GREENPEACE ГРИНПИС
Отделение международной неправительственной некоммерческой организации "Совет Гринпис" –
ГРИНПИС
125040, Москва, Ленинградский пр-т, д.26, корп.1 , тел. (495) 988-74-60
E-mail: info@greenpeace.ru http://www.greenpeace.ru
№ 19/079
От 18.02.2019 г.
Секретарю
Совета Безопасности РФ
Н.П.Патрушеву
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
В Комитеты Государственной Думы, Совет Безопасности,
Минздрав, Минприроды, Роспотребнадзор, Росприроднадзор
Уважаемый Николай Платонович!
В 2019 году началась реализация национальноых проектов «Экология» и «Здоровье», которые включают в себя цели и стратегические задачи экологического развития и совершенстования системы здравоохранения России до 2024 года.
Мы считаем, что эффективность выполнения приоритетных национальных проектов «Экология» и «Здоровье» находится под угрозой в связи с необоснованным изменением санитарно-гигиенических нормативов - предельно-допустимых концентраций (ПДК) ряда загрязняющих веществ.
Актуальность изменения величин ПДК в последнее время возросла из-за резкого обострения ситуации с отходами и свалками.
Социальная напряженность на примыкающих к свалкам территориях в ряде случаев связна с резким неприятным запахом загрязняющих веществ, например, метилмеркаптана.
Объясняется это тем, что установленная в настоящее время для метилмеркаптана ПДК в 1,5–3 раза превышает порог восприятия человеком запаха этого вещества.
Дело в том, что с 1999 г. по 2017 г. уполномоченные федеральные ведомства (СЭС, а затем и Роспотребнадзор) «ослабили» среднесуточную ПДК по метилмеркаптану в 660 раз, а за последние 10 лет — в 60 раз. (1)
Были увеличены ПДК ряда других загрязняющих атмосферный воздух веществ – например, формальдегида и диоксида азота.
До изменения ПДК формальдегида порядка 50 миллионов россиян проживали в городах, где этот норматив был превышен.
А сейчас в условиях, где концентраця формальдегида в атмосферном воздухе превышает «новую» ПДК, проживает лишь 20 миллионов человек.
При этом, по оценкам российских (2) и зарубежных (3) ученых, уровень риска при концентрации формальдегида на уровне «новой», действующей в настоящее время в России ПДК, не соответствует ни принятым в РФ стандартам риска (4) , ни здравому смыслу.
С ростом значения ПДК увеличивается и объём разрешённых выбросов, при этом концентрация в воздухе соответствующих загрязняющих веществ будет возрастать, что неизбежно спровоцирует рост социальной напряжённости.
Кроме того, такое изменение ПДК приведет к уменьшению санитарно-защитных зон предприятий.
При этом объемы выбрасываемых загрязняющих веществ останутся прежними, и не будут внедрены необходимые прогрессивные технологии.
Ситуация с нормированием имеет существенное значение для внедрения системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий (НДТ), в процессе выполнения задач, которые обозначены в п.4.11 национального проекта «Экология».
От изменения значений ПДК основных загрязняющих веществ, прежде всего канцерогенов, напрямую зависит формирование основных принципов экологической промышленной политики и системы показателей макроуровня для оценки результатов перехода на НДТ, формирование нормативной базы, регулирующей выдачу комплексных экологических разрешений, а также оценка существующих потребностей и введение в промышленную эксплуатацию мощностей экологического машиностроения.
Таким образом, ситуация с изменением значений ПДК ставит под сомнение возможность предусмотренного национальным проектом «Экология» существенного сокращения загрязнённости атмосферного воздуха в российских промышленных центрах.
Под угрозой оказывается и достижение целевых показателей национального проекта «Здоровье» по снижению смертности населения, в том числе от новообразований.
Ослабление требований по содержанию в воздухе загрязняющих веществ не способствует снижению химической нагрузки на здоровье населения.
Такие вещества как фенол, формальдегид, метилмеркаптан не только обладают специфическим резким запахом, но и являются ядами, постоянное вдыхание которых увеличивает интоксикацию организма, способствующую снижению иммунитета.
Например, статистика заболеваемости гриппом и ОРВИ за последние 20 лет показала рост числа заболевших в несколько раз.
Проведенная российским отделением Гринпис работа по анализу последнего изменения значений ПДК по фенолу и формальдегиду поставила под сомнение обоснованность принятия этих изменений.
В официальных источниках, в том числе на сайте Роспотребнадзора, отсутствует информация о результатах предусмотренной российским законодательством экспертизы Комиссии по государственному санитарноэпидемиологическому нормированию. Кроме того, отсутствует оценка риска для здоровья человека при разработке санитарных правил, в том числе нет данных, какие именно материалы (документы) были представлены на Комиссию.
Роспотребнадзор в своих ответах на запросы Гринпис предоставить обосновывающие изменение ПДК материалы ссылается на некие комплексные токсикологогигиенические и эпидемиологические исследования, а также анализ международного опыта, которые были проведены исследовательскими организациями Роспотребнадзора.
При этом предоставить сами эти обосновывающие материалы категорически отказывается.
В то же время, зарубежные и международые организации всегда детально разъясняют, на основании каких исследований установливаются значения допустимых или рекомендованных концентраций загрязняющих веществ.
В октябре 2018 года Гринпис направил запрос о предоставлении экспертных материалов непосредственно в указанные Роспотребнадзором организации.
Однако только одна из них, Научно-исследовательский институт экологии человека и гигиены окружающей среды, ответила, что исследования не проводились...
А предоставленные Роспотребнадзору информационные материалы носили обще-справочный характер, но и они не были учтены при принятии решения об изменении ПДК по фенолу и формальдегиду.
По сообщению Российского регистра потенциально опасных химических и биологических веществ эти материалы и вовсе были уничтожены.
В связи с этим, в целях максимально эффективной реализации национальных проектов «Экология» и «Здоровье» считаем крайне важным именно сейчас, на начальном этапе, провести оценку действующих в настоящее время значений ПДК канцерогенных веществ (обратив особое внимание на формальдегид) и их изменения, а также провести их корректировку при превышении принятых в Российской Федерации допустимых уровней риска.
Представляется целесообразным для этого также оценить документы и/или исследования, которые послужили Роспотребнадзору (ранее – СЭС) основанием для утверждения именно таких значений, и влияние принятых в 2014-2015 изменений ПДК на основные аспекты природоохранного регулирования.
Просим Вас поддержать наши предложения, принять меры для проведения описанных выше оценок и корректировки значений ПДК по их результатам.
Будем благодарны за информацию о Вашем решении.
Со своей стороны мы готовы оказать любую помощь, включая подготовку анализа действующих в разных странах нормативов канцерогенных веществ.
1. Блоков И.П. Окружающая среда и её охрана в России. Изменения за 25 лет. – М.: ОМННО «Совет Гринпис», 2018. – 432 с., размещена на https://act.gp/blokov_pdf_2018
2. https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-garmonizatsii-normativov-atmosfernyh-zagryazneniy-i-puti-ihresheniya.pdf
3.https://cfpub.epa.gov/ncea/iris/iris_documents/documents/subst/0419_summary.pdf
4. Руководство Р 2.1.10.1920-04 «Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду», размещен, например, на https://ohranatruda.ru/ot_biblio/norma/246220//
Отпечатано на бумаге, изготовленной из вторичного сырья без отбеливания хлором
С уважением,
Директор по программам И.П.Блоков
Источник:
https://greenpeace.ru/wp-conte...
«Гринпис» (англ. Greenpeace — «зелёный мир», то есть «отсутствие войны») — международная независимая неправительственная экологическая организация, созданная в 1971 году в Канаде.
В поле зрения организации находятся такие проблемы, как глобальное изменение климата, сокращение площади лесов от тропиков до Арктики и Антарктики, чрезмерный вылов рыбы, коммерческий китобойный промысел, радиационная опасность, развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и ресурсосбережение, загрязнение окружающей среды опасными химическими веществами, устойчивое сельское хозяйство, сохранение Арктики.
В соответствии с годовым отчётом за 2015 год, у «Гринпис» более 42 000 000 онлайн-сторонников по всему миру, 36 000 активных волонтёров и 3 300 000 человек поддерживают работу организации личными пожертвованиями.
Год основания - 1971
Основатели - Irving Stowe, Dorothy Stowe и Jim Bohlen
Штаб-квартира - Ottho Heldringstraat 5, 1066 AZ Амстердам, Нидерланды (Гринпис Интернешнл, до 1989 года — Астория)
Ключевые фигуры (Гринпис Интернешнл) - Герд Лейпольд, исполнительный директор до ноября 2009 года,
Куми Найду, исполнительный директор с ноября 2009 года, Лалита Рамдас, Председатель Правления
Сфера деятельности - Охрана окружающей среды, Пацифизм
Пожертвования - €265 млн (2012 год) [1], €72,9 млн (2013 год)[2]
Число добровольцев более - 100 тыс.
Число сотрудников - около 1,5 тыс.
Число членов - 2,8 млн (2008 год)
Сайт - greenpeace.org
Гринпис в России
В СССР Гринпис появился в 1989 году благодаря средствам от продажи альбома «Гринпис. Прорыв» (Greenpeace Breakthrough). В его записи участвовали U2, Eurythmics, R.E.M., INXS, Шаде, Брайан Ферри и другие рок-звезды.[источник не указан 343 дня] Альбом во всём мире вышел тиражом около 10 миллионов экземпляров, очередь за пластинкой в Москве вошла в книгу рекордов Гиннесса. В течение первых часов с момента выхода пластинки было продано полмиллиона экземпляров. К 15 мая 1989 года общее количество проданных альбомов достигло миллиона.[источник не указан 2955 дней]
Гринпис России был создан в 1992 году.
В 2001 году открыто отделение в Санкт Петербурге.
Гринпис России ведёт работу в рамках нескольких программ (кампаний)
Лесная программа
Главная цель — устойчивое лесопользование, когда эксплуатация лесов не приводит к их исчезновению, сохраняя экономическую эффективность лесной отрасли.
В рамках лесной программы существует несколько отдельных проектов:
Противопожарный
Гринпис проводит противопожарные экспедиции, во время которых сотрудники и волонтёры тушат пожары на природных территориях, проводят тренинги для начинающих пожарных волонтёров, сотрудников заповедников и национальных парков, проводят образовательные занятия для школьников.
«Возродим наш Лес»
Из проекта «Возродим наш лес», который Гринпис начал в 2001 году, выросло одноимённое движение из более 1000 участников из 66 регионов России, а также Украины и Беларуси. Участники движения продолжают традиции восстановления лесов, которые возникли ещё в XIX веке, разрабатывают и реализуют с помощью экспертов Гринпис различные экологические проекты.
«Ценные природные объекты»
Гринпис добивается сохранения последних участков малонарушенных лесов, не затронутых деятельностью человека, особо охраняемых природных территорий: заповедников, нацпарков, заказников и пр.
Всемирное природное наследие
Гринпис отслеживает ситуацию с российскими территориями всемирного природного наследия, помогая их сохранению.
Энергетическая программа
Гринпис занимается широким спектром проблем, связанных с энергетикой: отказ от ископаемого топлива (включая ядерное) и переход на возобновляемые источники энергии; борьба с нефтяными разливами и за сохранение Арктического шельфа от нефтяных и других разработок; снижение выбросов парниковых газов.
В рамках программы идут проекты:
Безъядерное будущее
Гринпис выступает за отказ от использования дорогой и опасной ядерной энергетики, против строительства новых атомных реакторов.
Арктический проект
Гринпис требует защитить Арктику — один из немногих уголков Земли, сохранивших свою первозданность — от разработки нефтяных месторождений, добиваясь создания в международных водах особо охраняемой природной территории.
Антитоксическая программа Detox
Гринпис выступает за снижение использования особо опасных веществ, за уменьшение количества отходов, за их раздельный сбор и переработку. При этом Гринпис считает, что сжигание отходов, это не решение проблемы, а создание новых экологических проблем.
В рамках программы идут проекты:
Чистая мода
Это проект международной кампании за отказ от использования опасных химических веществ при производстве одежды.
Раздельный сбор отходов
Гринпис добивается повсеместного внедрения системы, при которой отходы разделяются по видам для того, чтобы их можно было переработать.
В Гринпис России действует отдел геоинформационных технологий, занимающийся научной работой, исследованиями на основе анализа космических снимков и геопривязанных данных. Работа идёт по российским и зарубежным проектам в области изучения лесов, поиска нефтяных разливов, составления карт природных пожаров и др.
Все программы Гринпис России осуществляются на частные пожертвования российских и зарубежных сторонников при активном участии сотен волонтёров и сотен тысяч онлайн-активистов.
Дополнительная информация о некоторых проектах
Чистая Нева
В 2007 году в Санкт-Петербурге был запущен проект «Чистая Нева», направленный на решение проблем с загрязнением Невы, каналов и рек Ленинградской области. Активисты Гринпис вели исследования, проводя независимый экологический контроль и в случае необходимости выезжая на место происшествия, отбирая пробы воды и стоков. В период навигации Водный патруль Гринпис отслеживал ситуацию с загрязнением Невы и других судоходных рек. Экипаж специальной лодки, реагируя на сообщения петербуржцев.[31]
Nuvola apps important recycle.svg
Эта статья или раздел нуждается в переработке.
незаконченное предложение
Пожалуйста, улучшите статью в соответствии с правилами написания статей.
Сохранение лесов
Лесная программа стала одним из главных проектов Гринпис в России. Среди направлений проекта — работы по восстановлению лесов и сохранению наиболее ценных лесных территорий, а также законодательные инициативы и юридические консультации по вопросам использования и охраны лесов.[32]
Возродим наш лес
С 2002 года в рамках проекта «Возродим наш лес», Гринпис вместе со школьниками занимается восстановлением лесов в малолесных регионах России. За время существования проекта, в нём приняли участие 252 школы, было высажено 186 тыс. саженцев сосны, дуба, ольхи, вяза и клёна.[33] В 2004 году проект перерос в общероссийское движение «Возродим наш лес» и насчитывает более 500 участников (как коллективных, так и индивидуальных) из 57 регионов России.[33] Проект «Возродим наш лес»[34].
Противопожарная экспедиция Гринпис
30 мая 2010 года стартовала первая противопожарная экспедиция Астрахань — Москва — Санкт-Петербург, Организованная Гринпис, Обществом добровольных лесных пожарных и движением «Возродим наш лес»[35].
Специально обученные добровольцы и сотрудники организации во время экспедиции оценивают пожароопасную ситуацию в стране, а полученные данные предоставляют в открытый доступ. Этой экспедицией они так же привлекают внимание к проблеме пожаров на природных территориях. Экспедиция состоит из специально оборудованных автомобилей, укомплектованных всем необходимым для тушения пожаров. Кроме того, волонтёры и экологи организации проводят противопожарные занятия в школах, курсы для инспекторов заповедников.[36][37].
Проект по раздельному сбору мусора
Гринпис России выступает за внедрение во всех городах и поселках раздельного сбора и переработки мусора. Гринпис удалось добиться внедрения раздельного сбора мусора в нескольких районах Санкт-Петербурга[38].
Зелёный супермаркет
В июле 2011 года Гринпис начал составлять рейтинг супермаркетов по степени их участия в решении проблем отходов.[39]. Всего было составлено 3 списка, последний датируется маем 2012 года.
Прочая деятельность
В 2007—2008 годах Гринпис проводил широкомасштабную кампанию по поводу строительства объектов к Сочинской Олимпиаде.[40][41][42]
В сентябре 2008 года руководители «Гринпис России» и WWF-Россия демонстративно вышли из состава Общественного совета при Росприроднадзоре РФ, выразив таким образом своё несогласие с принципами и методами создания данной организации. WWF и Гринпис были вынуждены публично дать оценку созданному совету после того, как убедились, что другими способами обеспечить конструктивную работу Совета будет невозможно.[43]
Попытки создания псевдо-общественных организаций (или, как метко отмечала пресса — «чучел природоохранной общественности») с включением в их состав отдельных и ни на что не влияющих компетентных экспертов, уже неоднократно предпринимались в недавнем прошлом и всегда заканчивались полным провалом, как только истекал «политический заказ» на подставных экологов… Серьёзно работающие общественные организации создаются именно обществом, а не государственными или около-государственными структурами.[43]
Гринпис протестовал против материалов, из которых изготавливается известный iPhone[44]
Критика
Некоторые заявления Гринписа о генетически модифицированных продуктах критиковались за необъективность[45]. В 2016 году более 120 Нобелевских лауреатов подписали письмо с призывом к Greenpeace прекратить борьбу с генетически модифицированными организмами[46][47][48].
В обществе и разнообразных СМИ время от времени муссируется мнение о том, что некоторые акции Гринпис были профинансированы конкурентами тех компаний, против которых выступала организация.[49] Некоторые также полагают, что Гринпис используется в политических целях.[50][51][52][53]
Так, например, в июне 2014 года генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен во время выступления в Королевском институте международных отношений в Лондоне заявил, что деятельность европейских экологических организаций спонсируется Россией в рамках её тайной кампании по борьбе с разработкой сланцевого газа. По словам политика, эту информацию он получил из собственных источников в Европе.[54][55]
Одним из наиболее часто цитируемых критиков «Гринпис» является Патрик Мур[en], возглавлявший Гринпис Канады в начале 80-х. Так, например, он заявил что: «В середине 80-х внезапно я обнаружил, что я единственный из директоров „Гринписа“, имеющий профильное образование и занимающийся наукой. Никто из моих коллег не обладал научной степенью в хоть сколько-нибудь близкой области. Это были политические деятели, какие-то публичные фигуры, экологические карьеристы… „Гринпис“ — это информационные террористы, они намеренно сгущают краски и играют на страхе людей. В основе их кампаний лежат выдумки, они дурачат людей», полагает Мур. Некоторые критики «Гринписа» идут ещё дальше и заявляют, что уже в момент его создания в 1971 году основатель организации Дэвид Мактаггарт, канадский бизнесмен, задумывал организацию как инструмент для корпоративных войн.[56]
В то же время, представители «Гринпис» отвергают эти и другие аналогичные обвинения в свой адрес.[10][57][58][59][60] Так, например, отмечается, что:
«Как только какая-либо экологическая организация прижимает хвост богатой и/или политически прикрытой структуре, тут же идет ответная реакция в виде порции лжи в СМИ. Интересный факт — часто это те же самые СМИ, которые до и после скандала размещают у себя материалы самого положительного содержания.»[60]
В октябре 2014 года Гринпис выиграл суд о защите деловой репутации. Ответчиком выступала одна из организаций, опубликовавшая на своём сайте клеветнические заявления. Иск был удовлетворён в полном объёме.[61] В марте 2015 г. Гринпис выиграл иск к газете «Завтра» за статью «Сети Гринписа», написанную ещё в 1999 году. Суд признал, что публикация содержит информацию, не соответствующую действительности, и обязал издание опубликовать опровержение.[62]
С другой стороны, некоторые радикальные экологи часто критикуют «Гринпис» за излишнюю мягкость и недостаток акций «прямого действия». К таковым относится, в частности, бывший активист «Гринпис» Пол Уотсон[63][64], патрулировал акваторию, отбирал пробы воды и выявлял нелегальные стоки.
Источник:
Оценили 7 человек
14 кармы