НОВАЯ ДОКТРИНА МОНРО И КНУТ ДЛЯ ЕВРОПЫ: США ПЕРЕПИСЫВАЮТ СТРАТЕГИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Кирилл Бенедиктов

В сфере национальной безопасности США произошла тихая революция. Опубликованный вчера на сайте Белого дома документ  — это не просто очередная стратегия, обычно обновляемая на каждом новом президентском сроке. «Американские стратегии после окончания холодной войны не оправдали ожиданий, — говорится в преамбуле к документу (далее будем называть его для краткости СНБ). — Они… не определили чётко, чего мы хотим, а вместо этого излагали расплывчатые банальности. И часто неверно оценивали, чего мы должны хотеть».

 Предшественники Трампа переоценили способность США одновременно финансировать огромный комплекс социальных и инфраструктурных программ и тратить триллионы на распространение американского доминирования на всю планету. Конечно, можно дальше пробовать натянуть сову на глобус, но рано или поздно сова треснет. 

Ставка на глобализм и так называемую свободную торговлю — а по сути, на бесконтрольное обогащение межнациональных корпораций, использующих дешёвый труд в странах Глобального Юга, — признаётся в СНБ «крайне ошибочной и деструктивной». 

Она подрывает средний класс самих США и ту промышленную базу, от которой зависит экономическая и военная мощь страны. Ещё хуже, с точки зрения авторов документа, что предыдущие администрации позволили союзникам и партнёрам США переложить расходы на свою оборону на американский народ, втягивая Америку в конфликты и противоречия, имеющие решающее значение для их интересов, но не имеющие отношения к целям и задачам самих США.

 Основываясь на этом, СНБ предлагает новый подход к обеспечению национальной безопасности. Главное в нём — сосредоточенность на проблемах Западного полушария, которое рассматривается как своего рода предполье для защиты территории самих США. В документе прямо говорится, что это возвращение к Доктрине Монро 1823 года, развитой применительно к новым реалиям Дональдом Трампом. Но суть остаётся той же, что и в 1823 году: 

«Мы не позволим конкурентам из других полушарий размещать войска… а также владеть стратегически важными активами или контролировать их в нашем полушарии». 

Тут, конечно, имеется в виду Китай, энергично расширяющий сферу своего влияния в Латинской Америке, хотя в целом о Китае в СНБ говорится довольно мягко (в основном в контексте торгового дисбаланса). Это интересно, потому что в сентябре сайт Defense News сообщал, что в новой стратегии противодействие Китаю останется ключевым вопросом национальной безопасности. Такое смягчение риторики может объясняться стремлением администрации Трампа возродить «дружбу с Китаем» в попытке вбить клин между Москвой и Пекином — цель, которую в Вашингтоне никогда особо не скрывали. Тем любопытнее, что по сравнению с предыдущими документами по национальной безопасности критики в адрес России в СНБ крайне мало.

 Авторы СНБ признают, что в результате конфликта на Украине отношения Европы с Россией сейчас сильно ухудшились и многие европейцы рассматривают Россию как экзистенциальную угрозу. В связи с этим «основной интерес Соединённых Штатов — договориться о скорейшем прекращении боевых действий на Украине» и снизить риск конфронтации России с другими странами Европы.

На контрасте с осторожными формулировками, использующимися в отношении России и Китая, Европу авторы СНБ не щадят. 

Прямо говорится, что администрация Трампа «находится в противоречии с европейскими чиновниками, питающими нереалистичные ожидания от войны» на Украине. 

Эти чиновники представляют «нестабильные правительства меньшинства», многие из которых «попирают основные принципы демократии для подавления оппозиции». Ни в одном из документов, вышедших из-под пера вашингтонских стратегов за последние полвека, подобных обвинений мы не найдём.

Но самое, пожалуй, сенсационное — это то, как авторы СНБ видят будущее НАТО.

Более чем вероятно, пишут они, что не позднее чем через несколько десятилетий некоторые члены НАТО станут странами с неевропейским большинством населения. К этому приведут неконтролируемые миграционные процессы, замещающие коренное население европейских стран выходцами из преимущественно мусульманских стран.

«Таким образом, остаётся открытым вопрос, будут ли они рассматривать своё место в мире или свой союз с Соединёнными Штатами так же, как те, кто подписал Хартию НАТО».

Иными словами, в Вашингтоне не уверены, что через «несколько десятилетий» их союзники по НАТО не превратятся в государства, враждебные не только самим США, но и всей христианской западной цивилизации. А ценности этой цивилизации прямо называются в СНБ целями, к восстановлению и возрождению которых стремится администрация Трампа. Вывод из этого следует простой, но неутешительный: идея о выходе США из НАТО, с которой Трамп первый раз победил на выборах (в 2016 году), не только не сдана в архив, но и вновь приобрела актуальность.