Хартия о стратегическом партнёрстве между США и Украиной

Государственный департамент США
Офис официального представителя
10 ноября 2021 года
Справка для СМИ

Ниже приводится текст Хартии о стратегическом партнёрстве между США и Украиной, подписанной Государственным секретарём США Энтони Блинкеном и Министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой в Вашингтоне 10 ноября 2021 года.

Преамбула

Соединённые Штаты и Украина:

1. Подтверждают важность своих отношений как друзей и стратегических партнёров, основанных как на наших общих ценностях, так и на общих интересах, включая приверженность целостной, свободной, демократической и мирной Европе. Они вновь заявляют, что стратегическое партнёрство, существующее между нашими двумя странами, критически важно для безопасности Украины и Европы в целом.

2. Подчёркивают, что наше партнёрство основано на общих демократических ценностях, уважении прав человека и верховенства закона, а также на приверженности осуществлению Украиной глубоких и всеобъемлющих реформ, необходимых для полной интеграции в европейские и евроатлантические институты с целью обеспечения экономического процветания для её народа.

3. Высоко оценивают значительный прогресс Украины в совершенствовании своей демократии, а также её приверженность продолжению демократических реформ, которые имеют решающее значение для укрепления демократии во всей Восточной Европе.

4. Подчёркивают непоколебимую приверженность суверенитету, независимости и территориальной целостности Украины в пределах её международно признанных границ, включая Крым и её территориальные воды, в условиях продолжающейся российской агрессии, которая угрожает миру и стабильности в регионе и подрывает основанный на правилах глобальный порядок.

5. Заявляют о своей решимости углублять стратегическое партнёрство путём расширения двустороннего сотрудничества в политической сфере, в области безопасности, обороны и развития, а также в экономической, энергетической, научной, образовательной, культурной и гуманитарной сферах.

6. Подтверждают обязательства, взятые Президентом Зеленским и Президентом Байденом 1 сентября 2021 года по укреплению стратегического партнёрства Украины и США.

7. Намерены использовать Комиссию по стратегическому партнёрству (SPC), её рабочие группы и другие двусторонние механизмы для максимальной реализации потенциала нашего сотрудничества и преодоления вызовов, изложенных в настоящей Хартии.

Раздел I: Принципы сотрудничества

Настоящая Хартия основана на основных принципах и убеждениях, разделяемых обеими сторонами:

1. Поддержка суверенитета, независимости, территориальной целостности и нерушимости границ друг друга составляет основу наших двусторонних отношений.

2. Наша дружба и стратегические отношения проистекают из нашего фундаментального взаимопонимания и общей убеждённости в том, что демократия и верховенство закона являются главными гарантами безопасности, процветания и свободы.

3. Сотрудничество между демократическими странами в области обороны и безопасности необходимо для эффективного реагирования на угрозы миру и стабильности.

4. Сильная, независимая и демократическая Украина, способная защищать свой суверенитет и территориальную целостность и способствовать региональной стабильности, способствует безопасности и процветанию не только народа Украины, но и целостной, свободной, демократической и мирной Европы.

Раздел II: Безопасность и противодействие российской агрессии

Соединённые Штаты и Украина разделяют жизненно важную национальную заинтересованность в сильной, независимой и демократической Украине. Укрепление способности Украины защищаться от угроз её территориальной целостности и углубление интеграции Украины в евроатлантические структуры являются взаимосвязанными приоритетами.

Соединённые Штаты признают уникальный вклад Украины в нераспространение ядерного оружия и разоружение и подтверждают свои обязательства в соответствии с “Меморандумом о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия” (Будапештским меморандумом) от 5 декабря 1994 года.

Руководствуясь Декларацией Североатлантического совета НАТО, принятой 3 апреля 2008 года на Бухарестском саммите и подтвержденной в Коммюнике Североатлантического совета НАТО, принятом 14 июня 2021 года на Брюссельском саммите, Соединённые Штаты поддерживают право Украины самостоятельно определять свой будущий внешнеполитический курс без постороннего вмешательства, в том числе в отношении стремления Украины вступить в НАТО.

1. Соединённые Штаты и Украина намерены продолжить ряд существенных мер по предотвращению внешней прямой и гибридной агрессии против Украины и привлечению России к ответственности за такую агрессию и нарушения международного права, включая захват и попытку аннексии Крыма и возглавляемый Россией вооруженный конфликт в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины, а также её продолжающееся вредоносное поведение. США намерены поддерживать усилия Украины по противодействию вооруженной агрессии, сбоям в экономике и энергетике, а также вредоносной киберактивности со стороны России, в том числе путём сохранения санкций против России или связанных с Россией и применения других соответствующих мер до восстановления территориальной целостности Украины в пределах её международно признанных границ.

2. Соединённые Штаты не признают и никогда не признают попытку России аннексировать Крым и подтверждают свою полную поддержку международных усилий, в том числе в “нормандском формате”, направленных достижение дипломатического урегулирования возглавляемого Россией вооружённого конфликта в Донецкой и Луганской областях Украины на основе уважения международного права, в том числе Устава ООН. США поддерживают усилия Украины по использованию Крымской платформы для координации международных усилий по преодолению гуманитарных последствий и последствий в области безопасности, связанных с оккупацией Крыма Россией, в соответствии с Совместной декларацией Крымской платформы.

3. Соединённые Штаты и Украина одобряют Стратегическую оборонную программу на 2021 год в качестве основы для укрепления сотрудничества между Украиной и США в области обороны и безопасности и намерены работать над продвижением общих приоритетов, включая реализацию реформ в сфере обороны и оборонной промышленности, углубление сотрудничества в таких областях, как безопасность на Чёрном море, киберзащита, обмен разведданными и противодействие российской агрессии.

4. Соединённые Штаты и Украина являются ключевыми партнёрами в более широком черноморском регионе и будут стремиться к углублению сотрудничества с черноморскими союзниками и партнёрами для обеспечения свободы судоходства и эффективного противодействия внешним угрозам и вызовам во всех сферах.

5. Соединённые Штаты по-прежнему привержены оказанию помощи Украине в продолжающихся реформах в области обороны и безопасности и продолжении активных тренингов и учений. США поддерживают усилия Украины по максимальному укреплению её статуса в качестве партнёра НАТО с расширенными возможностями для обеспечения оперативной совместимости.

6. Украина намеревается продолжать укреплять демократический гражданский контроль над Вооружёнными силами, реформировать свою Службу безопасности и модернизировать свои процессы оборонных закупок для продвижения своих евроатлантических устремлений.

7. Соединённые Штаты и Украина подчёркивают важность тесного сотрудничества в рамках международных институтов, включая Организацию Объединённых Наций, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе и Совет Европы, и намерены умножить усилия по поиску новых подходов и разработке совместных действий по предотвращению попыток отдельных государств уничтожить основанный на правилах международный порядок и принудительно пересмотреть международно признанные государственные границы.

8. Соединённые Штаты и Украина намерены поддержать привлечение к ответственности виновных в нарушениях прав человека на временно оккупированных Россией территориях Украины и поддержать освобождение политических заключённых и заложников, удерживаемых на этих территориях. США намерены продолжать поддерживать беспристрастные уголовные расследования, проводимые подразделениями по расследованию военных преступлений при Генеральной прокуратуре.

9. Соединённые Штаты намерены продолжать оказывать Украине поддержку в предоставлении гуманитарной помощи людям, пострадавшим или перемещённым в результате возглавляемого Россией вооружённого конфликта в Донецкой и Луганской областях, в то время как Правительство Украины увеличивает предоставление спасительной помощи в виде продуктов питания, жилья, безопасной питьевой воды и защиты наиболее уязвимых слоев населения, в том числе пожилых людей.

10. Соединённые Штаты по-прежнему привержены укреплению способности Украины, обеспечивать безопасность и охранять свои границы, а также расширять обмен информацией и сотрудничество между правоохранительными органами для противодействия международной преступной и террористической деятельности, включая торговлю людьми, оружием и наркотиками.

11. Соединённые Штаты и Украина обязуются бороться с распространением оружия массового уничтожения и обеспечивать безопасность передовых технологий путём соблюдения международных стандартов нераспространения, укрепления и эффективной реализации режимов экспортного контроля и партнёрства для управления возникающими технологическими рисками.

12. Соединённые Штаты и Украина привержены дальнейшему развитию своего партнёрства в области кибербезопасности, противодействию гибридным угрозам, борьбе с распространением дезинформации при сохранении свободы выражения мнений и укреплению инфраструктуры кибербезопасности Украины.

Раздел III: Демократия и верховенство закона

Соединённые Штаты и Украина связаны универсальными ценностями, объединяющими свободных людей мира: уважением к демократии, правам человека и верховенству закона. Укрепление верховенства закона, содействие реформированию правовой системы и правоохранительных структур, а также борьба с коррупцией имеют решающее значение для обеспечения процветания Украины и её народа.

1. Соединённые Штаты отмечают прогресс, достигнутый Украиной в укреплении своих демократических институтов, и приветствуют важные шаги, предпринятые Украиной для создания эффективной национальной системы правосудия и борьбы с коррупцией. США и Украина признают необходимость дальнейшей реализации всеобъемлющей программы реформ для продолжения преобразований в стране и обеспечения светлого будущего для всех людей на Украине.

2. Соединённые Штаты намерены и далее поддерживать приверженность Украины укреплению усилий по борьбе с коррупцией, в том числе с помощью независимых средств массовой информации и журналистики, а также расширению возможностей институтов, которые предотвращают, расследуют коррупцию, преследуют по закону коррупционеров и выносят решения по делам о коррупции, для укрепления веры в верховенство закона и построения конкурентоспособной экономики и обеспечения полной интеграции Украины в европейские и евроатлантические структуры.

3. Соединённые Штаты отмечают прогресс Украины в проведении реформ, включая шаги по реформированию сектора обороны и оборонной промышленности, созданию независимых антикоррупционных институтов, земельной реформе, реформе местного самоуправления и децентрализации, а также цифровизации. США намерены продолжать поддерживать дальнейшие реформы правоохранительной системы и сектора правосудия в соответствии с передовой международной практикой для укрепления общественного доверия к институтам, ответственным за поддержание верховенства закона на Украине.

4. Соединенные Штаты и Украина намерены продолжать тесное сотрудничество в области содействия памяти, включая повышение осведомлённости общественности о Голодоморе 1932-1933 годов на Украине и других жестокостях, совершенных внутри Украины и против неё в прошлом.

5. Соединённые Штаты и Украина подтверждают важность обеспечения уважения прав человека и основных свобод в соответствии с международными обязательствами, а также борьбы с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и дискриминацией, в том числе в отношении ромов и представителей сообществ ЛГБТКИ+.

6. Соединённые Штаты и Украина разделяют стремление к укреплению наших связей между людьми и расширению наших культурных, образовательных и профессиональных обменов, которые способствуют инновациям, научным исследованиям, предпринимательству и укрепляют взаимопонимание между нашими людьми.

Раздел IV: Экономические преобразования

Соединённые Штаты и Украина намерены расширять сотрудничество для поддержки экономических реформ, увеличения числа рабочих мест, стимулирования экономического роста, поддержки усилий в рамках Американо-украинского Совета по торговле и инвестициям по расширению доступа на рынки товаров и услуг и улучшению инвестиционного климата, в том числе посредством обеспечения усиленной защиты интеллектуальной собственности. Дальнейшее принятие и осуществление реформ Украиной имеют решающее значение для обеспечения того, чтобы её экономика приносила пользу всему её населению. США поддерживают амбициозный план трансформации экономики Украины, направленный на реформирование и модернизацию ключевых секторов, и поощрение инвестиций. США и Украина признают необходимость повышения энергетической безопасности Украины и принятия срочных мер по борьбе с изменением климата посредством устойчивых, эффективных и долгосрочных политических решений, подкреплённых продолжающейся реформой корпоративного управления.

1. Соединённые Штаты и Украина намерены укреплять экономические и торговые связи, способствовать либерализации условий торговли и облегчать доступ к рынкам товаров и услуг. США намерены поддержать усилия Украины по созданию прочной инвестиционной среды, основанной на принципах верховенства закона, справедливой судебной системы, прозрачности, уважения прав работников, инноваций и цифровизации, а также надёжной защиты интеллектуальной собственности.

2. Украина обязуется уделять приоритетное внимание усилиям по реформированию корпоративного управления на своих государственных предприятиях и в банках, которые призваны способствовать устойчивому и инклюзивному экономическому росту украинской экономики и двусторонних американо-украинских экономических связей. США намерены продолжать сотрудничество с Украиной в этих усилиях. США также намерены расширять свою поддержку приватизационных инициатив, работать с Украиной над созданием среды, которая привлекает американские инвестиции в эти инициативы, поддерживать развитие частного сектора и усиливать надзор за финансовым сектором.

3. Соединённые Штаты привержены энергетической безопасности Украины и намерены поддерживать усилия Украины по обретению энергетической независимости, декарбонизации её экономики, дерегулированию её энергетического сектора, диверсификации энергопоставок, интеграции в энергосистему Европы, модернизации её ядерного сектора, обеспечению справедливого перехода от использования угля и предотвращению использования Кремлем энергии в качестве геополитического оружия. Стратегический диалог по энергетике и климату призван ускорить эти усилия.

4. Соединённые Штаты и Украина намерены работать вместе для содействия коммерческому партнёрству между украинскими и американскими компаниями для значительного расширения их участия в экономиках обеих стран, в частности, в проектах в области энергетики, сельского хозяйства, инфраструктуры, транспорта, безопасности, здравоохранения и с особым упором на цифровизацию.

5. Соединённые Штаты и Украина намерены продолжать сотрудничество в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, а также в реализации других взаимовыгодных инициатив в рамках двустороннего научно-технического сотрудничества.

6. Соединённые Штаты и Украина подтверждают необходимость укрепления инфраструктуры здравоохранения Украины и её способности реагировать на пандемии, такие как пандемия COVID-19, и управлять ими. США намерены продолжать изучение путей предоставления Украине помощи для достижения этих целей.

Эта Хартия заменяет Хартию о стратегическом партнёрстве между США и Украиной, подписанную в Вашингтоне 19 декабря 2008 года. Соединённые Штаты и Украина намерены пересматривать эту Хартию каждые десять лет или раньше, если обе стороны сочтут, что изменения необходимы.

Источник: dostoinstvo2017.ru

P/S
Какие высокие и благородные цели, провозгласили истинные демократы и гуманисты, осталось снять шляпу и прослезиться.