• РЕГИСТРАЦИЯ

В России грядет большая реформа контрольно-надзорных служб

Эхо Незыгаря
Кривое зеркало ТГ канала "Незыгарь". подписка t.me/russica2
16 апреля 14:38 3 2920


Топ-чиновники смахнули пыль с предложений Дмитрия Козака, который ещё в 2004 году хотел пересмотреть всю систему надзора — и найти правильный баланс между федеральной властью и органами прокуратуры.

Тем более, что «регуляторная гильотина» забуксовала. Дмитрий Медведев загорелся этой идеей из доклада ВШЭ. Соответствующее поручение Президента вошло в послание Федеральному Собранию. В Правительстве был создан отдельный департамент и введена ставка замглавы аппарата. До федеральных органов власти доведен слайд с двумя перевернутыми «пирамидками». Идут многочисленные обсуждения, совещания. Однако в реальности тема «гильотины» заморожена.

Проблема — в отсутствии идеи. С чего начинать обрезание излишних требований? Какие из 2 млн требований оставить в качестве обязательных, а какие – вывести за скобки санкций со стороны государства? Методологии оргработы по сокращению требований нет. Желаний писать требования с чистого листа — тоже нет. Надзорные службы «ощетинились» — и разродились тысячестраничными опросниками, заполнить которые за 1,5 года невозможно.

При этом концептуально Константин Чуйченко донес свои идеи до Правительства. Проект надзорного кодекса — в работе. Специальный закон с отсылкой на отраслевые требования тоже готовится. А вот ключевое решение — о подходе к механизму реализации «гильотины» — никто не может сформулировать.

Источник сообщает: в этих условиях Администрация Президента приняла принципиальное решение о реформе контрольно-надзорных органов.

В конце апреля у Дмитрия Медведева и Антона Вайно состоится ряд совещаний, посвященных не просто механическому слиянию разных надзорных служб (это ни к чему не приведет, кроме общего управленческого аппарата), а к объединению видов контроля с параллельным запуском «самоочищения» излишних требований.

Обсуждается идея укрупнения служб по критериям сфер регулирования:

1) «Бизнес-блок»: Росприроднадзор, Ростехнадзор, часть Роспотребнадзора, Россельхознадзор, ГО и ЧС, Ространснадзор.

2) «Социальный блок»: Рособрнадзор, Роструд, Росздравнадзор, часть Роспотребнадзора и пр.

3) «Экономический блок»: ФАС, Роспатент, Росстат, Росреестр (без земельного надзора), Росимущество.

4) «Финансовый блок»: ФНС, ФТС, Росалкогольрегулирование, Федеральное казначейство, Пробирная палата.

Все службы предлагается подчинить напрямую Правительству. Тем самым снизив заинтересованность министерств, отвечающих за нормативно-правовое регулирование, в сохранении избыточных требований и устаревших норм.

По замыслу Администрации Президента, четыре службы смогут гораздо быстрее самостоятельно пройти «гильотину», ибо внутри них будет конкурентная борьба за сохранение своего основного блока и специализации. А министерства, лишенные влияния на службы, тоже оперативнее включатся в работу по принятию новых законодательных актов и ревизии лишних требований.

Предложения по реформе после обсуждения в апреле-мае могут быть вынесены на рассмотрение Президенту в рамках исполнения его поручения о «регуляторной гильотине».

Кривое зеркало ТГ канала "Незыгарь". подписка t.me/russica2

Шок! Монах Авель еще в 18 веке рассказал, что ждет Россию в наши дни

В России далеко не всегда были времена спокойствия, стабильности и процветания. На долю этой страны выпало немало испытаний и трудностей, однако Россия всегда с честью выходила из любых...

Стоит ли Штатам бояться военного блока во главе с Китаем

После того, как Китай добился статуса одной из первых экономик мира и получил полное право называться сверхдержавой, на Западе взглянули на него другими глазами. Уже не как на второсортную азиатскую с...

Мачо ламинат или самый брутальный пол, который я видел

Многие из Вас знают, что я очень активный пользователь рунета. Могу копошиться на блогах, каналах и форумах часами в поисках какой-то интересной инфы для вас. Вот, что я недавно от...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...
    Эхо Незыгаря 16 июля 13:44

    Путин и Лукашенко встретятся на Валааме. Что из этого может выйти?

    На фоне тусклой повестки и белого шума , принципиально важной становится завтрашняя встреча Путина и Лукашенко на Валааме.Фактически развилкой возможных решений станут: активизация интеграционных процессов с выходом на построение нового государства; либо сворачивание самого проекта Союзного государства.Сакральность Валаама, скорее должно помочь двум лидерам самоутверд...
    1116
    Эхо Незыгаря 13 июля 18:03

    Новый компромат на окружение Путина и новая волна санкций

    На следующей неделе обещают опубликовать компромат на ближайшее окружение Путина. В общих чертах эта кампания повторит сценарий панамгейта. Материалы будут опубликованы в западных сми и могут стать основанием для новой волны санкций....
    785
    Эхо Незыгаря 12 июля 17:35

    Изменения в Конституции всё ближе

    Сюжет с изменениями в Конституции становится важным в рамках Трансферта власти.Как говорят, разработка схем конституционных изменений сейчас идет сразу в нескольких центрах- ГосДума, Конституционный суд и ГПУ.Основным публичным лоббистом (и видимо лоббистом одного из сценариев трансфера) является спикер Думы Вячеслав Володин, который ввел даже удачное определение- "жи...
    2041
    Эхо Незыгаря 8 июля 15:07

    Можете попрощаться с правом частной собственности

    Принадлежащий владельцу "Реновы" Виктору Вексельбергу девелоперская группа "Кортрос" лоббирует принятие закона о комплексном освоении территории. Глава компании Вениамин Голубицкий заявил следующее: "Сегодня главная проблема состоит в том, что девелоперский бизнес, который даёт от 10 до 12 % валового внутреннего продукта, - самая неустойчивая в России сфера с точки зр...
    2121
    Эхо Незыгаря 2 июля 11:45

    Теневой губернатор Волгоградской области и беспредел

    11 июня в Москве арестован (https://t.me/CompromatSNG/908) на два месяца бывший глава СК Волгоградской области, нынешний советник руководителя СК РФ Бастрыкина Михаил Музраев. Его обвиняют в организации террористического акта при покушении на губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова.4 июля его попытаются вытащить из СИЗО под домашний арест.Больше десяти лет М...
    1539
    Эхо Незыгаря 18 июня 00:36

    СКР возьмётся за ФСБ...

    Наш источник в СКР сообщает, что глава Следкома Александр Бастрыкин получил карт-бланш на "разработку" руководящего состава УФСБ по Москве и Московской области. Сообщается, что первые шаги в этом направлении были сделаны ещё в декабре 2018 года, но "дело Голунова" предоставило хорошую возможность укрепить пошатнувшуюся репутацию СКР.По информации источника, по итогам ...
    2893
    Эхо Незыгаря 17 июня 11:52

    По кейсу Голунова

    1.Сама история с Голуновым -это опубличенный конфликт силовиков и гражданской коллаборации во власти. История с Голуновым стала своеобразным предупреждающим сигналом для силовой корпорации, которая серьезно усиливалась в последние года и видимо возникла необходимость понижения их статуса.В результате проиграли практически все силовики и их представители во власти."...
    1445
    Эхо Незыгаря 17 июня 11:49

    Михаил Бабич станет заместителем министра экономического развития РФ

    Источник сообщает, что Михаил Бабич станет заместителем министра экономического развития РФ. Распоряжение об этом будет опубликовано в ближайшее время.Новую ставку замминистра ввели специально для Бабича. Как говорят, в Минэкономразвития за ним будет закреплена вся интеграционная повестка Правительства: работа с Евразийской экономической комиссией, СНГ, Союзным госуда...
    1025
    Эхо Незыгаря 28 мая 15:36

    Кейс главы Чечни Рамзана Кадырова может вскоре стать одним из самых заметных в повестке и интересных по своей глубине

    Наши источники в АП и ФСБ применительно к возможному трансферу власти в Чечне сообщают о пристальном внимании к председателю парламента республики Магомеду Даудову, он же - «Лорд», хотя правильнее говорить - «английский лорд» (именно такое прозвище он получил от Кадырова). В 2004 году Даудов закончил Махачкалинский институт финансов и права, далее - Академию управле...
    1591
    Эхо Незыгаря 26 мая 19:33

    В ОЖИДАНИИ БОЛЬШОГО ПЕРЕФОРМАТА

    Синхронные отставки главных переговорщиков по Донбассу Владислава Суркова и Виктора Медведчука наделали много шуму в украино-российской блогосфере, сохраняющей единство вопреки всем «гуманитарным заборам» и «остаточным прощавай». Отрицать неизбежность перемен можно сколько угодно, однако смысл этого исчезает по мере смены фамилий. Новые спикеры, новая повестка, стары...
    1348
    Эхо Незыгаря 21 мая 17:01

    Адвокат Коломойского станет главой администрации

    Указ о назначении личного адвоката Коломойского Андрея Богдана главой Администрации президента Украины готовится к обнародованию во вторник вечером....
    1079
    Эхо Незыгаря 21 мая 16:56

    Путин и схема на $230 000 000

    Игорь Путин, считающийся двоюродным братом президента России Владимира Путина, возможно участвовал в крупнейшей в истории схеме по отмыванию денег на сумму $ 230 млрд. через эстонский филиал крупнейшего банка Дании Danske Bank. (https://www.cbsnews.com/news/how-the-danske-bank-money-laundering-scheme-involving-230-billion-unraveled-60-minutes-2019-05-19/?fbclid=IwAR1...
    591
    Эхо Незыгаря 21 мая 16:53

    Беглов, Миллер, Греф, Медведев, Путин

    Сейчас будет приведена информация, довольно неоднозначная по структуре и компиляции сведений от разных источников и значительная по серьезности последствий, в том числе для высших должностных лиц Российской Федерации.Информация высокая, комплексно проверить её практически невозможно, поэтому читатели должны быть готовы к тому, что её элементы останутся нереализованным...
    2936
    Эхо Незыгаря 21 мая 16:51

    В Абхазии началась бессрочная акция протеста с требованием отставки президента Хаджимба

    Протестующими был избит один из руководителей службы охраны лидера Абхазии Ахра Джопуа, градус агрессии растет. Сообщается, что в акциях принимает участие до 1000 человек. Ожидаются акции общегражданского неповиновения. В Сухуме пройдет забастовка работников общественного транспорта. Обещано массовое перекрытие дорог. Конфликт начался после того как в понедельник п...
    337
    Эхо Незыгаря 19 мая 20:03

    Нелегко быть олигархом

    «С начала 2000х была проделана большая хирургическая работа по отстранению олигархов от власти». Слова Грефа. Кажется, что Он подводит исторический финал большой исторической драмы. Прочитывается- и как особый привет Семье: Юмашевы-Волошин-Дерипаска и Абрамович и,конечно, Чубайс. Хирургия против семейного Спрута. Хороший сигнал на тренд эпохи начала Трансферта. Но ест...
    1614
    Эхо Незыгаря 8 мая 14:28

    Открытое письмо президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу

    В катастрофе с российским лайнером погиб 41 человек. Просим Вас обязать руководителей тех госструктур, которые производят, эксплуатируют и курируют новые российские самолеты, самих летать только на этих самолетах и ни на каких других больше. Уверены, что без такого решения развитие отечественной гражданской авиации невозможно.Пассажиры России:@rospres@karaulny@russica...
    742
    Эхо Незыгаря 7 мая 23:25

    Не сидел? в управлении страной тебе делать нечего

    Националист. Экстремист. Заключенный. А теперь замглавы "люксового" подмосковного района "Барвиха". На этой должности Дмитрий Демушкин будет заниматься делами молодежи, культуры и спорта. ...
    1647
    Эхо Незыгаря 27 апреля 14:50

    Журналист для Беглова Часть вторая. Совершенная случайность

    Зайди Ярин в тот день в Смольный десятью минутами раньше или десятью позже, не было бы ни события этого рассказа, ни шумной новости одного мартовского дня в Петербурге, ни крутого поворота в жизни молодого журналиста.Но поднимаясь по главной лестнице, Андрей Вениаминович столкнулся девушкой. Он с ней раньше не встречался, она знала его только по изображениям. - Вы Яри...
    659

    Сотруднику ФСб сломали руку при задержании

    Начальника банковского отдела Управления К ФСБ, полковника Кирилла Черкалина и двоих его бывших подчиненных Дмитрия Фролов и Андрея Васильева задержали по подозрению в том, что он потребовали недвижимость стоимостью полмиллиарда рублей за закрытие уголовного дела. Недвижимость сотрудники ФСБ получили и поделили. Черкалин не сдавался во время ареста и ему сломали руку...
    4442
    Эхо Незыгаря 25 апреля 23:37

    Журналист для Беглова. Один эпизод из политической истории России. Часть первая. Кремлевские сапсаны.

    Чиновники имеют склонность к железным дорогам. Речь, конечно, идет о перемещениях между Петербургом и Москвой, Москвой и Нижним Новгородом. Иные направления приходится преодолевать на самолетах. В «Сапсанах» ездят многие. Вот, например, футболисты Кокорин и Мамаев приехали на «Сапсане» из Петербурга в тюрьму. А в Москве потом стал ходить слух, будто вместе с футболист...
    849
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика