«Последние прямые выборы президента в Грузии»

28 октября 2018 года в Грузии пройдут последние прямые президентские выборы. Далее глава государства будет избираться выборщиками из парламента и органов местного самоуправления.

После нынешних президентских выборов в Грузии в силу вступает принятый в 2017 г. конституционный закон, который окончательно превратит страну в парламентскую республику. Если ранее президент, являясь верховным главнокомандующим, имея определенные полномочия при назначении главы правительства, еще обладал какой-то символической властью, то в соответствии с новыми конституционными изменениями за ним остаются чисто номинальные полномочия.

Выборы президента вряд ли стали бы значительным политическим событием, если бы Грузия не оказалась в последнее время в стадии вялотекущего внутриполитического кризиса, который значительно подтачивает всевластие правящего парламентского большинства. Позиции «Грузинской мечты» казались непоколебимыми еще в 2017 г., когда ее кандидат с убедительным результатом стал мэром Тбилиси, а партия также получила большинство в горсовете столицы.

Однако за последний год в стране было отмечено несколько протестных волн, которые были связаны с произволом правоохранительных органов в рамках борьбы с наркоманией, а также неудовлетворительным для общественности расследованием убийства нескольких подростков (двух – в уличной драке и еще одного – в ходе антитеррористических мероприятий). Многотысячные протесты, связанные с расследованием убийств подростков, привели в итоге в мае 2018 года к отставке генерального прокурора.

У недовольства грузинского общества существуют и более глубинные причины. В последние три года количество граждан, которые считают, что дела в стране идут в неправильном направлении, стабильно держалось на уровне 65-70%, притом, что в конце 2012 г. недовольных было 12%. В целом у Грузии неплохие макроэкономические показатели (рост экономики выше 5% и низкая инфляция), но этот рост не является в достаточной мере инклюзивным. По данным ЮНИСЕФ, в последние годы в Грузии значительно выросло количество людей, проживающих за чертой бедности. В стране сохраняется высокая безработица, инфляция потребительных цен, растет и так значительная закредитованность населения.

В ЦИК Грузии поступили заявки от 25 кандидатов. Подписи избирателей представили 25 претендентов, из них 19 партий и шесть инициативных групп. К этому времени зарегистрировано 13 кандидатов. Этот процесс продолжается. После того как завершился процесс предъявления подписей избирателей, у центральной избирательной комиссии и соответствующих служб есть трехдневный срок, чтобы проверить внесенные списки. И в том случае, если они соответствуют закону, кандидат пройдет регистрацию.

Примечательно, что партия «Грузинская мечта» решилась на интересный политический ход. Она приняла решение не выдвигать собственного кандидата в президенты, а поддержать «независимого кандидата», который, с одной стороны, не будет полностью ассоциироваться в глазах населения с правящей партией, но, с другой стороны, будет пользоваться ее полной финансовой и организационной поддержкой и останется лояльным ее ключевым интересам. Таким кандидатом стала экс-глава МИД Саломе Зурабишвили. Она родом из известной грузинской семьи, родилась во Франции и около 30 лет работала дипломатом во французском МИДе. В Грузию Зурабишвили приехала в качестве посла Франции в 2003 году, а с марта 2004 года она стала министром иностанных дел Грузии. До 2010 года Зурабишвили возглавляла оппозиционную партию «Путь Грузии», а потом вошла в экспертную группу ООН по мониторингу ситуации в Иране. В парламентских выборах 2016 года Зурабишвили принимала участие как независимый кандидат и при поддержке правящей партии смогла пройти в парламент. Зурабишвили занимает довольно жесткую позицию по отношению к России. Вспоминая конфликт 2008 года, она указывает на вину Саакашвили, но зачинщиком называет Москву.

Среди оппозиционеров можно выделить две фигуры – кандидата «Единого национального движения» (ЕНД) Григола Вашадзе и кандидата «Европейской Грузии» Давида Бакрадзе. Карьерный дипломат Вашадзе до сих является сторонником Саакашвили и был в его команде министром иностранных дел в 2008-2012 гг. После поражения ЕНД занялся бизнесом, в том числе будучи импресарио своей известной жены-балерины. В начале 2017 г. Вашадзе вернулся в политику и на выборах мэра Тбилиси возглавил избирательный штаб кандидата от ЕНД.

Давид Бакрадзе ранее также являлся ближайшим сподвижником Саакашвили, занимая в 2008-2012 гг. пост спикера грузинского парламента. Но именно он в конце 2016 г. выступил против мнения Саакашвили по поводу непризнания итогов парламентских выборов, а в начале 2017 г. содействовал выходу большинства депутатов из фракции ЕНД. Хотя, по данным Международного республиканского института, Бакрадзе и является наиболее узнаваемым политиком Грузии, ему трудно найти собственную, отличную от ЕНД электоральную нишу.

Также известными кандидатами являются: экс-спикер парламента, лидер «Движения строительства» Давид Усупашвили, экс-спикер парламента Нино Бурджанадзе, лидер «Лейбористской партии Грузии» Шалва Нателашвили, один из лидеров партии «Гирчи» Зураб Джапаридзе, один из лидеров движения «Грузинский марш» Сандро Брегадзе.

Уже появились и первые репрезентативные опросы населения, проведенные международной компанией Edison Research. Согласно ее данным, рейтинг Григола Вашадзе на сегодняшний день достиг 26%, у Саломе Зурабишвили – 14% и у Давида Бакрадзе – 12%. Замерялся также и антирейтинг: у «независимого кандидата» он составляет 44%, в то время как у Вашадзе и Бакрадзе – 13 и 12 процентов, соответственно.

В итоге вероятность второго тура крайне высока, так как ни один из кандидатов, скорее всего, не сможет набрать больше половины голосов избирателей в первом туре. Вопрос в том, пройдет во второй тур пара Зурабишвили – Вашадзе или пара Вашадзе – Бакрадзе. Давид Бакрадзе после выхода из ЕНД стал фактически играть роль «системной оппозиции», что делает его вполне приемлемым для правящей «Грузинской мечты». Возможно, негласная ставка будет сделана именно на него еще в первом туре, либо это произойдет во втором туре, как только поражение Зурабишвили станет очевидным.

Таким образом, согласно изменениям Конституции, которые вступят в силу после инаугурации нового президента, полномочия главы государства серьезно сокращаются в пользу парламента. Однако последние президентские выборы в Грузии могут оказать влияние на следующую парламентскую кампанию, которая пройдет уже в 2020 году, поэтому их не стоит недооценивать.