Дракон расправил крылья...
Курс на самоизоляцию и поддержку антикитайских настроений дал свои плоды: Китай свернул в Казахстане все проекты «мягкой силы» и перевел основные потоки Экономического пояса Шелкового пути в Россию
С 2016 по 2018 годы китайское посольство в Казахстане «выкинуло» немало денег на бесплатные турне по Китаю казахстанских экспертов – экономистов и политологов, журналистов и блогеров. В ходе ознакомительных поездок за счет Поднебесной казахстанские «лидеры общественного мнения» посещали как промышленные объекты бурно выросшей страны, так и чисто туристические историко-культурные места.
Одновременно, почти каждый месяц посольство КНР в РК устраивало «круглые столы», форумы, торжественные вечера, званые обеды и ужины с приглашением казахстанской общественности и чиновников в пятизвездочном отеле «Пекин Палас» в Астане.
Одной из многих тем на этих мероприятиях был мощный инфраструктурный проект, касавшийся свыше 50 промышленных объектов (50 заводов), которые планировали строить за счет китайских инвестиций на территории Казахстана в сфере нефтепереработки, добычи газа, производства труб, машиностроения, производства стройматериалов и строительства дорог, переработке в сельском хозяйстве и т.д.
Проект так называемых 55 китайских предприятий в Казахстане был органично вплетен в «Один пояс – Один путь» — более глобальный проект Экономического пояса Шелкового пути, где нашей республике на несколько десятилетий вперед отводилась одна из ключевых ролей экономического партнерства не только с Поднебесной, но и с теми государствами, которые как Казахстан должны были обеспечивать себя за счет транзита и потока грузов из Китая в Европу и обратно – из стран Евросоюза в КНР.
Однако управляемая политика ксенофобии по отношению к Китаю и всему китайскому, систематическое разжигание межнациональной розни в социальных сетях, педалирование политики, привели к тому, что «дракон» начал закрываться по отношению к Казахстану.
Похоже, что теперь планы Поднебесной исключают Казахстан из большинства совместных проектов. Больше нет упоминаний про 55 китайских предприятий в РК, а глобальный проект Экономического пояса Шелкового пути продолжает жить, но уже вдоль территории России, где китайцы, не встречая никаких истерик инвестируют в строительство новых совместных производств.
Посольство Китая тоже больше не проводит торжественных ужинов и туристических поездок для халявщиков из Казахстана. Тех самых «экспертов», кто с удовольствием ездил отдыхать за счет китайских денег, а потом в период очередного обострения антикитайской истерии, в лучшем случае учтиво помалкивал в тряпочку, а в худшем – присоединялся к розжигу синофобских настроений.
Можно, конечно, не замечать очевидных фактов и дальше занимаясь официальными аутотренингами, говоря о том, что казахстанско-китайские отношения безоблачны, мы дальше наращиваем сотрудничество, инвестиции текут рекой.
Однако еще задолго до коронавируса Китай до предела ужесточил возможность получения виз в КНР гражданами Казахстана.
А сейчас в период пандемии, где каждая копейка на счету, никто не будет бегать за страной, в которой мало кто хочет работать, зато не против поэксплуатировать комплекс жертвы – вечно всеми обижаемой и притесняемой. Жертвы, которой все почему-то должны заплатить просто так… за все хорошее против всего плохого.
Первую часть нашего исследования читайте здесь.
КИТАЯ БОЯТЬСЯ – ПО ШЕЛКОВОМУ ПУТИ НЕ ХОДИТЬ
Хотя национализм представлен в Казахстане не очень широко и не пользуется официальной государственной поддержкой, его идеологемы присутствуют в медийном и экспертном поле, оказывая определенное влияние на общество. Примером могут служить прошедшие в 2019 году акции против китайских заводов.
Примечательно, что они вспыхнули накануне государственного визита Президента Казахстана Касым Жомарта Токаева в Китай, а толчком послужил «вброс» в мессенджере Whats App новости пятилетней давности о рамочном соглашении относительно 55 совместных казахстанско-китайских проектов.
Информационная атака осуществлена из Жанаозена, а ее инициаторы потребовали не брать кредиты у Китая, а добиваться инвестиций от других стран. Старая избитая формула, базирующаяся на наивной вере в добрых дяденек из разных стран мира (ну кроме Китая, России, всякого постсовка, разумеется), которые не только обильно оросят экономику Казахстана своими правильными инвестициями, но и желательно сами приедут со своими рабочими (кроме китайских, конечно) и все нам тут обустроят.
В качестве средства повышения градуса эмоций была использована проблема нарушения прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР).
Кроме того, откровенно педалировалась тема «кредитной иглы», на которую якобы рискует сесть Казахстан, развивая сотрудничество с Поднебесной.
Но, в отличие от соседей, около 60 % китайских инвестиций в Казахстан составляют не кредиты, а именно прямые инвестиции. При этом в 2013 году на Китай приходилось 10,6 % внешнего долга РК, а по состоянию на 1 октября 2018 этот показатель снизился до 7,4 %.
В докладе от 2019 года «Кредитование Китаем зарубежных стран» («The National Bureau of Economic Research», США) указывается, что Казахстан даже не входит в ТОП-50 должников Китая.
По данным Минфина, государственный и гарантированный государством долг, долг по поручительствам государства за 2019 год составил $45,349 млрд, из которых на Китай приходится $11 млрд. Более того, долг сокращается, так как в 2018 году он составлял $12 млрд.
Тем не менее, страх перед китайской экспансией и даже, возможно, угрозами территориальной целостности страны активно нагнетается. Как, в частности, заявил один из казахстанских экспертов, «Китай очень большой и это не может не пугать само по себе. Рядом с заведенным самолетом даже стоять опасно, всегда хочется оказаться в стороне от его маршрута. Мы должны радоваться тому, что Казахстан и Китай урегулировали земельные отношения, сумели делимитировать границы, приступили к их демаркации. Это большой шаг, который должен был стать первым шагом к гармонизации отношений».
Чего, по мнению эксперта, не происходит. В дополнение он подчеркнул, что «гражданское общество, сети НПО, вступая в контакт с международными и правозащитными организациями, медиа, должны оказывать давление на власти Китая, а не на власти Казахстана. Это не наши власти организуют лагеря, запрещают говорить на своем языке и молиться своему Богу».
КИТАЙ УХОДИТ НА СЕВЕР
Конечно, китайско-казахстанское сотрудничество могло быть успешным, но, если сопоставить его с масштабами российско-китайской кооперации, это капля в море. Причем, провозглашенный РФ в 2014 году разворот на Восток лишь набирает обороты.
В 2019 году была запущена первая очередь газопровода «Сила Сибири», самый масштабный проект «Газпрома» за всю историю компании. Контракт на поставки газа рассчитан на 30 лет, а Поднебесная получит 1 млрд. куб. м. газа.
Кроме строительства магистрального трубопровода, он предусматривает разработку двух месторождений – Чаяндинского в Якутии и Ковыктинского в Иркутской области.
27 марта 2020 года в ходе встречи Президента РФ Владимира Путина с главой «Газпрома» Алексеем Миллером, последний проинформировал, что проект находится в прединвестиционной стадии, и все готово для начала проектно-изыскательских работ. Это позволит соединить газотранспортные мощности Восточной Сибири и Европейской части и свободно манипулировать поставками газа со всех российских месторождений. Казахстан активно добивается, чтобы «Сила Сибири-2» прошла через его территорию.
В декабре 2015 года Фонд Шелкового пути приобрел 9,9 % акций «Ямал СПГ», а также выдал предприятию кредит на €700 млн. Еще 20 % в этом проекте принадлежит CNPC.
22 июля 2019 года ПАО «Новатэк» заключило сделку по продаже 20 % доли участия в проекте строительства завода по сжижению природного газа «Арктик СПГ – 2».
Китай получает российский СПГ с 2017 года. Так, Россия в текущем году обогнала США в объемах поставок СПГ на китайский рынок.
Сотрудничество в газовой сфере влечет за собой и промышленную кооперацию. 7 июня 2019 года на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) «Новатэк» и «Совкомфлот», китайская Cosco Shipping и Фонд Шелкового пути заключили соглашение о создании совместного предприятия на базе компании «Морской арктический транспорт» для круглогодичной навигации по Северному морскому пути.
Для поставок нефти в Китай «Транснефть» на 10 лет раньше срока завершила строительство нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», что уже с 2016 года сделало Россию крупнейшим поставщиком «черного золота» в Китай.
Совместным проектом «Роснефти» и CNPC является строительство нефтеперерабатывающего завода в городе Тяньцзинь мощностью 16 млн тонн в год (работы ведет Китайско-российская восточная нефтехимическая компания, в которой «Роснефти» принадлежит 49 % акций, CNPC – 51 %). Введение в эксплуатацию запланировано на 2020 год. Россия будет поставлять на завод 70 % нефти.
Соглашение с Beijing Gas предусматривает совместное строительство и эксплуатацию в России 170 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций. А соглашение с Hengli Group касается сотрудничества по перспективным проектам в области разведки и добычи, нефтепереработки и нефтехимии на территории обеих стран, а также трейдинга нефтью и продуктами нефтехимии.
В октябре 2014 года Россия и КНР подписали дорожную карту по развитию сотрудничества в угольной сфере. В нее, в частности, включены проекты по освоению Огоджинского, Зашуланского и Омсукчанского угольных месторождений.
Значительное внимание уделяется развитию Дальнего Востока. Как отмечает замминистра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Крутиков, «сегодня на разных стадиях находятся почти полсотни проектов с инвестициями из КНР. Символично, что завершается строительство двух мостов между Китаем и Россией: в Амурской области — между Благовещенском и Хэйхэ, в Еврейской автономной области — между Нижнеленинским и Тунцзяном».
По информации заместителя содиректора Российско-китайского инвестиционного фонда (РКИФ) Олега Чижа, на Дальнем Востоке реализуется более трети от 70 проектов на общую сумму более $100 млрд.
Еще один приоритет – транспорт. После долгой паузы началось строительство высокоскоростной магистрали Москва-Казань, которая будет завершена в 2024 году, а к 2030 году продолжена до Екатеринбурга, а также платной дороги «Меридиан», которая будет проходить от границы Казахстана до границы Белоруссии.
До 2024 года Россия намерена в полтора раза увеличить пропускную способность Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, сократить транзитное время контейнерных маршрутов с Дальнего Востока до западных границ России до 7 дней, а объем транзитных перевозок контейнеров увеличить в 4 раза.
Также РЖД для устранения барьеров на пути грузовых поездов с увеличенной массой на направлении Кузбасс — Дальний Восток намерена реконструировать ж/д участки в пункте пропуска Пограничный станции Гродеково (Приморский край).
Это лишь малая часть совместных инвестиционных, инфраструктурных и промышленных проектов, которые реализуют Россия и Китай.
ОКУКЛИТЬСЯ И САМОИЗОЛИРОВАТЬСЯ
Глобализация и повышение взаимозависимости стран мира друг от друга являются неизбежным процессом. Разрушить мировые связи оказался неспособен даже COVID-19, резко захлопнувший границы между государствами и даже городами одной страны. Как выяснилось, мы настолько зависимы друг от друга, что прекращение сотрудничества может привести не только к остановке производств жизненно важных товаров, но даже к голоду.
Пандемический вызов поставил привыкшее к свободе и открытости человечество перед необходимостью, с одной стороны, резко повысить автаркию, с другой – договориться с соседями о сотрудничестве и взаимопомощи.
Это особенно важно для небольших государств, емкость рынка которых не является самодостаточной для автономного развития. Согласно экономической науке, достаточной для автономии рынка является численность населения 500 млн. чел. Но где же искать партнеров, если не среди соседей, от которых отделяет небольшое расстояние, и сообщение с которыми невозможно прервать различными катаклизмами?
На данный момент Китай по паритету покупательной способности вышел на первое место в мире, и все мировые аналитики пророчат ему пальму первенства уже в ближайшие годы. Бурно растущая экономика Китая «выплескивается» вовне потоком инвестиций, стремлением к освоению мировых ресурсов и развитию производства в странах-партнерах, строительству логистических и транспортных коридоров, технологическому взаимообогащению.
Казахстану, находящемуся на перекрестке исторического Шелкового пути, и имеющему выходы как в Россию, так и на Ближний Восток, вроде бы предоставлялся шанс диверсифицировать свою экономику, выйти «к морям», получить высокие технологии и современные предприятия, найти рынок сбыта своей сельскохозяйственной продукции и избавиться от «нефтяной иглы».
Безусловно, можно окуклиться в своей превратно понимаемой суверенности, «держать и не пущать» инвесторов, но Экономический пояс шелкового пути от этого реализовываться не перестанет. Он просто обойдет самоизолировавшееся государство, как это начало происходить с Казахстаном. А еще раньше произошло с Украиной, где буквально на глазах сотни тысяч тонн контейнеров потекли тогда через Казахстан и Россию в Белоруссию, а казахстанцы могли полюбоваться единственным украинским поездом, который, преодолев две морские переправы, возвратился из Китая пустым.
Как отметил в свое время известный политолог Ростислав Ищенко, в отличие от Украины, у Казахстана есть все шансы стать процветающим государством благодаря участию в проектах «Один пояс – один путь» и евразийской интеграции. Но сказано это было в 2016 году, а за эти годы многое изменилось. А мимо китайского дракона явно не ускользнуло то обстоятельство, что в Казахстане с завидной регулярностью устраивались политические акции протеста против казахстанско-китайского сотрудничества, культивирующие пещерный национализм и ксенофобию, ненависть ко всему китайскому, политическую безграмотность и близорукость.
И что-то нам подсказывает, что ответственные должностные лица Китая не такие наивные дурачки, какими их, наверное, по привычке считают некоторые представители казахстанской власти. И вряд ли они свято уверовали, что бурные антикитайские митинги, акции протеста и провокации в Казахстане– целиком и полностью компетенция самоорганизовавшихся гражданских активистов, идущий якобы снизу запрос на разрыв отношений с Китаем.
Интересы самого Китая в отношении содействия развитию своих партнеров предельно прагматичны. Страны с развитым производством и инфраструктурой – это будущие платежеспособные покупатели китайской продукции и поставщики необходимых материалов и комплектующих. И вряд ли в обширных планах огромного и самого густонаселенного в мире государства стоит искать подвох, но если так хочется, то можно – не забыв отдать конкурентам свои преимущества, которыми они с удовольствием воспользуются.
Ольга СУХАРЕВСКАЯ, специально для «Ведомостей Казахстана»
Оценили 23 человека
36 кармы