• РЕГИСТРАЦИЯ

«Все остается таким же, как сейчас»

0 583

Советник президента Ельцина Михаил Краснов — о грядущей конституционной реформе

Изменения Конституции, неожиданно анонсированные президентом Путиным во время послания Федеральному собранию, пока что вызывают много вопросов. Спецкорреспондент “Ъ” Александр Черных побеседовал с доктором юридических наук Михаилом Красновым, который в 1995–1998 годах был помощником президента Бориса Ельцина по правовым вопросам. Господин Краснов считает, что расширение полномочий Госдумы на деле окажется чисто декоративным, а большинство других упомянутых президентом изменений невозможно принять без создания Конституционного собрания.

              Что будет с правительством и Госдумой

Направление реформы на первый взгляд кажется правильным — многие уже давно говорят о необходимости таких изменений, чтобы правительство стало правительством парламентского большинства. Чтобы от парламентских выборов действительно зависел курс страны. Но если приглядеться к формулировкам… Да, Госдума утверждает председателя правительства, потом всех министров, вице-премьеров. Но, во-первых, президент сам сказал, что, несмотря на это, определение политики останется за главой государства, то есть как и сейчас. Кроме всего прочего, президент имеет право отменять постановления правительства, которые противоречат президентским указам. И если президента не устроит деятельность правительства, он сможет отправить его в отставку.

И что тогда получается? Общий смысл правительственной деятельности остается таким же, как и сегодня. Все остается таким же, как сейчас. Зато думское руководство, начальство фракций, будет гордо ходить и говорить: «Это мы сформировали правительство». А на самом деле — ничего подобного. Примерно так же, как с губернаторами, когда отменили их назначение президентом и ввели выборы, но оставили положения, позволяющие президенту сместить любого губернатора. И поэтому губернаторы смотрят не на избирателей, а на президента.

                   Как будут приниматься поправки

Что еще меня смущает — когда президент говорит, что поправки будут внесены обычным порядком. Для этого у нас принимается федеральный конституционный закон и не менее двух третей субъектов должны его одобрить. Как были внесены поправки в 2008 и 2014 годах.

Но при этом президент говорил и о вещах, которые заложены в главе первой и главе второй. Например, о прожиточном минимуме или приоритете национального права над международным… Но для таких изменений необходимо создавать Конституционное собрание. А его нет. И это очень смущает.

                                        Что с Госсоветом

Непонятно, что имеется в виду, когда президент говорит о повышении роли губернаторов и Госсовета. Госсовета у нас в Конституции вообще нет, это первое. Во-вторых, у нас уже существует Совет федерации — именно для этого. Что мешает ему не просто штамповать законы, присланные Госдумой, а всерьез их разбирать? Вот вам и реальная роль регионов. Что будет с Госсоветом — надо смотреть, когда появятся конкретные документы. Пока неясно, что за этими словами президента кроется.

       Про приоритет национального законодательства

Про ЕСПЧ уже было несколько решение Конституционного суда, были и поправки к закону о Конституционном суде, которые разрешают, мягко говоря, усомниться, соответствует ли решение ЕСПЧ Конституции РФ. Так что возможность не исполнять какие-то решения ЕСПЧ у нас уже есть. Видимо, чтобы не было недомолвок, решили ввести в Конституцию прямую норму. Но это первая глава, основы конституционного строя. И для таких изменений надо созывать Конституционное собрание.

               Про референдум, обязателен ли он

Референдум — это и есть всенародное голосование. Когда принималась Конституция, был закон о референдуме. Но президент Ельцин действовал как бы за пределами этого закона, и поэтому было проведено «всенародное голосование». Но по факту это одно и то же.

Поправки к Конституции референдумом можно принимать, только если на референдум их вынесет Конституционное собрание. Просто собрать референдум по чьей-либо инициативе кроме Конституционного собрания невозможно. Об этом говорит сам закон о референдуме. Поэтому принять поправки референдумом нельзя, пока не создадут такое собрание. А о нем в послании ни слова.

Доктор юридических наук Михаил Александрович Краснов (в 1995–1998 годах помощник президента Бориса Ельцина по правовым вопросам)

https://www.kommersant.ru/doc/4220763

Шесть лет перемоги гадости. Итоги

«Нищета ведет к революции, революция – к нищете» Виктор Гюго Ну что, кастрюльки? Гидностью там ещё не захлебнулись? По-моему, уже по уши в гидности, один чуб над поверхностью т...

Россия запустила секретную установку. Помог «единорог Чубайса»

Помните ли вы как совсем недавно словосочетание «российские нанотехнологии» вызывало приступы истерического смеха и безудержный троллинг рыцарей клавиатуры? Но вот прош...

Украина - виновные найдены. Можно деградировать дальше.

Четыре года назад я написал фантастический рассказ о деградации протоукров для проекта «СССР-2061» (но его тогда завернули). Но прошло несколько лет, и этот рассказ уже не каже...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...
    Ardjyna Сегодня 00:43

    Украл миллиард, попал под УДО…

    Воровать, не делясь с чиновниками очень опасно. Вот украл мужичёк по пьянке курицу в деревне, и сидит теперь лет пять. А тот, кто высоко взлетел, получил от царя вотчину в кормление и может свободно доить свою корову, не опасаясь репрессий. Но некоторые бояре не знают меры, и их настигает карающий меч правосудия. Вот вам хороший пример. Не...
    141
    Ardjyna Вчера 21:47

    «Страна рабов, страна господ…»

     Честно говоря, зачастую поверить в реальность происходящего в нашей стране, невозможно. Кажется, что такое не может происходить на самом деле, что это какой-то кошмарный сон или сценарий фильма, рожденный чьим-то больным воображением. Хочется закричать, проснуться и осознать, что это всё не наяву. Но нет, просыпаешься, а кошмар не уходит. 2...
    73
    Ardjyna Вчера 21:30

    Сейчас в России уровень жизни выше чем в СССР. Для чего этот обман?

    Всем привет. Давайте сегодня попробуем разобраться, почему власть пытается выставить СССР в "не лучшем свете". Я уже давно заметил, что многие политики, чиновники, и даже сам президент, постоянно сравнивают нынешнюю Россию с СССР. И утверждают что сейчас народ живет лучше чем "тогда".Сравнивают наши промышленности, утверждая что "она " растет неплохими т...
    81
    Ardjyna Вчера 18:47

    «Очистим Россию от коронавируса путинизма!». Референдума по поправкам в Конституцию потребовали участники левого марша в Москве

    Протестов против президентских поправок в Конституцию России становится все больше. Протестует либеральная оппозиция, протестуют и левые политические силыСегодня в Москве прошел марш лево-патриотических сил в связи с празднованием Дня защитника Отечества. В то же время участники акции говорили о политических проблемах. На Пушкинской площади в столи...
    86
    Ardjyna Вчера 18:19

    Сколько стоит Путин России?

    На главу государства в России привыкли чуть ли не молиться. Какой бы тяжелой ни была жизнь под его "мудрым" руководством. Но вопрос - не слишком ли дорого нынешний президент страны нам обходится? Очередной опрос Левада-центра вновь показывает востребованность "сильной руки". Ну не хотят россияне сами распоряжаться своей жизнью, как это делают европейцы (...
    82
    Ardjyna Вчера 09:13

    Вам – Путина, мне — Америку

    У российской пропаганды траур. Причем, по собственной глупости. Новый любитель Америки отыскался в рядах патриотов Путина.В 2017 году выдающийся российский хоккеист Александр Овечкин создал движение Putin Team для поддержки Путина на выборах 2018 года. И сегодня на сайте этого движения посетителя встречает такое послание:«Привет, я хоккеист Александр Ов...
    1982
    Ardjyna Вчера 08:02

    Как разрушители СССР учат нас защищать Отечество

    23 февраля Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поздравлял граждан с Днём защитника Отечества. В наше время не принято вспоминать, что до развала СССР 23 февраля праздник именовался Днём Советской Армии и Военно-Морского Флота. Праздник был установлен в честь событий 1918 года, а посвящён он был Рабоче-Крестьянской Красной Армии, с...
    425
    Ardjyna 24 февраля 00:42

    Успехи капитализма в России или "Конец эпохи: в России пошёл под снос 115-летний завод, экспортировавшей свою продукцию в 57 стран мира"

    В уже далёком 2002 году исполнилось 100 лет старейшему станкостроительному заводу в России "Красный Металлист". Как он прошел этот путь, став легендарным и что теперь на его месте - обо всём этом в статье. https://atvmedia.ru/uploads/tilda/material-149/tild6438-3165-4330-a337-343931326566___13_.jp В 1902 году открыл производство чугунно-меднолитейный з...
    534
    Ardjyna 23 февраля 18:36

    О зарплатах Чубайса, Миллера и ВВП

    На поминках по 20-летию смерти Анатолия Собчака, питерская учительница спросила Путина как ей жить на 10 тысяч 800 рублей. И вот что она узнала: президентская зарплата в 8 миллионов рублей в год ещё не самая высокая. Посчитаем и мы. ...
    1011
    Ardjyna 22 февраля 23:27

    34. Дерибан Святая Святых или мегараспил фантастических бюджетных средств? Страсти по Сбербанку.

    Приветствую моих подписчиков и читателей на страницах моего садово-житейского блога!Поскольку я живу не в вакууме, а на вполне конкретной территории и не в небоскрёбе, а на земле(в прямом и переносном смысле... т.е не инопланетянин), то часть заметок на канале - о жизни вне сада.                         ...
    651
    Ardjyna 22 февраля 23:07

    Когда за страну становится стыдно

    Мы всегда своей Родиной гордились - так воспитаны. Ее историей, культурой, славными победами на поле брани и самоотверженностью нашего народа. Конечно, не все, но большинство российских граждан - за Отчизну - горой. (Фото zen.yandex.ru) И так было не одно десятилетие, и это естественно и нормально. Не всегда, правда, "благодарная Родина" платила своему ...
    660
    Ardjyna 22 февраля 22:57

    Госдеп с трудом подобрал слова, комментируя прекращение выпуска холодильников "Саратов"

    Депутат Государственной думы Ольга Алимова прокомментировала прекращение выпуска холодильников "Саратов" на заводе СЭПО."Знаете, это как раз тот случай, когда мне очень трудно подбирать слова… Но постараюсь…Нам на протяжении двадцати лет рассказывают небылицы о небывалых достижениях нынешнего режима. Правительства - и региональное, и федеральное - бодро...
    2309
    Ardjyna 22 февраля 21:11

    Свидетель многоразового использования

    Секретный осведомитель пензенских фээсбэшников Владислав Гресько (он же Влад Добровольский, он же Владимир Кабанов), как оказалось, засветился не только в деле «Сети». «Новая» выяснила, что он проходил ключевым свидетелем еще в одном деле о незаконном хранении оружия, которое в 2015 году расследовало УФСБ по Пензенской области. Гресько действовал по отр...
    567
    Ardjyna 22 февраля 20:15

    Милее нам берег турецкий..

    Милее нам берег турецкий.. ...
    160
    Ardjyna 22 февраля 17:07

    "Мелодия" ушла с молотка вместе со всем национальным звуковым архивом России

    Старейшая в России компания звуковой индустрии "Фирма "Мелодия" продана с молотка частной фирме. Как сообщают "Ведомости", по итогам прошедшего 7 февраля аукциона 100% ее акций у Росимущества приобрела компания "Формакс". Отмечается, что к аукциону были допущены всего два участника – ООО "Студия Союз" и ООО "Формакс". Последнее предложило за актив 329,6...
    915
    Ardjyna 21 февраля 19:48

    Грудинин и антисемитизм

    Так вышло, что сквозь всю мою жизнь прошли эпизоды, когда приходилось заступаться за тех, кого было принято гнобить и обижать.Хулиганы обижали и гнобили, как правило, тех, кто хорошо учился и был физически слаб. По какой-то удивительной закономерности это были дети из еврейских семей.Мне отец рассказывал, как сразу после войны еврейские семьи дружно взя...
    244
    Ardjyna 21 февраля 19:39

    Почему Россия проиграет 3-ю Холодную войну?

    Вчерашнее антигосударственное "особое мнение" судьи Арановского еще раз указало на самую главную проблему современной России -- она антиРоссия. Она, как тот динозаврик из анекдота, сожравший своих родителей и заявляющий теперь, что он бедный сиротинушка.Но вернемся к Холодной войне против России. Это такой род гибридной, идеологической во...
    1194
    Ardjyna 21 февраля 15:08

    А у нас тут цирк". У кого на самом деле выкупают Сбербанк, и какова роль олигархов, объяснил Малофеев

    Сделка по продаже Сбербанка с переходом под контроль правительства – одна из самых заметных в этом году. Да что там…. Самая заметная. В эфире Царьграда Константин Малофеев и Юрий Пронько обсудили подводные камни продажи. Малофеев подчеркнул, с одной стороны, прекрасно, что активы огромного количества людей будут под большим контролем. А с другой, кому м...
    2584
    Ardjyna 21 февраля 00:47

    Сравнение зарплат депутатов по странам мира

    Зарплата парламентариев по странам мира отличается также, как и средняя зарплата и пенсия. В некоторых странах зарплаты народных избранников ну никак не соответствуют уровню жизни в стране.Проанализировав различные новостные источники и официальную информацию по заработным платам (без надбавок) была составлена следующая сравнительная таблица по заработным платам депут...
    351
    Ardjyna 20 февраля 13:47

    Как Лукашенко решил проблему оффшоров?

    Как Лукашенко решил проблему оффшоров?На самом деле, Российской Федерации есть чему поучиться у Лукашенко.Это и сельское хозяйство, и дороги, и социальная сфера и многое другое. Сегодня же, я хотел бы остановиться на том, как в Белоруссии решили проблему оффшоров. Увод денег компаниями от налогообложения в оффшоры называется экономистами внутри России в...
    1532
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика