Пекин и Москва сближаются, чтобы встретить то, что каждый видит в «американской угрозе»

Вопреки давним убеждениям западных аналитиков и вопреки огромным структурным различиям, Пекин и Москва сближаются, чтобы встретить то, что каждый видит в «американской угрозе».

За год до его смерти в 2017 году один из ведущих стратегических мыслителей Америки двадцатого века Збигнев Бжезинский забил тревогу. 

При анализе угроз американской безопасности «самым опасным сценарием», предупредил он, будет «большая коалиция Китая и России… объединенная не идеологией, а взаимодополняющими обидами». 

Эта коалиция «будет напоминать по своим масштабам и масштабам вызов, когда-то поставленный советско-китайским блоком, хотя на этот раз Китай, вероятно, будет лидером, а Россия - последователем ».

Немногие наблюдатели услышали его наставление тогда. Еще меньше людей сегодня осознают, насколько быстро этот грандиозный расклад потерпевших перемещается из области гипотетической в ​​сторону того, что вскоре может стать геостратегическим фактом. Вопреки давним убеждениям западных аналитиков и вопреки огромным структурным различиям, Пекин и Москва сближаются, чтобы встретить то, что каждый видит в «американской угрозе».

Для двух гордых наций с давними воспоминаниями их сближение также служит своего рода космической местью за дипломатический маневр Ричарда Никсона и Генри Киссинджера, организованный полвека назад.

Когда Никсон стал президентом (в 1969 году), он и его советник по национальной безопасности Киссинджер стремились установить отношения с коммунистическим Китаем, чтобы расширить разрыв между ним и Советским Союзом, который они по праву считали главной, а на самом деле экзистенциальной угрозой.

Даже когда они наблюдали, как коммунисты ведут «войны за национальное освобождение» по всему миру, Никсон и Киссинджер приняли стратегическое понимание Джорджа Ф. Кеннана о сдерживании: этот национализм оказался бы более прочной опорой, чем коммунизм. Они также признали, что разрыв в Восточном блоке между Советским Союзом и его младшим китайским партнером может быть расширен благодаря искусной дипломатии США за счет Советов.

Мы знаем, как получилась эта история, поэтому трудно понять, насколько радикальной была эта мысль в 1969 году, хотя Никсон отметил год назад в эссе по иностранным делам.«На этой маленькой планете нет места для миллиарда ее потенциально наиболее способных людей жить в гневной изоляции». Если бы Никсон попросил межведомственный процесс своего правительства рассмотреть возможность установления Соединенными Штатами отношений с коммунистическим Китаем Мао, Вариант, несомненно, был бы отвергнут как не просто нереальный, но и необоснованный. Поэтому вместо этого, в плаще-невидимке, достойном Гарри Поттера, Никсон отправил Киссинджера в Пекин на серию таких секретных совещаний, что даже его госсекретари и министры обороны не знали о них. В конечном итоге это привело к историческому визиту Никсона в 1972 году в Китай, признанию Пекина (а не Тайбэя) в качестве его столицы и созданию непростых, но избирательных отношений сотрудничества, которые привели к окончательному разгрому Империи Зла.

Гамбит Никсона-Киссинджера теперь известен как «разыгрывание карты Китая». Сегодня мы должны спросить: играет ли Китай Си Цзиньпина «карту России»?

МЫСЛЬ кажется, что многие вашингтонские стратеги кажутся диковинными. Министр обороны Джеймс Мэттис неоднократно подчеркивает «естественную несовпадение интересов Москвы и Пекина». И различия в национальных интересах, ценностях и культуре очевидны. Поскольку российские стратеги думают о долгосрочной перспективе, они должны смотреть на подъем Китая с ужасом. Сегодняшняя карта проводит черту между Россией и Китаем, которая оставляет большую часть того, что было в предыдущих веках китайцами, на российской стороне пропасти. На этой границе неоднократно происходили жестокие столкновения, последние в 1969 году.

Учитывая эти структурные реалии, перспективы китайско-российского альянса в долгосрочной перспективе, несомненно, мрачны. Но политические лидеры живут здесь и сейчас. Запрещенные возможности на Западе, какая альтернатива у россиян, кроме как повернуть на Восток? Более того, в то время как история сдает руки, люди играют в карты, даже иногда практикуя странное искусство, известное в более ранние эпохи как дипломатия. Слияние стратегического предвидения Китая и изысканной дипломатии, с одной стороны, и неуклюжести США и Западной Европы, с другой, привело к тому, что между двумя геополитическими соперниками, Россией и Китаем, возникло все более тесное и последовательное выравнивание.

В международных отношениях элементарное утверждение гласит: «Враг моего врага - друг». Критический баланс сил - военных, экономических, разведывательных, дипломатических - между соперниками. В той степени, в которой Китай убеждает Россию сесть на свою сторону качелей, это добавляет к китайскому весу ядерной ядерной державы наряду с экономической сверхдержавой.

Американские президенты со времен Билла Клинтона не только пренебрегали созданием этой коалиции по рассмотрению жалоб; непреднамеренно, но несомненно, они взрастили это. Россия вышла из распада Советского Союза в 1991 году с лидером, стремящимся «похоронить коммунизм», как выразился Борис Ельцин, и присоединиться к Западу. История о том, как мы достигли глубины вражды сегодня, длинна, усеяна ошибками всех сторон. Кеннан заметил, что принятое администрацией Клинтона в 1996 году решение о расширении НАТО до границ России стало «самой роковой ошибкой американской политики за всю эпоху после окончания холодной войны». Он предсказал, что в результате Россия будет «выглядеть так, как будто она будет выглядеть». в другом месте для гарантии безопасного и многообещающего будущего для себя ».

Владимир Путин и Си наблюдали за ведущейся США войной на Балканах (включая «случайную» бомбардировку посольства Китая в Белграде в 1999 году), поддерживаемые Западом «цветные революции», свергнувшие правительства в Грузии, а затем на Украине, и даже госсекретаря. Хиллари Клинтон поощряет уличные протесты в 2011 году против парламентских выборов в России. Путину не придется страдать от паранойи, чтобы представить, что Соединенные Штаты стремятся свергнуть его.

По мере того, как давление США на Россию усиливалось благодаря санкциям после аннексии Россией Крыма и дипломатическим усилиям по «изоляции» России, Китай открыл свое оружие. В любой момент Соединенные Штаты и западноевропейцы причиняли боль, Китай предлагал утешение. В частности, когда Соединенные Штаты пытались «распустить» Путина лично, Си нашел способы продемонстрировать глубокое уважение. Рассмотрим, что на самом деле произошло в китайско-российских отношениях по семи параметрам: восприятие угрозы, отношения между лидерами, официальное назначение другого, военное и разведывательное сотрудничество, экономическая неразбериха, дипломатическая координация и ориентация элит.

Когда российские или китайские лидеры национальной безопасности думают о текущих угрозах, призрак, который они видят, - это Соединенные Штаты Америки. Они считают, что Соединенные Штаты не только бросают вызов своим интересам в Восточной Европе или Южно-Китайском море, но и активно стремятся подорвать их авторитарные режимы. Действительно, Путин и Си, по сообщениям, сравнивают записи о том, как Вашингтон работает над ослаблением контроля каждого лидера в своем собственном обществе и даже с его свержением.

В отличие от презрения Барака Обамы к Путину и обвинения Дональда Трампа в том, что Китай «насилует Америку», Си убедил Путина в том, что они «лучшие друзья». В какую столицу Си впервые отправился, став президентом? Москва. Какой иностранный лидер может выступить сразу после Си на каждом международном совещании, проводимом Китаем? Путин. Как отметил Путин ранее в этом году, единственным лидером в мире, с которым он когда-либо отмечал свой день рождения, является Си. Награждая Путина китайской «медалью дружбы», Си назвал российского президента «лучшим, самым близким другом».

Официальные документы США по национальной безопасности обозначают Россию и Китай как «стратегических конкурентов», «стратегических противников» и даже «врагов». Все чаще они обсуждаются в одном предложении, как если бы они были близнецами. Согласно Стратегии национальной безопасности Трампа: «Китай и Россия бросают вызов американской мощи, влиянию и интересам, пытаясь подорвать американскую безопасность и процветание». Оба обвиняются в проведении крупных «операций влияния» против Соединенных Штатов и вмешательстве в выборы в США.  

В отличие от этого, документы национальной безопасности Китая и России называют свои отношения «всеобъемлющим стратегическим партнерством». По словам Си, это «самые важные двусторонние отношения в мире и лучшие отношения между крупными странами». Посол Китая в России Ли Хуэй говорит, что «Китай и Россия теперь вместе, как губы и зубы». Слова, используемые российским министерством иностранных дел, означают «всеобъемлющее, равное и основанное на доверии партнерство и стратегическое сотрудничество». Даже самец Путина нашел хитрый способ публичного признания Младшая роль России в этом партнерстве заключается в том, что «основная борьба, которая сейчас ведется, заключается в борьбе за мировое лидерство, и мы не собираемся оспаривать это в Китае».

Большинство американских экспертов не принимают во внимание китайско-российское военное сотрудничество. Комментируя беспрецедентные военные учения этого года, в ходе которых 3000 китайских солдат присоединились к 300 000 россиян в отработке сценариев конфликта с НАТО в Восточной Европе, министр обороны США Маттис сказал: «Я вижу мало в долгосрочной перспективе, которая объединяет Россию и Китай».

ОН ДОЛЖЕН выглядеть более внимательно. Появилось то, что бывший высокопоставленный российский чиновник по национальной безопасности назвал для меня «функциональным военным альянсом». Штабы российских и китайских генералов сейчас ведут откровенные и подробные дискуссии об угрозе американской ядерной модернизации и противоракетной обороны для каждой из своих стратегических целей. сдерживающие. На протяжении десятилетий, продавая оружие Китаю, Россия старалась удерживать свои самые передовые технологии. Больше никогда. В последние годы она не только продала Китаю свои самые современные системы противовоздушной обороны, S-400, но и активно занималась с Китаем совместными исследованиями в области ракетных двигателей и БПЛА. Совместные военные учения их военно-морских сил в Средиземном море в 2015 году, Южно-Китайском море в 2016 году и Балтийском море в 2017 году выгодно отличаются от американо-индийских военных учений. Как искренне заметил китайский коллега,

В своей дипломатии Россия и Китай отражают отношения между двумя лидерами. По основным международным вопросам они координируют свои позиции. Например, голосуя в Совете Безопасности ООН, они соглашаются 98% времени. Россия поддерживает каждое китайское вето с 2007 года. Они работали вместе над созданием и укреплением новых организаций, способных составить конкуренцию традиционным международным организациям под руководством США, включая Шанхайскую организацию сотрудничества и БРИК. Для россиянина, который хочет посетить Китай, получение визы занимает один день; Чтобы посетить Соединенные Штаты, им нужно триста дней, чтобы пройти собеседование по визе.

Экономически Россия медленно, но верно поворачивается на восток. Китай вытеснил Соединенные Штаты и Германию в качестве торгового партнера Москвы номер один. Сегодня Китай является крупнейшим покупателем российской сырой нефти. Десять лет назад все газопроводы в России проходили на запад. После завершения строительства газопровода «Сила Сибири» в 2019 году Китай станет вторым по величине рынком для российского газа сразу после Германии.

Когда западные санкции под руководством США исключили Россию из доминирующих в США долларовых рынков, ее отношения с Китаем позволили ей продолжать покупать и продавать. В нынешнем стремлении США предотвратить продажу Ираном нефти в мире Россия торгует товарами для иранской нефти, а затем продает ее на международные рынки, включая Китай.

Между тем российские элиты продолжают смотреть на запад. Они преимущественно европейцы в своей культуре, истории, религии и мечтах. Состоятельные россияне покупают вторые (и третьи) дома в Лондоне, Нью-Йорке и на Французской Ривьере. Они говорят по-английски и едут в Париж, Нью-Йорк или Лондон за покупками. У многих есть дети, которые живут на Западе.

Культурные изменения трудны и медленны. Но олигархи, которые теперь становятся объектами санкций, которые мешают им вести бизнес в Соединенных Штатах, изучают альтернативы. И некоторые из ведущих мыслителей России меняют свою мелодию. Почетный председатель Совета России по внешней и оборонной политике Сергей Караганов утверждает, что «западник» сегодня ушел в прошлое. Те, кто с нетерпением ожидает будущего, больше всего проявляют интерес к Востоку ». Опросы этого года показывают, что 69 процентов россиян негативно относятся к США, а такой же процент россиян - Китая. На вопрос «кто их враги» две трети россиян указывают на Соединенные Штаты, считая их величайшим врагом России. Только два процента россиян считают Китай своим врагом.

Обида является мощным мотиватором; У уважения может быть мощное магнитное притяжение. По мнению Путина, величайшей геополитической катастрофой двадцатого века стал распад Советского Союза. Кто был ответственен за этот разрыв? По мнению Си, «столетие унижения» Китая закончилось только после того, как Коммунистическая партия победила Националистическую партию в кровавой гражданской войне. Какая страна поддержала этих националистов и продолжает вооружать их островную крепость Тайвань? На фоне этой истории, когда мы размышляем о том, что сейчас делают Соединенные Штаты, мы должны спросить, может ли предупреждение Бжезинского о «самом опасном сценарии» стать реальностью.

Грэм Т. Эллисон - профессор государственного управления Дугласа Диллона в Гарвардской школе Кеннеди. Он бывший директор Бельферского центра Гарварда и автор книги « Предназначен для войны: могут ли Америка и Китай избежать ловушки Фукидида?»