В 2018 году в Грузии появились признаки стабильного экономического роста, и, по оценкам ряда международных организаций, ее экономические показатели стали лучшими в регионе. Однако формальные цифры роста никак не отразились на реальном благосостоянии граждан.
Согласно прогнозам МВФ, экономика Грузии продолжит устойчивый рост в ближайшие четыре года. ВВП Грузии на душу населения в 2017 году составил 4 123 доллара, что выше показателей Азербайджана (4 098) и Армении (3 690).
Более того, эксперты этой организации считают, что в 2018 году он составит 4529 долларов, что будет историческим максимумом для страны, а к 2022 году достигнет отметки 6259 долларов. В этом случае по ВВП на душу населения Грузия обойдет Албанию и Боснию, вплотную приблизившись к Белоруссии.
Впрочем, грузинские эксперты менее оптимистичны: по мнению экономиста Мате Гардава, в реальности динамика развития Грузии не дает оснований для надежд на достижение уровня стран Восточной Европы.
Аналогичного мнения придерживается аналитик ОВГ Мераб Джаниашвили. Даже при самом оптимистичном раскладе Грузии понадобится не менее 20 лет, чтобы сравняться по уровню экономического развития со странами Балтии:
Однако радужные показатели экономического роста никак не отразились на благополучии граждан. За чертой бедности по-прежнему проживает пятая часть (21,9%) населения. По мнению специалистов, высокий уровень инфляции и девальвация лари стали основными причинами сохранения этой ситуации.
Согласно исследованию, в городах количество бедных – 18,6 %, а в сельской местности – 26,6%. По словам замдиректора Грузстата Гогиты Тодрадзе, определение уровня бедности происходит по двум основным направлениям, как это принято в методологиях западных стран:
«В категорию относительной бедности подпадают люди, получающие ежемесячный доход меньше 165 лари. Таких в стране насчитывается 22,3%. Эта цифра рассчитывается исходя из 60% средневзвешенного дохода, который условно определен на уровне 270 лари на человека. Существует и показатель абсолютной бедности, который определен в размере 40% от средневзвешенного дохода, или 108 лари, что составляет 3 лари 60 тетри в день (1,45 доллара). Таких людей в стране около 8,5%, или 315 тысяч человек».
Между тем, по оценкам специалистов, применяемая Грузстатом методика не совсем корректна. По утверждению экономиста Ираклия Макалатия, данные Грузстата в некоторой мере соответствуют классификации Всемирного банка, согласно которой в 2016 году за чертой бедности в Грузии проживают 22%. Однако данные Грузстата не учитывают показатели относительной бедности, напоминает специалист:
«Исследования проводились в период с 2010 по 2014 год. По классификации Всемирного банка 4,2% населения Грузии проживает в состоянии крайней бедности (1,9 доллара в день), 17,1% – средней бедности (3,2 доллара в день). В этом же исследовании говорится, что в целом около 45% населения получают не более 5 долларов в день. Согласно подобному подходу, около 2 миллионов жителей Грузии, получавших в месяц доход не более 400 лари, бедны».
Другие эксперты также считают, что для Грузии даже достижение экономического роста в 5-6% является недостаточным условием для преодоления бедности.
«Сложилась парадоксальная ситуация: в правительстве рапортуют о конкретном росте, в то же время, согласно опросам, больше 50% населения считают себя безработными, а значит, и без стабильного дохода.
Экономический рост последних месяцев обусловлен ростом турпотока, доходами энергетических компаний и банковского сектора. То, что компании коммунального сектора повысили свой доход, доказывает обратное: рост тарифов ухудшил благосостояние граждан, но в цифрах вызвал оживление экономики.
Наша экономика построена таким образом, что целиком зависит от поступлений в бюджет от нескольких олигопольных бизнес-направлений. Так что на деле экономический рост находит отражение только на росте доходов менеджеров бизнес-групп и чиновников. Поэтому я не считаю, что нынешние темпы способны улучшить положение социально незащищенных людей».
«Наш рост обусловлен состоянием экономик у наших основных торговых партнеров. Наш экспорт, туристическая, транспортная отрасли, а также переводы из-за рубежа зависят от ситуации у соседей. К примеру, в соседней Армении за первый квартал экономический рост составил 10,6%, но это не уберегло страну от потрясений. Примечательно, что, когда наша экономика демонстрировала спад в 2015 году, власти говорили лишь о негативном влиянии внешних факторов, а теперь ставят себе в заслугу минимальный успех. Необходимо понимать, что основа нашего экспорта – полезные ископаемые и реэкспорт, и наша продукция больше рассчитана на рынки СНГ, чем Евросоюза или США. До исправления этого дисбаланса наша экономика будет сильно зависеть от внешних потрясений. Что касается реформы нынешних властей, то они в большей мере рассчитаны на долгосрочную перспективу, чем на сиюминутный эффект».
Ощутимого прогресса не удалось достичь и при решении проблемы безработицы. Согласно данным Грузстата, уровень безработицы в прошедшем году составил порядка 14%, что соответствует данным прошедших пяти лет. В свою очередь, специалисты не раз подвергали сомнению методологию Грузстата, согласно которой работающими считаются и те граждане, которые имеют земельные участки. По опросам независимых экспертов (NDI) безработными себя считают 60% респондентов. По сути, трудоустроенными считают себя лишь те, кто получает стабильный ежемесячный доход.
По информации Минфина, в прошедшем году получателями социальных пособий в Грузии были около 420 тысяч человек. В некоторых высокогорных регионах (Рача-Лечхуми) они составляют 41% населения.
В прошедшем году зарубежные инвесторы неохотно вкладывались в экономику Грузии. Третий квартал не стал исключением: снижение составило 48% или 322 миллиона долларов против 622 миллионов в третьем квартале 2017 года. Аналогичная картина сложилась и по результатам девяти месяцев 2018 года: 998 миллионов долларов – худший показатель с 2013 года, который на 27% уступил аналогичному показателю 2017 года.
В конце года парламент утвердил закон о бюджете на нынешний год. Его параметры в целом повторили прошлогодние. Документ сверстан исходя из прогноза экономического роста в 4,5%. Инфляция рассчитана на уровне 3%, дефицит – 2,6%. Расходы бюджета выросли почти на 600 миллионов лари, впервые в истории превысив 13 миллиардов лари. Доходная часть состоит из бюджетных поступлений – 11 миллиардов 696 миллионов лари, кредитов – 1 миллиард 301 миллион лари, и грантов – 92 миллиона лари.
«Бюджет перенасыщен бесполезными статьями, в то время как расходы на содержание госаппарата не сокращены. Вместо ориентированного на экономический рост бюджета мы получили документ, направленный на покрытие интересов приближенных к властям бизнес-групп».
«Это весьма показательная практика: власти берут в долг, не приводя никаких конкретных выкладок, каким образом реализованные на них проекты смогут способствовать покрытию этих задолженностей. Низкая компетенция и безответственность чиновников, как и ухудшающаяся экономическая среда, привели к тому, что в нынешнем году стремительно сократились зарубежные инвестиции в нашу экономику. Ну и, наконец, необходимо отметить, что рост ассигнований на будущий год в значительной мере зависит от корректировки курса лари, который рассчитан по более низкому курсу лари по отношению к доллару, чем в текущем году. В стране, в большей мере зависящей от импорта, поступления по части НДС на импортированную продукцию создаст иллюзию роста номинальных поступлений, но это далеко не так».
Как и в прошлые годы, львиная часть ассигнований направлена на нужды Министерства здравоохранения, социальной защиты и труда – 3 миллиарда 900 миллионов. Финансирование силовых ведомств почти не изменилось по сравнению с предыдущим бюджетом. Минобороны получил 802 миллиона лари, МВД – 643 миллиона.
16x9 Image
Ираклий Орагвелидзе
Оценил 1 человек
3 кармы