• РЕГИСТРАЦИЯ

Изменения в политике санкций Европейского Союза

1 1646

Газета «Коммерсантъ» в комментарии программного директора Российского совета по международным делам (РСМД) и программного директора клуба «Валдай» Ивана Тимофеева под заголовком «Санкциям Евросоюза поменяли куратора» сообщает, что ноябрь 2019 года отметился важными аппаратными изменениями политики санкций Европейского Союза. Значительная часть функций переходит от верховного представителя ЕС по иностранным делам и безопасности к генеральному директору по финансовой стабильности, финансовым услугам и союзу рынков капитала (FISMA). Иными словами, санкции забираются у дипломатов и передаются финансовым властям.

ТимофеевПрограммный директор Российского совета по международным делам (РСМД), программный директор клуба «Валдай» Иван Тимофеев (с) «Коммерсантъ»

Соответствующее решение принято председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен.

Курировать санкции теперь будет Валдис Домбровскис — гендиректор FISMA и по совместительству вице-председатель Европейской комиссии. Под его руководство передается Unit FPI.5 — структурное подразделение, ранее входившее в состав Службы внешнеполитических инструментов (FPI). У подобной перестановки две цели. Первая — повышение эффективности санкций ЕС, в том числе с помощью финансовых инструментов. Вторая — обеспечение экономического суверенитета ЕС в свете экстерриториальных санкций третьих стран.

Европейский союз давно превратился в значимого инициатора санкций. Однако эффективность аппарата принуждения к их соблюдению несопоставима с американскими аналогами.

Американцам удалось выстроить мощную санкционную бюрократию, распределенную между Минфином, Госдепом, Минторгом и другими ведомствами. Санкционное право США международный бизнес штудирует как «Отче наш», опасаясь штрафов или попадания в «черные списки».

Совсем по-иному дело обстоит в ЕС. Санкционный аппарат отличается от страны к стране, а возможности евро, пусть и значительно более скромные в сравнении с долларом, не конвертируются в политическое влияние. Передача санкций от дипломатов к финансистам, по всей видимости, направлена на решение проблемы. Политика санкций ЕС получит более серьезное технократическое наполнение и увязку с существующими финансовыми инструментами. На их базе будет проще унифицировать применение отдельных ограничений. Таким образом, механизм санкций ЕС станет ближе к американской системе, где роль Минфина в применении ограничений является ключевой.

Впрочем, за дипломатами остается важная функция. Решение о санкциях применяется Советом ЕС. И здесь роль Верховного представителя ЕС по иностранным делам и его подчиненных в формировании повестки дня останется критически важной. В политических вопросах финансисты дипломатов заменить не смогут. А вот в деле укрепления финансового суверенитета ЕС их вклад может быть крайне весомым.

Холодным душем для ЕС стал односторонний выход США из иранской ядерной сделки. Робкие шаги по выстраиванию альтернативных инструментов вроде INSTEX не работают. Попытки Брюсселя защитить свой бизнес от вторичных санкций США провалились. Европейский бизнес массово ушел из Ирана. Их вдохновил негативный опыт 40 компаний из ЕС, которые за последние десять лет, по оценкам Российского совета по международным делам, заплатили американцам более $4,6 млрд. штрафов за нарушение режимов санкций США. В этом году в числе штрафников оказался Unicredit Bank, заплативший Минфину США $611 млн.

По всей видимости, в Брюсселе осознали, что одной политической риторики мало. Требуются конкретные финансовые механизмы, которые позволяли бы европейским компаниям жить по законам ЕС, а не третьих стран.

Соблазном для Брюсселя может быть также возможность нарастить свои политические возможности за счет использования финансовых ограничений. «Мягкая сила» ЕС помогает не всегда, а для самостоятельного использования военной силы Союз пока не дорос. Санкции — подходящий инструмент для текущих возможностей. Остается повысить их эффективность. Чем и должны будут заняться сотрудники Unit FPI.5 в своем новом качестве.

Блог Центра анализа стратегий и технологий (Центр АСТ)

    Пророчество Коломойского и констатация Саакашвили

    Если бы украинцы слушали Игоря Валерьевича Коломойского, то жилось бы им не лучше, но зато гораздо интереснее и разнообразнее. А майдан имел бы смысл хотя бы для одного человека — Игоря Валерьевича ...

    Секрет Евродружбы

    Президент РФ Владимир Путин привел пример Франции и Германии, как стран, которые воевали-воевали, а теперь вот дружат взасос до полного изнеможения. Считаю, что необходимо разъяснить, что это за дружб...

    Рабство в США - раньше, сегодня и всегда

    В предыдущей статье я обещал большой рассказ о рабстве в США. И я привык исполнять свои обещания. Рабство в США вообще никогда не прекращалось. Оно просто меняло свои формы. Формально рабство от...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      bmpd Вчера 21:22

      Комплексы «Бастион-П» на Камчатке

      Газета Министерства обороны Российской Федерации «Красная звезда» опубликовала небезынтересный материал Юрия Россолова «Камчатский «Бастион» бьёт без промаха. Береговые ракетчики из края вулканов провели уникальную стрельбу в арктических широтах» о боевой подготовке расчетов подвижного берегового ракетного к...
      478
      bmpd Вчера 17:15

      Открытие верфи для строительства подводных лодок национальной разработки на Тайване

      Оригинал взят у коллеги dambiev  в Открытие верфи для строительства подводных лодок национальной разработки на Тайване 24 ноября 2020 года в Гаосюне (Тайвань) в присутствии президента Китайской Республики Цай Инвэнь прошла церемония открытия верфи для строительства подводных лодок национальной разработки. Тайваньскую национальную программу...
      185
      bmpd Вчера 13:33

      Первый вертолет "Ансат" для Республики Сербской

      АО "Вертолеты России" (входит в Госкорпорацию Ростех) 23 ноября 2020 года сообщило, что  передал первый легкий вертолет "Ансат" в медицинской комплектации министерству внутренних дел Республики Сербской (Босния и Герцеговина). Это первое воздушное судно, переданное в рамках контракта на три вертолета. Это стало первой поставкой верто...
      158
      bmpd 24 ноября 15:57

      Некоторые подробности сборки израильских БЛА на Уральском заводе гражданской авиации

      Как сообщило информационное агентство "Интерфакс", 20 ноября 2020 года Арбитражный суд Уральского округа признал неправомерными действия Екатеринбургской таможни, которая классифицировала как готовые летательные аппараты в разобранном виде наборы комплектующих для беспилотников "Форпост", которые Уральскому заводу гражданской ав...
      1332
      bmpd 24 ноября 15:40

      Новый удар по программе МС-21

      Как сообщило 23 ноября 2020 года информационное агентство Reuters, власти США подготовили список из 89 китайских и 28 российских компаний — «военных конечных пользователей» (Military End Users), что ограничит их возможность приобретать американские технологии или продукцию. В проект списка попали основные китайские авиастроительны...
      2701
      bmpd 22 ноября 19:55

      Министерство обороны Армении защищает свою закупочную политику

      Как уже сообщал наш блог, 19 ноября 2020 года в Ереване на пресс-конференции бывший начальник Генерального штаба вооруженных сил Армении Мовсес Акопян выступил с изобличениями высшего военного руководства Армении, в том числе подвергнув критике закупочную политику министерства обороны Армении последних лет, включая закупку истребителей Су-30СМ и подержанных ...
      908
      bmpd 22 ноября 13:37

      Выведен из эллинга корпус ледокола «Евпатий Коловрат» проекта 21180М для ВМФ России

      Как сообщило Министерство обороны Российской Федерации, 20 ноября 2020 года на ПАО "Судостроительная фирма "Алмаз" в Санкт-Петербурге состоялся вывод из эллинга корпуса строящегося для ВМФ России ледокола «Евпатий Коловрат» (заводской номер 800) проекта 21180М. Планируется, что ледокол войдет в строй ВМФ в 2022 году....
      923
      bmpd 22 ноября 13:14

      Введен в строй малый ракетный корабль «Одинцово» проекта 22800

      21 ноября 2020 года в Балтийске состоялась торжественная церемония поднятия Военно-морского флага на малом ракетном корабле «Одинцово» (заводской номер 253) - третьем в серии корабле проекта 22800 (шифр «Каракурт»). В церемонии принял участие командующий Балтийским флотом адмирал Александр Носатов. Приказом Главнокомандующего ВМФ Росс...
      517
      bmpd 21 ноября 14:14

      Ирано-турецкая карабахская война

      После окончания первой карабахской войны в начале 1990-х гг. внешняя политика Ирана на этом направлении во многом шла в фарватере политики России. Иран также заявлял о поддержке территориальной целостности Азербайджана, но высказывался исключительно за мирное разрешение конфликта и старался развивать связи как с Азербайджаном, так и с Арменией. Однако история фактичес...
      1172
      bmpd 20 ноября 10:57

      Турция утратила доступ к западным двигателям

      В последние годы турецкая оборонная промышленность добилась впечатляющих успехов в развитии, свидетельством чего стали эффектные действия ударных беспилотных летательных аппаратов турецкого производства в Ливии, Сирии и Нагорном Карабахе. Турецкое военно-политическое руководство ставит амбициозные задачи по достижению самообеспечения практически всеми видами вооружени...
      1351
      bmpd 19 ноября 23:00

      Разногласия в Армении по поводу закупки истребителей Су-30СМ

      Как сообщило 19 ноября 2020 года года информационное агентство Sputnik, бывший начальник Генерального штаба вооруженных сил Армении Мовсес Акопян рассказал о фатальных, на его взгляд, ошибках, допущенных высшим руководством Армении. Премьер-министр Армении Никол Пашинян осматривает полученные ВВС Армении из России истребители Су-30СМ. Гюмри,...
      1061
      bmpd 17 ноября 16:16

      «Росморпорт» начал испытания по проекту безэкипажного судовождения

      Как сообщило 16 ноября 2020 года ФГУП «Росморпорт», оно начало испытания оборудования для безэкипажного судовождения. Проект реализуется при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и при участии Министерства транспорта Российской Федерации и Российского морского регистра судоходства. Грунтоотвозная шаланда &...
      318
      bmpd 15 ноября 12:20

      Деньги Каддафи, пакистанские подводные лодки и бывший французский президент Николя Саркози

      Как сообщает газета «Коммерсантъ» в материале Алексея Тарханова «Николя Саркози не принял «деньги Каддафи» на свой счет. Главный свидетель обвинения опроверг собственные показания», в деле бывшего президента Франции Николя Саркози, которого подозревали в том, что его избирательную кампанию финансировал ливийский ...
      584
      bmpd 15 ноября 10:53

      К вопросу о проигрыше во второй карабахской войне

      10.11.20 в газете «Ведомости» Константин Макиенко, заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ), опубликовал статью «Как Россия проиграла во второй карабахской войне». Оригинал статьи можно прочесть как на сайте самой «Ведомости», так и на bmpd. IAI Harop на авиасалоне в Париже (Ле-Бурже) в 201...
      2086
      bmpd 13 ноября 11:41

      Планируемая продажа ОАЭ истребителей F-35A и беспилотных летательных аппаратов MQ-9B

      Агентство министерства обороны США по военному сотрудничеству (Defense Security Cooperation Agency – DSCA) 10 ноября 2020 года направило Конгрессу США уведомления о планируемой предстоящей продаже Объединенным Арабским Эмиратам по линии американской программы межправительственных иностранных военных продаж Foreign Military Sales (FMS) 50 истребителей п...
      330
      bmpd 12 ноября 18:34

      «Укрспецэкспорт» заключил контракт на закупку в Чехии 26 самоходных гаубиц Dana

      Оригинал взят у коллеги  diana_mihailova в «Укрспецэкспорт» заключил с чешской Excalibur Army 40-млн. контракт на поставку 26 152-мм vz.77 Dana Модернизированная 152-мм самоходная гаубица Dana М2, представленная чешской компанией Excalibur Army (входящей в состав объединения Czechoslovak Group - CSG) в экспозиции выставки &l...
      873
      bmpd 12 ноября 18:06

      Построен первый самолет МС-21-310 с российскими двигателями ПД-14

      Как сообщило 10 ноября 2020 года АО «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАК, в составе Госкорпорации «Ростех»), входящее в его состав ПАО «Корпорация «Иркут» в Иркутске завершило постройку опытного пассажирского  самолета МС-21-310, который первым пройдет летные испытания с российскими двигателями ПД-14....
      1104
      bmpd 12 ноября 16:20

      Первый самолет Бе-200ПС для Морской авиации ВМФ России

      Как сообщают, 10 ноября 2020 года в Тагангроге с заводского аэродрома ПАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М. Бериева» (ТАНТК; входит в состав ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация») состоялся первый полет первого построенного для Министерства обороны Российской Федерации самолета-амфибии в исполнении специа...
      911
      bmpd 12 ноября 11:17

      Пятое совместное российско-пакистанское учение «Дружба-2020»

      Как сообщило Министерство обороны Российской Федерации, 9 ноября 2020 года на базе подготовки сил специальных операций Пакистана был дан старт пятому совместному российско-пакистанскому учению «Дружба-2020». В течение двух недель военнослужащим двух стран предстоит совместно разыграть несколько учебно-боевых эпизодов антитеррористической направле...
      325
      bmpd 11 ноября 12:54

      Беспилотный летательный аппарат Bayraktar TB2 получает спутниковую систему управления

      10 ноября 2020 года турецкая группа Baykar опубликовала в своем аккаунте в twitter.com поздравление Азербайджану и азербайджанской армии в честь победы в боевых действиях в Нагорном Карабахе. Данное поздравление было сопровождено фотографией получивших широкую известность разведывательно-ударных беспилотных летательных аппаратов Bayraktar TB2 в испытате...
      786
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика