• РЕГИСТРАЦИЯ
Владимир Гавриков
19 января 08:04 639 0 4.00

Carnegie (США): унижение вместо величия. Как продолжится Брексит после провала в парламенте

Результат голосования о соглашении по выходу Великобритании из ЕС никого не удивил — парламент отверг проект Терезы Мэй. Но неожиданным стал масштаб поражения. Правительству не хватило 230 голосов: против — 432 и только 202 — за. Теперь, когда до Брексита осталось немногим больше двух месяцев, британскому руководству надо успеть предложить какой-то новый вариант, пишет «Карнеги».

19.01.2019

Александр Титов

Времени на новые переговоры до 29 марта уже не осталось, поэтому самый реалистичный сценарий — попросить Брюссель об отсрочке. Но Тереза Мэй категорически отвергает такую возможность. С другой стороны, она так же категорично утверждала, что досрочных выборов не будет, а потом объявила об их проведении в 2017 году. Ее политическая репутация находится в таком глубоком пике, что еще один разворот на 180 градусов никого не удивит.

Результат голосования о соглашении по выходу Великобритании из ЕС никого не удивил — парламент отверг проект Терезы Мэй. Но неожиданным стал масштаб поражения. Правительству не хватило 230 голосов: против — 432 и только 202 — за. Теперь, когда до Брексита осталось немногим больше двух месяцев, британскому руководству надо успеть придумать, как оправиться от этого поражения, и предложить какой-то новый вариант.

Причины поражения

Масштаб поражения легко объясняется тем, что договор, представленный Мэй, объединил против нее и противников, и радикальных сторонников выхода Британии из ЕС. С одной стороны, приверженцы жесткого брекзита отказались поддержать договор, потому что он гарантирует, что между Северной Ирландией и Республикой Ирландия не будет физической границы. По их мнению, такая гарантия может навсегда оставить Великобританию привязанной к ЕС.

С другой — сторонники ЕС в парламенте считают, что предложенный вариант будущих отношений намного хуже членства в ЕС. Многие не оставляют надежд на проведение повторного референдума. Другие уверены, что даже после выхода Британия может выстроить с ЕС более близкие отношения, чем те, которые предусмотрены соглашением Мэй. В частности, они выступают за то, чтобы Британия осталась частью общего рынка и Таможенного союза ЕС.

Наконец, лидер лейбористов Джереми Корбин пытается использовать поражение правительства для проведения досрочных выборов. В этой ситуации лейбористы голосуют против любого проекта Мэй.

Сценарии на будущее

Премьер, потерпевший столь сокрушительное поражение, обычно уходит в отставку, но Тереза Мэй сама этого явно делать не собирается, а способов заставить ее уйти не так много.

Она не может быть отправлена в отставку своей партией до конца года, так как правила консерваторов не позволяют проводить голосование о доверии своему лидеру чаще одного раза в год, а Мэй только что выиграла такое голосование — в декабре 2018 года. Можно попробовать вынести вотум недоверия всему правительству или собрать две трети голосов депутатов, чтобы назначить досрочные выборы. Но консерваторы, включая тех, кто голосовал против Мэй, боятся идти на выборы после того, как потеряли большинство в 2017 году. Точно так же и ольстерские юнионисты, которые были против соглашения с ЕС, поддержали Мэй во время голосования о доверии ей — они опасаются Корбина из-за его хорошо известных симпатий к ирландским националистам. Поэтому голосование о доверии кабинету Мэй легко выиграла на следующий день после провального голосования о выходе из ЕС.

Тем не менее основная стратегия Мэй явно провалилась. Она старалась как можно сильнее отложить повторное голосование по соглашению о выходе из ЕС, чтобы в конце концов депутаты оказались перед выбором всего из двух вариантов: или ее соглашение, или выход из ЕС вообще без всякого соглашения. Но теперь парламент обязал Мэй предъявить новый план действий не через три недели, как предполагалось раньше, а через три рабочих дня, то есть к 21 января. Если она этого не сделает или если этот новый план тоже будет отвергнут, то парламент начнет голосование по другим возможным альтернативам.

Выход без соглашения

На данный момент вариантом по умолчанию является выход из ЕС без соглашения в соответствии со статьей 50 Лиссабонского договора, который отводит ровно два года, чтобы покинуть ЕС после подачи заявки на выход.

В таком случае Великобритания автоматически перестанет быть членом ЕС 29 марта 2019 года. Без соглашения все законы, правила и договоры ЕС перестают действовать для Великобритании, а ее торговые отношения с ЕС переходят на правила ВТО с максимальными тарифами и таможней на границе.

Лондон совершенно не готов к такому развитию ситуации, поэтому подавляющее большинство парламентариев против выхода без соглашения. Более того, лейбористы сделали условием переговоров с Мэй ее отказ от возможности такого выхода из ЕС.

Проблема в том, что, отвергнув соглашение, предложенное Терезой Мэй, предусматривающее почти двухлетний переходный период, в течение которого Великобритания оставалась бы де-факто членом ЕС без права голоса, парламентарии не предоставили никакого альтернативного варианта.

Учитывая, что времени на новые переговоры до 29 марта уже не осталось, самый реалистичный сценарий — это попросить Брюссель об отсрочке. Но Тереза Мэй категорически отвергает такую возможность. С другой стороны, она так же категорично утверждала, что досрочных выборов не будет, а потом объявила об их проведении в 2017 году. Ее политическая репутация находится в таком глубоком пике, что еще один разворот на 180 градусов никого не удивит.

Вопрос в том, на сколько ЕС согласится дать отсрочку и для чего. С практической точки зрения отсрочка не может быть дольше чем до июля, когда открывается новая сессия Европарламента, выборы в который состоятся в мае. Ходят слухи, что Еврокомиссия ищет возможность продлить членство Великобритании на еще более долгий переходный срок — например, сохранив текущие мандаты британским евродепутатам.

Мягкий Брексит или референдум

Для эффективного использования отсрочки необходимо, чтобы у Лондона появился план соглашения, который имел бы поддержку в британском парламенте. После оглушительного поражения 15 января стало ясно, что правительство Мэй не в состоянии гарантировать ратификацию договора о выходе без поддержки парламентариев из других партий.

Мэй согласилась начать консультации с другими партиями по поиску приемлемого варианта выхода из ЕС. Проблема в том, что все остальные партии выступают за более мягкий вариант выхода или же за его полную отмену. В частности, главным требованием лейбористов является участие в Таможенном союзе. Это обеспечит открытую границу с Ирландией и активно поддерживается британской промышленностью, которая боится потерять беспошлинный доступ на рынок ЕС. Но для Мэй это неприемлемо, так как одним из обещаний сторонников выхода из ЕС было то, что Великобритания сможет самостоятельно заключать торговые соглашения с другими странами, а членство в Таможенном союзе исключает такую возможность.

Более того, если Мэй согласится на членство в Таможенном союзе, она потеряет поддержку сторонников жесткого выхода из ЕС, а это 80 из 317 консерваторов в парламенте. Если речь зайдет о том, чтобы остаться в Таможенном союзе, радикальные консерваторы грозят проголосовать вместе с лейбористами за вотум недоверия Мэй, навязать новые выборы и тем самым де-факто оформить раскол Консервативной партии. Злая ирония заключается в том, что Дэвид Кэмерон решил провести референдум о членстве в ЕС исключительно ради успокоения евроскептиков в своей партии.

В любом случае при достаточно длинной отсрочке выхода из ЕС проведение досрочных выборов станет практически неизбежным. И тогда, по последним опросам общественного мнения, вполне возможно повторение текущей ситуации, когда ни одна из партий не получит большинства.

Сами лейбористы старательно избегают высказывать четкую позицию по брекзиту. Их лидер Корбин — давний евроскептик. Кроме того, он боится потерять поддержку в рабочих округах на севере Англии, где голосовали за выход из ЕС. Но подавляющее большинство членов партии и ее депутатов являются сторонниками того, чтобы остаться в ЕС, и активно агитируют за проведение второго референдума.

Но для подготовки и проведения нового референдума необходимо время, как минимум год. Также будет нужно определиться, какие в нем будут заданы вопросы. Будет ли он о принятии соглашения Мэй, уже отвергнутого парламентом, о возможности остаться в ЕС или о выходе без соглашения? А что, если британцы проголосуют за выход без соглашения, к которому Лондон физически не готов?

Сам Корбин уверяет, что, став премьером, он сможет заключить гораздо лучший договор о выходе из ЕС, который обеспечит все преимущества членства, но с иммиграционным контролем за гражданами ЕС и без ряда обременительных европейских обязательств. То есть Корбин — и это сейчас типично для британского политического класса — отрицает неизбежность компромисса между суверенитетом и экономической выгодой.

Три варианта для Брексита

Сейчас есть три базовых варианта для Брексита. Выход без соглашения 29 марта 2019 года, выход с переработанным соглашением или отмена брекзита через новый референдум. Для последних двух вариантов необходима отсрочка со стороны ЕС и новый премьер-министр.

При этом даже уже отвергнутое соглашение о выходе оставляет возможность для очень широкого выбора будущих отношений — от участия в общем рынке, как сейчас у Норвегии, до практически автономного существования, ограниченного только необходимостью сохранить открытую границу с Ирландией.

Что выберет парламент, станет известно в течение ближайших восьми недель. Скорее всего, Великобритания выйдет из ЕС с соглашением, предусматривающим участие в Таможенном союзе и с относительно длинным переходным периодом.

Многое будет зависеть от того, кто станет новым лидером консерваторов. Если это будет кандидат от правого крыла, вроде Бориса Джонсона, умеренные парламентарии могут покинуть партию, которая окончательно превратится в партию английских националистов, настаивающих на жестком выходе из ЕС. Тогда вырастет вероятность проведения новых выборов и прихода к власти лейбористов, которые будут стремиться к гораздо более мягкой форме Брексита.

Для ЕС важно преподнести урок остальным членам Союза, что выход из него — чрезвычайно трудное дело. Но лидеры ЕС вряд ли ожидали, что британцы сделают всю грязную работу за них. История Брексита — это история о том, как не надо выходить из ЕС: поспешный референдум с простым ответом на сложный вопрос, который провели для решения внутрипартийной проблемы; лозунги вместо дебатов о целях выхода; быстрая подача заявки о выходе без консенсуса внутри правящей партии о конечной модели взаимоотношений с ЕС; внеочередные выборы и потеря большинства, но при этом продолжение политики умиротворения наиболее радикальных сторонников Брексита; поиск компромисса с остальными партиями всего за два месяца до выхода из ЕС, только после беспрецедентного провала соглашения, на которое было потрачено почти два года переговоров.

Для успешного выхода из ЕС нужно время, готовность к компромиссам, главный из которых заключается в признании того, что идеального брекзита не существует в принципе. Невозможно остаться в общем рынке и ввести визовый контроль для граждан ЕС, нельзя выйти из-под юрисдикции Европейского суда и оставаться участником единого рынка, регулируемого этим судом, невозможно выйти из Таможенного союза и сохранить открытую границу с Ирландией. Выход из ЕС невозможен без компромиссов между экономикой и суверенитетом.

Не желая в этом признаваться, Мэй решила провести Брексит как можно быстрее, без оглядки на всем очевидные трудности и издержки. Результатом стало ее оглушительное поражение. Брексит будет продолжаться еще долго, а Великобритания вместо обретения былого величия, скорее всего, продолжит испытывать национальное унижение и бесконечный политический кризис — в назидание остальным евроскептикам.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

https://inosmi.ru/politic/2...

Делай, что должно, и будь, что будет.

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...

    USA ve Venezuele ztratily veškerý stud, oznámil Lavrov. Лавров заявил, что США в Венесуэле потеряли весь стыд. (2019-02-12)

    (НА ЧЕШСКОМ) Ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov ostře zkritizoval Spojené státy americké ve vztahu k Venezuele. Svůj názor vyjádřil na tiskové konferenci po jednání s finským kolegou. (Foto: Wikimedia)„My od samotného začátku podporujeme iniciativu Mexika a Uruguaye, které chtěly co nejrychlejší vytvoření podmínek celonárodního dialogu s účastí všec...
    -->
    409

    Брюссель рассматривает ДРСМД залогом безопасности Евросоюза

    После того как стало известно, что США в одностороннем порядке выходят из договора о запрете ракет средней и малой дальности, в Евросоюзе встревожились не на шутку по этому поводу. Действительно, в странах Старого света есть из-за чего переживать, если ДРСМД реально останется в прошлом. Многие европейские СМИ забили тревогу по поводу новой холодной во...
    -->
    247
    alex-news.ru Вчера 12:45

    На кону миллиарды: Германия вступает в борьбу за Россию

    Внесенный в Сенат США законопроект о введении против России новых экономических ограничений не стал неожиданностью не только для нашей страны, но, также и для ее экономических партнеров в Европе. Особенно негативную реакцию перспектива расширения и ужесточения антироссийских санкций, вполне естественно, вызывает в Германии. В мировые СМИ просочились фак...
    -->
    433

    Dagens Samhälle: ЕС — «политический карлик», и венесуэльский кризис это доказал

    Несмотря на огромный экономический вес, в политическом измерении ЕС остаётся «карликом», и венесуэльский кризис, во время которого Италия блокировала признание лидера оппозиции Хуана Гуаидо, это ещё раз доказал, пишет Dagens Samhälle. Как отмечает газета, Брюссель пытается повысить политический вес ЕС, упразднив право вето членов союза по некоторым вопросам, однако да...
    -->
    294
    Владимир Гавриков 14 февраля 17:49

    Nieuwsblad (Бельгия): борьба за власть уничтожает разведслужбы

    В Бельгии разразился шпионский скандал. Главу департамента контрразведки обвинили в шпионаже в пользу России. Контрразведчику со стажем предъявили «уничтожение конфиденциальных документов в шредере». Хотя, как отмечает издание, начальника могли подставить молодые и ретивые подчиненные, использовав популярную на Западе тему российского шпионажа. Глава деп...
    -->
    250
    Владимир Гавриков 14 февраля 14:43

    WSJ: проект единой Европы идёт ко дну

    Евросоюз стремительно теряет вес на мировой арене, констатирует обозреватель The Wall Street Journal Уолтер Рассел Мид. По мысли журналиста, проект единой Европы оказался слишком амбициозным, и теперь терпит крах, и остановить это будет непросто. На прошлой неделе появились новые признаки того, что «продолжается самый значительный исторический сдвиг за п...
    -->
    353
    Владимир Гавриков 14 февраля 14:15

    Atlantico (Франция): администрация Трампа и ее враг Джордж Сорос считают, что ЕС находится на последней стадии распада

    Какие факторы могут повлиять на прорыв Европы, где процессы раскола идут полным ходом? Аналитик Максим Тандонне сказал «Атлантико», что противники ЕС и его сторонники участвуют в идеологической войне, совершенно оторванной от реалий. Евросоюз не главная причина европейской трагедии. Чтобы возродить Европу, необходимо меньше бюрократии, больше политики и больше воли. ...
    -->
    339
    Михаил Он (Mikle1) 14 февраля 13:49

    Венгрия публично обгавкала США (видео)

    Подобного бунта в стане младших вассалов США даже и не припомню. Было молчаливое неодобрение навязываемой политики, были недомолвки и/или завуалированное несогласие, предельно корректно выраженное в лучших традициях лицемерной дипломатии. Но заявить в лицо приехавшему в страну главе Госдепа правду матку... На совместной пресс-конференции!.. В ответ на слова усилить по...
    -->
    3090
    yazzz 13 февраля 20:35

    Более половины немцев признали Америку угрозой номер один

    Соединенные Штаты с давних пор имеют имперские замашки и ошибочно считают себя единственной сверхдержавой, способной диктовать свои порядки всему миру. Американские власти вот уже много лет пытаются навязать свою гегемонию абсолютно во всех уголках планеты и примеряют на себя роль жандарма мирового порядка. Однако, как показывает практика, процесс глоба...
    -->
    541
    Владимир Гавриков 13 февраля 17:16

    Project Syndicate (США): Европа, пожалуйста, проснись

    Европа сомнамбулически бредет в забвение. Народам Европы надо очнуться, пока не стало слишком поздно. Если они этого не сделают, то пойдут по стопам СССР образца 1991 года, пишет финансист и общественный деятель Джордж Сорос, предрекая развал Европейского союза. 13.02.2019Джордж Сорос (George Soros)Мюнхен — Наши лидеры и рядовые граждане, похоже, не пони...
    -->
    314
    Владимир Гавриков 13 февраля 17:09

    Владелец стейкхауса, фигурирующего в предупреждении ЕС о шпионаже: «Я поговорю с вами, но потом мне придется позвонить Путину» (The Guardian, Великобритания)

    Филипп Вайнер может с уверенностью похвастаться, что его мясной ресторан и винотека в Брюсселе — любимое место европейских чиновников, ценящих хорошую кухню. Но теперь Вайнеру приходится отбиваться от обвинений: говорят, его ресторан стал прибежищем для шпионов. По слухам, 250 китайских и 200 российских агентов пытаются выведать европейские секреты. Ошел...
    -->
    359
    NATA-SHA 13 февраля 15:54

    Париж решил подставить Россию: французское агентство RFI переврало доклад ООН о ситуации в ЦАР.

    Париж решил поиграть в медиавойну: французское агентство RFI переврало доклад ООН о ситуации в ЦАР.Французское агентство RFI переврало доклад ООН о ситуации в ЦАР, чтобы подставить РФ. Вероятно, это было сделано для того, чтобы разорвать недавно заключенные при посредничестве РФ Хартумские договоренности между правительством ЦАР и внепарламентской оппозицией.Франция л...
    -->
    636
    Михаил Он (Mikle1) 12 февраля 20:30

    Вот и Европа, а где же счастье?

    Мужик обмельчал!  Прибалтийские лимитрофы заняли последнее место в рейтинге Евросоюза по показателю продолжительной здоровой жизни мужчин.Страны Балтии – антилидеры в Евросоюзе по показателю продолжительности здоровой жизни мужчин. Рейтинг статистического агентства Eurostat показывает, сколько лет жители республик могут прожить без ограничения активности.В Литве ...
    -->
    1425
    AlexZenit Фитиль
    12 февраля 00:45

    Немцы паникуют из-за Брексита

    В случае «жесткого» выхода Британии из ЕС в Германии могут потерять работу до 100 тысяч человек. В случае "жесткого" выхода Британии из ЕС, в Германии могут потерять работу до 100 тысяч человек. Об этом говорится в результатах исследования экономистов из Института экономического анализа имени Лейбница в Галле и университета имени Мартина Лютера в Галле-В...
    -->
    1170
    Владимир Гавриков 12 февраля 00:08

    The Times (Великобритания): почему французы и итальянцы так ненавидят друг друга?

    На прошлой неделе Париж отозвал своего посла из Италии. Это стало кульминацией продолжающегося в течение тысячелетий антагонизма между двумя народами. Почему соседи, задается вопросом автор, так неистово конфликтуют друг с другом? 11.02.2019Питер Конради (Peter Conradi)Когда Бенито Муссолини в 1940 году, вскоре после оккупации немцами Парижа, объявил вой...
    -->
    1314
    Владимир Гавриков 11 февраля 23:30

    Wall Street Journal (США): американская кампания против «Хуавэй» сталкивается с проблемами в Восточной Европе

    Глобальная кампания США против китайского гиганта «Хуавэй Текнолоджиз» натыкается на серьезные препятствия на восточном фланге Европы, говорится в статье. Восточноевропейские страны спорят о том, вставать или нет на сторону Вашингтона в борьбе с Пекином, который всячески обхаживает руководителей этих стран. Страны региона, которым Пекин обещает инвестици...
    -->
    738
    Владимир Гавриков 11 февраля 16:40

    FAZ: Помпео едет «спасать» Европу от Huawei и китайского 5G

    Китайская компания Huawei хочет создать в Восточной Европе коммуникационную сеть нового поколения, однако США стремятся этому воспрепятствовать, сообщает немецкая газета Frankfurter Allgemeine. Для этого госсекретарь Майк Помпео отправился в Венгрию, Польшу и Словакию, чтобы предостеречь их от распространения китайского влияния и призвать объединиться с Америкой проти...
    -->
    762
    Владимир Гавриков 11 февраля 16:00

    Daily Mail (Великобритания): мать арестовали в присутствии детей за то, что она назвала трансгендерную женщину мужчиной

    Произошла новая история с участием представителя ЛГБТ-сообщества. Полиция арестовала мать в присутствии детей и семь часов продержала за решеткой за то, что она назвала в Твиттере трансгендерную женщину мужчиной. В данном случае, как и в нескольких предыдущих, полицию обвинили в грубости и деспотичности по отношению к людям, которые в интернете обсуждают гендерные воп...
    -->
    1283

    Михаил Хазин: Речь Путина устами Суркова. Либеральные крамольники лопухнулись по полной 11.02.2019

    ...
    -->
    984
    Владимир Гавриков 11 февраля 12:50

    Депутаты бундестага: долгосрочный мир в Европе возможен только при участии России

    Несмотря на все существующие противоречия, Европе необходимо договариваться с Россией, пишут депутаты бундестага от фракции СДПГ Рольф Мютцених и Ахим Пост в своей статье для Berliner Morgenpost. Сейчас, ввиду сворачивания иранской ядерной сделки и возможного расторжения ДРСМД, миру угрожает гонка вооружений и новая холодная война, что совершенно недопустимо для Европ...
    -->
    518
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика