• РЕГИСТРАЦИЯ
Artemon
27 сентября 2014 г. 10:24 6446 0 12.26

Организованная преступность – главная угроза XXI века

В последнее время эксперты все большего числа европейских стран на основании проведимого ими анализа активности в последние годы транснациональных организованных преступных группировок (ОПГ) приходят к выводу, что деятельность ОПГ стала главной угрозой XXI века. Эта угроза считается значительно большей, нежели террористическая, которая не располагает необходимыми силами и средствами, чтобы подвергать опасности функционирование государств. Действительно, в отличие от террористических групп, которые пытаются заявить о себе и о своих целях публичными насилиями, ОПГ действуют в строжайшей тайне. Организованная преступность за последние годы значительно укрепилась, напрямую угрожая жизни демократических государств, стремясь подчинить себе национальные экономики.

Именно значительная финансовая мощь транснациональных преступных группировок делает их все более и более грозной. Хотя статистические сведения о побочных доходах организованной преступности остаются замаскированными, Управление Организации Объединенных Наций по борьбе с наркотиками и преступностью (ONUDC) считает, что эти доходы составляют 2,1 триллиона долларов, не подвергшихся налогообложению. То есть у 3,6 % мирового ВВП имеются весьма «сомнительные» источники. В основном они происходят из контрабандных операций, противозаконного производства и обращения наркотиков, транспортировки нелегальных мигрантов, рэкета, торговли людьми, оружием, контрафактными изделиями и т.д.

Значительная часть добытых ОПГ преступным путем средств реинвестируется в респектабельные рынки ценных бумаг, в результате чего все большая доля государственного долга многочисленных государств частично хранится отныне у преступных организаций в виде государственных и казначейских обязательств. Некоторые из этих стран оказываются по вине кредиторов в непосредственной зависимости от преступных групп. Кроме того, последние осуществляют существенное влияние на макроэкономическую политику правительств. Налоговый рай оффшорных зон позволяет отмыть значительную часть колоссальных доходов ОПГ. Многие микро-государства находят в этой деятельности средство субсидировать свою экономику, без чего они не выжили бы, так как их легальные ресурсы ограничены. Некоторые страны уже попали в зависимость от ОПГ: Косово, Черногория, Гвинея Бисау, и ряд других. Значительная часть государств может попасть под влияние организованной преступности в ближайшее будущее, в частности Гвинея, Мозамбика, некоторые балканские страны, Мексика и регион Центральной Америки.

Когда ОПГ проникают в государственные структуры, то последствия оказываются самыми драматическими, так как они получают при этом доступ к официальным легализационным документам, банковской сфере, к дипломатическим представительствам, с использованием которых приобретают легкость в вопросе о транспортировке преступного товара, об экстратерриториальности.

Кроме того, как только какая-нибудь ОПГ сумела просочиться в легальную экономику, ее весьма трудно обнаружить и она становится практически неискоренимой, так как жесткие действия в отношении нее автоматически могут повлечь за собой смерть этой экономической структуры. Пример французского Лазурного берега весьма показателен в этом плане: жесткая борьба против ОПГ (в основном итальянских, русских и корсиканских) в этом регионе способна привести к исчезновению тысяч рабочих мест в различных областях, как туризма, так и ресторанной деятельности, недвижимости, организации отдыха и т.д. Именно с этой проблемой сталкиваются сейчас французские правоохранительные органы в борьбе там с ОПГ.

Для того, чтобы скрытно проникать в легальную экономику, целями организованной преступности становятся инвестиционные банки, юридические, брокерские и транспортные компании, которые одновременно участвуют в экспертизе ОПГ и их легальном прикрытии. Организованная преступность инвестирует также свои средства в биржевую деятельность, в спекулятивные рынки сырья и производство продуктов питания, используя различные подставные фирмы.

То, что прежде считалось теневой экономикой, к сожалению, теперь во многих странах становится официальной коммерческой деятельностью, нередко зависящей от организованной преступности. Например, кустарные подделки 1990-х гг. сегодня достигают промышленного уровня, напрямую подвергая опасности существование некоторых западных мелких и средних предприятий, менее защищенных чем крупные компании. В связи с прогрессивным снижением вследствие кризиса средней покупательной способности западных потребителей, последние не стесняются больше приобретать продукты более низкой стоимости, происхождение которых иногда более чем скептическое. Это делается не только в ущерб национальным индустриям, но подчас и подвергая опасностям жизни людей. Это не так серьезно в случаях с контрафактными часами или роскошными одеждами, но совсем иное дело, когда дело касается детских игрушек или важных деталей транспортных средств, контрафактных медикаментов или запасных деталей для самолетостроения. Конечно, самолеты, обеспечивающие международные рейсы, регулярно контролируются, но совсем иная ситуация с авиатранспортом внутренних линий, особенно некоторых развивающихся государств. Серия катастроф с иранскими гражданскими и военными самолетами является наглядным этому примером. За десять последних лет в Иране произошло около пятнадцати воздушных катастроф, в результате которых погибло более 900 человек. По оценкам экспертов, это во многом объясняется тем обстоятельством, что Иран, находящийся под международным эмбарго, вынужден приобретать запасные части для самолетов у Китая, который часто предлагает контрафактную весьма сомнительную продукцию.

Наконец, ОПГ полностью используют глобализацию и всемирный экономический кризис, впрыскивая незаконно заработанные средства в предприятия, которые не могут больше их заимствовать у испытывающих трудности официальных финансовых учреждений. В конечном счете, такие «спонсоры» от организованной преступности за бесценок выкупают за долги многочисленные респектабельные компании, что дополнительно укрепляет и легализует ОПГ в обществе.

До начала 1990 г. преступные организации обычно располагались в странах их национальной деятельности, за исключением итальянской мафии, которая уже пустила свои метастазы в Западной Европе и в США. Однако, после произошедших затем демократических изменений в ряде европейских стран, ОПГ распространились по всей планете, подчас вступая в вооруженные конфликты с местной преступностью других государств, однако чаще всего они стали объединяться в союзы с их иностранными коллегами. Они осуществили нечто вроде мирового «Общего рынка» организованной преступности. Нехватка средств и опыта у правоохранительных органов многих стран способствовали росту ОПГ.

Успех организованной преступности был также вызван по большей части значительными суммами, которые ею выделялись для подкупа политических деятелей, служащих и всех лиц, могущих быть для нее полезными. Коррупция, соединенная с угрозой («plata o plomo»: деньги или пуля) — дисгармонировавший коктейль, который позволил ОПГ освободиться от многочисленных препятствий на своем пути к мощности. В мире, где зарплаты часто очень низкие (чем ниже зарплата, тем легче развивается коррупция) и где власти вмешиваются лишь после того, как преступление было совершено (угрозы всегда эффективнее, когда люди остаются без возможной защиты), этот метод, стал особенно неотразимым.

Однако, пожалуй, самой важной причиной укрепления организованной преступности во многих странах является, по мнению экспертов, то обстоятельство, что после терактов 11 сентября 2001 г. основные силы и средства государств были брошены на борьбу с терроризмом (Global War On Terrorism / GWOT) в ущерб противодействию ОПГ. В результате были сокращены службы по борьбе с организованной преступностью, их финансирование и численность. Характерным примером этому может служить ФБР США, которое, повинуясь политическому заказу того времени, поместило борьбу с организованной преступностью в шестой ряд своей озабоченности. Сотни американских федеральных агентов оставили свои посты, где они боролись с организованной преступностью, пополнив подразделения по борьбе с терроризмом. Этим, безусловно, сразу же воспользовались ОПГ.

Борьба с организованной преступностью весьма сложна и включает в себя три неизбежных действия: тщательное упреждающее отслеживание деятельности ОПГ; активизация работы директивных и специализированных органов; совершенствование системы наказания.

Безусловно, поиск сведений, проникновение и подбор источников внутри мафиозных структур крайне трудны в их осуществлении. Члены ОПГ часто ограничиваются семейным кругом, они знают друг о друге все. Новых прибывших недоверчиво встречают или, еще чаще, их сразу же отклоняют. Однако в этом вопросе может помочь итальянское решение – обработка правоохранительными органами раскаявшихся. Однако при этом должна существовать надежная система «защиты свидетелей», которые сталкиваются с угрозой собственной безопасности и их близких родственников.

Есть и другое решение, которое может оказаться весьма полезным при организации борьбы с ОПГ. В частности, использование заинтересованности ОПГ во внешних структурах для успешного ведения своей деятельности: адвокатские конторы, финансовые, налоговые и транспортные компании, нотариусы и т.д. В этой связи всегда имеется возможность через них получить доступ к ОПГ или даже специально создать подобные структуры, которые могли бы заинтересовать преступников. Именно в этих структурах можно собирать, а затем использовать интересующую информацию для организации борьбы с ОПГ.

В вопросе активизации деятельности соответствующих ответственных служб французские эксперты, в частности, предлагают обратить внимание на возможность успешного использования в борьбе с ОПГ неправительственных организаций типа «антимафия». Такие НПГ положительно зарекомендовали себя в Италии, но они еще недостаточно используются во многих странах Европы, несмотря на усилия ряда добровольцев. Средства массовой информации также могут сыграть положительную роль в активизации борьбы на этом участке, особенно по мере того, как они занимаются объективными расследованиями.

Наконец, наказание должно быть направлено на то, что наиболее чувствительно для преступников: деньги. Для этого, как считают эксперты, национальные законодательства должны предусматривать полную конфискацию добытых нечестным путем средств с соответствующими дополнительными штрафами. Хотя можно и сомневаться в реальной эффективности конфискаций, осуществленных итальянским правосудием, которое довольно активно используется в этой области. Действительно, эти конфискации составляли в среднем 729 миллионов евро в год, в то время как приблизительная оценка оборота капиталов преступников примерно варьируется между 130 и 180 миллиардами евро. Нельзя исключать по этой причине, что преступники возможно включают эти потери в рубрику «упущенная выгода» или весьма щедро оплачивают коррумпированные правоохранительные органы и правосудие в Италии.

Но конфискация «имущества» должна обязательно сопровождаться преследованием и разоблачением ответственных за преступление лиц. В этих целях международное полицейское и судебное сотрудничество должно быть, безусловно, усилено.

Кроме того, по оценкам европейских экспертов, необходимо заниматься проблемой более эффективной изоляции осужденных членов ОПГ с тем, чтобы исключить возможность продолжения ими преступной деятельности из мест заключения, как это часто бывает во многих странах.

Платов Владимир, эксперт по Ближнему Востоку

Загрузка...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...
    Artemon Сегодня 09:35

    Единственного в Сызрани мужчину-воспитателя детсада избили из-за зависти коллег

    По предварительным данным, коллектив дошкольного учреждения был недоволен тем, что молодой человек получил повышение спустя всего полгода работы.   В Сызрани единственный в городе мужчина-воспитатель детского сада был избит мужем своей коллеги прямо во время прогулки с детьми. Как сообщает телеграм-канал Mash, первоначальной причиной нападения стала зав...
    -->
    1893
    Artemon Вчера 13:06

    МВД предлагает запретить открытие дел о сбыте наркотиков без доказательства их передачи

    Очередной этап реформы уголовного преследования по 228. Причина - колонии переполнены наркоманами, а не наркоторговцами. МВД подготовило законопроект, согласно которому уголовные дела о сбыте наркотиков больше не будут возбуждаться без доказательств их передачи и заключения эксперта о характере изъятых веществ. Согласно тексту документа, размещенного на Един...
    -->
    830
    Artemon 21 марта 13:15

    В каких странах больше всего бюджетников?

    Выясняем, где государство является крупнейшим работодателем и по каким причинам это не очень хорошо. На мой взгляд, высокая доля занятых в работе на государство - признак слабого развития экономики, государственные структуры неэффективны и инертны, бюрократические схемы порождают коррупцию, а для кадрового состава характерен низкий уровень ответственности. ООН п...
    -->
    651
    Artemon 21 марта 09:28

    В Воронеже 14-летние апологеты АУЕ избили деда и получили ответку

    Воронежские полицейские заинтересовались видео, на котором якобы воронежские подростки жестоко избили бездомного. Ролик появился в соцсетях в понедельник, 18 марта, и вызвал ярое возмущение и недоумение горожан. В соцсетях к видео сообщали, что подростки забрались во «временное пристанище бомжа». По роликам видно, что двое парней били мужчину руками...
    -->
    7647
    Artemon 20 марта 21:28

    ЖКХ по-немецки

    Почему в Германии простые панельные дома выглядят ухоженными и аккуратными, а у нас как декорации к фильмам о постапокалипсисе? Разница не столько в цене содержания и квартплате, сколько в системе управления имуществом. Давайте разбираться! Квартира в собственности В Германии есть разное жильё с разными формами управления, не во всех домах можно просто взять...
    -->
    2642
    Artemon 20 марта 13:51

    МОЛНИЯ: Парламент Казахстана одобрил переименование столицы в Нурсултан

    Парламент Казахстана поддержал переименование столицы страны Астаны в Нурсултан в честь первого президента республики. Соответствующие поправки в конституцию приняты парламентом страны во втором, окончательном чтении. «Принято историческое решение», — заявил спикер нижней палаты парламента Казахстана Нурлан Нигматулин по итогам голосовани...
    -->
    969
    Artemon 20 марта 10:07

    Брянский завод не нашел сварщиков на зарплату в 100 тысяч рублей

    Завод «Промсвязь», расположенный в Навле Брянской области, не может найти сварщиков на зарплату в 70 – 100 тысяч рублей, сообщил губернатору Александру Богомазу глава администрации района Александр Прудник.   По его словам, объем промышленного производства в районе превысил 456 млн рублей. Наиболее успешно развивается «Промсвязь&...
    -->
    12061
    Artemon 20 марта 09:51

    Токаев принёс присягу и вступил в должность президента Казахстана

    Касым-Жомарт Токаев, вступающий в должность исполняющего обязанности президента Республики Казахстан, принёс 20 марта присягу народу страны. Соответствующая церемония прошла во время совместного заседания двух палат парламента республики. РИА Новости  © Болат Шайхинов Об этом сообщает ТАСС. «Торжественно клянусь верно служить народу...
    -->
    665
    Artemon 19 марта 21:59

    Политконсультант Евгений Минченко: «В 2024 году Путин уйдет, конституционная реформа неизбежна»

    Председатель комитета по политическим технологиям РАСО, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», один из ведущих российских политконсультантов Евгений Минченко - о том, в какое государство превратится Россия, что будет с Владимиром Путиным, кто на самом деле является человеком № 2 в стране и грозит ли отставка Борису Дубровскому...
    -->
    4023
    Artemon 19 марта 13:49

    В Кургане верующие не смогли получить благословение у духовника патриарха из-за VIP-прихожан

    В Кургане в  Александро-Невском кафедральном соборе прошла служба, которую провел духовник Патриарха Московского и всея Руси Кирилла схиархимандрит Илий (Ноздрин). Как передает корреспондент Znak.com, «великое повечерие» посетили более 300 человек, старое здание храма с трудом вместило всех желающих получить благословение старца: часть людей открыто г...
    -->
    773
    Artemon 19 марта 09:49

    Иван Павлов: "Адвокатура – последний форпост независимых институтов гражданского общества в стране"

    Иван Павлов - Адвокат, руководитель «Команды 29», заместитель президента Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург», полномочный представитель АП Санкт-Петербурга по защите профессиональных прав адвокатов, к.ю.н. Ниже размещена его статья "Адвокатура – последний форпост независимых институтов гражданского общества", ...
    -->
    284
    Artemon 17 марта 11:47

    Дадут ли Грудинину занять кресло в Госдуме?

    14 марта объявлено, что председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов решил передать директору ЗАО "Совхоза им. Ленина" Павлу Грудинину освободившийся после смерти нобелевского лауреата Жореса Алфёрова мандат депутата Госдумы РФ.  Решение Зюганова не вызвало энтузиазма среди целого ряда функционеров Компартии (чаще всего называют лидера московских к...
    -->
    535
    Artemon 17 марта 00:17

    Депутаты разрешили себе не декларировать доходы жен

    Народные избранники считают, что можно не указывать доходы несовершеннолетних детей и супруг, если на то есть «объективные причины». Парламент Ханты-Мансийского автономного округа удивил избирателей необычным решением. Так, депутаты ХМАО приняли поправки к региональному законодательству, которые позволяют не раскрывать доходы супругов и детей народн...
    -->
    2007
    Artemon 16 марта 13:54

    Расстрел мусульман в Новой Зеландии

    Чудовищное по своим масштабам событие произошло вчера 15.03.19 в одном из новозеландских городов. На данный момент 50 человек погибли после расстрела в двух мечетях, почти столько находится в больницах с различными ранениями. Информации о пострадавших россиянах нет. Для тихой гавани «Новой Зеландии» это настоящий шок. Можно ли это сравнивать с расст...
    -->
    1544
    Artemon 15 марта 22:53

    Скандал в Якутии. Дочь депутата заработала на госконтрактах миллиард!

    Одна из медкомпаний, подозреваемых в мошенничестве и картельном сговоре, принадлежит близким родственникам председателя комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости парламента Якутии Владимира Чичигинарова.   ФАС России опубликовала релиз, в котором указала, что руководители компаний «Регион-Столица», «Мед-Ма...
    -->
    2750
    Artemon 15 марта 16:52

    Он очень любил «сладкое». Николай Азаров рассказал, почему выгнал Порошенко из правительства

    Экс-премьер министр Украины Николай Азаров в эфире российского Первого канала в программе «Большая игра» рассказал, почему он в свое время выгнал Петра Порошенко с поста министра экономики. По его словам, он изначально был против этого назначения, на котором настоял президент Виктор Янукович. «У меня неоднократно уже интересовались, почему я д...
    -->
    2198
    Artemon 15 марта 14:03

    «Я сын Ичкерии!». Чеченский депутат от «Единой России» заявил, что не любит русских

    Депутат парламента Чечни от «Единой России», бывший министр обороны Ичкерии Магомед Ханбиев заявил, что не любит русских и не говорит с ними. Об этом политик сказал в прямом эфире в Instagram. Видео с признанием единоросса опубликовал в Twitter оппозиционер Алексей Навальный. «Я падишах моего народа — чеченец. Я с русскими никогда не раз...
    -->
    6466
    Artemon 14 марта 17:54

    Синие начинают и проигрывают

    Чем хуже становятся отношения Вашингтона и Москвы, тем больше разговоров о том, чем может закончиться военное столкновение США и Российской Федерации. Известно, что мощь армии и флота Соединенных Штатов основана на самом большом в мире бюджете – более $700 млрд., которым располагает Пентагон. Но в этой силе заключена и их слабость. Варианты столкновения ам...
    -->
    3720
    Artemon 12 марта 14:39

    Петр Толстой призвал пересмотреть Конституцию РФ

    Заместитель председателя Госдумы Петр Толстой (фракция «Единая Россия») предложил подумать о пересмотре нормы Конституции РФ, которая закрепляет верховенство международного права над национальным законодательством (ранее к этому же призывал и Следственный комитет). По мнению Толстого, такие изменения необходимы в связи с тем, что выпады в адрес Р...
    -->
    1073
    Artemon 11 марта 22:33

    Технократия влияет на устойчивость?

    Назначение большинства губернаторов новой формации не повлияло на показатели устойчивости регионов: они оказались на том же уровне или даже хуже, чем при их предшественниках. К такому выводу пришел фонд “Петербургская политика”, который по просьбе “Ведомостей” проанализировал показатели устойчивости до и после назначения губернаторов-тех...
    -->
    1260
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика