Общественность - за сохранение естественной семьи, будь она бедной или богатой

В России предложили ЗАПРЕТИТЬ изымать детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец предлагает запретить отбирать детей у родителей из семей, оказавшихся в сложных условиях.

Соответствующее обращение общественница направила премьер-министру России Дмитрию Медведеву.

«В связи с увеличением количества случаев отобрания детей у родителей по предписанию сотрудников органов опеки и попечительства в связи с низким уровнем дохода семьи прошу Вас инициировать изменения законодательства, направленные на запрет отобрания детей из малообеспеченных семей», — говорится в обращении.

В беседе с RT Волынец пояснила, что малоимущие семьи часто оказываются в трудной жизненной ситуации, из-за чего не могут оплатить счета за коммунальные услуги.

Из-за образовавшейся задолженности семьям отключают подачу воды, газа или электроэнергии. И это становится причиной изъятия детей у родителей, рассказала общественница.

Единственной причиной забирать детей у родителей Ирина Волынец считает случаи, когда дальнейшее нахождение в семье несёт угрозу жизни и здоровью ребёнка. Это она также предложила закрепить законодательно.

По словам автора инициативы, в настоящее время государство в зависимости от региона тратит до 2 млн рублей в год на содержание каждого отобранного у малоимущих родителей ребёнка.

При этом кровная семья, которая оказалась в сложном материальном положении, не вправе рассчитывать на соразмерную материальную поддержку.

«Следует рассматривать нуждающихся в господдержке как семьи, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, и оказывать им всестороннюю поддержку в целях сохранения кровной семьи», — следует из документа.

Источник:  https://russian.rt.com/russia/news/616368-rossiya-deti-semi-opeka

___________________

ИЗ МАТЕРИАЛОВ ОБСУЖДЕНИЙ  В 2017 ГОДУ

                                     *                      *                    *

Как работает система и в какую сумму она обходится бюджету?

...Западный опыт подтверждает, что если система ювенальной юстиции приобретает неограниченные полномочия, то она будет неизбежно ими злоупотреблять. Об этом заявила заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Елена Мизулина 30 мая на пресс-конференции, посвященной докладу презентации итогового альтернативного доклада об изъятии детей из семей, передает корреспондент ИА REGNUM.

Сенатор подчеркнула недопустимость искусственной поддержки структур, обеспечивающих изъятие ребенка из семьи и его содержание. В России происходит именно это, механизм ювенальной юстиции работает, и все более становится очевидно, насколько он опасен.

«Сколько вам нужно в этом году детей-сирот, чтобы обеспечить наполняемость учреждений, столько их и будет», — говорит Мизулина.

Более того: в 2014 году было принято постановление правительства, в котором организациям для детей-сирот было разрешено осуществлять дополнительные виды деятельности, в том числе работать с семьями этих детей, осуществлять консультативную помощь, а это все — дополнительные деньги. А это, в свою очередь, позволяет сохранить инфраструктуру и кадры. О кадрах, конечно, надо заботиться, но не за счет разрушения семей. Однако происходит именно это.

Механизм изъятия простой: как правило, поступает сообщение о нарушении. Это сообщение поступает в органы опеки и попечительства (причем органы системы профилактики, а ведь органы опеки и попечительства могут отдавать свои полномочия по выявлению другим организациям), поэтому сообщения лишь множатся: система обеспечивает себе работу. Число этих обращений растет, уже в 2016 году их было 147 тысяч.

По информации из регионов, почти по каждому сообщению проводится обследование условий жизни семьи. Как правило, а в некоторых регионах без «как правило», выходит мобильная бригада, не открыть которой родители не могут:

«Проводится обследование условий жизни, по результатам которого может иметь место изъятие», — описывает сенатор.

Из всех изъятых детей в течение года в семьи возвращаются порядка 40%, причем чаще всего ребенка забирают в различные институциональные учреждения «для социальной реабилитации». Из них были возвращены родителям 58,8%.

«Хорошо или плохо, но поскольку это делается принудительно, я не думаю, что родители счастливы от такого рода изъятий, как и дети», — указывает Мизулина.

Практика изъятий является прямым следствием успехов государственной политики по разрешению проблем социального сиротства. Это — то самое, отмеченное еще в 2013 году президентом РФ, недопустимое паразитирование на проблемах, которые могут возникнуть в семье.

Ювенальная система, при этом, является недешевым инструментом (не случайно она есть не во всех странах). Даже чисто с финансовой стороны государству было бы выгодней поддерживать кровные семьи.

Так, кровная семья с двумя детьми государству обходится в 8,725 рублей чистых выплат, приемная с двумя детьми — в 58,815 рублей, а в детском доме содержание двоих детей стоит уже 65.500 в месяц.

За год ситуация другая: кровная семья — 104.770 рублей (до достижения ребенком возраста полутора лет за некоторыми исключениями), приемная — обходится в 6 раз больше, а содержание в детском доме — больше в 8 раз.

Изъятие ребенка из семьи и помещение его в приемную семью или детский дом должно быть исключительным случаем, нельзя искусственно поддерживать эти институты и разрушать кровные семьи. Ведь главное здесь — даже не только затраты бюджета. За эту систему платят семьи, прежде всего — своим несчастьем и горем своих детей. Но ведь это бюджетные деньги, а значит, родители сами платят за то, что кто-то будет заниматься их детьми (кстати, родителей могут даже не допустить до процесса «нормальной, положительной реабилитации ребенка»).

«Конечно, есть семьи, где есть жестокость и безобразное отношение к детям. Но я могу вам сказать, что по числу лишений родительских прав в 2016 году таких родителей (а это официальная статистика)

— 157,

а в 2015

— 138»,

— обрисовывает Мизулина истинные масштабы жестокости и домашнего насилия в семьях, которые преувеличиваются, чтобы наполнять кадрами и работой систему.

Какие риски стоят перед российскими семьями, с учетом такого хорошо отлаженного механизма? Необходимо иметь в виду, что система может работать автономно, она способна «подкручивать» оборот детей, поэтому в группу риска попадают очень многие семьи.

И не только малоимущие, но и семьи, проживающие в коммунальной квартире или в общежитии; семьи в процессе развода; семьи, где один родитель потерял работу или заболел; где у детей есть отклонения в поведении; где в квартире нет ремонта, соответственно у ребенка нет нормальных условий; где ребенка воспитывают бабушки или дедушки.

Критерии очень свободны, подавляющее большинство российских семей могут им соответствовать. Причем методика оценки риска семейного благополучия используется не только чиновниками при изъятии детей, но и даже судьями.

Практика показывает, что примерно 50% изъятых детей отбираются из семей с один родителем, а 25% — из многодетных. Кстати, бабушка и дедушка тоже не являются законными представителями, поэтому даже родителям, отдающим детей бабушке на лето, тоже есть, чего опасаться.

Очевидно, что систему необходимо менять, и для этого необходима ее полная перезагрузка. С акцентом не на изъятие, а на формирование условий, в которых будут существовать центры, куда люди могут обратиться за помощью. Но у людей должна возникнуть потребность обратиться, это не должно быть навязанной «услугой». Если в семье нет угрозы преступления — то семьи нельзя принуждать. Сенатор подчеркивает, что механизм должен быть не ювенальным, а поддерживающим семьи, которым нужна поддержка.

Для этого требуется системное изменение федерального законодательства, прежде всего Семейного кодекса (в обход которого была создана ювенальная система). Без изменений законов попытки изменить постановления правительства обречены на провал: одно отменяется, другое с легкостью создается. Необходимо также переформатирование всей инфраструктуры.

Что действительно нужно — это поддерживать благополучие в семьях, а не изымать детей.

По сути, необходимо вернуться к российской традиции, где ребенок и семья — одно целое.

Взято с сокращениями отсюда: http://mirkultura.ru/mizulina-...

                                              *                *                *

...Ежегодно в России у семей отбирают более 300 тысяч детей, большинство из них — временно. 87 процентов разлучают с родителями в целях профилактики, в рамках социальной реабилитации несовершеннолетнего. Такие цифры привела сегодня заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина на презентации своего альтернативного доклада о ювенальной юстиции с анализом российской практики изъятия детей у родителей.

Бюджету финансирование ювенальной юстиции, по данным Мизулиной, обходится в 53 миллиарда рублей. «Дети расплачиваются своим несчастьем, а родителей не пускают в учреждения, где содержатся изъятые из семьи несовершеннолетние», — резюмировала она.

На презентации доклада Мизулина перечислила, к кому ювенальщики смогут прийти прямо завтра. Пустой холодильник и отсутствие ремонта, по словам сенатора, могут стать основанием для изъятия детей. Также угроза потерять детей существует в семьях, где родители разведены. И даже родные бабушки и дедушки не смогут защитить своих внуков от органов опеки, которые всеми силами стремятся заполнить социальные учреждения.

В своём докладе Мизулина не только предостерегает власти от распространения ювенальной юстиции, но и предлагает конкретные меры борьбы с ней.

Одна из них — введение уголовной ответственности за незаконное отбирание детей у родителей.

«Кроме того, необходима перезагрузка всей системы профилактики социального сиротства.

Если нет угрозы преступления, не надо выявлять проблемные семьи», — считает Мизулина. А сложившуюся инфраструктуру переформатировать для работы с детьми-инвалидами. И тогда никто не пострадает.

Взято с сокращениями отсюда:   https://www.pnp.ru/social/u-vs...

                                            *                         *                          *

Ольга Баранец:

В чьих интересах была произведена так называемая «деинституционализация» детских домов: в интересах детей или «социальных предпринимателей»?

О реформе детских учреждений, ее подоплеке и результатах сообщила общественный Уполномоченный по защите семьи в Санкт-Петербурге и Ленинградской области Ольга Баранец.

Она  обратила внимание на «несостыковку» в законодательстве: несмотря на то, что приемной обычно считается семья, усыновившая или удочерившая ребенка, в российском законодательстве приемная семья — это платная, замещающая семья.

Общественница подчеркнула, что «семья», основанная на денежных отношениях, не является семьей, и привела в пример ряд таких «семей» в Ленинградской области, когда содержание детей-сирот служит для приемных «родителей» источником обогащения. При этом дети заняты на приусадебных работах и зачастую просятся обратно в детский дом.

Особенно сложное положение сложилось с детьми-инвалидами — все 60 человек, взятые из детского дома в Санкт-Петербурге, были возвращены замещающими родителями, соблазнившимися высоким пособием по их содержанию, в детский дом.

Общественный уполномоченный подчеркнула, что лозунг «Каждому ребенку — семью» не является осуществимым. Баранец отметила, что детдом — это нелегкий жребий для ребенка, тем не менее, там он находится в безопасности, так как то, что происходит в госучреждениях, легче контролировать.

Докладчик предупредила участников слушаний, что в России строится система, аналогичная, например, английской, где недавно вышел наружу случай, когда социальный работник изымала детей из семей, которых затем сама же, как руководитель НКО по семейному размещению детей, устраивала в замещающие семьи. Баранец обратила внимание на то, что НКО стремятся оказывать детям и семьям как можно больше «услуг», оплачиваемых из государственного бюджета.

В заключении общественный уполномоченный подчеркнула необходимость восстанавливать государственные малокомплектные детские дома семейного типа. Баранец убеждена, что сфера семьи и детства — это та сфера, в которую доступ НКО, особенно с западным финансированием, должен быть тотально блокирован.

(Напоминаем, что 29 ноября в Общественной Палате РФ состоялись общественные слушания по теме «Иностранное влияние на семейную политику как угроза национальной безопасности». Участники слушаний рассмотрели влияние на российскую политику в области семьи и детства глобальных феминистских структур, гендерной идеологии, стратегии замещения родных семей, практику изъятия детей из семей на основе методичек, написанных НКО — иностранными агентами, а также отличие имиджа «детских деревень SOS» от реальной обстановки в этой частной организации и др. )

http://rvs.su/novosti/2017/pra...