Партия «Единая Россия» в Государственной Думе одобрила проект антиконституционного закона по пенсионной реформе, предложенной правительством. Всем давно ясно, что Правительство России компетентностью не страдает и защищает интересы олигархов и свои собственные, поэтому его антиконституционное предложение по пенсионной реформе не удивительно.
Удивительно другое. Депутаты от партии «Единая Россия» сомкнулись в тесные ряды с единственной целью – нарушить основной закон страны – Конституцию, ее Статью 135, только для того, чтобы протащить антинародный закон о пенсионной реформе! Неужели в этой ведущей партии нет ни одного грамотного юриста? Или забота о собственном кармане, своей немаленькой заработной плате или пенсии, которые утвердили для себя эти «народные избранники» дороже совести и чести?
Сегодня любому грамотному человеку понятно, что пенсионная реформа – это надуманная проблема, не обоснованная ни экономически, ни политически. Да, есть требование Международного валютного фонда (МВФ) увеличить пенсионный возраст. Только вопрос: почему Правительство РФ и депутаты от «Единой России» так упорно хотят протащить эту пенсионную реформу, грубо нарушая Конституцию своей страны?
Может быть, министры Правительства и депутаты от партии «Единая Россия» находятся на содержании у Государственного департамента США или у МВФ? Может быть Россия – это не суверенная страна, а придаток США или МВФ? Так будьте честны и скажите об этом народу и своим избирателям. Не зря говорят: лучше горькая правда, чем сладкая ложь. Тогда, наверное, не нужно будет устраивать министру финансов РФ – господину Силуанову клоунаду на российском телевидении. Он врать толком, либо еще не научился, либо представляет собой верх правовой и финансовой некомпетентности.
Давайте вместе обратимся к главе 2 Конституции Российской Федерации, которая называется: «Права и свободы человека и гражданина». В Статье 39 п.1 Конституции четко, черным по белому, прописано: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту...». Это означает, что право на пенсию по возрасту для каждого гражданина России это его конституционное право. В п.п.2 Статьи 39 Конституции закреплено требование, что: «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». Думаю тут спорить юристам не о чем.
Обратимся к п.п.1 статьи 8 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который гласит: «Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет». Это – действующее право граждан России.
В п.2 Статьи 55 Конституции РФ сказано: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Очевидно, что любое увеличение пенсионного возраста для мужчин и женщин является явным умалением прав граждан России. Поэтому предложение Думского большинства от партии «Единая Россия» является прямым нарушением Конституции страны.
Может быть, в Конституции РФ имеется возможность увеличения пенсионного возраста депутатами Государственной Думы? Оказывается, что такой возможности у них нет, т.к. п.п.1 Статьи 135 Главы 9 Конституции РФ гласит: «Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием», т.е. Государственной Думой. Как вы помните, пенсия или другими словами социальное обеспечение по возрасту, указанное выше, относится к Главе 2 Конституции, поэтому пересмотр п.п.1 Статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ о сроках выхода граждан на пенсию по старости запрещается Конституцией!
То есть, ни Государственная Дума, ни Совет Федерации не вправе умалять права граждан и увеличивать сроки выхода на пенсию, установленные федеральным законом 400-ФЗ. Что называется: законодатели, проталкивающие пенсионную реформу «приплыли» не к тому берегу Конституции.
Возникает другой вопрос: Можно ли обойти данный Конституционный запрет? Оказывается можно, но очень сложно, а в современной ситуации просто нереально. Это можно сделать только с помощью Конституционного собрания, которого в настоящее время не существует. Так, согласно п.п.2 Статьи 135 Конституции: «Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
П.п.3 Статьи 136 Конституции РФ установлен следующий порядок пересмотра Глав 1, 2 и 9 Конституции РФ: «Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Других вариантов в законодательстве РФ, не предусмотрено. Так как, до настоящего времени Конституционный закон «О Конституционном Собрании» не принят, следовательно, попытка протащить через Государственную Думу правящей партией «Единая Россия» пенсионную реформу, может рассматриваться как попытка конституционного переворота в стране. Думаю, что такой переворот никому не нужен. Получается, что Правительство Дмитрия Медведева, то ли в силу своей некомпетентности, то ли в силу иных причин, пытается подставить свою партию «Единая Россия», а также нашего президента Владимира Путина.
Полагаю, что если не будет немедленно отменен проект пенсионной реформы, то на ближайших выборах партия власти потерпит сокрушительное поражение, а политическая ситуация может стать внутри страны неуправляемой.
В этом плане у меня есть большая доля уверенности, что данное событие не произойдет потому, что у нас с вами есть Президент – гарант Конституции РФ.
С уважением, от всего экспертного сообщества,
Эксперт Общественной палаты Свердловской области Михаил Абакумов
Оценил 1 человек
2 кармы