• РЕГИСТРАЦИЯ

Стоп-менеджеры

Архимед
Душу - Богу, сердце - женщине, долг - Отечеству, честь - никому !
7 августа 22:39 13 752

Почему в современной России нет преемников Устинова и Славского

Оборонные предприятия "живут впроголодь". Такова объективная реальность. Недавно на правительственном уровне появилась информация: "…российскому ОПК потребовалось списание 700 миллиардов кредитов".

Попросту говоря, масса предприятий ОПК на протяжении многих лет вместо инвестирования в развитие вынуждена заниматься лишь обслуживанием процентов перед банками-кредиторами, невольно программируя этим свое научное и производственно-технологическое отставание.

Проблема возникла не сегодня.

В конце 90-х эта инициатива продавливалась главным образом усилиями Минфина и ЦБ в интересах приближенных им банков. И нет ничего удивительного в том, что ее поддержка со стороны либерального правительства привела к созданию заведомо "осмысленных" условий для наживы банков за счет ОПК. Осуществлению этого плана в конце 90-х активно препятствовал министр обороны Игорь Сергеев, но его миссия вскоре была завершена, после чего процесс пошел по предначертанному пути.

Последствия – масштабное обнищание множества предприятий ОПК. Принцип оптимизации кредитно-финансовых отношений стал доминировать над промышленной политикой. Наряду с этим ее первостепенная и неотъемлемая часть – наука – стала разменной монетой в борьбе за зоны влияния между различными властно-клановыми структурами. В итоге имеем то, что имеем.

Симптомами рукотворной болезни для подавляющего большинства предприятий ОПК явились отказы от заключения контрактов или перенос их исполнения на более поздние сроки, чем нужно заказчику, наращивание долговых обязательств и предельные ограничения в доступе к требуемому объему кредитных ресурсов, утрата конкурентных преимуществ по заработной плате, старение персонала, снижение уровня компетенций и др.

“Мы получили множество министров и начальников с обостренным рыночным мышлением при недопустимо низком уровне государственного”

В итоге на глазах усиливается чрезвычайно опасная тенденция ускоренного морального устаревания создаваемой нами техники как следствие нашего отставания в технологиях. Уровень их использования отражается в таком интегральном показателе, как энергоемкость экономики. По этому показателю мы многократно (в три-четыре раза!) уступаем ведущим странам. По динамике обновления технологий нас давно и намного опередил Китай. Наряду с этим набирает силу процесс деиндустриализации страны.

Серьезность сложившегося экономического положения, сопровождаемого тяжелым поражением на внешних рынках, определена не столько слабостью наших научных или производственно-технологических возможностей, сколько качеством государственного управления. Уже одно это обусловливает необходимость оценки ситуации со стороны экспертного сообщества.

На протяжении четверти века мы говорим о необходимости перехода на инновационный путь развития. Но для того чтобы куда-либо идти, нужно по меньшей мере ясно представлять, где мы находимся, как оцениваем свой сегодняшний уровень и какие конкретные задачи ставим перед собой. На эти вопросы может и должна ответить активная государственная политика в сфере науки и промышленности. Мы же получили Минэкономразвития и Минпромторг. И как следствие вместо вразумительной промышленной политики имеем лишь новомодные понятия: "бережливая", "циркулярная", "цифровая экономика", "кластеры", "мультикластеры", "платформы", "альянсы" и др. Одни лишь слова, не более.

Фундаментальная причина всех проблем – девальвация сущности, размывание смысла осуществляемых преобразований, стержня и главного условия консолидации сил и возможностей. Подмена государственной политики в области науки и промышленности стала основной причиной нынешней депрессии экономики России в целом и ОПК в частности.

Заметное снижение уровня эффективности системы госуправления, разбухание бюрократического аппарата как на федеральном, так и на региональном уровне стали причиной топтания на месте. Это очевидно. Никого не хочется обидеть, но мы отчетливо видим явную несопоставимость масштабов личности нынешних руководителей министерств и департаментов с предшественниками, такими как Дмитрий Федорович Устинов, Ефим Павлович Славский, Сергей Алексеевич Зверев, Валерий Дмитриевич Калмыков, Петр Степанович Плешаков, Александр Иванович Шокин, Вячеслав Васильевич Бахирев, Борис Евстафьевич Бутома… Невольно возникает вопрос: почему нынешнее время не выдвигает на первый план людей такого же уровня государственного мышления?

25 лет депрессии

Вся история развития общества говорит о том, что основным стимулом для развития научных исследований и технологий всегда была необходимость реакции на вызовы, возникавшие перед страной. Реакция выражалась в постановке перед учеными крупных проблем, без решения которых невозможно парирование или снижение уровня опасности угроз. Не был исключением ХХ век (ядерное оружие, освоение космического пространства, противоракетная оборона и др.), не станет и ХХI.

За последние 25 лет прежние институты государства, способные задавать политику в области науки и технологий, ликвидированы, новые не созданы. Таким образом, формулирование критически важных вопросов обеспечения безопасности и выработки адекватной государственной политики сброшено на милость рыночных отношений. В итоге мы получили множество министров и начальников департаментов с обостренным рыночным мышлением при недопустимо низком уровне государственного.

И, напротив, на фоне нашей действительности в США и особенно в КНР мы наблюдаем примеры высочайшей эффективности государственной политики в сфере науки и производства. К примеру, вместо многолетних и пустых разговоров об импортной независимости Китай за последние 10 лет создал мощную индустрию микроэлектроники мирового уровня со всей сопутствующей инфраструктурой. США, руководствуясь принципом "Наука – это способ превращения денег в знания, а инновации лишь способ превращения знаний в деньги", на основе государственной политики в еще большей мере закрепили за собой мировое лидерство в области передовых технологий. А мы за четверть века в еще большей степени увязли в прямой зависимости от сырьевого сектора экономики, начисто вытеснены с мировых рынков наукоемкой продукции и лишились возможности противостоять технологическому давлению на нашу страну.

Без серьезнейшего реформирования отношений между наукой и обществом, без формулирования ясной государственной политики преодолеть глубочайшую стагнацию экономики страны просто невозможно. Осуществление такого реформирования становится сегодня критически важным для понимания настоящего в интересах будущего.

До недавнего времени основу экономической мощи, технологической и оборонной безопасности нашего государства составлял научно-производственный комплекс, сложившийся в результате гигантских усилий по индустриализации хозяйственного уклада страны. Особая роль здесь всегда принадлежала ОПК. Активная государственная политика обеспечивала сосредоточение в нем основного потенциала науки, технологий и производства, что в свою очередь позволяло ОПК, объединенному в единую систему, адекватно реагировать на возникающие вызовы и угрозы. По оценке аналитиков, в "оборонке" было сконцентрировано более 70 процентов научно-технического и производственного потенциала страны. Достижения ОПК были главным источником технологических нововведений в гражданском секторе экономики. Перед оборонными предприятиями постоянно ставились перспективные, зачастую трудновыполнимые задачи. Этому способствовала принятая тогда парадигма планирования "от целей – к потребным ресурсам".

При этом под промышленной политикой всегда понимались прежде всего структурная отстройка науки и промышленности, регламентирование соотношений между отраслями, выбор приоритетов индустриального развития национальной экономики, целевое (государственное!) финансирование критически важных технологий и производств, выбор направлений импортозамещения и др. Существовало "сквозное" увязывание задач с необходимыми ресурсами (финансовыми, материальными, кадровыми). Обеспечивалась динамичная перестройка целевой подготовки кадров для научных организаций и промышленности. Осуществлялся непрерывный и жесткий контроль выполнения программ с оценкой достижения промежуточных результатов. Необходимость осуществления таких программ и проектов определялась логикой научно-технического прогресса. Системность, взаимообусловленность и целостность представления проблем, концентрация ресурсов на главных направлениях – основные слагаемые реализуемой тогда научной и промышленной политики.

Двенадцать надежд

Здесь надо заметить, что принятые более года назад на государственном уровне двенадцать национальных проектов стратегического развития вполне отвечают по форме такому пониманию. Тем более что они "направлены на обеспечение прорывного научно-технологического и социально-экономического развития России, повышение уровня жизни, создание условий и возможностей для самореализации и раскрытия талантов каждого человека". Ясно, что все 12 проектов чрезвычайно важны и необходимость их осуществления бесспорна. И хорошо, что они приняты к реализации. Однако и здесь важно не допустить размывания смысла и сути, забалтывания этих проектов. А такая опасность имеется. В частности, по только что опубликованным оперативным данным Счетной палаты, бюджет на нацпроекты за полгода исполнен лишь на треть, а по направлениям "экология" и "цифровая экономика" существенно меньше.

“ За четверть века армия работников предприятий ОПК сократилась более чем наполовину, ликвидированные предприятия исчисляются сотнями ”

Сутью и смыслом прежнего понимания политики в сфере науки и промышленности было стремление развивать экономику страны до уровня, гарантирующего ее безопасность и улучшение качества жизни граждан. На достижение этой цели работали все важнейшие институты государства (правительство, Академия наук, Государственный комитет по науке и технике, отраслевые министерства, региональные структуры).

Нынешняя же постановка национальных проектов в условиях произошедшего глубочайшего переформатирования отношений собственности ориентирована на государственно-частное партнерство, во многом носит декларативный характер и порождает множество неопределенностей, главное – в сфере ответственности за их осуществление и в системе принятия решений, обеспечивающих достижение заявленных целей. Неясно, позволит ли успешное воплощение национальных проектов возродить такую отрасль, как станкостроение и приборостроение, восстановить множество утраченных за последние годы технологий и производств, без чего немыслимо развитие экономики и поддержание на конкурентном уровне производимой высокотехнологичной продукции. Нет ясности и в том, какой именно и за счет чего мы надеемся получить эффект от осуществления национальных проектов и как предполагается создать условия для вовлечения в систему производительного труда миллионов граждан страны, оказавшихся за последние четверть века без работы. И в какой мере их осуществление позволит предотвратить дальнейшее снижение научно-технического потенциала государства. Для справки: за 25 лет армия работников предприятий ОПК сократилась более чем наполовину, а ликвидированные или обанкротившиеся предприятия исчисляются сотнями.

Шесть выводов

Хочется верить, что мы находимся сейчас на переломе с худшей стороны на лучшую. В этой связи нам следует исходить из того, что Россия по-прежнему обладает достаточным научным потенциалом для развертывания проблемных исследований и разработок, направленных на нейтрализацию угроз и вызовов, порождаемых процессами развития. Беспристрастный вывод, основанный на опыте отечественного научно-производственного комплекса, включая ОПК и систему образования, состоит в том, что для соответствующего повышения потенциала страны абсолютно необходима постановка со стороны государства масштабных научно-технологических задач, требующих для их решения высочайшей концентрации интеллектуальных, финансовых и материальных ресурсов.

Несмотря на утрату ряда научных школ, в стране еще сохранились фундаментальные принципы организации масштабных исследований, благодаря которым российские ученые всегда отличались способностью найти нетрадиционные решения проблемы любой степени сложности. Эта особенно важно сегодня. Ранее оборонно-промышленному комплексу не приходилось решать сложнейшие задачи при крайнем дефиците средств, а гражданскому сектору – в жесткой конкурентной среде.

Важны свойственный российской науке системный взгляд, умение найти и главное – встроить в общую систему решение, способное кардинально изменить ее свойства. Именно этим российские ученые отличаются от западных, которые в большей степени ориентированы на решение конкретно сформулированных в контракте и соответственно оплачиваемых работ.

Нам следует и дальше исходить из очевидной тенденции концентрации научного и производственно-технологического потенциала. Темпы экономического развития и технологический уровень производств и создаваемых товаров в интегрированных компаниях многократно превышают средние показатели по стране.

Не избежать дальнейшей оптимизации структуры собственности и освобождения предприятий ОПК от накопившихся непрофильных активов. Это позволит предприятиям выделить сегменты, соответствующие определенным бизнес-стратегиям, что должно помочь освободиться от вспомогательных и сервисных подразделений и сосредоточиться на узкоспециализированных разработках и промышленном производстве. При таком подходе оно становится одним из важнейших элементов бизнес-процесса, а акценты смещаются в сторону предпринимательских функций – разработки новых продуктов, маркетинга и продвижения на рынок.

Представляется чрезвычайно важной необходимость создания новых компактных производств, основанных на использовании современной технологической базы. Износ и моральное устаревание основных фондов на подавляющем числе предприятий столь значительны, что во многих случаях производства с использованием гибких автоматизированных линий, размещаемых во вновь построенных цехах с современной инфраструктурой, предпочтительнее, чем поддержание старых. Понятно, что такой подход приемлем далеко не для всех, но для многих.

От характера и направленности дальнейшей эволюции предприятий научно-производственного комплекса, включая ОПК, во многом будет зависеть, насколько нам удастся обеспечить достойное место страны в мировом технологическом пространстве. И очень многое здесь будет определять степень успешности осуществления национальных проектов.

Справка "ВПК"

Николай Васильевич Михайлов – доктор экономических наук, профессор.

По окончании МВТУ им. Баумана работал на различных должностях на электромеханическом заводе в Подольске, с 1969 по 1975-й – главный инженер радиозавода в Гомеле, с 1975-го – в той же должности в ЦНПО "Вымпел". С 1979 по 1987-й – директор НИИ радиоприборостроения (НИИРП), с 1987-го – генеральный директор НПО "Вымпел".

С января 1992 года – вице-президент РСПП. В 1996–1997-м – заместитель секретаря Совета безопасности РФ. В 1997–2000-м – первый заместитель министра обороны РФ.

Лауреат Государственных премий СССР и Российской Федерации за осуществление комплекса работ по созданию и развитию СПРН, СККП и Системы стратегической ПРО. Награжден орденами Трудового Красного Знамени и "Знак Почета".

Николай Михайлов, доктор экономических наук, лауреат Государственных премий СССР и РФ

Душу - Богу, сердце - женщине, долг - Отечеству, честь - никому !

Он сделал великий и страшный выбор

Ведь мог же всё сделать по-другому? Конечно мог. Мог договориться на счет себя и ближнего круга — всё бы дали, на многое закрыли бы глаза и СМИ. Сейчас никто бы не пел лалала. Не было бы...

«Предательство – души незаживающий ожог». Как «украинская многовекторность» завела страну в тупик

На Украине опять истерика. Макрон не просто собрался плодотворно сотрудничать с Россией в создании единой Европы от Лиссабона до Владивостока, но и написал это на своей странице в Faceb...

Спящие проснулись, атака на Путина - 3

Это моя старая, несколько дополненная и изменённая статья. Не думал что придётся опять её ставить, но сейчас Путина обвиняют даже в том что в 90 х годах XX века Россия потеряла 10 милли...

Загрузка...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Архимед Вчера 20:26

    Где хранится последний флаг СССР

    Дата формальной кончины Союза Советских Социалистических Республик зафиксирована с документальной точностью — 25 декабря 1991 года, 19 часов 35 минут. Именно в этот момент с флагштока над резиденцией президентов СССР и РСФСР в Кремле был начат спуск флага Советского Союза. Через несколько минут на его месте уже развевался российский триколор. Куда исчез...
    496
    Архимед 21 августа 21:38

    о чем молчит Голикова - аnon., 17th century

    1.Я не люблю людей, что мелют языком всю дорогу. Несут какую-то околесицу, злят и раздражают. Такой тип дискурса мы называем пустопорожняя болтовня. Другое дело политики. Посмотрите на них по телику - вот кто умеет базарить как надо. Правда лица одни и те же вот уже лет двадцать. Одни и те же лица.Все время одни и те же лица. Как в том тупом фильме, где...
    700
    Архимед 20 августа 23:07

    УБЛЮДКИ

    Первый президент Украины Леонид Кравчук заявил, что не жалеет о распаде Советского Союза, и возложил за него ответственность на Михаила Горбачёва. Об этом первый лидер независимой Украины рассказал в интервью РИА ФАН в годовщину событий путча августа 1991 года. По мнению Крaвчукa, в том, что Советский Союз был рaзрушен, есть личнaя винa президентa Горбa...
    701
    Архимед 20 августа 22:26

    Нет идеи – нет России или есть варианты?

    Сегодня все чаще и чаще наблюдаются эффекты «назад, в будущее», то есть, воспоминания о том, как все неплохо было в Советском Союзе, оценки жизни сегодняшней и той, различного плана сравненияСкажем прямо, в этом есть определенный смысл. Сравнивать нужно, особенно в свете того, что наше благосостояние (имею в виду основное большинство жителей России, а н...
    354
    Архимед 20 августа 22:18

    В СССР государство думало о благосостоянии своих граждан, в отличии от России

    Давно не могу найти книг по своему вкусу, а по сему перечитываю русскую классику. Современные писатели как-то не по мне или я еще не нашел того произведения, которое бы оставило хорошие впечатления.В общем, творения Льва Толстого, Достоевского и Тургенева навели меня на мысль, что в России не было гастарбайтеров, только в СССР.Ну судите сами :18-19 век,...
    235
    Архимед 19 августа 21:28

    Кто стоит за «общественным трибуналом над сталинизмом»

    В своей борьбе с соперниками Запад часто использует непрямые методы, к числу которых относятся юридические. Он закладывает в правовые системы своих противников противоречия. Затем, спустя время, начинает использовать эти коллизии для создания юридических прецедентов. С помощью последних расшатывает правовые системы других государств, лишая их устойчивос...
    313
    Архимед 9 августа 21:59

    Сталин принял Россию с сохой, а оставил с атомной бомбой

    Сталин принял Россию с сохой, а оставил с атомной бомбой. Эту фразу приписывают Черчиллю. На деле она принадлежит британскому историку Исааку Дойчеру. Сама фраза впервые появилась в некрологе, посвященном Сталину, в 1953 году в газете "The Times". Затем в 1956 году перекочевала в статью о Сталине в Британской Энциклопедии.\Дословно в некрологе она выгляд...
    958
    Архимед 8 августа 22:42

    В СПЧ считают: уголовное дело против Сталина бесперспективно

    Неоднозначные впечатление вызывает ажиотаж, который своими действиями поднимает в медиапространстве России некий бывший следователь Генпрокуратуры РФ Игорь Степанов.Если погуглить запрос «Игорь Степанов бывший следователь Генпрокуратуры», то выяснится, что этот человек является инициатором ряда бессмысленных, заведомо проигрышных, но скандальных исков и...
    274
    Архимед 8 августа 22:29

    Коммунистическое воспитание

    Мир раздираем множеством великих и малых противоречий, решение которых не под силу человеку, некоммунистически воспитанному.Если человечество не поймет этого и не станет бесповоротно на путь создания высшего коммунистического общества, не сумеет решительно перевоспитать себя — тогда оно будет ввергнуто в такие пучины голода и истребления, о которых мир ...
    503
    Архимед 7 августа 22:45

    Стахановцы рыночной экономики

    В поисках потерянного качества стоит вернуться в СССРВ плановой советской экономике законы неуклонного повышения качества и экономии времени не действовали, утверждают современные СМИ, – не было конкуренции. Так же часто говорится о низком уровне жизни населения СССР (надо полагать, сейчас он на порядок выше).Основными причинами отставания авторы полага...
    484
    Архимед 7 августа 22:06

    Как Путин в наши дни оценивает деятельность Чубайса и Гайдара?

    Владимир Путин очень часто критикует 90-е годы именно как провальные годы с точки зрения экономического развития. Это тенденция, которая никогда не становится неактуальной для Путина.Собственно говоря, тут нужно внести некоторые коррективы, потому что если Путин готов реально критиковать 90-е годы, то тут необходимо и называть имена тех, кто сыграл в да...
    2775
    Архимед 7 августа 21:39

    Александр Проханов. "Нищета на фоне баснословных состояний"

    ... спецструктуры, спецслужбы управляют миром. У них в руках — информация, у них в руках — рычаги воздействия. И такая конспирология — не плод домыслов. Разрушение СССР — грандиозная операция спецслужбУжасно, что мы являемся объектами этих манипуляций.Я проецирую ситуацию 1991 года на сегодняшнее время. Мне страшно за Родину, потому что люди, которые ус...
    353
    Архимед 7 августа 21:33

    Советские люди были проще и честнее

    Тогда нас по-другому воспитывали. И в то время были воры, бандиты, казнокрады и прочая шушера, но их было мало. Их находили и наказывали. Уйти за кордон было просто невозможно. Убегали единицы. Сейчас выезжают с награбленным семьями. А наше правительство видит это и ничего не предпринимает. Посадят пару чинуш, которые не поделились и растрезвонят по все...
    732
    Архимед 6 августа 23:32

    Как Сталин изящно англичан уронил в глазах французов: игры большой политики 1945 года

     Генерал де Голль, начиная с 1940 года, упорно позиционировал себя как единственного руководителя Франции, способного бороться с Гитлером. Режим Виши, хотя и ставил главной целью уберечь французов от войны, именно за это и терпеть не мог де Голля. Тот активно призывал всех на войну вместе с его Свободной Францией.Однако де Голля мало кто принимал в...
    1735
    Архимед 5 августа 22:08

    Как грузины умеют «благодарить» Россию. К 236-тилетию Георгиевского трактата.

    4 августа1783 года уполномоченными русской царицы Екатерины II и картли-кахетинского царя Ираклия II был подписан знаменитый Георгиевский трактат. Он положил начало великой миссии России по спасению грузин и других этнических групп Сакартвело от их исчезновения как этносов, дал им возможность стать единым народом и восстановить государство, именуемое се...
    488
    Архимед 3 августа 11:04

    Благородный герой Колчак или как нам врут за наши деньги

    У тех, кто посмотрел фильм «Адмирал», и знает немного историю, наверняка закралось чувство, что его обманули, причем нагло и за его же деньги («шедевр» финансировал «Фонд кино»). Нам рассказали трогательную историю о герое войны, романтичном и благородном красавце. Но как-то стыдливо умолчали о том, что Колчак еще был карателем, нанятым Антантой предателем царя.Чьих б...
    507
    Архимед 3 августа 10:39

    Про тупых русских бездельников

    400 лет информационных войн. Знаем ли мы свою страну, и почему русскому просвещенному человеку легче поверить иностранному агенту? Попробуем разобраться на примере событий, о которых, как нам кажется, мы все знаем. Но все ли? И с чьих слов?Почему информационная война против России началась именно во времена Ивана Грозного?Информационные источники с запа...
    635
    Архимед 3 августа 02:07

    Так кто же они - оккупанты?

      Сегодня рассуждая о текущем положении дел, мало кто анализирует исторические параллели. И это приводит к недостаткам в понимании текущих событий.Россию сейчас часто называют оккупантом.Давайте попробуем разобраться. Сначала с термином:Оккупа́ция (от лат. occupatio — «захват, занятие») в общем случае — занятие вооружёнными силами государства не при...
    1550
    Архимед 31 июля 22:31

    Чего я не понимаю в устройстве нашей страны. Почему чиновники получают такие огромные зарплаты, и чувствуют свою важность?

    Я живу в лучшей стране, поскольку эта страна мая единственная Родина, мой единственный дом! Но некоторых вещей в устройстве нашей страны я не могу понять, и как-то закрывать на них глаза тоже не хочется.Самым главным аспектом моего недоумение являются, чиновники. Российская Федерация тратит колоссальные средства на содержания Государственного аппарата, ...
    471
    Архимед 29 июля 22:20

    Жидь не по лжи!

    Абжигающая ПравдаЪ очередные разоблачения кровавого совка(тм) от признанных мэтров Ну, то есть — классика жанра, .: "Не рубль, а сто рублей. Не в лотерею, а в преферанс. И не выиграл, а проиграл!" Ну, и из мира "прекрасного":Путин осмотрел экспозицию в Доме русского зарубежья им. СолженицынаМОСКВА, 24 июл — РИА Новости.Президент РФ В...
    1306
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика