Номинал 10 тысяч рублей и портрет Владимира Путина. С предложением выпустить такую банкноту обратился в Центральный банк России союз «предпринимателей-патриотов». Проведя в Кремле почти 18 лет, Путин остается высшей инстанцией и человеком, который принимает решения по всем ключевым вопросам внешней политики, безопасности и обороны.
Его можно назвать одним из самых опытных политиков в мире. Он обладает в своей стране абсолютной властью и не просто пользуется большой популярностью, но даже, как показывает история с банкнотой, практически окружен культом. Если все так хорошо, то почему… дела обстоят так плохо? Потому что с 2014 года Кремль начал терять позиции. Напав на Украину и Крым, Путин зашел слишком далеко и ошибся в оценках того, какие последствия повлечет за собой циничное нарушение мирового порядка. Он сплотил и пробудил НАТО, навлек на свою страну санкции и обрек себя на международную изоляцию. Следующей роковой ошибкой стало вмешательство в американские президентские выборы. К чему это привело? Россия настроила против себя практически всех представителей американского истеблишмента, а в Белом доме появился президент, стремящийся вернуть Америке былую силу и славу, как это некогда сделал Рональд Рейган.
К этому следует добавить еще одно прегрешение: упущения во внутренней политике. Путин не сумел воспользоваться долгим периодом процветания и провести реформы, чтобы модернизировать государство и сделать его более эффективным. Избрав конфронтационный курс во внешней политике он, в свою очередь, нарушил хрупкий баланс в элитах. После нападения на Украину заметно возросло влияние силовиков, военных и представителей тяжелой промышленности, а значение правительства снизилось: его роль фактически стал играть Совет Безопасности. Сейчас Путин решил дать элите приток свежей крови, но, похоже, что для переизбрания с сильным мандатом этого будет недостаточно. Тем более что Кремль ставит перед собой смелую цель: 70% для Путина в первом туре при явке в 70%. Таких цифр можно добиться только при помощи настолько масштабных фальсификаций, каких не бывало на предыдущих выборах. Может быть, действующему президенту лучше в таком случае покинуть Кремль, получив гарантии безопасности и сохранения влияния на дела государства? Но здесь возникает проблема: общественные настроения накаляются, и, что самое важное, Путин не создал систему, которая позволяет безболезненно передавать власть.
Менять или не менять
Все знаки на земле и небесах указывают сейчас на то, что очередной президентский срок Путина неизбежен. Любопытными на этом фоне выглядят начавшие звучать в последние месяцы все более смелые разговоры на тему, которая до недавнего времени считалась в России табу: как будет выглядеть жизнь после Путина. Повод для спекуляций дал, впрочем, сам президент, пустившийся в размышления о том, какими качествами должен обладать российский лидер. Большой резонанс в прессе вызвала публикация фонда «Петербургская политика», который составил рейтинг возможных преемников Путина. Этот список обсуждали многие влиятельные российские СМИ, а чуть раньше прокремлевская газета «Московский комсомолец» открыто подняла вопрос о состоянии здоровья президента, отметив, что в элитах «царит ощущение неопределенности и нестабильности». Даже если это запущенная сверху операция по прощупыванию настроений общественности, можно сказать, что система власти, которую создал нынешний кремлевский руководитель, переживает сейчас серьезный кризис. Как же много изменилось за последние три года с того момента, когда бывший заместитель главы администрации президента, а сейчас спикер Думы Вячеслав Володин произнес свою знаменитую фразу: «Есть Путин — есть Россия, нет Путина — нет России»!
Сам Путин, конечно, пока не собирается на пенсию, однако, российская государственная система стала настолько неработоспособной, что это будет, видимо, его последний срок. Неизвестно даже, доработает ли он его до конца. Скорее всего, нет. В октябре Путину исполняется 65 лет. Значит, к следующим выборам ему будет уже 71. На этом фоне вполне вероятным выглядит «ельцинский сценарий». Значит, схватка бульдогов под кремлевским ковром может начаться уже сейчас. Это будет борьба за то, кто займет самую выгодную позицию перед финишем, ведь сегодня (и в этом заключается основное отличие от 1999 года) очевидного преемника мы не видим.
Ситуацию можно сравнить с велосипедной гонкой, когда во главе пелотона появляется то один, то другой спортсмен. Попытку уйти в отрыв никто пока не предпринял, в том числе по той причине, что никто не знает, когда будет финиш: в 2024 году, в 2021 или уже в 2018? Как полагает хорошо осведомленный о кремлевских интригах аналитик Евгений Минченко, реальные дискуссии на тему преемника начнутся только накануне парламентских выборов 2021 года.
В список потенциальных кандидатов входит как минимум 10 фамилий. Чаще всего упоминаются премьер Дмитрий Медведев и губернатор Тульской области Алексей Дюмин (в прошлом — охранник Путина и командующий Силами специальных операций России). Медведев обладает опытом пребывания в большой политике, Дюмин — ведения войны. Первый выступает представителем крыла «модернизаторов», второй — «милитаристов». Другие потенциальные преемники, чьи имена называют сейчас российские СМИ и политологи — это спецпредставитель президента Сергей Иванов, министр обороны Сергей Шойгу, министр иностранных дел Сергей Лавров, спикер Думы Вячеслав Володин, вице-премьер Юрий Трутнев, руководитель президентской администрации Антон Вайно и его заместитель Сергей Кириенко. Последним двум прочат, скорее, кресло главы правительства. Вайно дают высокие оценки, поскольку, несмотря на свой молодой возраст, он выглядит опытным человеком с большими перспективами. Его кандидатуру, как говорят, поддерживают путинские олигархи братья Ротенберги и глава корпорации «Ростех» Сергей Чемезов. На слуху остается также имя руководителя Роснефти Игоря Сечина. Еще в списке присутствуют три дамы. Это председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина и возглавляющая Совет Федерации Валентина Матвиенко. О них, однако, тоже говорят, скорее, в контексте должности премьера.
О чем свидетельствует такое многообразие кандидатов? О том, что сегодня у Путина нет подходящего преемника, или что он уже выбрал кандидата, но постарается скрывать его имя как можно дольше.
Разные сценарии
Есть и другой путь: трансформация системы или, точнее, ее вершины, чтобы Путин, покинув президентский пост, мог сохранить контроль над ситуацией не только на личном, но и на официальном уровне (в таком случае влияние будет проще сохранить). Ходят слухи, что существует несколько вариантов конституционной реформы. Как рассказывает политолог Валерий Соловей, одна из моделей предполагает, что у президента останутся только представительские функции, а реальная власть перейдет в руки нового органа — Государственного совета. Это немного напоминает иранскую систему, где номером один выступает не президент и не премьер, а великий аятолла — религиозный лидер страны. Другой сценарий предусматривает появление должности вице-президента: Путин пойдет вместе с ним на выборы, а потом передаст ему бразды правления. Однако вряд ли кто-нибудь сейчас решит менять устройство государства, ведь в современной политико-экономической ситуации это может обернуться для России хаосом.
Менее всего вероятен сценарий, при котором Путин решит не переизбираться. Что может склонить его к такому шагу? Проблемы со здоровьем. В появляющихся время от времени слухах есть доля правды. Возможно, задержка с объявлением об участии в предстоящих выборах связана как раз с состоянием здоровья президента. Кроме того, она продиктована еще один серьезным обстоятельством: кремлевские стратеги не могут придумать для кампании позитивную повестку.
С какой программой и с какими лозунгами идти на выборы, чтобы пробудить в обществе энтузиазм? Не исключено, что Путину хочется «убежать» от накопившихся в России проблем, избежать удара дамоклова меч, который навис над страной, переживающей экономические сложности и испортившей отношения с Западом. Одно дело править, когда нефть из года в год дорожает, а другое — оставаться у власти, когда положение дел на нефтяном рынке выглядит так, как сейчас (не имея при этом надежд на улучшение ситуации, то есть на рост цен на сырье, дающее стране основной доход).
Анализируя намеки, которые появились в некоторых недавних высказываниях президента, можно предположить, что Путину хотелось бы уже «отдохнуть» от политики и начать свободно пользоваться накопленными миллиардами. Здесь есть, однако, два «но». Во-первых, история показывает, что такие диктаторы, как Путин, не могут спать спокойно даже после выхода на пенсию. Всегда остается риск, что через несколько лет кому-нибудь захочется призвать их к ответу, а у них уже не будет прежних инструментов для защиты. Во-вторых, Путину придется учитывать мнение своего окружения.
Можно представить себе ситуацию, при которой он останется в Кремле против своей воли под давлением обросшей привилегиями и богатством касты, которая обязана своими благами именно президенту. Если вы совершали серьезные преступления, вы не можете бросить своих сообщников на произвол судьбы. Ведь совершенно понятно, что после ухода Путина часть его людей столкнется с проблемами (даже если это произойдет не сразу). Достаточно вспомнить, что случилось с членами «семьи», то есть людьми и политиками из ближайшего окружения Ельцина. Новый лидер осторожно, без спешки, но последовательно отодвигал их от власти и лишал состояния.
Провести операцию по смене хозяина Кремля мешает также сложившаяся в России напряженная ситуация. Процессу передачи власти всегда сопутствуют трения во властной элите, а они могут легко переродиться в политический кризис. Ситуацию может спасти только какой-то «громоотвод» вроде войны в Чечне, активная фаза которой пришлась на 1999-2000 годы, когда Путин пришел к власти. Такие мысли могут посетить некоторых людей в Москве и обернуться угрозой развязывания (в том числе, без прямого одобрения важнейших лиц в государстве) какого-нибудь военного конфликта. Впрочем, хорошего выхода из этой ситуации нет. Слабый в политическом плане кандидат угрожает стабильности всей системы. В тяжелые времена было бы лучше сделать ставку на сильного человека, но он, в свою очередь, станет угрозой для дрожащей от страха российской элиты, которая очень боится любых перемен.
Большие знаки вопроса
Российские бюрократы привыкли работать, четко понимая, чего хочет власть. Сейчас в чиновничьем аппарате царит замешательство. Чиновники откладывают дела, предпочитая не принимать никаких решений, пока стратегическая перспектива остается неясной. Растерянность охватывает все новые уровни бюрократической системы. Во многих федеральных органах работа (особенно связанная с планами на будущее) практически остановилась. На фоне сложившейся политической и экономической ситуации эта дезорганизация будет только усиливаться.
Это уже не 2011 год, противников власти становится все больше. На сцену выходят уже не только раздробленные оппозиционные партии. Навальному удалось вывести на улицы людей в десятках российских городов. Культурные круги потрясло дело режиссера Серебренникова. Существуют и другие группы недовольных: от противников сноса московских «хрущевок» до дальнобойщиков или аграриев с Кубани. Так что если Путин решит уже сейчас, до выборов, или сразу же после них назначить преемника (а таковым могут счесть, например, нового главу правительства), ему придется учитывать описанные выше риски. Пока же мы наблюдаем прощупывание настроений в обществе.
Шансы Медведева снижает его предыдущий опыт пребывания на президентском посту. Он начинал как послушный исполнитель распоряжений Путина, но позже начал претендовать на независимость, пользуясь поддержкой группы бывших членов ельцинской «семьи», которые появились в его свите. Кто знает, чем бы все закончилось, если бы Медведеву удалось создать свой партийный тыл, а президентский срок длился дольше. Кроме того, назначать преемником человека, на митинги против которого несколько месяцев назад вышли тысячи людей по всей России, было бы слишком рискованно. Кремль не может позволить себе выдвинуть на первый план политика, из-за которого осенью разрозненные протестные акции могут превратиться в единое движение против власти.
Гораздо перспективнее выглядит кандидатура губернатора Алексея Дюмина. Отправной точкой для создания имиджа сильного лидера может в его случае выступить аннексия Крыма, которую приветствовали россияне. В 2014 году Дюмин командовал Силами специальных операций («зелеными человечками»), которые сыграли ключевую роль в захвате полуострова. Что самое главное, губернатор, который был личным охранником Путина, пользуется его полным доверием.
Как мы видим, по поводу развития событий в марте 2018 года остается больше вопросов, чем ответов. Каждый новый лидер в любом случае будет так или иначе продолжать политический курс Путина, так что конкретные фамилии не имеют здесь особого значения. Внимание следует обратить на другое: на все более очевидные приметы системного кризиса режима. Его крах закономерен, ведь система, держащаяся на одном-единственном человеке, может быть стабильной лишь тогда, когда этот человек идеально всем управляет. Между тем Путина нельзя назвать выдающимся государственным деятелем. Ему просто очень долго везло, но в последнее время удача начала от него отворачиваться.
Счастье улыбнулось ему дважды. В первый раз это случилось, когда на него сделала ставку ельцинская «семья» (претендент должен был обладать опытом работы в КГБ, но у Путина был соперник — Сергей Степашин). Во второй раз — когда его приход к власти совпал с подъемом экономики, который продолжался восемь лет благодаря высоким ценам на нефть. В 2014 году везти Путину перестало. Апогеем успехов стала триумфальная аннексия Крыма, но потом, всего несколькими месяцами позже, потерпел крах проект Новороссия и провалился план свержения прозападного правительства в Киеве. Дальше были сбитый над Донбассом «Боинг», западные санкции и резкое падение цен на нефть. Сейчас Россия испытывает проблемы с финансами, ситуация на Украине зашла в тупик, западные санкции продолжают действовать, а лидер выглядит откровенно усталым.
Автор: Антоний Рыбчиньский (Antoni Rybczyński)
Оригинал публикации: Czy istnieje życie po Putinie
Оценили 2 человека
3 кармы