• РЕГИСТРАЦИЯ

Financial Times (Великобритания): Россия создает фининспектора будущего

12 3045

У Москвы имеются технологии, позволяющие в реальном времени отслеживать денежные операции и облагать их налогом. Британский журналист отмечает, что Россия выходит в лидеры по технологичности сбора налогов. Подобной системы в Британии нет, как и в США, и во многих других развитых странах. Там об этом пока мечтают…



В нескольких минутах ходьбы от Красной площади высится хорошо охраняемое здание советской эпохи. В нем расположилась Федеральная налоговая служба России. Но внутри все напичкано по последнему слову техники, и ничем советским там и не пахнет.

Михаил Мишустин, глава налоговой службы, стоит перед видеоэкраном во всю стену и готовится продемонстрировать свои возможности. «Так где вы остановились вчера вечером?» — любопытствует он. Я отвечаю, и экран надвигается на отель «Будапешт». «Вы ведь пили кофе, так?» Его сотрудники раскрывают окно с чеками на еду и напитки. «Смотрите, всего продано три капучино, один эспрессо и один латте. Так вот, один из них — ваш», — торжествует Мишустин. И он прав.


Это будущее налоговой службы — цифровое, в режиме реального времени и никаких тебе деклараций. В течение каких-то 90 секунд власти получают отчеты о каждой сделке в России — от Санкт-Петербурга до Владивостока. Система выявляет ошибки, случаи мошенничества и уклонения от уплаты налога на добавочную стоимость. Таким образом, доходы правительства растут быстрее, чем общие экономические показатели России.

Новая система больше нацелена на розничных торговцев, чем на олигархов. Россия по-прежнему занимает нижние строчки в коррупционных рейтингах. Из-за кумовства, отсутствия независимой прессы и предвзятой судебной системы Россия в рейтинге «Транспэренси интернешнл» (Transparency International) стоит лишь на 138 месте из 180. Однако борьба с неуплатой налогов и нечистоплотными налоговиками не только увеличили поступления в казну, но и оздоровили всю систему.

По мнению Паскаля Сент-Амана (Pascal Saint-Amans), внедрение технологий станет поворотным моментом. Сент-Аман — директор парижского Центра налоговой политики и администрирования Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Он считает, что предстоит еще немало поработать, чтобы обеспечить секретность цифровой информации, собираемой налоговыми органами, — иначе данные рискуют попасть в руки «большому брату и государствам-угнетателям».


Однако он видит для налоговиков огромные преимущества в сборе данных в интернете — это гарантия, что задолженности рано или поздно будут выплачены. «Мы говорим о сотнях миллиардов по всему миру», — добавляет он. О том, чтобы отслеживать эти данные, «налоговики мечтали уже давно».

Этот оптимизм резко контрастирует с тем мраком, которым обычно окружен сбор налогов для финансирования государственных услуг. Население стареет, спрос на здравоохранение растет, пенсии и социальное обслуживание становятся все важнее, и возникают опасения, как бы технологические гиганты по всему миру не повадились вольничать с перераспределением прибылей, чтобы не платить корпоративных налогов.

Но налоговики не отчаиваются. Крис Сангер (Chris Sanger), глава отдела международного консалтинга в «Эрнст энд Янг» (Ernst & Young) говорит: «Преимущества технологии при взимании косвенных налогов (таких, как НДС) значительно перевешивают трудности с прямым налогообложением (например, корпоративными налогами)»,

На фоне чрезмерной зависимости от нефтегазовых доходов и серьезных опасений по поводу отмывания денег и коррупции налоговая система России созрела для реформ. Мишустин, — а руководить Налоговой службой его поставил президент Владимир Путин, — в прошлом был не политиком, а экспертом-технологом. Чтобы увеличить государственные доходы, он решил внедрить одну из самых передовых систем в мире.

Обычно это экономисты и политики учатся технологиям, говорит Мишустин: «У нас наоборот, мы создали технологию, а теперь понемногу становимся экономистами».

Первой целью стал НДС. Впервые его ввела Франция в 1950-х, и с тех пор он взял остальной мир приступом. Сейчас НДС взимается в 165 странах, и на него приходится свыше 20% мировых налоговых поступлений. В одних лишь развитых странах он приносит казне более 3 триллионов долларов. Главные преимущества НДС — высокая доходность и, как принято считать, лучшая защита от мошенничества по сравнению с налогами от продаж, которые по-прежнему взимаются в США.

Он взимается по всей снабженческой цепочке, и компании могут не только требовать возмещения, но и сами взимать его с продаж — то есть, в него встроен механизм самопринуждения. На случай налоговой проверки все хотят, чтобы документы о продажах и покупках были в порядке. На деле это большая редкость.

Масштабное мошенничество с НДС происходит в двух случаях. Во-первых, продавцы попросту бесследно исчезают, лишая государство налога с продаж. Во-вторых, розничные клиенты договариваются с продавцами и поставщиками услуг об оплате без квитанции, и налог с конечного потребителя не взимается вообще.

По словам Мишустина, разрыв между причитающимся и полученным доходом с НДС до внедрения реформ составлял порядка 20%. Даже в столь зрелой экономике как британская этот разрыв составил в 2017-18 годах 9,1%, сообщает Королевская налогово-таможенная служба.

Чтобы заткнуть утечку, Россия выстроила два огромных центра обработки данных и обязала компании отчитываться за каждый счет. Розничным торговцам пришлось обзавестись новыми кассовыми аппаратами, которые напрямую связаны с центрами обработки данных.

Теперь можно в режиме реального времени проверить любой счет-фактуру, чтобы убедиться, что искомая сумма НДС перечислена властям. Искусственный интеллект позволяет быстро обнаружить в данных некоторые закономерности и вывести на чистую воду компании, которые систематически присылают нерабочие ссылки. Поскольку все взаимосвязано, теперь еще и видно, у каких чиновников недоимки по вверенным им компаниям.

20-процентный разрыв по НДС снизился до 1%, сбор налогов стал эффективнее, и поступления в казну возросли. В период с 2014 по 2018 год сумма собранных отчислений с НДС выросла на 64% — для сравнения, номинальное потребление домохозяйств за этот же период выросло на 21%.

Всего за пару кликов российская система покажет не только мой кофе, а цены по всей стране, — причем на любой товар или услугу. Искусственный интеллект не только обнаруживает подозрительных продавцов, чья выручка меньше ожидаемой из-за неучтенной оплаты наличными, но и составляет общенациональную статистику.

«Вот вы в Великобритании инфляцию как меряете?» — рокочет глава налогового ведомства. Я объясняю, что раз в месяц армия чиновников с папками под мышкой усаживается сверять цены на товары и услуги по всему королевству. Он хмурится: «Чушь. Чушь собачья. У нас видно всё до единой покупки». Эту систему мировой прессе Мишустин демонстрирует впервые.

Российские власти стремятся внедрить технологии в неформальную экономику, где процветает индивидуальное предпринимательство — например, няни или разнорабочие в концертном бизнесе. Заработки там невысоки, однако никто их не проверял, хоть они и облагаются подоходным налогом. Новое приложение для смартфонов автоматически вычитает 4% от прибыли, поступающей на банковский счет.

Пока что результат этого года превосходит все ожидания, ведь соблюдение правил избавляет от дальнейших разбирательство с налоговой.

«Большинство граждан стремится играть по-честному», — объясняет Мишустин. Он уже договорился, чтобы компании вроде «Убера» (Uber) или «Эйрбиэнби» (Airbnb) перечисляли налоги через приложение. «Мы хотим, чтобы нас включили в национальную экосистему налогоплательщиков, и тогда мы вообще не будем никого беспокоить».

Хотя Россия и стоит на передовой налогообложения, она — далеко не единственная, кто использует данные в режиме реального времени для борьбы с мошенничеством и уклонением от уплаты налогов. Связывать кассовые аппараты с налоговой службой начали многие, особенно страны, где неуплата раньше считалась бичом экономики.

Одной из первых мотивацию платить НДС ввела Португалия. Те, кто указывают налоговый номер в счетах, участвуют в ежемесячной лотерее с крупными призами, — разыгрываются даже автомобили.

Как объясняет профессор налогового права Лидсского университета Рита де ла Фериа (Rita de la Feria), потребители в областях, где наблюдается массовое уклонение от уплаты НДС, — например, клиенты ресторанов — могут получить 15-процентный вычет из ежегодного подоходного налога. «Это изменило общественный менталитет и перевернуло отношение к оплате «по-черному, — объясняет она. — Сейчас в Португалии продавцы часто спрашивают, не хотите ли вы добавить в счет свой налоговый номер».


Во многих скандинавских странах, объясняет Сангер, у властей достаточно данных, и они просто рассылают уже заполненные налоговые декларации, которые остается просто подписать. Однако насчет «Большого брата» никто не возмущается: «это стимул взять и перепроверить все самому».

Эти примеры, однако, не решают проблему конфиденциальности и защиты данных. В Португалии, в отличие от России, стоит только указать в счете личный налоговый номер, как государство видит всё: сколько человек зарабатывает и сколько тратит. «Что бы вы ни делали, в налоговые органы поступают все данные», — объясняет профессор де ла Фериа. По ее словам, изначальное беспокойство притупилось отсутствием утечек и уверенностью, что это эта мера необходима.

ОЭСР стремится разработать основополагающие стандарты, чтобы обеспечить безопасность данных и предотвратить злоупотребления. Однако при этом непохоже, считает Сент-Аман, что общественность всерьез озабочена вопросом конфиденциальности. «Вспомните, с какой готовностью люди передавали данные Гуглу, Амазону и другим крупным компаниям», — добавляет он.

В ряде стран, где кризиса доходов еще не случилось, а перемены не назрели, многие беспокоятся, примет ли публика столь масштабное технологическое вмешательство — при том, что существующие налоговые системы справляются весьма неплохо.

Бывший глава Королевской налогово-таможенной службы Эдвард Труп (Edward Troup) считает, что внедрить всеобъемлющую систему, которая не будет учитывать более сложные случаи, в странах вроде Великобритании будет непросто. «Зрелым демократиям труднее обходиться без исключений, чем России или Китаю. Частично из-за нежелания идти на жесткие меры принуждения. А частично из-за того, что к сложным вопросам общественность ожидает более гуманного отношения».

Однако долгосрочным решением проблем налогообложения он по-прежнему считает технологии. Он приводит в пример британскую программу «цифровых налогов», которая призывает компании отправлять налоговые декларации в электронном виде. Когда ее внедрят полностью, ее можно будет интегрировать с современными кассовыми аппаратами, и данные будут передаваться непосредственно в Королевскую налогово-таможенную службу.

«Убежден, решение предстоит искать именно здесь, — говорит он, — однако поспешность грозит отбросить нас на несколько десятилетий назад».

Если эти проблемы решатся, и многие страны перейдут на цифровую систему и автоматический сбор налогов, говорит профессор де ла Фериа, следующим шагом будет повысить эффективность налоговых систем способами, которые в настоящее время невозможны. Например, в большинстве стран действуют ужасно неэффективные системы НДС: в них предусмотрена масса льгот или даже нулевых ставок на продукты питания или детскую одежду. Оправдывается это помощью малоимущим семьям.

Такое перераспределение, утверждает она, крайне неэффективно: «Мы освобождаем от налога группу людей, которые вполне могли бы платить НДС, хотя и знаем, что большинство продуктов питания потребляют клиенты с высоким уровнем дохода».

Когда индивидуальные налоговые номера будут автоматически сопоставляться со счетами, она предлагает систему, где малообеспеченные семьи автоматически получат скидку по НДС через систему социального обеспечения. «Вот вам и адресная защита для семей с низким доходом», — объясняет она.

Пока что индивидуальные автоматизированные налоговые платежи в зависимости от уровня доходов — научная фантастика. Тем не менее вопрос, как увеличить доходы без повышения налоговых ставок, — остается насущной проблемой, которая нависла над многими странами. И чем сильнее давление на государственный бюджет из-за старения населения, тем этот вопрос актуальнее. Пусть сегодня далеко не все налоговики видят, как граждане тратят свои деньги, технология уже существует и стремительно распространяется по всему миру.


По материалам ИноСМИ

Слышите гул? Это гудит ливийский экспресс!

  " ...Ведь от тайги до британских морей                                        &...

Скованные одной сетью: "Нет России"

Намедни даже "Коммерсант", описывая ежегодное шествие левых партий, прошедшее в День защитник Отечества в Москве, удивился:"Если бы не обилие красного цвета и не портреты Сталина, ...

Новая старая роль России

Давным-давно, в далёкой Галактике… ой, не то… Формально в интернете я начал публиковаться в 2007 году. Но ещё за девять лет до этого, в 1998 году, я написал (шариковой ручкой на б...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    andersen Сегодня 11:55

    На Украине значительно подорожает высшее образование

    А разве не за это студенты скакали на майдане? За четыре месяца до старта вступительной кампании-2020, украинским абитуриентам, которые планируют поступать в вузы на контракт, правительство подготовило довольно неприятный сюрприз. В текущем году на тридцать специальностей для студентов-контрактников возрастет стоимость обучения. В планах у Министер...
    683
    andersen Сегодня 11:45

    Мусорная оппозиция

    Сейчас модно вести оппозиционный канал и печатать туда ироничные посты. Периодически попадаются на глаза всяческие твитты, статейки, заметки. Они почти всегда едкие, брезгливые и имеют однозначно безапелляционный тон. Попробуйте только усомниться в их информации, сразу же станете "не своими". Т.е. то, что они критикуют, подразумевается как полн...
    367
    andersen Сегодня 11:17

    Водитель из Екатеринбурга забрал выигранные в лотерею 500 миллионов рублей

    МОСКВА, 15 янв — РИА Новости. Одним из обладателей выигрыша в 500 миллионов рублей в новогоднем тираже лотереи "Русское лото" стал 35-летний водитель из Екатеринбурга Николай Мирошниченко, сообщили РИА Новости в пресс-службе "Столото". Ранее сообщалось, что два победителя — из Санкт-Петербурга и Свердловской области — не вы...
    617
    andersen Вчера 20:02

    В Москве - новый Павленский - киргиз

    К зданию посольства Кыргызстана в Москве пришел мужчина с зашитым ртом. Рот он зашил себе сам — таким образом 30-летний Жаныбек решил выйти на одиночный пикет (никакого плаката у него с собой не было). Именно так, если помните, начинал свою карьеру художник-акционист Петр Павленский. Потом была прибитая к брусчатке на Красной площади мошонка, голышом в колючей п...
    712
    andersen Вчера 16:39

    Сложная тема: В детском саду врубили песню про "алкоголь" - детям такое можно слушать?

    Детскую игру "ладушки" помните? Где были? У бабушки. Что ели? Кашку. Что пили? Бражку? Бражку?!! Антиалкогольная кампания тем не менее должна начинаться с детства, считают министерстве образования. А в пермском детсаду в честь Масленицы детям включили песню про водку, пиво и вино. Не Шнур и Ко, но тоже - неплохо. Алкогольная композиция ...
    265
    andersen Вчера 16:07

    Заборы плохие, но это же ГОСТ!

    Заборная зараза шагает по стране. Лишь слепой не заметил, как вместо обычных улиц появляется имитация тюремного двора. Хотя, слепые наверняка тоже в курсе, ведь часто заборы ставят вместо удобного и привычного перехода или просто на узком тротуаре, где после этого не получается разойтись двум людям. Немного дико, что в 2020 году в рамках одного и того же форума...
    729
    andersen Вчера 15:57

    Умерла Кэтрин Джонсон

    24 февраля на 102 году жизни не стало Кэтрин Джонсон. Сообщение об этом было опубликовано на сайте NASA. Джонсон родилась летом 1918 года в семье учительницы и лесоруба, и с детства увлеклась математикой. После завершение обучения она решила продолжить карьеру в этом направлении не взирая на все ограничения, связанные с действовавшей тогда сегрегацией.В 1...
    760
    andersen Вчера 15:43

    В Сочи штормом унесло детей - их искали сотни человек всю ночь (видео)

    Что-то снова совсем не так в этой истории. В Сочи двух подростков 12 и 14 лет унесло волнами в открытое море во время шторма. До этого дети "дурачились", по словам очевидцев, на небольшой возвышенности на побережье. Поиски пока не дали результатов. Дети пытались перейти вброд реку Псезуапсе, устье которой выходит в море. Из-за шторма силой четыре-пять...
    1525
    andersen 25 февраля 16:16

    Новый Захарченко. Как обычный полковник заработал миллиарды

    Российская прокуратура нашла ещё одного экс-полковника-миллиардера в рядах полиции. С дорогущей недвижимостью в Москве, частным вертолётом, "бентли" и вот этим вот всем. Кто этот человек и чем известен? Рассказываем. Сергей Терентьев Речь о полковнике Сергее Терентьеве. Точнее, бывшем полковнике. Последнее его место работы — МВД России в Абхазии,...
    2731
    andersen 24 февраля 19:25

    У Максима Галкина появился серьёзный конкурент

    Думаю никто не станет спорить с очевидным фактом - в Подмосковье порой можно наткнуться на такие умопомрачительные места и объекты, что хоть стой, хоть падай. Всё же, безграничны русская фантазия и размах. А ещё бьющий наотмашь контраст с обыденной жизнью, но разве это столь важно? Глядите-ка. Казалось бы, обыкновенная деревенька Кобяково в Одинцовском районе...
    2414
    andersen 24 февраля 19:09

    Актер Прилучный развелся с женой - допёк "почти святую" Агату

    Агата Муцениеце и Павел Прилучный объявили о разводе. Как водится, в инстаграмах. Нелады в семье были достаточно давно. "Добрые подруги" Агаты рассказали, что Павел бил, запирал жену, изменял ей и принимал не только алкоголь, но и наркотики. "Добрые друзья" Павла приплели ещё и игроманию. «Мы планируем официально расторгнуть наши отнош...
    2266
    andersen 24 февраля 12:18

    Мать назвала точные диагнозы Греты Тунберг

    Ненависть к несчастной больной девочке Грете из Швеции необоснованна. Она - жертва, но никак не преступник, зарабатывающий капиталы на экологических проектах по спасению планеты. То, что ее нашли мошенники и привлекли к делу, опять же - не ее вина. То, что она не видит, что находится в руках аферистов - следствие ее заболевания. Мать Тунберг опер...
    2807
    andersen 23 февраля 20:49

    Жительница Эстонии сбежала в Россию, спасая детей от «странных игр» отца

    Женщина боится, что бывший муж-педофил ее выследит и украдет детей 35-летняя Анна этническая русская, но родилась и всю жизнь жила в Эстонии. Уже больше месяца она вместе с дочерьми 8 и 9 лет прячется в далеком монастыре во Владимирской области, потому что в Эстонии не смогла найти защиты. - Мне больше некуда было бежать, - говорит мне Анна. - Несмотря на то, ...
    2242
    andersen 23 февраля 12:02

    «Душа Европы». Польша как американская колония

    Бывший президент Польши и бывший электрик Лех Валенса высмеял идею польских репараций с Москвы, по-простому, по-рабочему, с плохо скрываемой надеждой, что его за это пригласят в Москву на праздник Победы, обсудить накопившиеся вопросы. Этакий посол мира, который поговорит с Путиным и сразу решит все вопросы. За счёт уступок России, конечно. Россия большая и поэтому ...
    933
    andersen 22 февраля 14:09

    Феминистки заставили сербских артистов изменить текст песни для Евровидения

    Сербские исполнители Бора Дугич и Балкубано, которые в числе других 24 артистов участвуют в национальном отборе на Евровидение, были вынуждены изменить текст своей песни «Большая свадьба» из-за протестов «Независимого женского центра». В шуточной песне лирический герой угрожает взорвать дом своей любимой, если она ответит отказом на пред...
    577
    andersen 21 февраля 17:45

    Они хотят вам зла

    Почему-то у многих сложилось ощущение, что людям непременно нужно помогать тогда, когда они об этом не просят. Неприятными в обществе по-прежнему являются темы смертельных болезней, бесплодия, ВИЧ и разных зависимостей. На прошлой неделе у меня случился спор с товарищем, который утверждал, что если мир легализует прием наркотических средств, то все автоматом з...
    740
    andersen 21 февраля 17:08

    Глупая ошибка обернулась трагедией

    Что может быть хуже, чем оказаться в неловком положении среди сотен людей? Стоишь весь такой, краснеешь, а народ в недоумении. Самое главное в этот момент – не усугубить ситуацию глупыми разговорами, а то есть вероятность, что припоминать конфуз вам будут еще долгое время. Но всё это не про Любовь Соболь. То ли амбиций у девушки не отнимать, то ли дурости&h...
    2285
    andersen 21 февраля 16:32

    В Греции российских моряков проговорили почти к 400 годам тюрьмы

    Суд в Греции приговорил российских моряков Александра Илларионова и Андрея Журавлева к 395 годам тюрьмы на двоих. Об этом 21 февраля сообщает РБК со ссылкой на вице-президента российского подразделения международного Комитета защиты прав человека Ивана Мельникова. Их признали виновными в организации незаконной миграции. До этого к такому же сроку пр...
    770
    andersen 20 февраля 18:03

    Осуждение за правду

    Такого в Великобритании еще не было. Туманный Альбион. Англия. Суд. Самый гуманный суд в мире рассматривал дело законопослушной английской женщины. Рассматривалось дело об оскорблении. Женщина назвала трансгендера «он». А он, в смысле трансгендер, требовал местоимения «она». Эти так называемые непристойности обвиняемая написала у себя в ...
    923
    andersen 20 февраля 16:31

    И еще несколько советских имен :-)

    Здравствуйте уважаемые. Когда ты мы с вами говорили об именах из 20-х: https://id77.livejournal.com/1722962.html Сегодня предлагаю вспомнить еще несколько очень своеобразных советских имен :-) Итак... Авксома — от обратного прочтения слова Москва Агит — от сокращённого нарицательного существительного Агитация Аир — по инициа...
    647
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика