Первичная информация о том, что Дмитрий Медведев самостоятельно заявил президенту РФ Владимиру Путину, что правительство в полном составе уходит в отставку несколько противоречит фактам. Может это и правда, но на самом деле Правительство РФ распущено указом Президента, который сослался на п. «в» ст.83 и п.3 ст.117 Конституции РФ, по которой он может распустить правительство без объяснений и мотиваций. Владимир Путин попросил правительство исполнять обязанности до формирования нового кабинета Министров и предложил Медведеву должность зампредседателя Совета безопасности, в рамках которой он займется темами обороноспособности и безопасности. Дмитрий Медведев остается руководителем фракции партии «Единая Россия» в Государственной Думе.
Министры узнали об отставке правительства в последний момент. Не знал об отставке и Дмитрий Медведев. Еще в понедельник в Белом доме активно обсуждался его рабочий график на нынешнюю неделю и до конца месяца», — говорится в материале со ссылкой на источники, близкие к правительству.
Членов правительства проинформировали об отставке менее чем за час до официального объявления данной информации, рассказал один из исполняющих обязанности министра. Еще один руководитель федерального министерства охарактеризовал произошедшее, как «гром среди ясного неба». «Ничто с утра не предвещало, и в Манеже на послании тоже не было ни намека», — объяснил чиновник. Все министры готовились к первому заседанию правительства, назначенному на 16 января 2020 года.
Депутаты также узнали об отставке правительства во время заседания Совета Госдумы.
Зюганов и Жириновский сделали прогноз, что наиболее вероятными кандидатурами на должность Председателя Правительства РФ являются глава Счетной палаты Алексей Кудрин и мэр Москвы Сергей Собянин, глава «Ростеха» Сергей Чемезов, либо это может быть один из губернаторов, который «неплохо себя зарекомендовал», не уточняя, кто именно. Но эти прогнозы не оправдались.
На должность премьер-министра вместо Дмитрия Медведева Владимир Путин предложил кандидатуру главы ФНС России Михаила Мишустина и внес его кандидатуру на рассмотрение в Госдуму. Михаил Мишустин — классический очень хваткий квалифицированный карьерный бюрократ, без особых политических амбиций. По крайне мере, он никогда их раньше не высказывал. Вот Дмитрий Медведев был вообще никакой управленец. Пока трудно сказать надолго ли Михаил Мишустин ? Но, если будут изменения в Конституции, то после этого будет новое правительство. Так что, вероятнее всего, Мишустин будет премьером до принятия изменений в Конституцию», — высказал предположение Павел Кудюкин. 16 января 2020 года Госдума обсудит кандидатуру главы ФНС Михаила Мишустина на пост председателя правительства РФ. После того, как кандидатура на пост главы правительства будет одобрена Госдумой, президент РФ подписывает указ о назначении. С этого момента новый премьер-министр приступает к исполнению своих полномочий.
В послании Федеральному собранию 15 января 2020 года Президент Владимир Путин заявил о необходимости Конституционной реформы и создания новой структуры в виде Госсовета РФ. Роль Госсовета должна быть закреплена в Конституции в рамках запланированных изменений основного закона. Вместе с тем он не раскрыл детали судьбы этой структуры. Государственный совет после реализации планов по изменению Конституции войдет в структуру исполнительной власти. Согласно информации Администрации Президента, изложенной на сайте Кремля, Председателем Госсовета является президент России, его членами — спикеры Совет Федерации и Госдумы, руководители фракций нижней палаты парламента, главы регионов, полномочные представители Президента в федеральных округах. Также в состав Госсовета могут быть включены лица, имеющие большой опыт публичной — государственной и общественной — деятельности. Госсовет рассматривает насущные политические вопросы России, но не обладает властными полномочиями. По мнению президента России, в Основном законе должно быть закреплено усиление роли губернаторов и Государственного совета РФ в принятии решений.
Новый порядок назначения правительства подтверждает намерение Путина в будущем оставить пост Президента и предназначен уже для следующего президента РФ.
Первичный анализ конституционных предложений Президента указывает на существенное ослабление полномочий Государственной Думы и значительное усиление роли Совета Федерации. Об этом свидетельствует появление экспертизы Конституционного суда в качестве буфера для новых законодательных инициатив Государственной Думы, особенно тех, которые не вписываются в общую стратегию Президента. «Усилить роль Конституционного суда, наделить его возможностью по запросу президента проверять конституционность принятых законопроектов до подписания главой государства», — добавил Путин.
В качестве компенсации Владимир Путин предложил доверить Государственной Думе утверждение кандидатуры премьер-министра страны, а также федеральных министров по представлению председателя Правительства РФ. Кроме того, парламент должен будет утверждать всех вице-премьеров и федеральных министров по представлению главы правительства. При этом президент, по словам Путина, не сможет отклонить кандидатуры, согласованные парламентом. Однако за главой государства должно остаться право отстранить главу правительства, вице-премьеров и других министров, если они утратили доверие или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности.
Путин предложил назначать руководителей всех силовых ведомств по итогам консультаций президента с Советом Федерации. Такой же порядок будет действовать в отношении прокуроров регионов. «Что касается позиций территорий по кандидатуре прокурора, она может быть высказана в процессе консультаций в Совете Федерации», — сказал российский лидер. Также президент предложил наделить Совет Федерации полномочиями в отдельных случаях, по представлению президента, отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов.
Путин добавил, что за президентом следует сохранить право руководства вооруженными силами и силовыми ведомствами.
Предложения Владимира Путина о том, что в Конституцию РФ необходимо внести поправки, которые "прямо гарантируют приоритет Конституции РФ в российском правовом пространстве… Это означает, что требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречат нашей Конституции", существенно укрепляют, на мой взгляд, суверенитет страны. Предположительно данное решение вызвано шквалом незаконных решений международных судебных органов по взысканию штрафов по искам Украины с Газпрома, требованиями украинской стороны к возмещению убытков ее субъектов за присоединение Крыма к России.
По всему пакету конституционных поправок президент предложил провести всеобщее голосование граждан, результаты которого будут приняты в соответствии с итогами референдума.
Министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова новость об отставке правительства застала по прилете в Ташкент, куда он прибыл из Нью-Дели. Он покидает свой пост в соответствии с отставкой Правительства РФ. Согласно Конституции, Лавров продолжит работу до формирования нового состава правительства. 21 марта Сергею Лаврову исполнится 70 лет — это крайний возраст для нахождения на госслужбе. Между тем, до событий 15 января никто из информированных источников “Ъ”, имеющих отношение к внешней политике в РФ, перемен во главе МИДа и после марта 2020 не ожидал. Примеры, когда чиновники высокого уровня продолжали занимать свой пост и после 70 лет, есть. Так, 72-летний помощник президента по внешней политике Юрий Ушаков сохраняет должность. Его полномочия каждый год продлеваются указом главы государства.
Среди других инициатив президента — новые требования к высшим чиновникам. «Председатель правительства, министры, главы субъектов, судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, позволяющий проживать на территории иностранного государства», — сказал глава государства. Также Путин заявил, что к кандидатам на пост президента России следует предъявлять более жесткие требования. По его словам, они должны проживать в России не менее 25 лет и никогда не иметь гражданства другой страны.
Кроме того, российский лидер согласился убрать из конституции оговорку о президентстве более, чем два срока подряд.
Оценил 1 человек
2 кармы