• РЕГИСТРАЦИЯ
Коронавирус. Последние новости

«Затея была провальной»: почему иностранные граждане не прижились в госструктурах Украины

6 2134
Наталья Яресько, Михаил Саакашвили и Ульяна Супрун Reuters

Менее чем за два месяца до президентских выборов на Украине Пётр Порошенко лидирует в антирейтингах, а поддержать его готовы не более 15% избирателей. Свыше половины украинцев считают, что президент провалил свой первый срок. В 2014 году, когда Пётр Порошенко стал главой государства, он назначил на высокие посты беспрецедентное число иностранцев. Зарубежные специалисты оказались в украинском кабмине, а также возглавили крупные предприятия и даже регионы страны. Однако, как отмечают эксперты, продуктивной деятельность «иностранного легиона» назвать трудно. Политологи считают, что во многом это связано с тем, что они не учли национальную специфику Украины.

В 2014 году новоизбранная украинская власть прибегла к помощи целого иностранного легиона, чтобы поставить страну на «европейские» рельсы. За последние пять лет высокие государственные посты на Украине заняли свыше двух десятков специалистов из-за рубежа.

По всей видимости, официальный Киев был настолько впечатлён их компетентностью, что счёл возможным обойти действующее законодательство.

Согласно постановлению правительства, принятому в 2016 году, сотрудниками органов власти Украины могут быть только граждане республики, проработавшие на руководящей должности в госорганах не менее семи лет и свободно владеющие украинским языком. До принятия этого постановления потенциальному госслужащему достаточно было обладать украинским паспортом, говорить по-украински и отказаться от второго гражданства.

Вопрос с документами для иностранцев, приглашённых на работу в органы государственной власти, быстро решил лично президент Пётр Порошенко, издав соответствующий указ.

Так, в своё время украинское гражданство получил бывший президент Грузии Михаил Саакашвили, экс-министр здравоохранения Грузии Александр Квиташвили, основатель крупного американского инвестиционного фонда Horizon Capital и гражданка США Наталья Яресько, управляющий шведской инвестиционной компанией East Capital и гражданин Литвы Айварас Абромавичюс, российский политик Мария Гайдар и прочие.

Мария Гайдар и Михаил Саакашвили Facebook

Как рассказал источник RT в Блоке Петра Порошенко, иностранцев на руководящие должности на Украине приглашал тогда ещё глава администрации президента Борис Ложкин.

«Его поддерживали западные партнёры, которые обещали украинскому руководству порекомендовать лучших экспертов. Но они просто не понимают специфику Украины, а также то, что тут нельзя просто копировать иностранные технологии. Отстаивать интересы Запада у иностранцев тоже не получалось», — говорит собеседник RT.

Что интересно, практически никто из «новобранцев», получив на руки украинский паспорт, от своего первого гражданства не отказался.

«Они понимали, что приехали на Украину временно и менять в этих условиях гражданство стран с высоким уровнем жизни на украинское не было никакого смысла», — отметил в интервью RT заведующий кафедрой политологии и социологии РЭУ им. Плеханова Андрей Кошкин.

Однако спустя какое-то время иностранные эксперты, не достигнув на своих постах практически никаких результатов, один за другим стали отказываться от высоких должностей.

«Это было прогнозируемо. Зачем иностранцам восстанавливать экономику Украины и создавать мощного игрока на границе с ЕС? Гораздо эффективнее сделать из Украины сырьевую страну и поставщика трудовых ресурсов для своих государств. Затея изначально была провальной, и непонятно, почему руководство страны так надеялось именно на иностранных чиновников», — говорит источник RT в партии «Народный фронт».

От Минфина до МВД

Больше всего иностранцев было в кабинете министров, который в 2014—2016 годах возглавлял Арсений Яценюк. Сейчас же в правительстве осталась только одна иностранка — гражданка США Ульяна Супрун, которая вскоре может лишиться своей должности. В начале февраля Окружной административный суд Киева своим решением отстранил её от руководства Министерством здравоохранения из-за нарушения норм украинского законодательства.

Согласно постановлению украинского кабмина от 17 июля 2003 года, исполнять обязанности министра можно на протяжении только одного месяца, далее должен быть назначен новый министр или другой и. о. либо полномочия действующего и. о. должны быть продлены. Впрочем, за Супрун вступился кабмин, подавший апелляцию.

Одной из первых в 2014 году в кабмин, возглавляемый Яценюком, пришла министр финансов, гражданка Соединённых Штатов Наталья Яресько. С её помощью был реструктурирован государственный долг на сумму $12 млрд, а также допущен технический дефолт по выплате $3 млрд долга России. Сейчас это дело рассматривается в Верховном суде Великобритании, и, как полагает источник RT в Министерстве экономики Украины, Киеву всё-таки придётся вернуть эти деньги России и уплатить штрафные санкции.

Наталья Яресько и Айварас Абромавичюс globallookpress.com © Wiktor Dabkowski/ZUMAPRESS.com

Одним из достижений Яресько на посту главы Минфина называют успешные переговоры с МВФ. Правда, выгодными условия кредитования назвать сложно: по требованию международной финансовой организации Украине пришлось создать Антикоррупционный суд, сократить дефицит бюджета до установленной МВФ цифры в 2% ВВП всеми возможными способами, а также повысить цены на газ для населения на 280%. Кроме того, за время работы Яресько серьёзно ослабла нацвалюта: с 15,2 до 25,5 гривен за доллар.

Тем не менее Наталье Яресько прочили должность премьер-министра, но она покинула свой пост в 2016-м, а ещё спустя год была назначена исполнительным директором Совета финансового контроля и управления Пуэрто-Рико, где её годовая зарплата, по сообщениям СМИ, составляла $625 тыс. Впрочем, уже через полтора месяца после её прихода островное государство объявило о своём банкротстве.

Одновременно с Яресько в кабинет министров были назначены министр здравоохранения — гражданин Грузии Александр Квиташвили и министр экономики — гражданин Литвы Айварас Абромавичюс. Спустя год 67 народных депутатов направили на имя премьер-министра Арсения Яценюка письмо с требованием уволить Квиташвили, поскольку в ведомстве сложилась критическая ситуация.

Главу министерства и его первого заместителя Александру Павленко обвиняли в системном блокировании процесса регистрации лекарств и оптовых отпускных цен на них, из-за чего госучреждения на Украине не смогли закупать медикаменты вовремя. Кроме того, Минздрав, по информации депутатов, не направил на лечение за границу ни одного тяжелобольного украинца, хотя на эти цели из бюджета выделялось 152 млн гривен ($5,4 млн). Тем не менее тогда Рада так и не смогла уволить Квиташвили: он покинул свой пост только в 2016 году после увольнения премьера Арсения Яценюка и расформирования его правительства.

Громким скандалом завершилась работа министра экономики Айвараса Абромавичюса, который в 2016-м обвинил ближайшее окружение президента Петра Порошенко в коррупции.

«У меня и моей команды нет желания быть ширмой для откровенной коррупции или подконтрольными марионетками для тех, кто хочет в стиле старой власти установить контроль над государственными деньгами. Я не хочу ездить в Давос, рассказывать им о наших успехах, в то время как за нашей спиной решаются какие-то вопросы в интересах отдельных людей», — заявил он.

По его словам, бизнес-партнёр президента и влиятельный депутат фракции «Блок Петра Порошенко» Игорь Кононенко продвигал своих людей на должности гендиректоров компаний «Укрхимтрансаммиак», «Укрзовнишинформ», Национального агентства аккредитации Украины, а также на пост заместителя министра экономики, отвечающего за «Нафтогаз», и в другие государственные предприятия. Кононенко все заявления министра опровергал.

«От скандала с Абромавичюсом остались одни пузыри. Более того, я могу сказать, что у меня есть информация, кто это сделал!» — заявил Кононенко в эфире украинского телеканала ZIK в январе 2019 года.

За реформу украинской полиции в 2014—2016 годах отвечала гражданка Грузии — замминистра МВД Эка Згуладзе, которая помогала проводить аналогичные преобразования у себя на родине в 2005—2012 годах. За это время милицию переименовали в полицию, приобрели новую форму для сотрудников и обновили автопарк. Однако, как заявил председатель закарпатской облгосадминистрации Геннадий Москаль в интервью изданию «Новое время» в январе 2018 года, набор полицейских по итогам конкурсов и аттестация сотрудников не дали положительного результата. Все, кто был способен что-то раскрыть, из правоохранительных органов ушли.

«Как таковой полиции нет. Они ещё могут раскрыть преступление вроде кражи велосипеда, но заказные убийства, огнестрельные убийства практически не раскрываются на Украине. А вы видите, сейчас пошла целая волна таких преступлений», — сказал Москаль.

В 2016 году, спустя два года после начала реформы, на Украине было совершено 592,6 тыс. уголовных преступлений, что на 27,4 тыс. больше по сравнению с 2015 годом. Такие данные содержатся в отчёте Генеральной прокуратуры. Кроме того, число тяжких преступлений за 2016 год возросло на 20%.

Второй эшелон

Помимо правительственных структур, немало иностранцев по приглашению Петра Порошенко устроились на работу на ведущие должности в госкорпорации и возглавили регионы. В 2016 году главой ПАО «Украинская железная дорога» стал поляк Войцех Бальчун. Он обещал улучшить качество обслуживания пассажиров и закупить новые вагоны, а саму компанию разделить на пять секторов по бизнес-направлениям (грузовые перевозки и логистика, пассажирские перевозки, инфраструктура, услуги тяги, производство и сервис). Но спустя год и четыре месяца кабмин уволил Бальчуна.

Войцех Бальчун globallookpress.com © Sergii Kharchenko/ZUMAPRESS.com

По словам министра инфраструктуры Владимира Омеляна, единственным достижением поляка стал ремонт эскалатора на Центральном железнодорожном вокзале, который, впрочем, вскоре снова вышел из строя. Омелян добавил, что в деятельности чиновников железнодорожной компании были обнаружены многочисленные злоупотребления, расследованием которых занялись Генпрокуратура и Нацполиция.

«Это будет предупреждением будущему руководству «Украинской железной дороги», что нужно работать на государство», — отметил он.

Среди приглашённых на государственную службу специалистов также оказалось множество выходцев из Грузии. Среди них — прокурор Одесской области и заместитель генерального прокурора Давид Сакварелидзе, заместитель министра юстиции Украины Гия Гецадзе и первый заместитель Национального антикоррупционного бюро Гизо Углава. Впрочем, ни один из них не смог показать какого-то значительного результата, все они не продержались на своих должностях более двух лет.

Бесспорно, самым ярким представителем грузинской диаспоры оказался однокурсник Петра Порошенко Михаил Саакашвили, который в мае 2015 года был назначен губернатором Одесской области.

«Саакашвили встречался с бизнесменами и обычными украинцами, боролся с окружением премьера Арсения Яценюка, открыл очень дорогой офис, который занимался предоставлением услуг, и много говорил о привлечении инвестиций в Одесскую область. Но в результате ему удалось поругаться с командой мэра Геннадия Труханова, с Петром Порошенко и под камеры нелегально пересекать украинскую границу. Саакашвили уехал, ничего не сделал, а осадок остался», — говорит источник RT в окружении Труханова.

В середине февраля прошлого года Госпогранслужба Украины депортировала Саакашвили в Польшу, а его украинские паспорта были признаны недействительными.

Михаил Саакашвили и Мария Гайдар © Кадр: видео YouTube

Среди приглашённых иностранцев оказалась и россиянка, бывший член политсовета партии «Союз правых сил» и учредитель фонда социальной помощи и поддержки населения «Социальный запрос» Мария Гайдар. Она пришла в команду Михаила Саакашвили, который назначил её своим заместителем по социальным вопросам. Но уже в 2016 году Гайдар уволилась, став депутатом Одесского облсовета от Блока Петра Порошенко — по нормам закона «О государственной службе» на Украине запрещено совмещать должности депутата и чиновника.

К тому же на отставке Гайдар настаивали волонтёры и бойцы АТО, которые обвиняли её в невыплате компенсаций семьям бойцов, погибших на востоке страны. В 2017 году Порошенко назначил Марию Гайдар своим советником, и с тех пор она редко появляется перед телекамерами.

«Это ненормальная ситуация — приглашать такое количество иностранцев. От них ожидали, что они устранят коррупцию, реформируют экономику страны, хотя украинцы знают специфику гораздо лучше. Это трагедия для Украины и непродуманный шаг», — рассказывает Кошкин.

Источник RT в Радикальной партии также отмечает, что политика привлечения иностранцев для работы на госслужбе не дала никакого результата и вряд ли даст в будущем.

«Это большой пиар — и ничего более. Похоже, украинцам придётся справляться своими силами. Но как решить все главные проблемы, никто не знает. Многие государственные институты разрушены, а на их месте ничего так и не было создано», — говорит он.

Замдекана факультета мировой экономики и политики Высшей школы экономики Андрей Суздальцев, в свою очередь, отметил в беседе с RT, что Украина — уникальная страна с экономической точки зрения и крайне плохо поддаётся реформированию.

«Украина — унитарное государство, поэтому многие решения спускаются сверху. Но они неэффективны из-за высокого уровня коррупции, поскольку всё финансирование фактически остаётся в Киеве. Если бы у страны был бы федеративный государственный строй, то было бы гораздо легче. Очевидно, что реформа образования и медицины для западной и восточной части страны должна быть разной», — говорит Суздальцев.

С точки зрения эксперта, коррупция является основой государства, поэтому, если её ликвидировать, то «страна просто распадётся». На Украине надо уметь договариваться даже с врагами, но иностранцы не понимают этих особенностей, считает Суздальцев.

 Кроме того, эксперты отмечают ещё один любопытный тренд: рядовые граждане Украины, как и народные избранники, всё чаще стремятся обрести второе гражданство. По некоторым данным, сейчас иностранный паспорт есть у 49 депутатов Верховной рады.

Простые украинцы массово получают польские, венгерские и чешские паспорта. По оценкам Министерства иностранных дел Украины, в стране около 2 млн человек имеют двойное гражданство.

«Молодые люди понимают, что ситуация на Украине может выйти из-под контроля и стать катастрофической. Они хотят защититься от этого, иметь запасной выход», — говорит Кошкин.

По словам эксперта, Украина постепенно трансформируется в страну с внешним управлением. Поэтому появление новых «варягов» после избрания президента Украины на выборах 31 марта не исключено. 

Алевтина Писаренко

    Фиговый из Платошкина пророк, однако

    Хрюкен-пюрер Платошкин Личное дело: Александр Роджерс. Характер: мерзкий. Тотемное животное: медоед. Любимое занятие: унижать и уничтожать лжепророков и самозваных «Спасителей Отечества&raq...

    Фетисов на примере дочери пояснил, почему у настоящих патриотов дети учатся в Америке
    • Tay
    • Вчера 09:26
    • В топе

    Помните Фетисова? Ну, тот самый, хоккеист, человек легенда, которого вечно в пример нынешним спортсменам ставят — мол, надо брать за образец. Нет, насчет примера — это я против ничего ...

    Испытание Майданом. Что на самом деле означают стачки и протесты в США и других странах

    На фоне американских бунтов, мир благополучно не заметил годовщину событий на площади Тяньаньмэнь. И правда, юбилей был в прошлом году. До следующего далеко. Только протестующие в Гонконге (кто-то о н...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Пушкинский взгляд на ресторан "Pushkin" в Сан-Диего

      Дул бриз с океанского брега, Гулял по шестой авеню. Вставал трудовой Сан-Диего Навстречу тревожному дню.А день намечался не томный:Съезжался народ с разных мест Продолжить хотя и погромный, Но антирасистский протест.Собравшись, они утром рано, Кто с битой, а кто со стволом, Решили: начнем с ресторана, Есть "русски...
      898

      Очередной прогноз распада России

      Помните - историю кума, измученного сексом? На днях стало известно, что новая власть, как и старая, продолжает строить "Стену Яценюка" - самый большой в истории заПор на границе с Россией. Слабительное вновь становится актуальной темой.Бедная, подумали люди...Но, преЗедент сегодня это опроверг своим выходом в ЕвроСвет. Ну кто скажет, что это главнозаморо...
      580

      Фанар и Вашингтон

      На кого рассчитано послание епископа «Киевского патриархата»? «Патриарх Филарет», так и не получивший от стамбульского коллеги достойного его места в сатанинской «Святейшей церкви Украины» (СЦУ), решил подложить Фанару свинью. Не первую, впрочем. Первой «свиньёй» стало возрождение «Киевского патриархата», взорвавшее и без того иллюзорную конструкцию «нак...
      726

      Как Аваков родину "любит". Глава МВД Украины согласен, что плохо, но не то, чтобы совсем

      © avakov.com/Yulia Babych Несмотря на карантин, около тысячи протестующих пришли в пятницу, 5 июня, к зданию Верховной Рады Украины и потребовали отправить в отставку министра внутренних дел Арсена Авакова. Как сообщают украинские СМИ, в акциях протеста приняли участие, в том числе, представители партий «Голос», «Свобода» и «Правый сектор»*Протестующи...
      443

      Украинская разведка полностью перешла под управление США

      Валерий Кондратюк и Петр Порошенко. Иллюстрация: nv.uaПрезидент Украины Владимир Зеленский назначил главой Службы внешней разведки Украины 50-летнего генерал-лейтенанта Валерия Кондратюка. Новый шеф внешней разведки Украины известен тем, что в 1990-х завербовал в ЦРУ Валентина Наливайченко — будущего главу СБУ, одного из организаторов Евромайдана. В пре...
      196

      Украина выходит из карантина с колоссальными потерями

      Кабинет министров Украины решил еще больше смягчить карантин, что особенно странно на фоне роста заболеваемости. Так, 4 июня зафиксировали 588 заболевших COVID-19 - это рекордный показатель заболеваемости за все время эпидемии коронавируса в стране. Но, видимо, ситуация в экономике заставляет закрывать на это глаза и запускать работу всех сфер.Согласно ...
      176

      Украина вот-вот получит миллиарды, проведя три мегареформы

      В начале июня были обнародованы согласованные 20 мая украинским правительством и Национальным банком письмо о намерениях и проект меморандума с конкретными обязательствами, которые берет на себя Украина в рамках новой кредитной программы standby, — к ее обсуждению стороны неожиданно перешли в начале мая вместо ранее обсуждаемой расширенной программы EFF...
      237

      Черная неблагодарность американских либералов – МЕЖДУНАРОДНАЯ ПАНОРАМА с Дмитрием Джангировым #19

      Главным событием недели, несомненно, стали "чёрные" протесты в Миннеаполисе, вызванные убийством темнокожего правонарушителя белым полицейским. Левый либерализм, поддерживаемый политиками и университетами, привёл к разложению самих ценностей и признанию антифашистских организаций террористическими. Об этих и других мировых событиях в программе Дмитрия Д...
      555

      Сможет ли Украина перевооружить свои военно-воздушные силы?

      По сообщениям украинских СМИ, в Киеве анонсировали грандиозную программу полного перевооружения военно-воздушных сил (ВВС) страны к 2035 году. Согласно данным этим данным, до 2025 года Украина должна определиться с типом новых самолётов для своих ВВС, закупить установочную партию (6-12 самолётов) и начать их опытную эксплуатацию. По сообщениям украинских...
      658

      Глава СБУ назвал доклад ООН о секретных тюрьмах «фантазиями Кремля»

      Сотрудникам украинских спецслужб прежде, чем делать громкие заявления о том, что информация о тотальном нарушении прав человека на Украине – это пропаганда, стоило хотя бы согласовать свои высказывания с отчётами международных организаций.Об этом в комментарии «ПолитНавигатору» заявил директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Де...
      493

      Крым без воды: как националисты объявили войну природе

      Страдающая от засухи Украина рассчитывает на чужие экологические проблемы. Украинские медиа радостно следят за отметками воды в водохранилищах Крыма — с тем же самым энтузиазмом, с которым они ранее наблюдали за падением нефтяных цен. Уровень водоемов на полуострове резко понизился из-за продолжительной засухи — на начало июня запасы воды составили 85 мл...
      1648

      Арсен Аваков, как жена Цезаря, должен быть вне подозрений

      «Вся система прогнила, и надо что-то делать» В Киеве второй раз в этом году заговорили об отставке министра внутренних дел Арсена Авакова. К такому решению склоняются и в офисе президента, и в Раде. Склоняться склоняются, но уволить Авакова не могут. Министр внутренних дел, назначенный в последние дни правления Януковича, остаётся единственным членом каб...
      165

      "Много знает". На Украине пытаются уволить реального "хозяина страны"

      В Верховной раде собирают голоса за отставку министра внутренних дел Арсена Авакова. Его подчиненные вновь "отличились" — изнасиловали женщину и не предотвратили массовую стрельбу в Киевской области. Но главу МВД так просто не возьмешь. РИА Новости разбиралось в том, почему власть Авакова постоянно укрепляется.Есть сильные люди?Инициатива уволить минист...
      232

      Таки покусали... Кто не скачет, той...

      Ещё великий укроисторик Бебик рассказывал что все произошли от укров и переняли всех их повадки... Но есть иное мнение: история была такой как мы её знаем, а там где появилась шароваршина и до чего дотянулись "древние укры" всё начинает разваливаться на глазах... Укры гордятся, что были в составе Речи-Посполитой, Австро-Венгерской империи, "входили...
      273

      Саакашвили vs Аваков. Кто станет главой украинского МВД, если Зеленский отправит министра в отставку?

      В Киеве День защиты детей ознаменовался попыткой теракта. Почему попыткой? Захвативший мост мужчина был лишь психически неуравновешенным человеком, который, однако, требовал вполне адекватных вещей, а именно отставки министра МВД Арсена Авакова.Желание сумасшедшего странным образом совпало с мнением парламентской фракции «Голоса», прошедшей в Верховную ...
      208

      "Гео-сексуальные фантазии" - План "Бэ" Зеленского. Дмитрий Джангиров

      Разбор полета плана "Бэээ" Зеленского без купюр, который подтверждает ранее сделанное заявление Константина Бондаренко - "Либо развалимся, либо нас спасут инопланетяне"  ...
      357

      Вова сломался – дайте другого, или Гарант нашей мечты

      Украинские аналитики, близкие к власти времён Порошенко, предсказывают свержение Зеленского. «Политически Зеленский не доживет до конца года, – уверяют они. – И уже сегодня нужно создать группу серьёзных советников-консультантов, чтобы начать искать людей, которые смогли бы возглавить Украину».Из ленты новостейИщут пожарные, ищет милиция…С.Я.Маршак.Ищут...
      872

      «Мыши съели». Как на Украине исчез стратегический запас зерна

      Украинские мыши оказались самыми прожорливыми животными в мире. Они ухитрились съесть ни много ни мало, а почти весь стратегический запас зерна из Госрезерва – государственной «заначки» на чёрный день.В понедельник, 1 июня, советник главы МВД Украины Михаил Апостол сообщил, что в результате аудита выяснилось, что в Госрезерве не досчитались 2700 вагонов...
      372

      Еще одна страшная дата новейшей истории Украины

      Националистическая свора , с одной стороны, заявляла, что это жители Луганска кондиционерами сами себя обстреляли, с другой - радовались, что "самке колорада оторвали лапки".Осколки снарядов в Луганске собирали прямо на флаг УкраиныСегодня еще одна страшная дата новейшей истории Украины. Шесть лет назад украинский военный самолет нанес рак...
      842

      По заветам Геббельса. Кто и зачем возглавит министерство культуры Украины

      Министром культуры и информационной политики Украины планируют назначить народного депутата Александра Ткаченко — бывшего гендиректора канала «1+1». Это может означать усиление накала пропаганды и укрепление связей олигарха Игоря Коломойского с властью. Новым министром культуры и информационной политики Украины может стать Александр Ткаченко. Сначала об ...
      437
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика