Правоприменительная практика в Воронежской области – словно перечень иллюстраций к старинной поговорке.
«Круговая порука мажет, как копоть», – метко сформулировал наш современник. Но в сознании российского народа эта горькая правда существует испокон веков. Неужели зло неискоренимо? Порой так и кажется – тем более, что начало новейшей истории России ознаменовалось не только небывалым ростом коррупции и произвола, но и повсеместным сращиванием власти с криминалом, которого не знали предыдущие исторические эпохи… Конечно, сегодня того «беспредела», который творился в 90-е, уже практически не осталось. Но до правового государства еще ой как далеко! И если воля федеральной власти на этот счет выражена четко и недвусмысленно, то в российских регионах все далеко не так однозначно.
Как правило, «чем дальше в лес, тем толще партизаны» – соблюдение законов, конечно, проще контролировать в центре, чем в глубинке. Но вот взять, к примеру, Воронежскую область… Регион самый что ни на есть центральный. Однако правоприменительная практика здесь – словно перечень иллюстраций к старинной поговорке.
«Закон – что дышло, куда повернешь – туда и вышло»
Если верить данным правоохранительных органов, борьба с преступностью в Воронеже и окрестностях находится на среднероссийском уровне – ни заметных успехов, ни особых провалов. Как говорится, «ни шатко, ни валко…» Впрочем, статистика преступности с ее «палочной системой» – вещь лукавая и давно нуждающаяся в реформировании. Однако очень многим выгодна именно существующая система: уж больно хорошо она может замаскировать истинное положение вещей.
А вот если взглянуть не на официальные отчеты, а на конкретные факты, сами собой напрашиваются выводы – особенно в сфере экономических преступлений и пресловутой борьбы с коррупцией.
Во-первых, в Воронежской области с завидной регулярностью обнаруживаются нечистые на руку представители власти. И неудивительно: по мнению экспертов-правоведов, коррупционная система в регионе – именно система, сложившаяся и прочная. В нее вовлечено большинство госслужащих, что называется, «от мала до велика». В отличие от местных правоохранителей, которые весьма неохотно ловят за руку «своих» (разве что по мелочи и для отчетности) народ этих «героев» знает, а сведения о них нередко просачиваются в СМИ.
Вот, к примеру, информация с популярного интернет-ресурса «Блокнот Воронежа» только за одну (!) неделю октября.
- Издание сообщает об уходе со своего поста председателя регионального избиркома Владимира Селянина, уличенного в фальсификации 4 тысяч голосов на прошедших выборах, и грядущей отставке Андрея Вершинина, главы секретариата губернатора Алексея Гордеева. Вершинин «засветился» в нескольких историях с откатами и громком «вертолетном скандале».
- Опубликован комментарий официального представителя МВД России Ирины Волк по поводу возбуждения дела о мошенничестве в отношении бывших и действующих руководителей Воронежского авиазавода (официальное название – ПАО «ВАСО»; это одно из крупнейших авиапредприятий России!).
- Портал информирует о возможном возвращении на должность руководителя областного департамента ЖКХ и энергетики Михаила Найчука, ранее неоднократно замеченного в нецелевом использовании бюджетных средств.
- Сообщается о том, что экс-глава воронежского филиала «Почты России» Юрий Бесхмельницын стал фигурантом нового уголовного дела – о превышении должностных полномочий (ранее ему уже было предъявлено обвинение в мошенничестве).
- Размещен репортаж о конфликте между руководством и артистами областного театра оперы и балета. В скандал, помимо недавно назначенных худрука и директора, оказалась вовлечена министр культуры области Эмилия Сухачева. Речь идет о начальственном произволе, финансовой неразберихе и отмывании средств.
Чужие здесь не ходят?
Тем, кто знает подоплеку даже существующих уголовных дел в Воронеже, слабо верится, что их фигуранты получат по заслугам. Об этом свидетельствует и статистика. По данным межрегиональной общественной организации «Против коррупции», за период с 2011 по 2015 год в регионе было возбуждено всего 5 уголовных дел по серьезным фактам коррупции, из них только одно(!) доведено до суда. А, к примеру, уже упомянутым высоким чиновникам, Владимиру Селянину и Алексею Вершинину, несмотря на всю очевидность нарушения ими закона, «светят» пока что вовсе не уголовные дела, а почетные проводы на покой и «золотые парашюты» (как минимум, 500 тыс рублей – неплохая прибавка к пенсии, не правда ли?). Собственно, чему удивляться? Для блюстителей закона в Воронежской области все местные бонзы – «члены клуба», а значит, свои.
Доходит до смешного. Прокурор города Воронежа Юрий Немкин в 2015 году публично отрапортовал о раскрытии «громкого дела» Громовой, мелкой чиновницы администрации города. Дама за взятку в 4,5 тысячи долларов была наказана… штрафом аж в 25 тысяч рублей! Однако Немкин предпочел умолчать, что от уголовного дела в открытую «отмазали» непосредственных руководителей Громовой – бывшего начальника управления имущественных и земельных отношений мэрии Воронежа Юрия Подгурского и целый ряд непосредственно связанных с ним персон. Следствие собрало соответствующие доказательства, ситуация стала достоянием гласности, о ней писали воронежские СМИ. Но Подгурский, вина которого была практически доказана, не получил даже условного срока.
Благодаря усилиям региональной прокуратуры и аффилированных с ней структур дела о хищении миллионов и миллиардов разваливаются, как карточные домики... Отметим, что в «закрытый клуб» неподсудных в Воронежской области входят не только вороватые чиновники, но и менеджеры крупных корпораций, и бизнесмены явно криминального толка. Приведем лишь несколько примеров.
В феврале 2015 года был вынесен приговор бывшей судье Терновского района Надежде Рыжковой. В 2009 году она, вступив в преступный сговор с председателем колхоза «Зареченский» Альбертом Черных, вынесла заведомо ложное судебное решение, в соответствии с которым 115 гектаров государственной земли обанкротившегося колхоза незаконно отошли в собственность последнего. Несмотря на неоспоримые доказательства вины и тяжесть содеянного (сговор, особо крупный размер и т.д.) Рыжкова отделалась условным сроком – три с половиной года.
Но и это выглядит торжеством правосудия – на фоне других дел… Несколькими годами раньше, в 2011-м, в Воронеже состоялся процесс столь примечательный, что на него обратила внимание даже столичная газета «Коммерсант». Депутат Нововоронежской гордумы Валерий Федоров и бизнесмен Евгений Щербатых были задержаны с поличным при попытке дачи взятки должностному лицу в размере 10 млн рублей. При этом обвинение в лице Дмитрия Чеботарева, на тот момент – начальника отдела прокуратуры Воронежской области по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, запросило всего лишь год условно для депутата и 200 тыс. штрафа для бизнесмена. Суд согласился… Гуманность просто беспрецедентная! Даже дело Васильевой, как говорится, «отдыхает».
В том же 2011 году Ленинским судом Воронежа был вынесен не менее странный приговор в отношении руководителя и одного из акционеров ЗАО «Газнефтькомплекс» Натальи Божьевой – известной аферистки, ранее судимой, 5 раз менявшей фамилию (ныне она Ганчарова – именно так, через «а». Классический способ «запутать следы»!). Мадам много лет проворачивала сомнительные сделки с нефтепродуктами, создавала фирмы-однодневки, через которые получала кредиты. Следствие доказало нанесенный ей ущерб – без малого 112 млн рублей. Суд вынес обвинительный приговор по четырем эпизодам мошенничества: по каждому – 3 года. В сумме… 4 года условно (санкция статьи – до 10 лет: разумеется, без всяких «условностей»)!
Такая вот арифметика по-воронежски. Примечательно, что Ганчарова-Божьева, как ни в чем не бывало, продолжила свою криминальную деятельность и после вынесения приговора.
Как сказал бы известный чукча из анекдота, «однако, тенденция». Воронежские правоохранители не утруждают себя особенным креативом. Схема вырисовывается самая примитивная, но на удивление действенная:
- если можно не возбуждать дело (против «своих», разумеется) – тянуть до последнего, блокировать и бесконечно выносить постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
- если все-таки пришлось возбудить – всячески затягивать следственные действия, пользуясь прокурорским прикрытием, и без конца продлевать сроки расследования в надежде, что «само рассосется», а потерпевшие устанут ждать;
- всячески прикрывать «своих» подозреваемых по тяжким статьям от справедливой изоляции в период предварительного следствия, не допуская их водворения за решетку, а если это произошло, под любым предлогом смягчать меру пресечения (подписка, залог, домашний арест и пр.), создавая для них реальную возможность скрыться от суда и избежать наказания;
- если уголовное дело после долгих многолетних мытарств все-таки дошло до суда (!), требовать условного наказания даже в случае вопиющих нарушений закона.
«Преступная группа, в просторечии именуемая шайкой…»
Кто-то может возразить – дело вовсе не в воронежских «блюстителях закона». Мол, система такова, коррупция распространена на всех этажах власти, у крупных мошенников – и покровители соответствующие.
Позволим себе не согласиться. Борьба с коррупцией сейчас идет именно «сверху» (наверное, иначе она и не может вестись в такой стране, как Россия). Оттуда дан четкий сигнал. Поддержкой власти в этом вопросе служат активные рядовые граждане и СМИ, преимущественно сетевые. А буксует эта борьба именно на региональном уровне, именно в среде «повязанных» между собой представителей госорганов – в первую очередь, правоохранительных. И хуже всего, когда частью этой связки являются ОПГ.
Одна из воронежских историй разворачивается и по сей день по приведенной выше схеме – несмотря на то, что о ней неоднократно писали областные и федеральные СМИ. Но «Васька слушает, да ест». История обрастает все новыми подробностями…
Вкратце напомним. Без малого два года расследуется, точнее, «волокитится» дело по заявлению одной из московских фирм к воронежскому ООО «Бренд Мир» (генеральный директор, главный бухгалтер и единственный учредитель – Олег Викторович Сафонов), «прихватившему» 7,2 млн. рублей у столичных предпринимателей и не собирающемуся их возвращать. Причем конкретные фигуранты уголовного дела отлично известны в Воронеже и области, как люди с многолетней криминальной репутацией.
Во-первых, Сафонов – бывший работник банка «Адмиралтейский». Во-вторых, его ближайший партнер по бизнесу Андрей Карабут (широко известный в Воронеже под кличкой Баламут) – бывший журналист, называющий себя «финансовым аналитиком», и специалист в банковской сфере, поскольку успел поработать в разных банках. Именно он, пользуясь старым знакомством, втерся в доверие к москвичам. Сафонов и Карабут, в свою очередь, тесно связаны с уже упоминавшейся мошенницей Божьевой-Ганчаровой. Эта троица имела и имеет все признаки сообщества – только не в деловой сфере, а в криминальной. Есть потерпевшие, которые неоднократно пытались подать заявления на них в правоохранительные органы, но безрезультатно – блокировка «покровителей» всегда была своевременной.
«Решать вопросы» этим персонажам помогает «предприниматель» Александр Сергеевич Степакин, директор ООО Торговый дом «Стелс», где Божьева-Ганчарова фактически исполняет роль финансового директора, а Карабут – теперь уже бывший официальный партнер. Он же – единоличный владелец ООО «Воронежская оптовая компания» и «Максиоптторг» (фирмы тесно связанные со ООО ТД «Стелс»), как и «Стелс», известных на региональном рынке ГСМ.
Вот доходчивое описание деятельности упомянутых фирм, размещенное на одном из городских интернет-форумов: «Умудряются купить и продать сырье, за которое еще не расплатились. При этом показывают документы, подтверждающие наличие необходимой суммы для расплаты за сырье (полученные кредиты, ссуды) по факту. Кредиты на самом деле получают, и очень даже приличные, только выводят полученные деньги через подставные фирмы. В итоге получают деньги с кредита + сырье, за которое обещают расплатиться + деньги за проданное сырье (за которое еще не расплатились с поставщиком). Конца и края нет, т.к. фирмы открываются и закрываются, наверху крыша, а деньги приличные просто испаряются без следа, словно их никто и не видел».
По сходной схеме (с участием Сафонова) действовали, уводя «в никуда» деньги московской фирмы… Впрочем, не совсем «в никуда». Удалось установить, что директор ООО «Бренд Мир» перевел деньги в фирму-прокладку «Радуга-С», где директором был некий Скогорев - антисоциальная личность, состоящая на специальном учете в психоневрологическом и наркологическом диспансере. Оттуда они через подставных лиц частично были обналичены через кассу отделения местного «Россельхозбанка», а также выведены через счета КФХ (крестьянских фермерских хозяйств), зарегистрированных на территории Липецкой, тамбовской и воронежской областей. На сегодня все члены этой цепочки установлены, допрошены.
Примечательно, что многие из них выполняли роль «статистов», и имели за плечами неоднократные судимости за мошенничество. Но почему-то их допрос следствием за все это время так и не был проведен… И здесь самое время вспомнить о «крыше» Сафонова-Карабута-Ганчаровой, которая неоднократно упоминается на интернет-форумах. Тем более, что «глава предприятия» Степакин (по слухам, бывший замдиректора Центрального рынка Воронежа и один из учредителей развлекательного комплекса «Фламинго») не прочь в узком кругу прихвастнуть своей тесной дружбой с отдельными должностными лицами Воронежской областной прокуратуры, прежде всего, начальником управления по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью Новиковым Е.Т. и его подчиненным начальником одноименного Отдела Алексеем Иващенко.
«Гляжусь в тебя, как в зеркало…»
Совсем недавно в недрах облпрокуратуры прошло очередное совещание, на котором в очередной раз затрагивался вопрос о деле Сафонова-Карабута. По слухам, Евгений Новиков, начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Воронежской области, очень сильно им интересовался. Но отнюдь не тем, соблюдается ли законодательство в ходе расследования – как ему вроде бы положено по должности… Не тем был озабочен ответственный прокурорский работник, чтобы быстрее и качественнее собрать доказательства по делу и передать его, наконец, в суд. Расспрашивал Евгений Викторович о том, что же это за москвичи такие борзые, что второй год с воронежскими силовиками бодаются, жалобы строчат, все никак не угомонятся? Что за «крыша» у них?
Такая вот просочилась информация к журналистам. А из другого источника просочились еще более интересные сведения. О том, что, как предполагается, сам начальник управления прокуратуры Новиков вместе с коллегой Иващенко и есть «крыша» – только воронежской ОПГ. Той самой – фигурирующей в деле ОПГ, которая уже много лет специализируется на аферах с торговлей ГСМ и финансовых махинациях. И именно вышеупомянутые блюстители законности, которые сидят за «пультом управления надзора» в области (стратегическая синекура, не правда ли?) и контролируют весь уголовный процесс, на протяжении двух лет пытаются разваливать уголовное дело, блокируют ход его расследования и даже, по сути, консультируют «комбинаторов», что надо делать и говорить, то есть фактически как избежать ответственности.
Дружба с «синими мундирами» у подельников и вправду тесная. Степакин «корешится» с Новиковым и Иващенко, Сафонов – с Чеботаревым, бывшим работником прокуратуры, отвечавшим когда-то за борьбу с коррупцией, ныне – преуспевающим «черным» адвокатом, к которому обращаются, когда надо «занести денег» или развалить дело кого-то из членов «клуба власть имущих». Интересная связка есть и у Карабута с Чеботаревым - подружились тогдашний прокурор и «криминальный банкир» именно на ниве борьбы: в 2007 году Карабут стал одним из учредителей Воронежского регионального отделения межрегиональной общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти». Такие вот «пчелы против меда» – явление, впрочем, нередкое в российской действительности.
Дружить им, правда, сегодня стало трудно. Карабут с конца марта нынешнего года (аккурат с начала активных следственных действий) – в бегах, прячется в Израиле. Из Воронежа он выехал в Москву и далее через Белоруссию улетел на землю обетованную. Говорят, что он поменял фамилию с Карабута на Корбута. По всей видимости, кто-то был заинтересован в том, чтобы дать Карабуту все возможности беспрепятственно скрыться – в полном соответствии с описанной выше схемой.
Если вспомнить, то само дело, несмотря на очевидных фигурантов, после долгих отказов было возбуждено в отношении «неустановленных лиц, действовавших от имени ООО «Бренд Мир», а ущерб вроде как «был причинен без цели хищения». С такими формулировками следователь Матвеева в Следственной части УВД по г. Воронежу имитировала расследование почти год. При этом, по информации из интернет-источников, не были допрошены по существу ключевые свидетели, не проводились экспертизы, не анализировались доказательные материалы, указывающие на прямой умысел преступной группы по хищению денежных средств. Зато у следователя на столе очень часто звонил телефон, по которому отдельные представители ведомства в синих мундирах интересовались ходом расследования и «просили не торопиться».
Потерпевшая сторона, впрочем, по мере сил боролась с произволом и волокитой. Под давлением очевидных фактов дело было изъято из следственной части УМВД и 15 февраля 2016 года принято к производству Следственным Комитетом по Воронежской области; срок предварительного следствия неоднократно продлевался - в итоге был продлен до 15 сентября... Но и здесь надзирающие органы продолжили «надзирать» в свойственной им манере. В результате Карабут сбежал, а Сафонов так и не был признан обвиняемым. И – вот завершающий «изящный пируэт»: 9 сентября Карабуту заочно предъявлено обвинение в мошенничестве, 14 сентября он объявлен в федеральный розыск (т.е. на отсутствующего Андрея Яковлевича повесили «всех собак»). И в этот же день Следственным Управлением СК РФ по Воронежской области вынесено… постановление о приостановлении уголовного дела. Сафонов теперь вроде как не при чем и может спокойно гулять на свободе! Вероятно, дело против него удастся возбудить позже… Но где гарантия, что он не скроется за это время, как его подельник Карабут? Или не останется навечно в статусе подозреваемого пока будут искать его криминального подельника.
Что-то глубоко родственное есть между двумя описанными нами схемами: схеме «отъема средств у населения», годами используемой воронежскими мошенниками, и столь же хорошо отработанной схемой развала уголовных дел, которая в ходу у воронежских правоохранителей. Прямо-таки близкие души, «два сапога пара». Не случайно между ними такие теплые, дружественные отношения.
И все-таки хочется верить, что закон – не дышло. Есть информация, что воронежское дело Сафонова-Карабута возьмет под личный контроль Генеральный прокурор России Юрий Чайка. А там и посмотрим, что сильнее: «правила закрытого клуба» коррупционеров или главенство права.
http://crimerussia.ru/corrupti...
Давно о таком бл...ве не читал.
Оценили 8 человек
8 кармы