Редко можно так быстро проверить свои прогнозы, как и те, что я сделал в августе. Я предположил, что слабый ответ Соединенных Штатов на агрессивные действия Ирана приведет к эскалации. Это было не сложно предсказать. Мне казалось очевидным, что, будучи не в состоянии заставить Европейский Союз помочь осмысленно обойти санкции США, Иран придёт к выводу, что он должен причинять страдания тем, кто их навязал. Он тщательно исследовал, как далеко можно зайти, не встретив силового ответа. Во-первых, его силы устанавливали мины на нефтяных танкерах, но выше ватерлинии, поэтому танкеры не тонули, и не было никаких жертв. Иран отрицает какую-либо причастность к этому первоначальному акту. Затем он признал, что сбил американский беспилотник, но попытался доказать, что тот летел над иранской территорией, когда это произошло. Эти агрессии привели к очень слабой реакции Запада (главным образом, к применению бессмысленных санкций в отношении Верховного лидера Али Хаменеи). В результате Иран пошел на дальнейшую эскалацию, захватил нефтяной танкер, и открыто признал, что начал обогащать уран.
Когда все эти действия вызвали заявления о том, что Соединенные Штаты не хотят войны и что Соединенные Штаты стремятся к деэскалации - и Пентагон предостерег от чрезмерной реакции - Иран стал более смелым и нанес удар по нефтяным объектам в Саудовской Аравии (хотя и отрицал, что он был вовлечен). С тех пор тезис о том, что слабая реакция Соединенных Штатов и всего мирового сообщества ободрит Иран, стал общепринятым. Как отметил Деннис Росс 24 сентября в журнале «Foreign Affairs», «с этими ударами [в Саудовской Аравии] Иран решил действовать очень нагло. Если на этот выбор не будет ответа, Исламская Республика будет еще более ободрена». В новостях 19 сентября «Нью-Йорк Таймс» отмечалось что, стремясь взыскать с Соединенных Штатов цену за их санкции в отношении продажи иранской нефти, Тегеран теперь также может осмелиться проводить дальнейшие атаки, рассчитывая, что президент Трамп будет сопротивляться еще одной войне в регионе. Нападение на Саудовскую Аравию было всего лишь последним в череде недавних нападений, совершенных Ираном или доверенным лицом, включая нападения на нефтяные танкеры и сбитый американский беспилотник - с незначительными или без каких-либо затрат».
Трамп придумывает одно оправдание за другим, чтобы объяснить свое нежелание решительно реагировать на агрессивную тактику Ирана. Он вдруг заинтересовался скрупулезной разведкой, заявив, что ему нужно быть на 100% уверенным в том, что ракеты пришли из Ирана (хотя, кто еще на Ближнем Востоке имеет такие виды ракет и поразит Саудовскую Аравию?). Он сказал, что ждет, когда Саудовская Аравия скажет ему, чего она хочет, и ждет, чтобы узнать, готовы ли они заплатить за вмешательство. Он добивался одобрения ООН - учреждения, которое он зачастую порочит и презирает и где Россия обязательно наложит вето на любые значимые действия. Президент создал дымовую завесу заголовков, объявив о своем плане отправить войска и активы на Ближний Восток, но это число ничтожно мало и вряд ли компенсирует те, которые он недавно удалил из региона. Он также заявил о введении дополнительных санкций, хотя трудно придумать деятельность, которая еще не была санкционирована.
Иран не может прочитать все эти действия США (или их отсутствие), не заключив, что он может продолжать налагать расходы на тех, кто его санкционирует. На самом деле, Трамп добился большего успеха - с точки зрения Ирана - чем очень слабо реагировал на его провокации. Он показал, что давление начинает работать. В это трудно поверить, но до нападения на нефтяной объект Саудовской Аравии Трамп обсуждал предложение отменить некоторые санкции - просто в надежде, что это предложение побудит Хаменеи встретиться с ним. Я предполагаю, что он надеялся на возможность сфотографироваться и объявить, что проблема была решена, как он это сделал с Северной Кореей.
Он уволил советника по национальной безопасности Джона Болтона, в частности, потому, что Болтон призвал к решительному ответу на провокацию Ирана; было ли увольнение Болтона хорошей или плохой идеей, этот момент времени укрепил Иран, в том, что ему не о чем беспокоиться. Действительно, окончание пребывания Болтона в Белом доме несказанно обрадовало Иран. 10 сентября пресс-секретарь правительства Ирана Али Рабиеи написал в Твиттере: «несколько месяцев назад #JohnBolton пообещал, что # Iran не будет там, через 3 месяца; мы все еще стоим, а он ушел. С увольнением своего самого большого сторонника войны и экономического терроризма у Белого дома будет меньше препятствий для понимания реалий Ирана».
Трамп повторил свое возражение по очередной войной на Ближнем Востоке. Иран отмечает, что страны Персидского залива, включая Саудовскую Аравию, снижают свою критику в адрес Ирана. Они понимают, что не могут рассчитывать на поддержку США и не могут в одиночку справиться с Ираном. По сути, они стремятся найти способы справиться с новой доминирующей силой в регионе.
Во время обычного президентства глава мировой сверхдержавы не стал бы объявлять о своем желании встретиться с другим влиятельным лидером - если только его сотрудники не убедятся, что приглашение будет хорошо принято, или если оба лидера сообща объявят о встрече. Для президента Соединенных Штатов объявить, что он хочет встретиться с главой небольшой державы, такой как Иран, и категорический отказ лидера меньшего государства, было бы расценено как крупный дипломатический провал и прочитано другой стороной как знак того, что американский лидер отчаянно пытается избежать силовых действий.
Как может Иран не рассматривать все эти шаги как гарантию того, что он может продолжать нападать на санкции различными способами, произнося при этом некоторые речи о мире в регионе?
Чтобы продолжить, нам нужно осознать, что мы пришли к ложным выводам. Эта вера в то, что мы проиграли войну в Афганистане и плохо справляемся в Ираке, основана на фундаментальном заблуждении. Мы объединили войны, которые мы выиграли легко, за несколько недель, с небольшими потерями на обоих фронтах - с восемнадцатью годами государственного строительства, которое является неудачной попыткой. Именно эта тщетная попытка превратить эти страны в демократии и союзников США стоит огромного количества жизней и полтриллиона долларов. У Соединенных Штатов не было бы особых проблем, если бы они взяли Иран в военном отношении (хотя он более мощный, чем Ирак Саддама Хусейна, который, кстати, Иран не смог победить). Действительно, есть все основания полагать, что угроза военных действий - это единственный способ усадить Иран за стол переговоров. Соединенные Штаты должны избегать повторения тех же ошибок, которые они совершили в Афганистане и Ираке, стремиться изменить лишь режим с помощью силы, не участвовать в государственном строительстве, предоставить народу Ирана, бороться за то правительство, которое он желает.
Если Иран не встретит силовой реакции на свои провокации, то рано или поздно он либо открыто, либо тайно будет стремиться расширить свою программу ядерного вооружения. Иран уже давно наблюдает, как хорошо обращаются с Северной Кореей по сравнению с Ливией, которая отказалась от своей программы создания оружия массового уничтожения. У него есть веские основания полагать, что ядерное оружие является наилучшей гарантией его национальной безопасности и превентивной защитой, на основании которой он может продолжать доминировать в регионе.
Нетрудно представить, что вооруженный ядерным оружием Иран станет одним из прощальных подарков Трампа международному сообществу.
Амитай Эциони - профессор университета и профессор международных отношений в Университете Джорджа Вашингтона.
Источник: dostoinstvo2017.ru
Оценили 2 человека
4 кармы