• РЕГИСТРАЦИЯ
Российские хакеры обрушили систему США и три варианта выхода из украинского кризиса

«Дивиденды» переговорного марафона Россия — США — НАТО

2 2444

США и НАТО отвергли ультиматум Путина, но не все так просто

13.01.2022

Татьяна Арзаманова

Реакция России на недавние события в Казахстане продемонстрировала готовность Москвы оперативно реагировать на кризисные ситуации в стратегических важных для неё регионах,. Сохранение старых и создание новых зон влияния отражают готовность РФ быть не просто крупным мировым игроком, но и непосредственно принимать участие в формировании глобальной повестки безопасности в качестве одного из ведущих акторов.

Сейчас мир напряжённо следит за чередой переговоров по безопасности между Россией и Западом, к необходимости которых привела не только эскалация напряженности вокруг Украины, но в первую очередь — крах иллюзий и груз несбывшихся надежд обеих сторон после окончания холодной войны. Первым и наиболее важным раундом этого экспресс-забега стали российско-американские переговоры по гарантиям безопасности 9-10 января в Женеве; вторым — прошедшее 12 января (первое с 2019 года) заседание Совета Россия — НАТО; 13 января в Вене запланированы переговоры по линии Организации по безопасности и сотрудничеству (ОБСЕ).

Эхо мюнхенской речи президента Путина

В сущности, этот переговорный марафон можно считать эхом мюнхенской речи президента Путина, которая имела огромный резонанс, и которую при этом Запад в своё время до конца так и «не услышал». Выступление президента России на Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 году произвело эффект разорвавшейся бомбы: впервые после окончания биполярного противостояния российский лидер столь жестко и откровенно оппонировал США и их союзникам по ключевым пунктам международной повестки.

Основные тезисы выступления сводились к следующему: международное право с подачи Вашингтона подменяется правом сильного; чрезмерное использование силы в мировой политике вытесняет дипломатию и служит катализатором гонки вооружений; постоянное расширение НАТО и увеличение её военной активности у российских границ является «серьезно провоцирующим фактором, снижающим уровень взаимного доверия»; однополярная модель мира неприемлема по определению и нежизнеспособна; Россия проводила и будет проводить независимую внешнюю политику.

Матрица нового миропорядка

За прошедшие с момента этого выступления 15 лет мир немало изменился, однако большинство озвученных тезисов сохранили актуальность и в условиях объективно формирующегося нового миропорядка. При этом бесполезно и даже бессмысленно пытаться определять мир 20-х годов XXI столетия, накладывая на него кальку предыдущих матриц глобальной стабильности, будь то Ялтинско-Потсдамская после окончания Второй мировой войны или биполярное противостояние времён войны холодной. Старые лекала уже не подходят, несмотря на проглядывающие контуры нового биполярного противостояния — на сей раз Соединённых Штатов с Китаем.

Слишком уж изменились базовые условия: мир стал более взаимозависим, более проницаем, более уязвим в техногенной плане, появились новые крупные внесистемные игроки. Возникновение гибридных угроз изменило и само классическое понятие «жёсткой» и «мягкой» силы (soft and hard power) в международных отношениях: пандемия COVID-19, например, фактически придала вакцинам от коронавируса статус гибридного оружия. Возросло влияние соцсетей и информации в целом, в том числе и на систему принятия решений. И в принципе пандемия коронавируса ускорила все мировые тенденции, усугубив имеющиеся противоречия и став катализатором «прорастания» нового мироустройства.

Европейская безопасность не для всех?

Ключевой вопрос нынешней повестки дня с подачи России — как обеспечить устраивающий всех трансфер стабильности в Евро-Атлантике? При том, что интересы участников очевидно разнятся: Россия и Европа заинтересованы в том, чтобы снизить угрозу своим озабоченностям в области безопасности (при этом их «градус» на Востоке и Западе Европы очень отличается). Говоря о разном «градусе» озабоченностей Европы в сфере безопасности, мы имеем в виду фактическую разницу подходов европейских союзников США к России, скрывающуюся за общностью официально декларируемых целей. А диапазон широк: от панических настроений на восточном фланге НАТО до чисто политической озабоченности «ядра» Евросоюза и довольно равнодушного отношения к теме «российской угрозы» на Юге Европы. Подуставшие от европейских дрязг Соединённые Штаты в свою очередь заинтересованы прежде всего в том, чтобы в полной мере сосредоточиться, наконец, на противостоянии с Китаем.

Суть предложений Москвы — давно назревшая необходимость трансформировать сложившуюся после окончания холодной войны одностороннюю систему европейской безопасности. Которая, с точки зрения РФ, напоминает закрытый клуб, горстка членов которого пытается определять правила для всех остальных. При этом речь идёт не только о гарантиях безопасности, но в том числе и о ценностном конфликте России с Западом. Для Москвы крайне важно не только избежать приближения военной инфраструктуры альянса к российским границам, но и трансфера «западных» ценностей и норм, продвигаемых на территории, которую Россия считает жизненно важной зоной своего влияния.

Кто в лес, кто по дрова: разница подходов РФ и США

Главная несостыковка российского и американского подхода к переговорному процессу по линии РФ — США заключается в том, что Вашингтон предпочитает свести диалоговый формат к обсуждению стратегической стабильности и режиму контроля над вооружениями. Согласно заявлению замгоссекретаря США Уэнди Шерман, речь также могла бы идти об определенных взаимных отграничениях в отношении военных учений, проводимых Россией и НАТО. В публичном поле активность американской стороны вообще практически сводится к вопросу о «ненападении» России на Украину. Что потенциально увеличивает шансы администрации Байдена на репутационный выигрыш: вот, мол, страшного не случилось, а кому надо сказать спасибо? То есть это давно устоявшийся привычный формат российско-американского взаимодействия эпохи «пост-холодной войны»: грубо говоря, формула переговорного процесса в этом случае звучит как «подсчитываем штыки» и обсуждаем укрепление мер доверия.

Москва же, в свою очередь, настаивает сейчас на диаметрально противоположном подходе, предлагая обсудить принципы «общежития» в сфере европейской безопасности. Продолжение диалога по стратегической стабильности, о котором договорились президенты России и США на встрече в Женеве в июне 2021 года и инициированное РФ обсуждение гарантий безопасности со стороны США и НАТО — это пусть местами и пересекающиеся, но всё-таки два разных переговорных трека.

Сводить их в один было бы неправильно и даже контрпродуктивно: отсутствие прогресса на одном направлении вовсе не означает автоматически невозможность достичь консенсуса на другом. Именно на подобном разделении переговорного формата настаивает сейчас Москва. По словам замминистра иностранных дел РФ Сергея Рябкова, «наши американские коллеги по некоторым признакам хотели бы, наоборот, тему гарантий безопасности сделать элементом диалога по стратегической стабильности. Это, конечно, нас не во всем устраивает… Успех диалога по стратстабильности не находится в тотальной зависимости от продвижения по тематике гарантий, хотя взаимосвязь есть, ее отрицать было бы неправильно».

Ключ к компромиссу — внутренняя политика США и фактор Китая?

По первым двум пунктам российских предложений — моратория на дальнейшее расширение НАТО и сокращении американского военного присутствия в Европе Вашингтон занял непримиримую позицию.

«Мы не позволим никому противоречить политике открытых дверей НАТО, которая всегда была центральной для альянса. Мы не откажемся от двухстороннего сотрудничества с суверенными государствами, которые хотят сотрудничать с США», — заявила по этому поводу после прошедших российско-американских переговоров Уэнди Шерман. Присовокупив к этому, что вопрос о численности американских войск в Восточной Европе «на повестке дня не стоит». В качестве возможного компромисса американская сторона рассматривает возможность отказаться от размещения на территории «новых» членов НАТО (вступивших в альянс уже после 1997 года) наступательных ударных систем, способных угрожать России. Речь идёт в том числе о системах, подпадающих под Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, из которого США вышли в 2019 году.

На самом деле, несмотря на декларируемую непримиримость, Соединенные Штаты также заинтересованы сейчас в нахождении компромисса по безопасности в Европе. Администрация Байдена находится в уязвимом положении, которое определяет сложный внутриполитический расклад. Расстановка сил в Конгрессе лишает Байдена свободы широкого внешнеполитического манёвра, особенно с учетом предстоящих в этом году промежуточных выборов в Конгресс. Как известно, критиковать — не работать, и желание въехать в Капитолий «на горбе» критики в адрес Белого дома для многих политиков может стать непреодолимым искушением.

В этих условиях достижение межпартийного консенсуса по системообразующим вопросам внешней политики крайне затруднительно. Усиливающееся противостояние США с Китаем требует сворачивания (что мы фактически и наблюдаем в Ближневосточном регионе) или существенного ограничения присутствия Вашингтона (эта ситуация будет развиваться на европейском треке) в пользу увеличения американской активности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). С этой точки зрения Вашингтон был заинтересован в том, чтобы украинский кейс решался в рамках «нормандского формата», но, как известно, не получилось.

Таким образом тот паттерн поведения, который многие в Европе ждут от Вашингтона, — попытаться «выкрутить руки» Москве — Соединенные Штаты уже не могут себе позволить, как в старые добрые времена, когда Россия была их основным соперником. Сейчас «майка лидера» перешла к Пекину, а распылять таким образом ресурсы в сложившиеся условиях для Вашингтона, мягко говоря, нецелесообразно.

Итоги переговоров Россия — НАТО

Что касается переговоров по гарантиям безопасности по линии Россия — НАТО, то никаких прорывов на этом треке не ожидалось изначально: Формальную ценность представляло само возобновление диалогового процесса. «Это своевременная возможность для диалога в критический момент для европейской безопасности. Когда напряженность высока, еще более важно, чтобы мы сели за один стол и обсудили наши проблемы», — так прокомментировал первое за последние два с половиной года заседание Совета Россия — НАТО генсек альянса Йенс Столтенберг.

Формальные итоги переговоров следующие: НАТО и Россия подтвердили намерение продолжать диалог с тем, чтобы повысить транспарентность учений, уровень кибербезопасности, усилить контроль над вооружениями. По словам генсека альянса Столтенберга, «НАТО ясно дала понять на заседании, что мы готовы запланировать серию встреч» по широкому кругу вопросов, включая «ракетные вооружения и взаимные проверяемые ограничения на них в Европе». Столтенберг также отметил, что альянс готов обсуждать с Россией все виды контроля над вооружениями, однако не готов к компромиссам «по вопросам безопасности в Европе», по которым у НАТО есть «значительные разногласия» с РФ. Альянс также готов восстановить работу своих миссий в Москве и не видит препятствий для восстановления работы российской миссии в Брюсселе.

НАТО (вполне ожидаемо) отказалась идти на компромисс в отношении расширения альянса на Восток (прежде всего за счёт Грузии и Украины), равно как не удалось преодолеть и разногласия по Украине. «Все члены [альянса] едины в том, что касается ключевого принципа: каждое государство имеет право выбирать свой путь… Союзники также согласны с тем, что только Украина и 30 союзников по НАТО могут решать, когда Украина будет готова стать членом НАТО», — так прокомментировал этот момент Йенс Столтенберг. Он также заявил, что «Если Россия снова применит силу против Украины и продолжит вторжение на Украину», то НАТО должна будет «серьезно рассмотреть вопрос о необходимости дальнейшего увеличения нашего присутствия в восточной части альянса». Говоря об итогах встречи в целом, Столтенберг подчеркнул, что НАТО готова к содержательному диалогу с Россией и видит необходимость совместно обсуждать вопросы европейской безопасности.

Глава российской делегации на переговорах с НАТО, замглавы МИД РФ Александр Грушко, менее оптимистично прокомментировал итоги переговоров: «НАТО понимает принцип неделимости и безопасности избирательно. В глазах НАТО он существует только для членов альянсов, и НАТО не собирается учитывать интересы безопасности других. Мы твердо исходим из того, что попытки построить безопасность против России, без участия России обречены на провал. Мы не дадим этого сделать. Если НАТО переходит на политику сдерживания, значит, с нашей стороны будет контрсдерживание. Если это будет устрашение, то будет контрустрашение. Если это будет поиск уязвимостей в оборонной системе России, то будет и поиск уязвимостей в НАТО. Это не наш выбор, но иного пути не будет, если нам не удастся переломить нынешний очень опасный ход событий».

Профит «переговорного марафона» Россия — США — НАТО

Можно с уверенностью предположить, что этот январский «переговорный забег» — лишь начало длительного переговорного процесса, который будет проходить как на уровне официальных лиц, так и в рамках экспертного сообщества. В любом случае достижение каких-либо договорённостей на этом пути возможно лишь в ходе поиска компромиссных решений.

На сегодняшний момент главным итогом начала переговорного процесса между Россией и Западом по европейской безопасности является то, что с подачи Москвы этот важнейший диалог утратил, наконец, свой декларативный (и декоративный) характер и перешёл в плоскость реального обсуждения. В конечном итоге диалоговый формат — это именно обсуждения и споры, а не доведения до сведения противоположной стороны своей согласованной позиции, как это годами происходило, например, в отношениях России и НАТО.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

https://inosmi.ru/politic/2...

Делай, что должно, и будь, что будет.

    СЛОВО СЕРЖАНТА ЯТУЕВА: ДАГЕСТАНЕЦ СДЕРЖАЛ ОБЕЩАНИЕ, ДАННОЕ ДРУГУ В ТОНУЩЕМ ТАНКЕ

    Абдуллах Ятуев вопреки своему желанию быть пехотинцем был назначен командиром боевой машины. В боях за освобождение Донбасса он трижды горел в танке, четырежды был контужен. Но выжил и спас свой экипа...

    Сдача Змеиного острова как лакмусовая бумажка – дрожжи в сортире.

    Тест – короткий. Букв – мало. Прочти – до конца. СПАСИБО.Написала маленькую заметочку «Минобороны объявило о выводе войск с острова Змеиный в качестве «шага доброй воли». Слов нет.»Проч...

    Эрдоган победил Запад и закрепляет успех

    Не зря всё же Реджепа Тайипа Эрдогана, президента Турции, бывшего премьер-министра Турции, лидера партии Справедливости и развития, называют СултаномДело не только в том, что после почт...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      YouTube (США): Дуглас Макгрегор: Украина проиграла в этом конфликте

      Американский полковник в отставке Дуглас Макгрегор считает, что армия Украины фактически потерпела поражение от России. По мнению экс-офицера, Украина уже утратила свою государственность, и исход конфликта решён. Макгрегор: Украина проиграла в этом конфликте. Я бы даже сказал, это произошло уже какое-то время назад. Это становится настолько очевидно, и...
      578

      Der Spiegel (Германия): Сформируется ли антироссийский картель?

      Тридцать лет американцы учили россиян, как это плохо - всякие нерыночные картели, тресты и прочие монополии. Но после того, как Россию не удалось завалить санкциями или даже прямым отъёмом денег, Минфин США вдруг нарушил "антитрестовые" табу. Минфин решил ударить по нашей стране монопольно низкими ценами на нефть. Ничего из этого не выйдет. Пока что санк...
      815

      The Telegraph UK (Великобритания): Великобритания должна быть готова к войне с Россией

      Обозреватель The Telegrph считает, что Великобритании необходимо готовиться к реальному военному столкновению с Россией. Воинственную риторику автора и его суждения об успехах российской армии на Украине разделяют далеко не все читатели издания, и брать в руки оружие они не собираются. Последние угрозы Путина показывают, что он не побежден, но мы плохо п...
      614

      The American Conservative(США): Когда ложь рассеивается

      После нескольких месяцев лжи СМИ усиленно готовят общественность к военному краху Украины, пишет полковник Дуглас Макгрегор в статье для TAC. Киев уже проиграл, и никакая военная помощь изменить этой суровой реальности не сможет. Диоген, великий философ древности, считал ложь валютой политики и всячески старался ее разоблачить и принизить. В доказательст...
      752

      Fox News (США): Никарагуа одобрила присутствие российских войск вопреки возражениям США

      Президент Никарагуа Даниэль Ортега не только разрешил российским военным проводить учения на территории страны, но и поддержал спецоперацию на Украине, сообщает Fox News. США возмущены случившимся и называют это "провокацией". Вскоре после того, как США ввели новые санкции против ее руководства, Никарагуа разрешила российским силам проводить учения в пре...
      598

      Politico (США): Путина остановит только супергерой. Кому не слабó?

      Потягаться с российским президентом может только один "супергерой", пишет автор Politico в сатирической статье. Он приходит к выводу, что европейским политическим фигурам Путин оказался "не по зубам". Ни Шрёдеру, ни Сальвини достучаться до российского президента не удалось, но есть один человек, кому эта работа по плечу.Это, что, птица? Или, может, самол...
      1578

      Der Spiegel (Германия): Душевая лейка как оружие против Путина? Какая прелесть!

      "Зеленые" в Германии идут в авангарде в двух делах: в борьбе с Россией и в отказе от традиционных энергоносителей, напоминает журнал "Шпигель". Лево-либеральный журнал поддерживает эти идеи, но не готов принять последствие — необходимость мыться холодной водой круглый год. Чтобы Путин огорчился. Россия сокращает поставки газа, и министр экономики призыва...
      622

      Interia (Польша): Министр обороны Польши: мы не дадим России восстановить империю

      В среду глава польского МО Мариуш Блащак принял участие во встрече министров обороны стран НАТО в Брюсселе. Темой переговоров были формы поддержки Украины."С польской точки зрения независимая Украина означает независимую Польшу", — отметил Блащак."Наша цель — юго-восточная граница с Украиной, а не с Россией. Мы все знаем, что, если Россия завоюет Украин...
      811

      The Christian Science Monitor (США): Насколько вас волнует Украина, когда топливо стоит 5 долларов за галлон?

      Украинцев все больше беспокоит, готов ли Запад платить экономическую цену, которая потребуется для защиты их страны. На фоне непрекращающейся инфляции, зависимости от российских энергоресурсов и внутренних проблем в западных государствах помощь Украине постепенно отходит на второй план. Нед ТемкоНасколько Украина действительно важна?Всего несколько недел...
      77

      The Washington Post (США): По мере роста цен европейцы демонстрируют все больше разногласий касательно того, как должен закончиться конфликт на Украине

      The Washington Post рассказывает о результатах опроса, который показал обеспокоенность жителей ЕС относительно экономических последствий поддержки Западом Украины. Читатели американского издания тоже сомневаются, что их страна стоит на верном пути в этом вопросе. Эллен Фрэнсис (Ellen Francis), Аннабель Тимсит (Annabelle Timsit)Военная операция на Украине...
      67

      Al-Quds Al-Arabi (Великобритания): Находится ли мир на пороге формирования нового международного порядка?

      Международная система находится на этапе серьёзных изменений. Спецоперация России на Украине — один из самых ярких его признаков. Однако процесс смены миропорядка начался гораздо раньше, уверяет иракский профессор международных отношений в статье для Al Quds Al Arabi. Митна АбделлаКак утверждают многие эксперты в области международных отношений, одним из...
      59

      Хуаньцю шибао (Китай): Ли Хайдун: трагедия американской демократии — в ее дипломатической некомпетентности

      "Смерть демократии" в политике Вашингтона становится все более очевидной, пишет профессор Ли Хайдун в "Хуаньцю шибао". Американские политические элиты придерживаются высокомерного убеждения, что они — "вершители судеб", но это давно опровергнуто крупными конфликтами в США. Единственный способ поддержки гегемонии Вашингтона — подстрекательство мира к крупному кризису. ...
      72

      Die Welt (Германия): Об этих странах думает Путин, когда говорит о "Великой России"

      Путинская империя великороссов будет кошмаром для Европы, пишет Welt. Автора статьи не на шутку встревожили слова президента России о сходстве эпохи Петра I с нынешней. Только в одной фразе он увидел желание Кремля начать Северную войну — 2. Недавно российский президент сравнил себя с Петром Великим. По словам Путина, тезис царя о "возвращении земель" и ...
      98

      Fox News (США): Тулси Габбард: администрация Байдена втягивает Украину все дальше в конфликт

      Дана Перино, ведущая: Речи о том, что мы живем в дерзком государстве с грамотным телегеничным лидером, способным дать отпор могучим русским, слишком хороши, чтобы не заслушаться. Но сколько жизней и бессчётных миллиардов долларов это стоило? У нас в студии Тулси Габбард, кандидат в президенты от Демократической партии на выборах 2020 года и конгрессву...
      1205

      The New York Times (США): Исследование: российские доходы от продажи нефти резко выросли, несмотря на санкции

      За первые 100 дней спецоперации Россия заработала на ископаемом топливе рекордные 93 миллиарда евро, пишет The New York Times. В частности, как отмечает автор статьи, рост цен на нефть компенсировал падение нефтяного экспорта. Рост цен на нефть с лихвой компенсировал падение экспорта за первые 100 дней конфликта на Украине.Российская спецоперация на Укра...
      43

      The Economist (Великобритания): Инфляционные беды Америки усугубляются

      Инфляция в США ещё не достигла пиковых значений, пишет The Economist. В ноябре в США пройдут промежуточные выборы, и американцы не станут разбираться в тонкостях и причинах роста цен. Заоблачная инфляция превратит выборы в катастрофу для партии Байдена, считает автор статьи. В альтернативной вселенной Америка явно преодолела пик инфляции пару месяцев том...
      68

      The Wall Street Journal (США): На Украину идут миллиарды, и американские официальные лица предупреждают о возможных махинациях и растратах

      В США опасаются краж и нецелевого использования военной и экономической помощи, отправленной на Украину, пишет WSJ. Пока неправомерных действий выявлено не было, но это вопрос времени. США не учли ошибки Афганистана, считают эксперты, опрошенные изданием. Уоррен Стробел (Warren P. Strobel), Гордон Луболд (Gordon Lubold)Вашингтон – Соединенные Штаты ежедн...
      34

      Advance (Хорватия): Трещины все виднее. Теперь сомнения Запада насчет Украины будут для Зеленского, наверное, опаснее, чем сама российская спецоперация

      Если Россия не слабеет, то зачем тогда продолжать бои? Этим вопросом сейчас задаются многие на Западе, пишет Advance. Там теперь все чаще говорят, что Москва от сложившейся ситуации больше приобретает, чем теряет. У Запада появились сомнения в необходимости поддержки Украины, отмечает автор статьи. Д. МарьяновичЕсли обобщать, то сейчас представлены и кон...
      95

      CNN (США): Экономика США оказалась в сортире – будем надеяться, никто не нажмет на кнопку смыва

      Эксперты предупреждают американцев о том, что надвигается экономический ураган. Глава Tesla Илон Маск заявил, что у него "супер-плохое предчувствие" касательно рецессии. Компании понижают свои прогнозы прибыли. Откуда все эти мрачные предсказания? Дэвид Голдман (David Goldman)Глава американского банка JP Morgan Chase Джейми Даймон (Jamie Dimon) предупреж...
      1633

      Javan (Иран): Россия не допустит ударов по своим городам!

      Поставка Киеву передовых артиллерийских и ракетных систем повышает риск прямого военного столкновения России и США. На Западе понимают, что Москва уже почти решила задачу по демилитаризации Украины, и потому там принимают отчаянные шаги в попытках изменить ситуацию в пользу киевского режима. Намерение США поставить на Украину новейшее наступательное арти...
      1319
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика