Как конкуренция великих держав и региональное соперничество дестабилизируют регион Красного моря

0 118

 За последнее десятилетие стратегическая обстановка в регионе Красного моря претерпела быстрые изменения в результате усиления конкуренции и наращивания военной мощи ближневосточными странами и мировыми державами. С одной стороны, растущему внешнему вмешательству способствовали глубокие проблемы региона, которые привели к дестабилизации, раздробленности и крайней нищете в Сомали, Судане и Йемене. Эти условия позволили укрепиться радикальным агрессивным исламистским движениям - «Исламскому государству», «Аш-Шабааб», хуситам и «Аль-Каиде». С другой стороны, Африка открывает огромные экономические возможности, которые привлекают инвестиции и военное присутствие внешних игроков.

Регион Красного моря, простирающийся от Африканского Рога до Аденского залива, имеет огромное экономическое значение для мировой экономики как крупный узел торговых путей (оцениваемых в 700 миллиардов долларов США ежегодно) между Средиземным морем и Индийским океаном. Баб-эль-Мандебский пролив на юге и Суэцкий канал на севере представляют собой узкие проходы морских перевозок, нередко привлекают «нарушителей спокойствия» (пиратов, террористов и представителей государств-изгоев). Побережье Красного моря, порты и водные пути являются основными источниками торговли и доходов для прибрежных стран, большинство из которых являются одними из самых бедных в мире и вовлеченными в длительные и жестокие конфликты.

Международный интерес к этому региону на протяжении многих лет менялся. Во время Холодной войны Советы, обещая прогресс и социализм, на самом деле предоставляли значительные военные и экономические ресурсы новорожденным деколонизирующимся воинственным режимам для борьбы друг с другом (в первую очередь Сомали, Эфиопии и Южному Йемену). Соединенные Штаты ответили взаимностью, оказав поддержку оппонентам советских «клиентов». За потерей интереса СССР к этому региону в конце 1980-х последовал дальнейший распад Сомали, затяжная война между Эфиопией и Эритреей и обострение внутренних конфликтов в Судане и Йемене. Первоначально это также вынудило Соединенные Штаты играть более активную роль в Сомали, что лучше всего запомнилось по инциденту 1993 года «Падение Черного ястреба».

Растущее пиратство и терроризм вернули регион в 2000-х годах в центр внимания, что привело к росту антипиратского и антитеррористического военно-морского присутствия со стороны крупных мировых держав. Кроме того, в последнее десятилетие, монархии Персидского залива (главным образом Саудовская Аравия, ОАЭ и Катар) и Турция активизировали свою деятельность в Африке, пытаясь добиться компромиссов в крупных локальных конфликтах, а также добиваясь прав на военные базы и экономических уступок. Иран также стремился (и до сих пор стремится) приобрести точки давления на Соединенные Штаты и монархии Персидского залива посредством военного присутствия на международных водных путях

В последнее десятилетие Эфиопии, Джибути, Египту и практически независимые сомалийские регионы Сомалиленд и Пунтленд, удалось направить международное внимание на укрепление своей экономики и стратегического положения. Однако международная (в первую очередь ближневосточная) помощь, закачиваемая в регион, имеет определенные ограничения и угрожает втянуть регион Красного моря в мозаику глобального, внутри-Ближневосточного и местного соперничества. Хотя региональные лидеры традиционно пытались извлечь выгоду из внешней борьбы вмешивающихся держав в регионе Красного моря, слишком часто они оказывались неспособными манипулировать внешними игроками и оказывались ослабленными.

Растущая, в последние годы, вражда между «средними державами» на Ближнем Востоке способствует дальнейшей дестабилизации обстановки в регионе Красного моря. Ось Турция-Катар борется за влияние против Египта, ОАЭ и Саудовской Аравии. Открытие эфиопской плотины на Ниле вызвало напряженность в отношениях между Адис-Абебой, Каиром и Хартумом. Саудовско-иранская прокси-война в Йемене не привела к прекращению огня, но вызвала новый раскол в антихуситской коалиции.

За последний год в Африке обостряется конфронтация коалиции Саудовской Аравии, Египта и ОАЭ с Турцией и Катаром, поскольку первые обвиняют турецкого лидера Эрдогана в стремлении возродить Османский халифат и в «колониальных иллюзиях» в арабском мире. Их прокси-война в Ливии это фактор давления на вовлеченных игроков в регионе Красного моря. Например, новое правительство Судана борется с попытками Турции завербовать суданских наемников из местных «Братьев-мусульман» для боёв в Ливии.

Между тем, в последние месяцы «Арабский еженедельник», финансируемый Эмиратами, ведет себя особенно агрессивно, публикуя статьи, обвиняющие Турцию в наращивании своего присутствия в Йемене, особенно в поддержке связанной с «Братьями-мусульманами» партии «Аль-Ислах». Египтяне недавно вели переговоры о новой базе в Сомалиленде, а в январе 2020 года Каир торжественно открыл военную базу Бернис площадью 150 000 акров, одну из самых больших в стране, построенную при поддержке ОАЭ. Эмираты имеют базы в портах Эритреи на материковой части Йемена и в последние месяцы взяли под свой контроль йеменский остров Сокотра.

Даже попытка создать основу для регионального сотрудничества обусловлена динамичной конкуренцией. В январе 2020 года в результате интенсивных дипломатических усилий саудитов был сформирован «Совет арабских и африканских государств, граничащих с Красным морем и Аденским заливом». С тех пор организация не смогла стать эффективным координационным органом. Несмотря на то, что первоначальной идеей было развивать сотрудничество по экономическим, культурным и экологическим вопросам, саудиты пытались переориентировать его на повестку дня политической безопасности. Узкое определение «прибрежные государства» маргинализировало и, вероятно, намеренно исключало важные заинтересованные стороны, такие как Эфиопия, а также Пунтленд и Сомалиленд. Наличие Сомали (поддерживаемой Турцией и Катаром) внутри, усложняет достижение общих целей с просаудовскими членами.

Время от времени Вашингтон активно работает над снижением региональной напряженности, но ему не удается ослабить антагонизм между различными ближневосточными союзниками. Практическая повестка дня США в регионе довольно узка: борьба с террористами в Сомали и Йемене, антипиратские миссии, борьба с иранским влиянием, а в последнее время - лишение перспектив Китая и России в рамках конкуренции великих держав.

Военно-морская база Народно-освободительной армии Китая (PLAN) в Джибути, открытая в августе 2017 года, Пекин подчеркивал, что это брэнд логистического центра, подразумевает поддержку миротворческих и антипиратских операций в Африке, Красном море и Аденском заливе. Хотя с тех пор количество таких операций явно сократилось, состав китайских сил в базе подразумевает более широкий спектр потенциальных задач в будущем, включая миссии специального назначения, а также кибернетическую и радиоэлектронную войну. Поскольку PLAN это единственная действующая база вдали от материкового Китая, это вызывает серьезные опасения в Соединенных Штатах и есть подозрезрения, что она служит примером военного уровня инициативы «Один пояс, один путь».

Агрессивные военные намерения, приписываемые китайцам в этой части света, все еще ждут своего подтверждения. Тем не менее, рост требований региональных игроков к выбору между Соединенными Штатами и Китайской Народной Республикой и усиление дестабилизирующего давления на регион, потенциально нанося ущерб американским интересам.

Соединенные Штаты также крайне негативно относятся к «развороту России к Африке». Несмотря на ограниченные финансовые ресурсы, Москве удается найти значимые каналы влияния через продажу оружия, политическую поддержку местных режимов и разведку природных ресурсов. Красное море и Аденский залив являются естественным продолжением стремления Москвы восстановить свое влияние на Ближнем Востоке. Судя по всему, Москва предпринимает попытки, чтобы приобрести военную базу в регионе.

Соединенные Штаты, по-видимому, не имеют последовательной стратегии в отношении региона, испытывая трудности с синхронизацией своих интересов в Африке, на Ближнем Востоке, а также в их глобальном измерении. Кроме того, африканская политика Соединенных Штатов оказалась втянутой в политическое противостояние в Вашингтоне. Последний эпизод, нарушающий стратегию США в регионе, - это приказ африканскому командованию, перенести свою штаб-квартиру за пределы Германии, без принятия решения о том, где она будет вновь размещена.

Вывод

Нынешние стратегические тенденции в регионе Красного моря усиливают перспективу дальнейшей дестабилизации безопасности и отката назад в сфере экономического и социального развития хрупких политических образований в регионе. Африканская и арабская экономики сильно пострадали от пандемии коронавируса, которая также привела к сокращению международной торговли через Красное море. Кризис с коронавирусом обострил американо-саудовские отношения (из-за войны цен на нефть) и, в преддверии президентских выборов в США, обострил конфронтацию между администрацией Трампа и Китаем.

Очевидно, что ближневосточные «средние державы» и соревнование великих держав в районе Красного моря взаимосвязаны. Со времен администрации Обамы Соединенные Штаты пытались уменьшить свое глобальное военное присутствие и ожидали, что их союзники по всему миру будут играть более активную роль в региональной безопасности. Во времена администрации Трампа отсутствие ведущей роли Вашингтона на Ближнем Востоке и в Африке усугубило безудержную борьбу за влияние между различными союзниками США.

Соединенные Штаты склонны анализировать регион, прежде всего через парадигму глобальной стратегической конкуренции, чтобы сконцентрировать свои усилия на сдерживании растущего китайского и российского влияния, а, следовательно, отодвигают на второй план проблемы, имеющие исключительное значение для региональных игроков. На самом деле регион Красного моря не является основным районом стратегического соперничества, и в обозримом будущем военное превосходство США в этом районе останется подавляющим. Пекин делает только первые шаги в плане проецирования силы, а Россия стремится собирать «низко висящие плоды», не имея возможности для серьезных инвестиций.

Регион Красного моря и Аденского залива является еще одним примером недостатков как подхода «лидерство после», так и подхода «Америка, прежде всего». Следующая американская президентская администрация должна выработать согласованную политику в отношении арены Красного моря. Сохраняя бдительность в отношении будущих региональных намерений Пекина и Москвы, Вашингтон не должен увеличивать свое военное присутствие или выделять гораздо больше финансовых ресурсов на этот регион, для обеспечения своего лидерства. Он должен заверить все заинтересованные стороны в своем намерении играть значимую региональную роль посредством поощрения партнерских отношений и механизмов разрешения конфликтов. Тем не менее, трудно представить себе трансформацию региональной динамики, если Вашингтон не будет действовать упреждающе, чтобы сдержать внутреннюю борьбу между своими собственными союзниками.

Доктор Йоэль Гузански - старший научный сотрудник Института исследований национальной безопасности (INSS) в Тель-Авиве. Имеет опыт работы в странах Персидского залива.
Даниэль Раков - научный сотрудник Института исследований национальной безопасности (INSS) в Тель-Авиве. Его сфера компетенции, российская политика и конкуренция великих держав на Ближнем Востоке.


Источник: dostoinstvo2017.ru

"Падение такого мамонта в пропасть официального иноагентства, со всеми последствиями, - шаг заметный"

Переформатирование элит идет сверху донизу, обратно и во все стороны.  Если это правда - что Аллу Пугачёву признают иноагентом, то падет один из самых значимых "бастионов" отечестве...

Невоенный анализ-57. Десять поляков вышли погулять. 27 марта 2024

Традиционный дисклеймер: Я не военный, не анонимный телеграмщик, не Цицерон, тусовки от меня в истерике, не учу Генштаб воевать, генералов не увольняю, в «милитари порно» не снимаюсь, ...

Опять обманули
  • pretty
  • Вчера 14:46
  • В топе

МАЛЕК  ДУДАКОВУкраина давно мечтала заполучить что-то от замороженных активов России. Сначала ей обещали сами активы - затем только набежавшую по ним прибыль. Но и это теперь отменяется. Бельгия,...