Преступление и Наказание: О криминализации и декриминализации России: Провести кардинальную реформу уголовного законодательства и системы правосудия в России

0 2164

https://www.roi.ru/32264/

В человеческом обществе непрерывно идут процессы криминализации и декриминализации деяний, меняются представления о справедливости и несправедливости, видах и формах преступных деяний, как-то: преступлений, проступков, нарушений (мелких посягательств), правонарушений, ответственность за которые предусмотрена нормами административного, гражданского, трудового, налогового и других отраслей права, а также аморальных, безнравственных проступков.

К примеру, в общественном сознании россиян экологические преступления, хищение госсобственности или крупная взятка, наказуемые смертной казнью в Китае, считаются проступком или мелким посягательством.

В основном, это связано с тем, что в России криминальная субкультура начинает приобретать статус массовой культурой, своеобразной философии жизни, проникающей во все сферы общественной жизни и социальных отношений, экономических, политических, социальных, экологических, личностных и духовных.

Подобное вызвано тем, что большая часть населения для реализации своего фундаментального конституционного права на жизнь вынуждена совершать преступления.

Преступление и Наказание

Преступность в России уже представляет особое социальное явление, угрожающее национальной безопасности из-за господствующих в обществе нездоровых социальных, экономических, политических, идеологических, нравственных и других условий.

Сама природа преступления изрядно запутана и толкуется по разному правовыми науками и отраслями права: уголовным правом, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом, а также криминологией и криминалистикой.

Преступления могут делиться на группы по различным основаниям, а именно, по характеру и степени общественной опасности, виду объекта преступления, способу совершения преступления, степени его завершенности, признаку личности преступника, подследственности и подсудности, тактике и методике расследования, механизму и способу преступного посягательства, его простоте и сложности, и т. д.

К примеру, составное длящееся преступление состоит из акта преступного бездействия, продолжающегося длительным невыполнением возложенных на государственное лицо обязанностей.

Так действующий УК РФ в ст. 14 даёт следующее масло масленное определение: «преступление — это виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое уголовным законом под угрозой наказания».

На самом деле, преступление следует понимать как мотивированное и целенаправленное деяние, в форме действия или бездействия, способное причинить различного рода вредные и опасные последствия (физический, моральный и материальный вред и ущерб): природе, обществу, личности, и государству.

Тогда виды и формы всех возможных преступлений могут быть систематизированы как совершение пагубных деяний, разрушающих здоровые отношения между природой, обществом, личностью, и государством:

(Природа, Общество, Государство, Личность) х (Природа, Общество, Государство, Личность).

Сюда включаются межгосударственные преступления, межличностные преступления, межобщественные преступления и др., как-то:

• Преступления против мира, человечества и цивилизации

• Государственные преступления

• Геноцид, этнический, религиозный, расовый, культурный

• Военные преступления

• Межгосударственная агрессия, войны

• Коррупционные деяния чиновников против общества и государства

• Экологические преступления госструктур против природы и общества

• Психологические преступления государства против личности

• Физические преступления против личности, ее здоровья и собственности

• Экономические преступления против личности, общества, или государства

• Кибернетические преступления против общества, личности, и государства

• Государственные преступления против личности, природы или общества, как дезорганизации разумного порядка общественных отношений, нарушение устойчивой стабильности общества в целом и т.п.

Содержательным признаком преступления является его общественная опасность, характер и степень общественной опасности деяния, определяющие форму вины и размер наказания, а также виновность и противоправность деяния.

Уголовное право запрещает и объявляет преступными лишь те деяния, которые причиняют вред личности, обществу, государства или природе или создают угрозу причинения такого вреда. Общественная опасность деяния служит основанием его криминализации. Признак общественной опасности может находить различное выражение в уголовном законодательстве.

Вред, причиняемый преступлением, не всегда конкретизируется в уголовном законе, что связано с устаревшей нацеленностью на индивидуально определённые интересы, собственность и блага, хотя может иметь место разрушение среды обитания, психического здоровья, сознательная дезорганизация общественных отношений, и нарушение развития общества в целом.

Новый характер и масштаб криминализации общества, вызванный новыми видами общественных отношений, требуют кардинальной реформы уголовного законодательства и системы правосудия в России.

Та же система правосудия в России является одной из наиболее проблемных коррупционных сфер, создающей проблемы для развития страны и порождающей недовольство граждан и общественную нестабильность.

Правоохранительные ведомства и органы во многом не защищают права человека, не восстанавливают справедливость и не борются с преступностью, а выполняют заказные функции, в коррупционных целях, ради собственной наживы или по чьему-либо заказу.

Гражданское общество отстранено от активного участия в предотвращении преступлений и осуществлении правосудия. Судьи, прокуроры, следователи и оперативники нацелены на обвинительный приговор «удобных», нужных для отчетности или «перспективных» дел ценой нарушений закона. Оправдательный же приговор системой воспринимается как признак преступления всех представителей следствия, обвинения и суда.

В итоге, по количеству заключенных РФ может догнать США, доля заключенных в населении России более чем втрое превышает среднемировые показатели.

Тем временем, морально чудовищные преступления против детей совершаются из самих мест заключений, в форме обложения уголовным налогом т.н. воровским общаком детей-сирот под лозунгом АУЕ, пресловутого «арестантского уркагантского единства». Российские криминальные элементы настолько уверены в своей безнаказанности и продажности правоохранительных органов, что теперь они объединяются в эту антисоциальную крупномасштабную преступную организацию.

Очевидно, что в эпоху цифровой революции нам нужны новые умные решения древней как мир человеческой преступной греховности.

Необходима разработка единой интеллектуальной национальной системы предупреждения регистрации, учета, и наказания преступлений.

Ее ключевые цели: предупреждение преступлений всех форм, обеспечение единой цифровой регистрации и учета, объединение всей статистической отчетности о состоянии преступности, результатов борьбы с ней полицией и работы судебных органов и следственного аппарата, а также повышение качества прогнозирования динамики преступности в стране.

Решения

Всеобъемлющая реформа уголовного законодательства и системы правосудия в России

Признание Римского статута Международного уголовного суда как юрисдикции Суда четырех категорий преступлений: геноцид, военные преступления, агрессию и преступления против человечности: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения

Разработка единой интеллектуальной национальной системы предупреждения, регистрации и учета преступлений.

Результаты

Правовое Справедливое Государство

Соблюдение Конституции РФ

Реальная охрана прав и свобод человека и гражданина, общественной собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации, обеспечение мира и безопасности россиян, а также предупреждение преступлений. 

Источники

Преступление и Наказание: О криминализации и декриминализации России: Провести кардинальную реформу уголовного законодательства и системы правосудия в России

https://www.roi.ru/32264/

https://www.roi.ru/28325 

Приложение

Российское уголовное законодательство (ст. 15 УК РФ) делит преступления на четыре категории по характеру и степени общественной опасности, определяемыми через форму вины и размер наказания:

• Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы.

• Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, превышает три года лишения свободы.

• Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.

• Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию при условии, что за совершение преступления средней тяжести осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание;

за совершение тяжкого преступления назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание;

за совершение особо тяжкого преступления осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.

Изменение категории происходит в процессе вынесения приговора после назначения лицу наказания, поэтому оно влияет на выбор исправительного учреждения, в котором будет отбываться наказание, а также на условия освобождения от наказания, но не влияет на возможность освобождения от уголовной ответственности.

Возможность изменения категории была введена в Уголовный кодекс РФ в декабре 2011 года

Полиция в России является одной из самых неэффективных в мире. Например, количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения у нас в 7 (семь) раз ниже, чем в Швеции. При этом количество полицейских на 100 тысяч населения почти вдвое выше среднемирового (547 против 300) и в 2-4 раза больше, чем в развитых странах. Что касается судов, то доля оправдательных приговоров составляет менее 1%, что в десятки раз меньше, чем в развитых странах (15-40%). Даже во время «сталинских» репрессий в СССР доля оправдательных приговоров составляла около 15%. По количеству заключенных (около 650 тыс. человек) РФ находится на втором месте на планете.

Доля заключенных в населении России более чем втрое превышает среднемировые показатели.

Это говорит о том, что система занимается конвейерной расправой, а не защитой граждан и установлением виновных в нарушении законов. Не помогли даже преобразования последних лет, включая реформу МВД и переименование милиции в полицию.

Например, закрытость правоохранительных органов и судов для граждан, отсутствие обратной связи приводит к «палочной» системе оценки, когда нужно дать «вал» по спущенным сверху показателям, а потом показывать их постоянный рост. В итоге даже честные сотрудники вынуждены давить на подозреваемых, часто невиновных, протаскивать дела любой ценой. По оценке экспертов, «определение виновного», точнее его «назначение», происходит в реальности все раньше и раньше – не по итогам судебного процесса, а вскоре после возбуждения уголовного дела или даже до его возбуждения. Главную роль играют не те факты, что вскрылись на суде, а те, что были получены во время предварительного следствия или даже раньше, до возбуждения дела. А судьи, прокуроры, следователи и оперативники становятся настоящими сообщниками по выбору и доведению до обвинительного приговора «удобных», нужных для отчетности или «перспективных» дел. Пусть даже ценой нарушений закона. Оправдательный же приговор системой воспринимается как признак преступления всех представителей следствия, обвинения и суда.

Один из итогов – это тотальное недоверие граждан. По опросам Левада-центра, прокуратуре доверяют всего 37% отвечающих, не доверяют 47%. Суду и полиции доверяют по 29%, не доверяют – 57 и 62% соответственно. Это выражается даже в мелочах: согласно исследованию «Евробарометра» в 2013 году 51% россиян ожидал незаконных действий полиции в свой адрес, 36% – неправомерного задержания, 33% – вымогательства, 22% – физического насилия. А в крупных городах, где люди встречаются с полицией гораздо чаще, а также следят за новостями, страх и недоверие оказались гораздо выше приведенных здесь средних показателей по стране.

О необходимости кардинальных преобразований давно говорят представители гражданского общества – например, члены Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ, различные общественные организации, эксперты, включая бывших судей Конституционного суда и Верховного Суда. Так или иначе, это признали даже президент России Владимир Путин и председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. Существуют и различные планы действий, в том числе составленные ведущими российскими учеными и экспертами с мировым именем. Однако дальше дискуссий это обсуждение пока не заходит.

Практический результат

Предлагаемая инициатива позволит приблизить систему правосудия в России к образцам наиболее развитых стран. Как по духу – используя для защиты прав человека, так и по основным численным показателям – постепенно достичь среднемировых, а затем и среднеевропейских значений количества оправдательных приговоров (хотя бы 15%), количества заключенных (до 250 тысяч человек), численности полиции (200-300 полицейских на 100 тысяч населения) и т.п. Это позволит довести уровень доверия к судам и правоохранительным органам до показателей выше 50%.

Решение

Принимаемые законы и другие нормативно-правовые акты должны в первую очередь использовать ресурсы гражданского общества, расширять его участие в осуществлении правосудия. Кроме того, нужна децентрализации судов и правоохранительных органов, взаимный контроль.

I. В области следствия и суда:

1. Обеспечить гражданам право предстать перед судом присяжных заседателей по всем уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. В частности распространить суд присяжных на районный уровень, вернуть подсудность перед присяжными женщинам и несовершеннолетним.

2. Ввести подлинную гласность судебного производства:

а) публиковать в интернете полные тексты всех судебных актов по образцу картотеки решений арбитражных судов;

б) ввести обязательную аудиозапись, видеозапись и трансляцию в интернете всех судебных заседаний.

3. Ограничить срок полномочий председателей судов.

4. Обязать следователей и дознавателей приобщать к уголовному делу материалы от стороны защиты.

5. Возвратить институт следственного судьи или судебного следователя, чтобы убрать обвинительный уклон следствия. Он должен иметь право прекращать уголовные дела.

6. Уточнить критерии этичного поведения для судей, в том числе за пределами суда, ввести четкий список критериев для самоотвода судей и для дисциплинарных наказаний, включая досрочное лишение полномочий.

II. В области полиции:

1. Создать на базе МВД (с ФСКН) и СКР полиции трех уровней: муниципальные, региональные и федеральную.

а) муниципальная полиция:

отвечает за охрану общественного порядка;

регистрирует все правонарушения, передавая их по подведомственности в региональную или федеральную полицию, дежурная часть не зависит от «вышестоящих» полиций;

возглавляется руководителем («шерифом»), который избирается местным советом депутатов из числа отвечающих квалификационным требованиям и отчитывается перед ним же;

б) региональная полиция:

отвечает за расследование нетяжких преступлений, преступлений средней тяжести и тяжких;

регулирует дорожное движение в регионе;

возглавляется руководителем, который был избран законодательным собранием региона из числа претендентов, отвечающих квалификационным требованиям и сдавших соответствующий экзамен;

в) федеральная полиция:

расследует особо тяжкие преступления на всей территории страны (фактически наиболее сложные преступления, например, убийства с политической или экономической подоплекой, похищения и т.п.);

борется с организованной, межрегиональной и международной преступностью;

финансируется из федерального бюджета.

2. Расследование должностных преступлений внутри системы правосудия и коррупционных преступлений внутри власти передать гражданской структуре, подотчетной Госдуме.

3. С участием гражданского общества ввести систему оценки эффективности работы полиции, которая бы разные показатели, включая количество жалоб граждан или итоги соцопросов и других исследований.

III. В области следствия и прокуратуры:

1. Разгрузить прокуратуру от функций неограниченного надзора, чтобы ведомство сосредоточилось на наблюдении за оперативной и следственной работой, а также на поддержке государственного обвинения в суде, в том числе разрешить общественным организациям или омбудсменам подавать иски в защиту интересов неограниченного круга лиц.

2. Организационно объединить оперативных работников, следователя и прокурора для увеличения эффективности и преодоления межведомственных противоречий.

а) следователь («старший детектив»):

организует расследование;

контролирует оперативников;

отвечает за законность действий группы и несет ответственность за полученные материалы;

готовит дело для передачи в суд;

б) оперативники выполняют основную работу по поиску доказательств;

в) прокурор:

курирует следствие по делу, а затем сам представляет его же в суде;

оценивает судебные перспективы дела, общественную опасность преступления, отсеивая малозначительные дела;

имеет право закрыть дело до суда.

https://www.roi.ru/28325 

Пётр Толстой: нам плевать на Макрона. Убьём…

Французы в шоке, таким жёстким журналисты его ещё не видели. Впрочем, им не привыкать, в том числе и к реакции своих зрителей. Из раза в раз приглашать в эфир ведущего канала BFMTV и бр...

Почему Собчак пропала с радаров
  • pretty
  • Вчера 08:29
  • В топе

КВАДРАТУРА   КРУГАЛистаю ленту новостей и думаю: «Чего-то не хватает, что-то в стране изменилось. А что?». И вдруг понял: нет Собчак. Пропала. Еще буквально пару месяцев назад ее фамилия обя...

Шчо вы к нам прысталы?!

- Какие мы вам братьтя, хто вам это сказал?! Мы сами по себе! А вы лизеты й лизэтэ. Вы понимаете, шо мы не хотымо з вамы жыты?! Мы хотим отдильно, без вас, сами по себе!- Понимаем. И по...