Черноморский регион является основным очагом соперничества между Россией и Западом за будущее Европы. Регион пережил два десятилетия горячих конфликтов еще до незаконной аннексии Москвой Крыма в 2014 году, и Россия применяла военную силу против стран региона четыре раза с 2008 года. Однако проблемы безопасности региона почти не получили такого же внимания со стороны американских и европейских чиновников и аналитиков, как Северо-Восточная Европа.
Чтобы лучше понять российскую стратегию и деятельность, интересы союзников и партнеров по НАТО и возможные элементы западной стратегии защиты этих интересов, RAND и немецкий Фонд Маршалла Соединенных Штатов (GMF) в сотрудничестве с Институтом Аспена Румынии провели семинар в Бухаресте в марте 2019 года с участием 24 экспертов и бывших должностных лиц со всего Черноморского региона. Полный отчет о работе семинара можно найти здесь.
Участники согласились с тем, что Черноморский регион занимает видное место в общей цели России по восстановлению влияния и контроля на своей периферии. Россия использует информационные, экономические, энергетические и тайные инструменты, адаптированные к условиям каждой страны, с целью удержания соседей в состоянии несогласованности или незащищенности и открытости для российского влияния. Оккупация и милитаризация Крыма Россией, модернизация Черноморского флота и расширение сил в Южном военном округе укрепили ее способность обезопасить свой жизненно важный юго-западный фланг от нападения, разубедить и запугать соседей, а также проецировать мощь на Восточное Средиземноморье и Левант. Москва стремится превратить Черное море вместе с Азовским морем в виртуальные внутренние водные пути, где у России может быть такая свобода действий, которой она достигла на Каспийском море. Ресурсные ограничения могут ограничивать достижение этой цели, но имеющиеся и прогнозируемые российские силы способны улучшит продвижение её интересов в регионе.
В то время как прибрежные страны Черного моря хотят защитить себя от российского враждебного вмешательства и военного запугивания, внутриполитические факторы, а также членство стран в Европейском Союзе и НАТО или уровень их ассоциации влияют на степень совпадения и расхождения их интересов. В этих условиях западным странам трудно выработать и осуществить последовательную, устойчивую стратегию противостояния.
Эффективная западная стратегия должна быть, прежде всего, более эффективной в противодействии российским информационным операциям, злонамеренному влиянию и гибридным угрозам. Более заметное взаимодействие ЕС и Запада по невоенным вопросам, включая активизацию мирных переговоров и поддержку экономических проектов, региональной инфраструктуры и интеграционных инициатив, может помочь противостоять российскому влиянию.
Участники семинара отметили, что надежная западная военная сдерживающая позиция не должна соответствовать России в военном отношении. Развертывание передовых систем противовоздушной и береговой обороны в Румынии и Болгарии для противодействия российским наступательным ракетным угрозам, расширение учений НАТО и продолжение западной помощи Украине и Грузии в развитии их национального оборонного потенциала могли бы усилить региональное сдерживание. Кроме того, специальные двусторонние партнерства по взаимным приоритетам представляют собой еще один возможный путь развития регионального сотрудничества.
Стивен Дж. Фланаган-старший политолог, а Ирина А. Чиндея-младший политолог некоммерческой, беспартийной корпорации RAND.
Источник: dostoinstvo2017.ru
Оценили 3 человека
7 кармы