• РЕГИСТРАЦИЯ
Война с Турцией в Сирии

НАТО: Паранойя или смерть?

1 720

После резких слов французского президента Макрона о нынешнем состоянии НАТО, вопрос о дальнейших перспективах альянса и действительном положении дел внутри него оказался в центре внимания. И крайне символичным кажется тот факт, что прозвучало всё это в год юбилея данной организации. Что является дополнительным поводом оценить ситуацию трезво и не предвзято. И в первую очередь понять: что в принципе из себя представляет современное НАТО? Как оно само видит своё будущее?

Юбиляр

Если смотреть на положение вещей здраво, то становится понятно, что до гибели североатлантическому альянсу, на самом деле, ещё очень далеко. Несмотря на очевидный внутренний кризис, через 70 лет после своего создания НАТО скорее живо, чем мертво. Ситуация в мире изменилась и угрозы его членов в основном уже не носят военного характера. Безопасность государств альянса теперь, скорее, требует поддержки юстиции, полиции и спецслужб, нежели запредельных военных расходов.

Задачу, ради которой альянс создавался, он выполнил. И с учётом этого юбилей по случаю 70-летия НАТО действительно мог пройти в куда более праздничной атмосфере. Ведь данный военно-политический союз пережил своего главного противника — Варшавский договор, которого нет уже 28 лет. И хотя сторонники всё того же президента Макрона (охарактеризовавшего современное состояние НАТО, как «смерть мозга») недавно нарисовали другую картину, альянс всё ещё довольно динамичен и в военном, и в стратегическом отношении. И то, что НАТО функционирует несмотря на все внутренние противоречия, в первую очередь связано с его основной идеей, сформулированной в известной статье устава.

Статья 5: один за всех, все за одного

«Договаривающиеся стороны соглашаются с тем, что вооруженное нападение на одну или нескольких из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом, и, следовательно, соглашаются с тем, что в случае если подобное вооруженное нападение будет иметь место, каждая из них, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, признаваемого Статьей 51-й Устава Организации Объединенных Наций, окажет помощь Договаривающейся стороне, подвергшейся, или Договаривающимся сторонам, подвергшимся подобному нападению, путем немедленного осуществления такого индивидуального или совместного действия, которое сочтет необходимым, включая применение вооруженной силы с целью восстановления и последующего сохранения безопасности Североатлантического региона».

Текст Североатлантического договора не допускает двойных толкований: НАТО — оборонительный военный союз, официально не предполагающий использование его ресурсов для агрессивного западного вмешательства вне собственных границ. И входящие в него страны это всячески подчёркивают.

Но необходимо отметить тот факт, что недавняя стратегическая концепция альянса, принятая в 2010 году, очерчивает значительно больший круг задач для нынешнего НАТО, нежели сам его учредительный договор. Вместо одной основной задачи там появляются три: 1) коллективная оборона, 2) антикризисное регулирование, 3) «глобальная безопасность на основе сотрудничества».

Нетрудно понять, что эти новые принципы могут иметь весьма широкие толкования. Что подтверждается новым типом деятельности структур НАТО, появившимся в последние десятилетия, и вызывающим одобрения отнюдь не у всех членов альянса.

«Вне зоны действия»

«Out-of-area» - термин, обозначающий операции, проводимые альянсом за пределами собственного региона. Причём, зачастую, очень далеко за пределами. Одной из первых таких операций стали боевые действия против Югославии. Сейчас это происходит на Ближнем Востоке.

В самих странах альянса понимают: маловероятно, что НАТО сможет в обозримом будущем открыто перейти к новой, более агрессивной стратегической концепции в нынешних политических условиях. Но при этом у многих европейских экспертов возникает целый ряд неприятных вопросов.

Которые, в основном, сводятся к одному: насколько миссии «Out-of-Area» и, главное, задачи, которые в ходе них решаются, соотносятся с основной миссией НАТО? Той, ради которой страны состоят в альянсе. В области коллективной обороны задача НАТО ясна, уровень взаимных обязательств государств-членов высок, а баланс интересов безупречен: достаточно сказать лишь, что с момента создания НАТО не было ни одного военного нападения на территорию НАТО. Однако в случае с «Out-of-Area» баланс интересов не так однозначен. Несмотря на то, что альянс оперативные задачи как на Балканах, так и в Афганистане альянс в целом выполнил успешно (разумеется, с собственной точки зрения), очень разные интересы и степени военных обязательств в этих операциях привели к тому, что между рядом членов НАТО, что называется, пробежала чёрная кошка. Как минимум, многие европейские союзники не всегда демонстрируют должный уровень понимания того, что самая влиятельная страна альянса решает свои геополитические задачи их руками и за их счёт. При этом, сводя собственные обязательства к минимуму. О чём, собственно, и говорил президент Макрон.

В связи с чем многие страны НАТО задаются ещё одним весьма интересным вопросом.

Являются ли Россия и Китай их врагом?

Как далеко должны распространяться амбиции перехода от обороны к «глобальной безопасности» и чем обосновываются отнюдь не оборонительные операции в рамках НАТО? И об этом они тоже сами себя спрашивают. Здесь необходимо заметить, что на фоне внутренней напряжённости по линии «коллективная оборона – внешние операции», в документах НАТО наметился концептуальный сдвиг. В стратегической концепции 2010 года перечисление трех «основных задач» постулируется следующим образом: «Современная среда безопасности включает в себя широкий и развивающийся набор угроз для безопасности территории и населения стран НАТО. Для обеспечения своей безопасности альянс должен и будет продолжать эффективно выполнять три основные задачи, которые способствуют защите союзников по НАТО». Понятно, что с такой формулировкой военный мандат альянса (согласно договору НАТО «Союзная оборона» от вооруженных нападений) был резко переосмыслен и расширен.

То, что на самом деле именно этот момент находится в центре нарастающих дебатов внутри НАТО, стало ясно на пресс-конференции генерального секретаря Столтенберга и президента Макрона в конце ноября 2019 года. Макрон там четко заявил, что не считает Россию или Китай врагом НАТО. Общим врагом альянса, по его словам, сейчас является глобальный терроризм, угрожающий странам-членам. Всё прочее не вполне находится в зоне интересов НАТО, как общности. По его словам, это, скорее, относится к области экономических и политических интересов ряда отдельных его альянса, вряд ли имеющих отношение к коллективной обороне. Например, США. Таким образом ясно где президент Франции видит будущее НАТО: в антитеррористических операциях за пределами территории НАТО. И только в них.

Постмодернистская война

Впрочем, большинство союзников по НАТО готовы согласиться с Макроном лишь отчасти. В целом они солидарны с тем, что альянс не должен объявлять Китай и Россию врагом, даже если, по их словам, «некоторые союзники по НАТО чувствуют угрозу из-за поведения России последних лет». Равно как и с тезисом о том, что от терактов в настоящее время исходит самая непосредственная и острая угроза западноевропейской безопасности. Они подтверждают, что эта угроза может быть в основном купирована с помощью тех самых военных антитеррористических операций «Out-of-Area» и что именно структура НАТО наиболее подходит для этих целей.

Однако при этом те же самые представители стран НАТО из Западной Европы делают очевидную скидку на политику восточноевропейских стран — как членов альянса, так и его очевидных союзников. Например, Украину. Признавая, что угроза для данных союзников не носит классического военного характера, они ведут разговоры о т.н. «противостоянии гибридной угрозе». И в ряде случаев страх перед ней уже вполне очевидно начинает носить иррациональный, болезненный характер. Наряду с угрозой международного терроризма, названной Макроном в качестве основной, указанное выше так же является почвой для военно-политических решений альянса. Более того, в настоящее время совершенно открыто подвергается сомнению сам факт «классического военного столкновения», как вероятности развития событий в современных конфликтах между высокоразвитыми государствами. Зачем вступать в опасное противостояние с противником в военном русле, когда реальная цель – заставить его действовать определенным образом – может быть достигнута другими средствами гораздо «дешевле»? Ирония в том, что широко пользоваться подобным инструментарием начали сами же страны НАТО. И совершенно понятно, что теперь в ответ они ожидают того же. Например от тех же России и Китая. И это ожидание ощутимо придаёт политике НАТО оттенок параноидальности.

Подтверждается это фиксируемой в самих же странах альянса угрозе «weaponization of everything» (тотальной вооружённости) и «securitization of everything» (тотальной безопасности) при очевидном отсутствии явной внешней угрозы. И это пугает многих в том же Евросоюзе. Там не без причин говорится, что если вдруг все общественные, экономические и государственные сферы жизни будут признаны пространством «постмодернистской войны без барьеров», то они рискуют поставить под сомнение собственные же достижения демократического правового государства. И это не может радовать их самих.

Адекватные представители «НАТО-оптимистов» говорят, что место всего этого следует опираться на сильные стороны их демократии и укреплять в рамках альянса полицию и правосудие, что важно для безопасности той же Европы ничуть не меньше, чем военная сфера. Однако, насколько сильные позиции имеет это взвешенное мнение, сказать трудно. Пока что оно явно проигрывает периодически вспыхивающей «гибридной истерии».

Впрочем, границ разумного это пока не перешло. В целом же можно сказать, что говоря о «смерти мозга» НАТО президент Макрон, скорее, несколько преувеличил масштаб проблемы. На данный момент НАТО выживает. Но при этом внутренне оно становится всё более параноидальным. В принципе это объяснимо: всё же альянс замышлялся и создавался как классическая военная структура, а сейчас, в ситуации, когда классическая война мало вероятна, многие его структуры попросту дезориентированы. Однако, в качестве основы для долгосрочной стратегии, паранойя — тоже весьма недобрый советчик.

(с) Павел Кухмиров.

Текст на сайте газеты "Завтра": http://zavtra.ru/blogs/nato_pa...

Deus vult

Это был ШОК

Все мировые информагентства начинали свои выпуски с молний и разговоров о том, что в Крыму появились вооруженные люди без опознавательных знаков, позже их назовут "Вежливыми людьми" и э...

Веселые истории о нас № 18

Для тех, кто впервые посещает мои статьи, "Веселые сборники", - надо учитывать, что у меня, иногда, нет возможности лично вас поблагодарить за ваше, красивое участие в моих статьях....

"Разбомбленный Воронеж": как изменились российские города за 20 лет

В Рунете анонимные авторы любят часто и много расписывать о том, что российские регионы в ужасном состоянии, городская инфраструктура разрушается, ничего не строят, дорог нет, больниц нет — ката...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...

    Ловкость рук: пара слов о продаже Сбербанка

    Знаете, в чём, всё-таки, преимущество в целом глубоко ущербной, но в ряде случаев весьма эффективно работающей системы т.н. «европейской демократии»? В наличии у представителей власти «страха Божьего». Ну, разумеется, в нынешнем атеистическом обществе о прямом и непосредственном страхе перед Всевышним речи не идёт – здесь это, скорее, фигуральное выражение. Подразумев...
    1199

    Война смыслов: кто победил, того и правда

    Скажите-ка, друзья, как вы восприняли бы, к примеру, «звезду инстаграма», всерьёз размышляющую о ядерной физике? Ну, как минимум, для большинства из вас это смотрелось бы довольно комично (аудитория самой «звезды» не в счёт). И это нормально. Потому, что такое по умолчанию выглядит жалко. И чем больше были бы потуги «звезды» придать действу респектабельность, тем боле...
    480

    Время мракобесия

    Народная мудрость гласит, что всему своё время. Разумеется, истина весьма расхожая, но верная - с ней не поспоришь. Любой процесс, прежде чем проявиться, должен созреть — набрать некую критическую массу для того, чтобы стать заметным и очевидным. Иногда это происходит почти сразу, иногда может тянуться годами. И любая болезнь тоже протекает именно так: проходит некий...
    244

    США-Евросоюз: экономика, парализованная страхом

    Из-за событий то стихающей, то снова вспыхивающей экономической войны США и Китая в тени оказался ещё один весьма важный процесс — назревающий торговый конфликт между Америкой и Европой.Что будет, если он перерастёт в полноценную торговую войну? И что уже сейчас медленно подкашивает экономику Европы?Неопределённость, как оружиеНасколько плохим для сторон будет то...
    3185

    Финляндия: трудные времена Санны Марин

    За событиями в сердце Европы (теми, что происходят вокруг Brexit, юбилея НАТО и европейской повесткой по Украине) несколько менее заметно происходящее на её периферии. И это не вполне правильно, так как, зачастую, речь идёт о ближайших и непосредственных соседях России. В политической жизни которых, подчас, кипят нешуточные страсти. К примеру, в Финляндии, перед новым...
    817

    Сланцевые граждане

    Один мудрый человек, с которым Господь меня свёл в весьма экстремальных обстоятельствах, когда вдруг начинала происходить какая-то лютая, непонятная дичь, всегда говорил: «Следите за руками». И, как правило, оказывался прав. Потому, что подобной дичью в подавляющем большинстве случаев отвлекают от ещё большей дичи. Которая, чаще всего, касается денег. Ну, или иных про...
    3722

    Упоротые белые. Упоротые красные

    Всё же диалектика непобедима и её законы всесильны, потому что верны. Проявление их в нашем мире неизбывно и наблюдается с завидной степенью регулярность. Вот, к примеру, закон о переходе количества в качество, некогда сформулированный Гегелем. Именно подтверждение истинности этого закона мы и наблюдаем с начала года в сфере идеологической войны. Которую, вне всякого ...
    264

    ЦИРК И ГЕИ. Зарисовка из жизни современного капитализма

    Вне всякого сомнения, главным событием нынешнего политического сезона в глобальном масштабе являются выборы в США. За подготовкой к которым весь оставшийся мир следит, затаив дыхание. Хорошо это или плохо — в данном случае вопрос десятый. Это факт, который просто есть и всё тут. Давайте будем честны: три десятилетия мы живём в однополярном мире. И вопреки утверждениям...
    966

    Два выхода из капитализма

    Я вот тут задался вопросом, что больше всего любят люди. И пришёл к неожиданному выводу: больше всего они любят обольщаться. Так сказать, находить в любой ситуации самоуспокоение, даже когда делать это, ну, как минимум нежелательно. А чего люди больше всего хотят? И здесь ответ примерно тот же: чтобы всё было сделано за них. Кем-то другим. Неважно, кем именно. Родител...
    532

    Великобритания: Шесть уроков Бориса Джонсона

    Одной из наиболее любимых и, одновременно, интеллектуально бесплодных игр в российском политическом дискурсе является бесконечный поиск и предсказание раскола в Евросоюзе по российскому вопросу. Любой хоть сколько-нибудь способный на это намекнуть информационный повод моментально объявляется началом именно такого раскола. Как, к примеру, недавний демарш Кипра, заблоки...
    774

    Ай, молодец!

    В старой песенке из детского мультфильма поётся: «Сколько на свете хороших вещей!». Что ж, детские песенки никогда не врут — хороших вещей на свете действительно много. И исключительно полезных тоже. Например, есть такая замечательная вещь, как «праведный гнев». Лгать не буду, он и в самом деле хорош. Вот только полезен он сугубо тогда, когда уместен. А в неуместных ж...
    1455

    BREXIT. Начало

    31 января Великобритании торжественно начинает Brexit. В этот день стартует особый переходный период, который продлится одиннадцать месяцев и будет окончательно завершён 31 декабря. В новый 2021 год Британия вступит независимой. По крайней мере, так планируется. Дата начала переходного периода откладывалась несколько раз и изначально была назначена на 29 марта. Её мог...
    537

    Любимые грабли российского МИДа

    Есть у меня одна слабость в нашей актуальной политике. Наверное даже почти порочная. Нечто, чем я не перестаю очаровываться раз за разом. Это славные деяния нашей легендарной дипломатии. Причём, легендарная она в прямом смысле слова: ходят легенды о том, что она у нас успешная и великодержавная. Хотя единственным её очевидным достижением за последние годы была известн...
    367

    BREXIT: Ольстеризация Британии

    После недавних выборов в Великобритании теперь уже можно смело констатировать, что идея Brexit там победила окончательно. Её победа абсолютна, разгромна и недвусмысленна. Но на фоне происходящего всё более очевидным становится то, что сама Британия стремительно меняется и, в первую очередь, выражается это в трансформации её политической системы. Имеющей все шансы...
    788

    ТРИ ТОЛСТЯКА. Пара слов о транзите и госсовете

    Чем больше я смотрю на последние события в нашем богоспасаемом Отечестве, тем больше понимаю Чубайса: становится, в общем, ясно, по какой причине он так ненавидит русскую литературную классику. Уж больно точно она, порой, происходящее описывает. Правда, то, что происходит сейчас, имеет отношение не к Достоевскому, так ненавидимому г-ном Чубайсом, а к классику советско...
    565

    Королевство без короны

    Провокация — замечательная вещь. Вне зависимости от того, достигла она цели или нет, с её помощью открывается возможность выяснить очень многое. Например, некоторые врачи создают «алкогольную провокацию» для выяснения того, есть ли у пациента триппер. Метод весьма архаичный, но, по слухам, до сих пор работает. Впрочем, относится это не только к гражданам, ведущим себя...
    1893

    Великобритания: Большой куш Бориса Джонсона

    Политическое сообщество Великобритании и Европы в целом, спустя месяц, всё ещё продолжает приходить в себя после сокрушительной победы Бориса Джонсона и выступающих за Brexit сил на выборах в туманном Альбионе. И главные вопросы, которые сейчас задаются в этой связи, в общем-то довольно предсказуемы: во-первых, что стало причиной такой уверенной победы, а, во-вторых, ...
    952

    Порочный круг: тёмная сторона газового вопроса

    Некоторые темы в нашем информационном поле (да и в нашем сознании тоже) настолько токсичны, что трудно бывает понять, где существующий в их рамках дискурс перерастает в пустое и откровенно дурное злорадство. И где это самое злорадство, в свою очередь, начинает граничить с откровенным мазохизмом. К числу именно таких тем, вне всякого сомнения, относится многострадальны...
    1070

    Размышления об улице Бандеры

    Не покривлю душой, если скажу, что каким-либо образом высказываться по поводу минувшего новогоднего обращения г-на Зеленского у меня не было ни малейшего желания. Да и сейчас, спустя без малого двадцать дней оно не особо есть. Сказать по чести, в лицемерии я уже давно не нахожу ничего нового или оригинального. Однако после того, как очередной «российский ютьюбер» прив...
    470

    НАТО: Смерть мозга

    Состоится ли реформа Макрона?На фоне продолжающего набирать обороты процесса Brexit всё более очевидным становится кризис очень многих европейских институтов: начиная от нуждающейся в реформировании системы европейской власти и заканчивая структурами куда более широкими, имеющими общемировой характер. Одной из таких структур является международный блок, на протяж...
    595
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика