• РЕГИСТРАЦИЯ

Депутат! а ты не оборзел?! Ты на работе или на курорте?

gyx
Мы наш, мы новый мир построим!
16 ноября 10:56 6 3376


Как наказать нерадивого и бессовестного депутата

Самый распространенный на сегодня случай неисполнения депутатами своих обязанностей - это неявка на заседания представительного органа муниципального образования. При этом законодательство не предусматривает досрочного прекращения полномочий для таких депутатов.

Вот только несколько реальных примеров.
Депутат Сибирцевского городского поселения переехал на ПМЖ в Московскую область. На первый взгляд проблемы здесь нет, ведь свобода передвижения - конституционное право каждого гражданина России. Но поскольку между Сибирцевским и Московской областью расстояние около 2 тыс. км, указаный депутат после переезда ни разу не явился на заседания. В результате население на три года (до проведения выборов депутатов муниципального комитета второго созыва), осталось без представителя. На просьбы избирателей о добровольном сложении депутатских полномочий депутат отвечал отказом.

Народный избранник состава Думы Черниговского района Приморского края четвертого созыва посещал заседания Думы только первые месяцы ее работы. На протяжении последующих четырех с лишним лет он игнорировал заседания. Хотя работал совсем рядом и чтобы добраться до места проведения заседаний, ему требовалось не более десяти минут.

Такое поведение депутатов - это неуважение к избирателям и к другим депутатам. Естественно возникает вопрос: «можно такого депутата на законных основаниях лишить депутатского статуса»?

Законодательство, увы, разочарует: ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) не предоставляет возможности наказать депутата, игнорирующего свои обязанности, кроме отзыва его населением.

В статье 24 Федерального закона № 131-ФЗ установлены требования к проведению процедуры отзыва депутата:

- голосование проводится по инициативе населения в порядке, установленном ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта РФ для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ;

- основания для отзыва депутата и процедура отзыва устанавливаются уставом муниципального образования;

- основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке;

- процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва;

- депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Как видно, провести отзыв депутата представительного органа муниципального образования не просто. 

Процедура отзыва депутата должна быть аналогична процедуре проведения местного референдума, которая требует существенного организационного и финансового обеспечения.

Отозвать депутата можно лишь тогда, когда его противоправные решения или действия (бездействия) подтверждены в судебном порядке. При этом убедить суд признать противоправность действий, если речь не идет об уголовном, административном или дисциплинарном правонарушениях, достаточно сложно. Опытный адвокат всегда найдет массу поводов для заявления суду тех или иных протестов. Да и сам вопрос: можно ли считать непосещение заседаний представительного органа противоправным бездействием, пока остается дискуссионным и не имеет однозначного ответа.

Кроме того, процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва (ст. 24 Федерального закона № 131-ФЗ). А это не всегда возможно, например, если депутат уехал далеко за пределы своего избиратель­ного округа и игнорирует любую корреспонденцию, направляемую в его адрес. Как быть тогда? Ожидать возвращения депутата? Но ведь проведение местного референдума (отзыва депутата) предполагает обязательное соблюдение сроков, нарушение которых автоматически ведет к признанию результатов референдума (отзыва) недействительными.

Применение ст. 24 Федерального закона № 131-ФЗ осложняется еще и тем, что на сегодняшний день федеральный законодатель не выработал единого подхода к вопросу реализации права избирателей на отзыв своего депутата. Процедура отзыва депутата населением в этом законе подробно не описана. Поэтому се­годня случаи отзыва депутатов по стране единичны, а количество нарушении депутатами своих обязанностей растет с каждым годом.

В поисках решения проблемы

Что же делать? Выход только один: внести изменения в законодательство, чтобы его положения в определенных случаях позволяли лишать депутатского статуса нерадивых депутатов. Трудовой кодекс РФ предоставляет возможность работода­телю уволить работника-прогульщика. Почему же нерадивым депутатам должны в этом вопросе предоставляться преференции? Он такой же наёмный служащий, значит и КЗоТ  должен быть примени.

Сейчас на РОИ выложили идею https://www.roi.ru/57188  - Отзыв депутатских полномочий избирателями. 

Друзья! Проявите свою гражданскую активность! Эту свору надо на место поставить!

Помогите статью поднять, чтоб её увидело больше людей! Приветствуются перепосты. Пару кликов, секундное дело, а польза большая!

Мы наш, мы новый мир построим!

Опережая график: Москва готова к энергетическому самоубийству Прибалтики

Вопрос прибалтийского энергокольца, объединяющего Беларусь, Россию, Эстонию, Литву и Латвию (БРЭЛЛ), долгое время использовался нашими соседями в качестве козыря для политического торга...

Победа Вашингтона в борьбе за русское будущее

Стимул - палка, которой погоняют осла. Скорее даже тонкий прут, поскольку скотинку надо погонять так, чтобы она чувствовала дискомфорт и, не упрямясь, двигалась вперёд, но в то же время следить, чтобы...

Перестройка в США – хроники «сдувающейся» империи

Это то, о чём говорят «на американских кухнях», что передаётся «сарафанным радио». И что вызывает зреющее недовольство у населения. Как по мне, то самое время перечитать «...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Гражданская активность 6.12.19

    Молчать - самый худший вариант!Как говаривал мудрый человек: "...с их молчаливого согласия...! Перераспределить ответственность за ДТП на пешеходовАвтор настаивает, что:"- Если пешеход сбит в неположенном месте (например, вне  пешеходного перехода или при переходе дороги на красный свет), то виновным в данном ДТП считать пешехода.- Ремонт транспортн...
    615

    Лидеры профсоюза живут на широкую ногу. Скандал в Самаре

    Скандал возник в связи со сменой первого лица в областном профсоюзе работников здравоохранения. Пост покинула 81-летняя Лидия Климентова. После настойчивых рекомендаций дать дорогу молодым. Держалась до последнего.Новые руководители, принимая дела, заглянули в финансовую отчётность и, мягко говоря, оказались шокированы увиденным и планируют аудит деятел...
    158

    Китай дорог больше строит. А в чём секрет? Секрета нет

    Громкие заголовки типа "В Китае дорог за год построили больше, чем в РФ" встречались? Материал можно подвести под разные лозунги:"в Китае воруют меньше", "в Китае социализм","в Китае умеют дороги строить", "Рашка фсё", "Экономика России терпит крах"...и проч. Предлагаю не спорить. Посмотреть на очевидное.Я обращаю внимание на численность населения России...
    1917

    Гражданская активность 5.12.19

    Молчать - самый худший вариант!Как говаривал Юлиус Фучик: "...с их молчаливого согласия...!"При всей моей политкорректности и не любви оценочных суждений, сегодня мне трудно удержаться ☺Авторы пытаются изложить мысли, что им не нравится в нашей жизни, пытаются поднять тему к обсуждению в силу своих сил и возможностей. И вроде цели заявлены благие, а вот предлагаемые с...
    466
    gyx «Я Родился в СССР»
    4 декабря 09:39

    Не было телефонов с камерами, это меня и спасло. Сейчас бы "раскатали"

    По поводу вчерашней драки учителя с учеником расскажу свою историю.Знакомьтесь! Ученик 8-го класса, Илья. Любитель "покрасоваться" перед классом. Постоянно получал замечания от педагогов за своё поведение на уроках. Откровенно мешал вещать разумное, доброе,  вечное. Отвлекал одноклассников своими выходками, игнорировал дисциплину, не успевал сам выполнять задания...
    4350

    Гражданская активность 3.12.19

    Молчать - самый худший вариант!Как говаривал Юлиус Фучик: "...с их молчаливого согласия...!" Движение по обочинеАвтор предлагает использовать средства, чтобы уменьшить ширину обочины до 1,5-1,8 м. При вынужденной/аварийной остановке ТС не создаст сильного затруднения, а проехать нарушителям уже не будет возможности. Устанавливать "столбы безопасности" в ...
    372

    Гражданская активность 1.12.19

    Молчать - самый худший вариант!Человек во всеуслышание предложил тему. Это ли не гражданская активность. Выразите своё мнение - Вы "За" или "Против"?  Соврал? ответишь по всей строгости!Представители администрации были замечены в откровенном вранье, сочиняя ответы-отписки на обращения граждан. А закон врать не запрещает, вот они и пользуются возможн...
    403
    gyx ЛИНИЯ СТАЛИНА
    29 ноября 12:06

    Что лучше? Капитализм или Социализм?

    Некорректный вопрос, а если сказать ещё точнее – безтолковый.Всё равно, что сравнивать коньки и лыжи. Казалось бы, да какая разница? И то и другое предназначено для перемещения по замерзшей воде. Не так? Так.А значит, коньки никудышные – я вот обулся в коньки и... провалился в снег, а лыжи ещё хуже…если бы не палки, я бы с места совсем не сдвинулся…на катке.Так и тут....
    768

    Гражданская активность 29.11.19

    Молчать - самый худший вариант!Человек во всеуслышание предложил тему. Это ли не гражданская активность. Выразите своё мнение - Вы "За" или "Против"?  Вернуть «ЛТП» (лечебно-трудовой профилакторий)"Контроль за алкоголиками, наркоманами, безработными и тунеядцами, представляющими потенциальную опасность для общества и людей. Таких людей отправлять на...
    881
    gyx «Я Родился в СССР»
    28 ноября 12:39

    Такие люди способны изменить мир

    Очень поучительная история о самоотверженности Что двигало этим человеком, который приходил на работу раньше на несколько часов? Почему он не бросил своё занятие, хотя его никто бы не осудил? А как бы вы поступили на его месте?Приведу историю человека, который смог изменить к лучшему жизнь многих людей, вложив душу в то дело, которым занимается. 15 фев...
    1587

    Гражданская активность от 28.11.19

    Молчать - самый худший вариант!Человек во всеуслышание предложил тему. Это ли не гражданская активность. При этом не важно даже, проголосуете Вы "за" или "против". Гораздо важнее, что вы выразили своё мнение. Есть "отчество". Пусть будет и "матчество"Очень полемичная идея. Автор предлагает разрешить давать ребёнку имя матери в полное имя - "матчество". Н...
    1111

    Гражданская активность 27.11.19

    Молчать - самый худший вариант!Человек во всеуслышание предложил тему. Это ли не гражданская активность. При этом не важно даже, проголосуете Вы "за" или "против". Гораздо важнее, что вы выразили своё мнение.Ввести ответственность за несохранность вещественных доказательствЯ За! "...по закону не предусмотрена ответственность за необеспечение сохранности вещдоков ..ни ...
    1088

    "Не можешь победить - возглавь!" на примере БТГ

     БТГ - без.топливный генераторДавно приглядываю за этой темой. Копий там сломано немало. Умельцы показывают прототипы и просят денег на развитие темы, наука кривит губы, комиссии по борьбе с лженаукой шельмуют.И вот тут - Оп!  В США начат выпуск БТГ генераторов на магнитной тягеВ начале 2019 американская компания IEC начала серийное производств...
    2861

    Гражданская активность 26.11.2019

    Молчать - самый худший вариант!Человек во всеуслышание предложил тему. Это ли не гражданская активность. При этом не важно даже, проголосуете Вы "за" или "против". Гораздо важнее, что вы выразили своё мнение. Замена охранников ЧОП на сотрудников МВД на социальных объектахПолная замена сотрудников частных охранных организаций на социальных объектах (школах, детски...
    1062
    gyx ЛИНИЯ СТАЛИНА
    25 ноября 15:02

    Чарльз Баусман назвал авторов русофобии

    Информационная война против нашей страны не вчера началась Противник использует богатый арсенал фейков и откровенных провокаций, цель которых - выставить Россию в виде  "агрессора". Как эти "варвары" угрожают всему "демократическому миру". При этом народы Запада, оболваненные подобной зомби-пропагандой, готовятся их "элитками" в качестве "пушечного м...
    1126

    Гражданская активность 23.11.2019

    Молчать - самый худший вариант!Человек во всеуслышание предложил тему. Это ли не гражданская активность. При этом не важно даже, проголосую я "за" или "против".  Хочу выразить своё мнение.Прецедентное право в УК  Автор предлагает обеспечить всем обещанное Конституцией равенство всех перед законом и судом. Но видит это равенство в том, чтобы суд назначал...
    1414
    gyx «Я Родился в СССР»
    22 ноября 20:37

    Политика "Пяти Д" через призму вакцинации

    "5 Д": в условиях отсутствия суверенитета государства- де-индустриализация (ликвидация конкурента, в Росси исчезло до 90% предприятий),- де-национализация (как бизнеса, так и сознания людей), - де-рационализация (через СМИ, агитацию, дезинформацию и образование),- де-гуманизация (ювеналка, ЛГБТ, трансгуманизм и расчеловечивание),- де-популяция (как "вишенка" на торте)...
    1451

    Превратить патриотизм в нацизм? Легко!

    Урок литературы или межнациональной розни? «Если встречаешь русского, говори так…» Русские жители Латвии пребывают в состоянии легкого шока, узнав, что на уроках литературы изучают местные школьники.Приводим цитату из данного произведения: “Если ты встречаешь русского, то говори с ним, будто ты стоишь в окне на втором этаже, а он во дворе, по уши в ...
    1947

    Маньяков стало больше!? Факт!

    С какой болью в голосе и в душе говорит о проблеме этот неравнодушный человек. Особенно понятна его боль, когда он пропустил это через себя, провёл работу, видел результаты исследований и готов вести аргументированный разговор с цифрами и фактами в руках. Но кому это надо!?!?!?У общества напрочь отсутствует желание самосохраниться, как общество. Силы, поставившие...
    1893
    gyx 18 ноября 09:37

    Геометрический ребус. 64 = 65?

    У меня только один вопрос: КАК? Как такое возможно? ☺ ...
    2174
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика