• РЕГИСТРАЦИЯ
Коронавирус. Последние новости

NI: мировому сообществу пора вспомнить ещё об одном глобальном вызове — распространении ядерного оружия

0 74

Обеспечение режима ядерного нераспространения — это такая же серьёзная проблема для планеты, как и бушующая сейчас пандемия коронавируса, но она будет гораздо дольше сохранять свою актуальность, пишут на страницах National Interest американские эксперты по политике нераспространения. По мнению аналитиков, ответить на этот вызов поможет Договор о нераспространении ядерного оружия — но для этого его придётся доработать.

Миру пора отбросить «рутинное мышление» — как это уже было сделано ради борьбы с пандемией нового коронавируса — и всерьёз заняться проблемой распространения ядерного оружия: несмотря на то, что этот вызов не назовёшь столь же острым, он будет сохранять актуальность куда дольше, чем вирус, и при этом несёт человечеству не меньшую угрозу, пишут в своём материале для National Interest сотрудники американской НПО «Образовательный центр по политике нераспространения» (NPEC) Виктор Глинский и Генри Сокольский. По мнению авторов, одним из главных шагов в этом направлении должно стать укрепление Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), которому в этом году исполняется 50 лет. Как полагают Глинский и Сокольский, соглашение отчаянно нуждается в пересмотре условий — и, поскольку обзорная конференция ООН по нему уже была перенесена в связи с пандемией, у международного сообщества будет время для того, чтобы «придумать что-то посерьёзнее возни с поэтапными предложениями, которые еле-еле продвигают решение проблемы».

По мысли авторов, у ДНЯО в его нынешнем виде есть пять главных проблем. Во-первых, он позволяет странам — участницам выходить из него, просто уведомив остальные государства за три месяца; во-вторых, он не содержит запрета на использование оружейного урана и плутония в качестве ядерного топлива; в-третьих, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), на которое возложена функция по проверке выполнения своих обязательств участниками ДНЯО, слишком активно занимается продвижением ядерной энергетики; в-четвёртых, в договоре отсутствует стандартизованная система контроля за соблюдением условий, в результате чего на каждое нарушение приходится реагировать, придумывая новые методы; и в-пятых, его ослабляют страны-«отказники» — Индия, Израиль, Северная Корея и Пакистан, которые демонстративно игнорируют соглашение, перечисляют аналитики.

Несмотря на все возражения со стороны специалистов по международному праву, международному сообществу надо сделать так, чтобы предусмотренный в ДНЯО механизм выхода из соглашения стало по сути невозможно использовать, полагают авторы. Это имеет огромное значение, поскольку соглашения стран — участниц ДНЯО с МАГАТЭ по контролю за их мирной ядерной деятельностью имеют силу только до тех пор, пока они соблюдают договор. Кроме того, ни одному государству нельзя позволять обеспечить себе — собственными силами или с внешней помощью — техсредства для создания ядерного оружия, оставаясь участником ДНЯО, а затем выйти из него и освободиться от каких-либо обязательств, считают Глинский и Сокольский.

В рамках ДНЯО также нужно чётко определить и развести между собой использование ядерных технологий в действительно мирных целях и такое их применение, которое может трактоваться как потенциально военное, исключив таким образом возможность неожиданного появления у одной из стран ядерного оружия, продолжают эксперты NPEC. Как пишут аналитики, «неотъемлемое право» стран на использование «ядерной энергии в мирных целях», зафиксированное в статье 4 ДНЯО должно интерпертироваться исключительно в контексте главной цели соглашения, выраженной в статьях 1 (где закреплено, что ядерные державы не могут помогать остальным обзаводиться собственным ядерным оружием) и 2 (где содержится прямой запрет для всех остальных стран на получение ядерного оружия) — иначе говоря, в договор нужно добавить положение, которое будет запрещать коммерческое использование высокообогащённого урана и плутония, не имеющее на сегодняшний день никакого экономического смысла.

ДНЯО — как, впрочем, и устав МАГАТЭ — также содержит устаревшие положения, обеспечивающие продвижение агентством ядерной энергетики, подчёркивается в материале сотрудников NPEC. Чиновники МАГАТЭ часто заявляют о том, что помощь странам в получении технологий «мирного атома» способствует получениют от них согласия на соблюдение контрольных мер — однако подобный подход только вредит ДНЯО, поскольку «создаёт игру с нулевой суммой», в которой многочисленные участники фактически обязуются соблюдать режим нераспространения лишь в том случае, если они будут получать технологии от главных «стран — поставщиков», поясняют авторы. К сожалению, получить «опасные технологии» желает слишком уж много участников ДНЯО, убеждены Глинский и Сокольский. К тому же, активное продвижение МАГАТЭ ядерной энергетики как особого источника энергии приводит к тому, что страны, которые не могут себе позволить АЭС, неэффективно распределяют экономические и научные ресурсы, отмечают эксперты.

В первые годы после принятия ДНЯО существовали негласные договорённости о том, что СССР и Запад будут обеспечивать его соблюдение внутри собственных сфер влияния — однако теперь, после окончания холодной войны, в соглашение необходимо добавить чёткий механизм принуждения других стран к порядку, чтобы «предсказуемо решать проблемы с несоблюдением положений договора», уверены аналитики. Как показывает опыт, реагирование участников ДНЯО на нарушения занимает годы — а между тем, нарушителям нужно чётко дать понять, что они не смогут избежать жёстких международных санкций; по этой причине, в ДНЯО должен присутствовать «нейтральный, достаточно предсказуемый и в общем и целом автоматический режим санкций», от которого не сумеют уклониться даже «друзья самых могущественных держав», пишут авторы. На их взгляд, формированию такого режима поспособствует создание некоего постоянного секретариата при договоре.

Самый сложный вопрос для режима нераспространения на сегодняшний заключается в том, как нужно поступать со странами, отказавшимися подписывать ДНЯО — Индией, Израилем и Пакистаном, — а также с Северной Кореей, которая подписала соглашение, но затем из него вышла, констатируют эксперты NPEC. Как напоминают аналитики, договор признаёт лишь пять ядерных держав, что изначально считалось необходимым для того, чтобы это число не росло, и чтобы сокращения ядерных арсеналов этими пятью странами рассматривались отдельно; таким образом, увеличение числа ядерных держав только ослабит ДНЯО. По мнению Глинского и Сокольского, единственный способ включить в режим нераспространения абсолютно все страны мира — это установить в качестве конечной цели для всех ядерных держав полный отказ от ядерного оружия, каким бы недостижимым это ни казалось; США и Россия уже значительно сократили свои ядерные арсеналы, но для продолжения этого процесса потребуется, чтобы к нему присоединились и остальные ядерные державы. Для выполнения этой задачи будет желательно сделать ДНЯО всеобщим — то есть, по умолчанию рассматривать условия договора как обязательные для всех государств мира, в результате чего страны-«отказники» будут считаться нарушителями. С чисто юридической точки зрения заставить какое-либо государство присоединиться к договору невозможно, однако 190 участников ДНЯО вполне способны, договориться между собой, считать трёх «отказников», а также вышедшую из соглашения Северную Корею нарушителями и применять к ним соответствующие меры, убеждены авторы.

На данный момент ясно, что постепенные и устраивающие абсолютно всех шаги не позволят добиться серьёзных подвижек, и «серьёзные люди, которые обеспечивают безопасность в мире, это понимают», в заключение отмечают Глинский и Сокольский. Как можно наблюдать на примере Ирана, в деле устранения угроз для режима нераспространения мировое сообщество всё чаще полагается на разведывательные операции отдельных стран, а также бомбовые удары и даже физическое устранение людей, но долго подобный подход работать не будет, пишут эксперты. Чтобы прекратить дальнейшее распространение ядерного оружия, необходимо не закрывать глаза на ДНЯО, а напротив, улучшить его и активно использовать, подытоживают они.

Материалы ИноТВ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию RT

Оригинал новости ИноТВ:

https://russian.rt.com/inot...

Делай, что должно, и будь, что будет.

    Резиновые сапоги Маска

    Два клоуна в резиновых сапогах оказались астронавтами, подрулившими на «Тесле» к дизайнерскому космолету Илона Маска. В линиях скафандра явно чувствуется рука покойного Версаче. Жаль, с...

    Небольшой штрих к портрету барина всея Чувашии Игнатьева

    Это который в январе 2020 указом президента уволен с должности губернатора в связи с утратой доверия.Оказывается, в 2018 году прораб Борис Портнов проник в здание Администрации Чувашской Республики и ...

    И прозвучит из Вашингтона «А нас за що?»

    Администрация Белого Дома забывает, что в подобные игры можно играть в обе стороны Тут некоторые граждане возбудились на мои вчерашние слова про «наших китайских союзников». Одни...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Юмор о президентах. The New Yorker (США): Трамп требует перенести съезд Республиканской партии из Северной Каролины в Москву

      Президенту США откровенно не нравится идея проведения национально съезда Республиканской партии США в городе Шарлотт, который он считает «задрипанным городишкой неудачников». Он требует по ряду причин провести съезд в Москве, городе, который нравится ему гораздо больше. 28.05.2020Энди Боровиц (Andy Borowitz)Вашингтон — В продолжение перепалки с Роем Купе...
      82

      Washington Examiner (США): российские летчики третий раз за два месяца осуществляют «небезопасный» перехват американского самолета-разведчика

      ВМС США заявили, что российские летчики осуществили якобы небезопасный перехват американского самолета-разведчика. Это не первая жалоба. Возможно, Америке лучше было бы не жаловаться, а перестать отправлять разведчиков к границам России. Тем более, Вашингтон сам пожелал выйти из Договора по открытому небу. 28.05.20209Кейтлин Йилек (Caitlin Yilek)Во вторн...
      233

      The National Interest (США): почему Америка неверно трактует роль России в Сирии

      Характерное для Вашингтона прочтение политической карты Ближнего Востока исполнено ошибочных предположений, подобных тем, которые предсказывали крах сирийского режима в первые месяцы сирийского восстания, отмечает автор. 28.05.2020Роберт Рэбил (Robert G. Rabil)В недавней череде репортажей и заявлений, касающихся внешней политики России в Сирии и ссор меж...
      117

      Info (Чехия): горькая пилюля для Кремля. Асад и Хафтар обозначили пределы российской державной политики

      И ливийский генерал Хафтар, и сирийский президент Башар Асад сводят на нет попытки России избежать столкновения с Турцией. Они все больше используют Россию в своих целях и затягивают ее в неприятные ситуации. А их поддержка чревата для Москвы лишними тратами, пишет издание. 28.05.2020Карел Свобода (Karel Svoboda)В последние месяцы все чаще звучат предпол...
      130

      Gazeta Wyborcza (Польша): Газпром способствовал повышению цен на газ, ограничив транзит через Польшу

      Еще недавно Польша радовалась, что не продлила договор с Газпромом на транзит газа в Европу по Ямальскому газопроводу и уверяла всех в правильности своего решения. Теперь же, когда Газпром резко сократил поставки газа в Европу через Польшу, в результате чего выросли цены на европейских биржах, она видит в этом происки Газпрома. 28.05.2020Анджей Кублик (A...
      755

      Cumhuriyet (Турция): США и Россия заключили «соглашение о переделе»?

      Есть ли основания считать, что Россия отказалась от Асада и заключила соглашение с США, как утверждают некоторые эксперты? По мнению автора, Москва и Вашингтон находятся в состоянии серьезного противостояния, которое может еще более обостриться. Перехват американского самолета в Восточном Средиземноморье — яркий тому пример. 28.05.2020Мехмет Али Гюллер (...
      504

      N-TV: во главе Совета ЕС Меркель обещает дружить с США и критиковать Россию

      С 1 июля председательство в Совете ЕС переходит ФРГ, сообщает N-TV; в связи с этим Ангела Меркель заявила, что основными европейскими приоритетами станут борьба с последствиями пандемии, отношения с Великобританией и европейская система предоставления убежища. Кроме того, Меркель отметила, что председательство в Совете будет использовано для продолжения «критически-ко...
      264

      Французский политолог: пандемия показала, что всё крутится вокруг противостояния США и Китая — даже Россия

      Коронавирус не изменил мир до неузнаваемости, а лишь ускорил уже существующие тенденции, заявил французский политолог Тьерри де Монбриаль в интервью Le Figaro. С усилением КНР в мире идёт процесс перераспределения власти, в центре которого находится противостояние между Пекином и Вашингтоном. «Пандемия не изменит международную систему, а скорее усилит не...
      242

      CBS News: исторический полёт SpaceX отменили из-за погодных условий

      Запуск первого за девять лет космического корабля из Соединённых Штатов пришлось отложить из-за плохих метеоусловий, пишет CBS News. Издание отмечает, что NASA предпримет вторую попытку совершить исторический полёт в субботу, когда ожидается более благоприятная погода. Компания SpaceX была вынуждена отложить долгожданный запуск космического корабля Crew ...
      549

      Mitteldeutscher Rundfunk (Германия): достроит ли Россия «Северный поток — 2» самостоятельно?

      Несмотря на прибытие трубоукладчика «Академик Черский» в Германию, Газпром пока не комментирует планы относительно «Северного потока — 2». Но специалисты не сомневаются, что Россия не откажется от этого проекта. Просто экономических причин для спешки у Газпрома нет, рассуждает MDR. 28.05.2020Максим КиреевСтроительство газопровода «Северный поток — 2», пр...
      697

      Foreign Policy (США): у Китая два пути к мировому господству. Первая часть

      Перед нами — попытка понять политику Китая, приписывая ему самые мрачные намерения, а именно — стремление к мировому господству. В первой части статьи автор рассматривает вариант имитации Пекином великодержавного пути США — то есть подчинения сначала соседних стран. Автор видит разницу: США справились с дряхлой Испанией, а Китаю придется боксировать с Японией, Индией,...
      533

      Foreign Policy (США): у Китая два пути к мировому господству. Вторая часть

      Это вторая статья из нашей парной публикации материала журнала «Форин полиси» о том, как Китай может прийти к мировому господству. Первая статья фантазировала на тему «а что, если Китай начнет подчинять своих соседей». Вторая статья с ужасом рисует альтернативный кошмар — рост мирного влияния КНР в мире. А что, если Китай просто защищается? Автор вынужден признать: ки...
      124

      OilPrice (США): Россия опередила Саудовскую Аравию и стала крупнейшим поставщиком нефти в Китай

      Россия обошла Саудовскую Аравию, став крупнейшим поставщиком нефти в Китай в апреле 2020 года, свидетельствуют данные Главного таможенного управления Китая. Однако аналитики считают, что потерянная Саудовской Аравией и полученная Россией доля рынка — это лишь временное явление. 28.05.2020Ирина Cлав (Irina Slav)Россия в прошлом месяце стала крупнейшим пос...
      155

      Advance (Хорватия): отвернется ли Белоруссия от России, или мы еще не видели последнего сражения на льду

      Белорусы впервые покупают американскую нефть и хотят, чтобы Китай помог им создать ракетные системы, которые, по их словам, Москва им не дает. А недавно во время парада над Минском пролетали новые дроны белорусского производства. Природа российско-белорусских отношений меняется, а Лукашенко осторожно движется в сторону других игроков. Белорусы впервые по...
      262

      JB Press (Япония): почему в России такая низкая смертность от коронавируса при том, что страна занимает третье место в мире по числу зараженных

      Россия на третьем месте в мире по числу заразившихся covid-19, но при этом смертность одна из самых низких. Этот «парадокс» на собственном примере объяснила Асука Токуяма, которая прошла лечение в одной из московских больниц. Она рассказала об эффективности лечения, доброте врачей и странностях некоторых пациентов. Что я увидела в российских больницах, о...
      956

      "Стратегия и Тактика" 235. ВАКЦИНА ОТ ГЕЙТСА И ПРОЧЕЙ ЗАРАЗЫ

      Кто прогнал "Бесогона" с федерального телевидения? Зачем Трампу разрыв договорённостей с Россией? Почему Лукашенко пытается играть в независимость? Обо всём этом и о многом другом вам расскажут Константин Душенов и Андрей Фефелов в 235 выпуске передачи "Стратегия и Тактика". ...
      46

      Как «Северный поток-2» сможет обойти барьеры евробюрократов

      В конце мая немецкие СМИ предрекли скорый уход со своего поста посла США в Германии Ричарда Гренелла. Как сообщило агентство DPA со ссылкой на аналитиков, причиной отставки могла стать неспособность дипломата остановить «Северный поток- 2». Несмотря на усилия Вашингтона, Берлин от поддержки российского проекта не отказался. В течение лета строительство ...
      1027

      Асахи симбун (Япония): краха российской экономики не стоит ждать еще как минимум два года

      В условиях пандемии и обвала цен на нефть России приходится вести войну сразу на два фронта. Поэтому некоторые предрекают ей экономический коллапс. Но это совсем не так, уверяет японский журналист. У нее есть выработанная система, пишет он, которая не допустит финансового краха. 27.05.2020Мититака ХатториПрогноз российской экономики на 2020 годБольшинств...
      930

      США предостерегают, что Россия наращивает вооружения в Арктике: «Кто оснащает ракетами ледоколы»? (High North News, Норвегия)

      США в очередной раз обвинили Россию и Китай в милитаризации Арктики. Адмирал Джеймс Фогго с неодобрением высказался о новом российском ледоколе, который можно оснастить крылатыми ракетами. При этом сами американцы только что завершили очередные военные учения в Баренцевом море. Соединенные Штаты продолжают выражать растущую обеспокоенность по поводу деят...
      745

      Le Monde (Франция): сила Фонда Гейтса отражает слабости государств

      Билл Гейтс становится конкурентом государств, обеспечивающих всеобщее благо благодаря колоссальным частным инвестициям, которые становятся противовесом для скудных финансов международных организаций. О том, кому же мешает Фонд Гейтса, рассказывает обозреватель «Монд». 27.05.2020Сильви Кауфманн (Sylvie Kauffmann)Так и хочется сказать, что у США есть две с...
      398
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика