ГОССЕКРЕТАРЬ БЛИНКЕН: (Уточняется) и спасибо Вам, д-р Баллоур, за усилия по спасению жизней ваших собратьев-сирийцев, которые вы предпринимаете при таких ужасающих обстоятельствах, за ваши твёрдые и решительные действия по донесению правды о положении сирийского народа всему миру – и защиту его прав.
В этом месяце отмечается десятая годовщина сирийского восстания. После десяти лет конфликта, который принёс сирийскому народу неизмеримые страдания, ситуация сейчас как никогда тяжёлая. Как мы слышали, примерно 13,4 миллиона человека – каждый второй из трёх сирийцев – нуждается в гуманитарной помощи. 60 процентов сирийцев подвержены серьёзному риску голода.
Совет Безопасности собирается для обсуждения гуманитарной ситуации в Сирии ежемесячно, и эти цифры поражают. При этом слишком легко упустить из виду, что за каждой из этих цифр – жизни людей.
Таких, как сирийская мать, недавно рассказавшая репортёру: чтобы накормить своих троих детей ей, в отчаянии, приходилось выбирать – цитирую – “что продать, свои волосы или своё тело”. Она продала свои волосы за 55 долларов. Через два дня она плакала от стыда. Но за эти деньги она купила масло для обогрева, еду и одежду для своих троих детей. Это одна мать – и одна сирийская семья. Вспомните теперь, что 12,4 миллиона людей в Сирии подвержены опасности голодания, и вы начнёте осознавать масштабы вызванных этим конфликтом человеческих страданий.
Вы слышали, как д-р Баллоур сказал, что ожидает заседание Совета Безопасности, с надеждой… ожидает заседание Совета Безопасности, с надеждой. Посмотрите, мы все сидим здесь в этих креслах, мы произносим эти слова, мы представляем наши страны. Но как это возможно, что мы не можем найти в наших сердцах общей [для всех нас] человечности и действительно принять эффективные меры и сделать что-то? Как это возможно? У меня у самого двое маленьких детей. Я думаю, что у многих членов этого Совета есть маленькие дети или внуки. Я думаю о моих детях, когда думаю о сирийских детях, о которых мы сегодня слышали. Прошу вас сделать то же самое: подумайте о своих [детях], загляните в ваши сердца и поговорите после этого с коллегами. И вопреки всем нашим разногласиям, мы должны найти пути сделать что-то для принятия мер по спасению людей. Это наша обязанность, и позор нам, если мы не сделаем этого.
В то же время, отважных людей, которые рискуют жизнью, помогая сирийскому народу, продолжают преследовать. 21 марта режим Асада разбомбил хирургическую больницу Аль-Атареб в западном Алеппо. Сообщают о гибели семи человек, в том числе, как мы слышали, двух детей, двоюродных братьев 10 и 12 лет, и ранении 15 человек, включая врача, которому в глаз попал осколок. Он никогда больше не будет им видеть.
Режим в 2014 году уже подвергал бомбардировкам эту больницу, как мы слышали от д-ра Лоукока, и она была перестроена под землёй, в надежде, что таким образом люди останутся в безопасности в случае повторного нападения.
Но это подземное сооружение не обеспечило их безопасность. Координаты больницы были переданы, как мы тоже слышали, возглавляемому ООН механизму по урегулированию конфликта, а это значит, что режим точно знал, где она находится. Больница Аль-Атареб, сегодня прекратившая работу, до этого обслуживала в среднем 3 650 человек в месяц. В тот же самый день, когда Асад нанёс удар по больнице, Россия нанесла авиаудары вблизи единственного установленного ООН пограничного перехода, в результате которых погиб мирный житель, были уничтожены гуманитарные грузы и подвергнут риску единственный эффективный путь доставки помощи в Сирию.
Хотя сегодняшнее заседание посвящено гуманитарному кризису в Сирии, необходимо отметить, что единственным долгосрочным рецептом от этих страданий является политическое разрешение и окончательное урегулирование конфликта, как указано в Резолюции Совета Безопасности ООН 2254 (2015). Вместе с союзниками и партнёрами Соединённые Штаты продолжают поддерживать усилия специального посланника ООН Педерсена в этом направлении.
Но, даже работая над этим решением, мы не можем упускать из виду насущные потребности сирийского народа, которые мы сегодня так красноречиво описывали. Очевидно, что эти потребности, включая достаточное количество еды и доступ к базовым медикаментам, не будут удовлетворены режимом Асада. Итак, снова перед нами стоит вопрос: что может сделать Совет Безопасности, чтобы помочь миллионам сирийцев, чьи жизни висят на волоске?
В краткосрочной перспективе мы знаем ответ, и он прост: мы должны снабдить сирийцев необходимой гуманитарной помощью. В настоящее время наиболее рациональный и эффективный способ обеспечить помощью как можно большее количество жителей на северо-западе и северо-востоке – это использование трансграничных КПП. Тем не менее, Совет Безопасности недавно прекратил действие разрешения на два пункта пересечения границы: Баб-эс-Салям на северо-западе, который раньше доставлял помощь примерно 4 млн. сирийцев; и Аль-Ярубия на северо-востоке, через который помощь получили ещё 1,3 млн. сирийцев.
Мы обязаны обеспечить сирийцам доступ к спасительной помощи, где бы они ни жили. С учётом этой цели, в то время не было никаких веских причин для отказа Совета повторно одобрить использование этих двух пунктов пересечения границы в гуманитарных целях.
На сегодняшний день нет никаких веских причин для закрытия этих КПП для гуманитарных конвоев. Переходы обеспечивали более экономичный, безопасный и эффективный путь для доставки помощи. В их отсутствие оказание помощи становится дороже, опаснее и менее эффективно. Это также означает, что, когда единственный оставшийся переход станет недоступным по какой-либо причине – как это произошло на прошлой неделе, когда он подвергся бомбардировке российскими войсками, – помощь может быть полностью прекращена.
Сокращение переходов через КПП также означает, что всё больше гуманитарных конвоев ООН будут вынуждены преодолевать большие расстояния и договариваться о доступе с различными вооружёнными оппозиционными группами, пересекая несколько линий контроля. Всё это создаёт условия для замедления или прекращения помощи на пути к сирийскому народу, и больше ситуаций, вследствие которых сами гуманитарные работники могут оказаться жертвами.
Некоторые теперь могут возразить, что повторное разрешение на пересечение границы в гуманитарных целях и предоставление трансграничной помощи в некоторой степени нарушат суверенитет сирийского режима. Однако суверенитет никогда не предназначался для обеспечения права любого правительства морить людей голодом, лишать их жизненно важных медикаментов, бомбить больницы или совершать любые другие нарушения прав человека в отношении своих граждан.
Другие в этом Совете могут твердить, как и в прошлом, что мы должны больше полагаться на транслинейную доставку гуманитарной помощи людям в Сирии, ссылаясь на её более высокую эффективность. Но, как мы видели, если в значительной степени полагаться на транслинейную доставку, к сирийскому народу попадёт меньше помощи, а не больше.
Отказ в пересечении границы явно не в интересах сирийского народа. Это не то, что рекомендуют эксперты ООН или гуманитарные эксперты. И это не имеет ничего общего с гуманитарными принципами гуманности, нейтралитета, беспристрастности и независимости. Как сказал Генеральный секретарь Гутерриш, (и я цитирую) “Интенсивные трансграничные и транслинейные поставки помощи имеют большое значение” – конец цитаты – с тем, чтобы охватить всех сирийцев, которые в ней нуждаются.
Сирийский народ также не заинтересован в оказании давления на сирийских беженцев с целью их возвращения в Сирию, в том числе в контролируемые режимом районы, где многие опасаются, что они будут произвольно задержаны, подвергнуты пыткам или даже убиты силами безопасности Асада в отместку за бегство. Мы согласны с ООН, что возвращение беженцев должно быть добровольным, хорошо информированным и обеспечивающим безопасность и достоинство вовлечённых людей, – иначе оно не должно проводиться.
Это несправедливый, неэффективный и неоправданный подход, который несёт дополнительные страдания непосредственно сирийскому народу.
Я хотел бы предложить иной подход: предлагаю вновь разрешить перемещение через оба закрытых пункта пересечения границы, а также не закрывать оставшийся пункт. Необходимо создавать, а не устранять пути доставки продуктов питания и лекарств сирийскому народу. Предлагаю дать обещание использовать самый безопасный и оперативный путь, чтобы помочь тем, кто страдает от голода или умирает в связи с нехваткой лекарств. Не будем вынуждать сирийских беженцев возвращаться на родину, пока они не посчитают это возможным в безопасных и достойных условиях.
Мы можем принимать решение о разрешении перемещения через пункты пересечения границы, а также обо всех аспектах предоставления гуманитарной помощи сирийскому народу, думая об одном вопросе: что является самым эффективным способом уменьшить страдания сирийских детей, женщин и мужчин?
Если мы будем руководствоваться этим вопросом, то работа, которая предстоит Совету Безопасности, ясна: он должен разрешить пересечение границы, перестать содействовать тем, кто препятствует поставкам гуманитарной помощи, а также обеспечить беспрепятственный доступ гуманитарным организациям и доставке гуманитарной помощи для того, чтобы как можно скорее помочь нуждающимся сирийцам.
Сейчас как никогда важно обеспечить беспрепятственные гуманитарные поставки сирийцам – не только в связи с усугубляющимся гуманитарным кризисом, но и из-за угрозы, исходящей от новой коронавирусной инфекции.
Каждая страна-член Совета Безопасности испытала на себе катастрофические последствия пандемии – потерянные жизни, разрушенные экономики, утраченные источники средств к существованию. Сегодня в Сирии наблюдаются идеальные условия для распространения вируса. Невозможно соблюдать социальную дистанцию, стоя в длинной очереди за хлебом. У большинства сирийцев даже нет надёжного доступа к чистой воде и к мылу для мытья рук. В Сирии на каждые десять тысяч жителей приходится один врач. Режим и его сторонники продолжают подвергать нападениям больничные учреждения, как мы увидели на примере больницы “Аль-Атареб”.
Множество сирийских врачей, медсестёр и медицинских работников уже заболело коронавирусом или умерло от этой инфекции; ситуация будет только ухудшаться. Возможно, самая уязвимая группа населения в Сирии – это тысячи граждан, незаконно задержанные властями и содержащиеся в жутких тюремных условиях, часто за то, что подвергли критике жестокие действия режима, а также 6,7 миллионов сирийцев, которые оказались в положении внутренне перемещённых лиц в результате текущего конфликта.
Совет Безопасности работает над решением множества сложных проблем. Это не одна из них. Для сирийцев предоставление экстренной помощи – вопрос жизни и смерти. Необходимо сделать все возможное, чтобы предоставить им эту помощь, и открывать, а не закрывать для этого пути.
Членам Совета Безопасности пора приступить к работе: вновь открыть все три пункта пересечения границы Сирии, чтобы сирийцы могли получить гуманитарную помощь. Перестать совершать или оправдывать нападения, которые закрывают эти пути, а также не брать на прицел гуманитарных работников и сирийских мирных жителей, которым те стремятся помочь. Нельзя допускать политизацию гуманитарной помощи, от которой зависят жизни миллионов сирийцев, надеющихся на помощь Совета Безопасности. Они ждут помощи Совета Безопасности. Они ждут нашей помощи.
Давайте больше не будем заставлять их ждать и предпримем действия, чтобы помочь сирийскому народу. Благодарю вас за внимание.
Источник: dostoinstvo2017.ru
Оценил 1 человек
1 кармы