возмутился рассуждениями Грефа о демократии, которыми тот поделился во время Петербургского экономического форума в 20...
      1662
      alexman 26 июня 20:07

      Белорусские продукты

      «Бе­ло­рус­ские про­дук­ты – ка­че­ствен­ные и на­ту­раль­ные, а рос­си­яне едят ме­ша­ни­ну на рас­ти­тель­ном масле! Бе­ла­русь кормит Россию!» Со­гла­си­тесь, тема бе­ло­рус­ских про­дук­тов яв­ля­ет­ся неиз­мен­н...
      4506
      alexman 26 июня 10:08

      О последней стадии экономических конвульсий Путина

      Есть люди простые, а есть – инсайдеры. Те, которые что-то знают и действуют на опережение. А ещё одни иногда проговариваются… Вынесенная в заголовок фраза принадлежит как раз одному из таких людей. Полностью она звучит так: «Скорее всего, мы наблюдаем последнюю фазу экономических конвульсий. Возможности исчерпаны…, и в дальн...
      4574
      alexman 25 июня 21:50

      Экономисты оценили стоимость реконструкции Донбасса

      Стоимость восстановления Донбасса при условии установления мира в регионе составит как минимум $21,7 млрд, оценили экономисты Венского института экономических исследований. Это 40% доходов бюджета Украины Село Спартак после обстрела (Фото: Валентин Спринчак / ТАСС) Минимальные расходы на восстановление Донбасса составят $21,7 млрд, оценили экономисты Венского ...
      938
      alexman 25 июня 17:21

      О плохих новостях для работающих не на государство

      Вот как тут не вспомнить известную русскую поговорку про ели-пили-веселились, посчитали – прослезились. Только теперь она относится не к отдельным весельчакам-гулякам, а к людям целой большой страны. Что самое обидное, к людям работающим. Пусть не всем, но большей из них части – приготовиться… Минэкономразвития России закладывает...
      2507
      alexman 24 июня 17:39

      Налоговая революция

      Ну, что, маловеры? Убедились? Шах и мат вам. Наше социальное государство прижало к ногтю буржуев, заставив сморщиться их толстые кошельки и согнувшись под обещанным ярмом непосильного налогового бремени, готовиться к сухарно-голодным будням, что наступят с 1 января 2021 года Именно с этого дня планируется ввести прогрессивную шкалу налогообложения доходов гражд...
      1381
      alexman 24 июня 11:11

      С 2021 года собирать по СМС деньги на лечения детей перестанут?

      Вообще мне кажется это позорная традиция сбора средств на ТВ, в СМИ по СМС для лечения детей. Кто-то говорит, что это воспитывает милосердие, а я считаю, что это плодит жуликов и показывает неспособность государства позаботиться о своих детях (у нас пока что еще государство социальное). Сегодня Путин заявил, что повышение НДФЛ с 13 до 15 процентов для тех, кот ...
      525
      alexman 24 июня 11:07

      О цивилизованном разводе от Сбербанка России

      Не о новых комиссиях за переводы внутри Сбербанка пойдёт речь. Хотя это свинство, конечно, вымарщивать процент за то, что прежде было бесплатным, под соусом общебанковских затрат на собственную IT-инфраструктуру. Короче, речь пойдёт – уже идёт! – о самом сладком для любого топа явлении делёж активности и бонусов. Сбербанк и «...
      1235
      alexman 23 июня 19:26

      Путин объявил об увеличении НДФЛ с 13% до 15% для тех, кто зарабатывает более ₽5 млн в год

      Фото: kremlin.ru  Президент России Владимир Путин в обращении к нации объявил об увеличении с 1 января 2021 года налога на доход физических лиц (НДФЛ) с 13% до 15% для граждан, которые зарабатывают в год более пяти миллионов рублей.  Повышенной ставкой будет облагаться только та часть доходов, ко...
      4156
      alexman 23 июня 14:25

      В правительстве ожидают увеличения размера средней зарплаты в стране

      МОСКВА, 23 июн — РИА Новости. Средняя зарплата в России должна вырасти на десять тысяч рублей к 2023 году, следует из проекта основных характеристик бюджета Фонда социального страхования. Согласно документу, который есть в распоряжении РИА Новости, при расчете учитывался ряд показателей, в том числе номинальная среднемесячная зарплата ...
      421
      alexman 21 июня 19:50

      ПФР назвал категории граждан, которые смогут выйти на пенсию досрочно

      В Пенсионном фонде подчеркнули, что при принятии решения о досрочной пенсии учитывается только страховой стаж. Службу в армии, декретный отпуск, время получения пособия по безработице в расчет не берут.© Фото: Nikolay Gyngazov, Global Look Press Граждане России, имеющие длительный трудовой стаж, смогут выйти на пенсию раньше установленного срока и получить пра...
      1886
      alexman 21 июня 17:31

      Будьте готовы. 10 причин для второй волны падения фондовых рынков

      Пока рынок США отскакивал вслед за беспрецедентной накачкой ликвидностью от ФРС и безумным оптимизмом по этому поводу мелких инвесторов, появляется все больше признаков формирования вершины отскока после мартовского краха. Можно выделить 10 причин тому, что вторая волна падения уже началась. 1. Наши знания о вирусе COVID-19 по-прежнему неполные Давайте начне...
      2098
      alexman 19 июня 20:36

      Раскрыт тайный смысл новой брошки Эльвиры Набиуллиной

      Председатель Центробанка впервые надела на лацкан пиджака серого голубя Глава ЦБ Эльвира Набиуллина. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина любит скромные, стильные и… метафоричные украшения. В самом начале кризиса, в конце марта этого года, она надела на лацкан пиджака красную брошь-неваляшку. И тогда многие увидели в этом знак того, чт...
      4034
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика