Переговоры в Стамбуле и санкции - pretty

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Мы хорошо знаем, что санкции - это политический инструмент. Одна из его функций - принуждать страну-мишень к тем или иным действиям, а также сигнализировать намерения. Попытка использовать санкции в таком виде просматривается в текущих переговорах. Но у всех участников в разной степени.

США. Американцы подчеркнуто воздерживаются от введения санкций против России с самого начала переговоров по Украине. Ни одного нового лица, ни одного товара. Ничего. Рутинно продолжаются уголовные дела и административка. Но не более того. Вторичные санкции тоже не применяются. Отсутствие санкций в данном случае - сигнал готовности к разговору.

Однако в активе американской дипломатии есть и злой следователь в лице Конгресса. Разгоняется шум вокруг биллей S. 1241 (Сенат) и H.R. 2548 (Палата). Оба почти идентичны. Ключевое в них - угроза 500% пошлин в отношении покупателей российского сырья. Пока оба законопроекта в стадии Introduced, но нагнетается так, что в случае провала переговоров данные законопроекты пройдут. Оба, кстати, межпартийные. То есть внесены и демократами, и республиканцами.

Отношения Администрации и Конгресса исторически нелинейны весьма. Как правило, обе ветви сотрудничают. Но бывает, что Конгресс идет явно своим путем. Достопамятная поправка Джексона-Вэника так в свое время и родилась. СССР и США запустили разрядку. А в Конгрессе сказали нет. То есть тут всякое возможно.

ЕС. Анонсировал 17-й пакет санкций. Введет его независимо от переговоров и их исхода. Здесь сигналы иного рода. Во-первых, о самостоятельности своей позиции - вы не вводите, а мы вводим. Во-вторых, о внутреннем единстве - идем в ногу, все против России. Строго говоря, новый пакет ничего шокирующего не сулит. Блокировка танкеров? Ну ок. Новые заблокированные лица? Ну ладно. Эка невидаль. Неприятно. Но в контексте большой политики - никак.

Великобритания. Уже ввела санкции. На 9 мая. Поздравила союзника. Заметили в основном специалисты. С дач люди не сорвались.

Вот, в общем, и весь набор. Наиболее весомый рычаг у США. Но все же аргумент для Москвы будет не самый главный.

Кстати. Успех переговоров, каким бы он ни был, в плане санкций ничего не гарантирует. Их могут применять для "принуждения к выполнению". Но это уже другая история.

===================================================

ОЛЕГ ЛАДОГИН

Это полное заявление главы Госдепа Рубио по переговорам России и Украины в Турции.

ВИДЕО

Он дважды говорит о том, что Россия послала делегацию более низкого уровня и это не то, что США ожидали.

На прорыв в переговорах он не надеется.

Рубио говорит, что без личной встречи Трампа и Путиным прорыва не будет, только они смогут определить «путь к миру».

Кроме того, он уже не говорит о «дедлайнах». С его слов, Трамп готов оставаться вовлечённым в мирный процесс столько, сколько потребуется, но в пустых разговорах участвовать не будет.

ℹ️ Рубио явно раздражен уровнем российской делегации и упоминает, что мирный процесс не должен быть связан с играми, кто кого перехитрил.

13 мая описывал логику процесса:

Однако России придется проявить чудеса дипломатии, чтобы продемонстрировать миру, что она серьезно относится к мирному процессу. Поэтому уровень делегации должен быть максимально высоким – Лавров или, как минимум Ушаков, точно не Мединский. На переговорах должен быть хоть какой-то результат, а не фиаско.

Вновь повторю свою мысль о том, что в текущей ситуации и контурах урегулирования конфликта, где США, по сути, предлагают заморозку, без вступления Украины в НАТО - цель России может заключатся лишь в том, чтобы добросовестно вести переговоры по урегулированию и ее невозможно бы было обвинить в их срыве.

Все это лишь для того, что бы Трамп смог выйти из процесса урегулирования не потеряв лица, заявив, что он заставил стороны сесть за стол переговоров, но дальнейшее участие США уже нецелесообразно и возложил дальнейшую ответственность за Украину на европейцев.

Может быть у нашей делегации есть какой-то хитрый план. Я пока не представляю, что она резко может пойти на уступки и тем самым обеспечить прогресс в переговорах.

====================================================

Переговорный тупик по украинскому кейсу неизбежен

Кремлевский шептун

На фоне публичных заявлений госсекретаря США Марко Рубио становится всё очевиднее, что переговорный тупик по украинскому кейсу неизбежен.

Источник фото: Umit Bektas / Reuters

При всей демонстративной вовлеченности и благожелательности Вашингтона риторика не сопровождается ничем, что могло бы убедить Москву в согласии на временное перемирие — ни механизмов контроля за Киевом, ни гарантий необратимости процесса, ни политических или экономических уступок в реальной плоскости. Поэтому для РФ резона на это идти особенно в момент, когда она выигрывает на поле боя и сохраняет стратегическую инициативу.

Фраза Рубио «у нас нет больших ожиданий относительно завтрашнего дня» — это превентивное снятие ответственности за возможный срыв или пустоту стамбульского формата. С одной стороны, он как бы транслирует надежду («я надеюсь на прекращение огня»), с другой — заранее предупреждает, что ничего важного не произойдёт. Это двойное кодирование: и ставка на Трампа, и формальная отстранённость.

Кремль не требует уступок ради символов, он требует ясности: какие политические последствия последуют за переговорами, кто будет их гарантом, что будет означать «перемирие» в операционном и правовом смысле. И пока ответа на эти вопросы не последует, вряд ли РФ сделает «широкий жест», слишком часто был обман.