• РЕГИСТРАЦИЯ
Коронавирус. Последние новости

КАК ОБНУЛЯЮТ В ДРУГИХ СТРАНАХ?

3 1927

Недавно Госдума приняла поправку к Конституции, которая «обнуляет» президентские сроки и позволяет Владимиру Путину еще раз избираться на пост президента после 2024 года. Затем ее же поддержал Конституционный суд России. Однако обнуление сроков президента не является лишь нашей спецификой. И в этой статье я расскажу о том, как обнуляли сроки в других странах.

         Президент России Владимир Путин и «обнуливший» его глава                                  Конституционного суда Валерий Зорькин

                                       Первопроходцы

Для начала, предлагаю рассмотреть, что же вообще такое «обнуление президентских сроков». Обнуление – это особый процесс изменения законодательства, в ходе которого прошлые сроки главы государства не учитываются, что позволяет ему снова баллотироваться на свой пост после того, как максимально возможное количество этих сроков истечет. То есть, если по основному закону той или иной страны президент может занимать свою должность лишь два срока, то после обнуления он получит возможность баллотироваться в 3-й и 4-й раз, которые как бы станут «первым» и «вторым».

Чаще всего обнуление президентских сроков происходит при появлении в государстве нового основного закона или при изменении существующего, а решение о нем принимает Конституционный суд. Правда, иногда для этого используется референдум, на котором за продление полномочий президента голосуют все граждане страны, отмена ограничений сроков вообще, исключение для конкретного главы государства или введение пожизненного президентства. Как вы можете видеть, вариантов масса, требуется лишь желание власти.

Нужно пояснить, что обнуление появилось сравнительно недавно. До 1990-х годов президенты, в основном, предпочитали просто отменить все ограничения и выигрывать выборы раз за разом. Самым ярким примером здесь выступает генерал Альфредо Стресснер, президент Парагвая в 1954-1989 гг., выигрывавший подконтрольные ему выборы целых 8 раз.

      Альфредо Стресснер — президент, генерал и профессиональный                                               победитель на выборах

Однако с развитием демократических процедур и принципов так открыто нарушать их стало не принято, и главы государств стали придумывать различные способы изменения законодательства, чтобы сохранить свою власть. Так и появилось обнуление президентских сроков.

Первопроходцем в этом деле стала другая страна СНГ – Белоруссия. В 1994 году ее лидером в первый раз стал Александр Лукашенко. Затем в 1996 он инициировал референдум об изменении Основного Закона, после которого первые 2 года его правления были «обнулены».

Выиграв и новые выборы, в 2004 Лукашенко провел референдум по вопросу полной отмены всех ограничений по президентским срокам. По его результатам белорусский лидер получил возможность баллотироваться столько раз, сколько захочет, поэтому он продолжает править Белоруссией уже 5-й срок.

             Бессменный президент Белоруссии Александр Лукашенко

Следующим первопроходцем выступил перуанский лидер Альберто Фухимори. Государство он возглавил в 1990 г., а спустя 5 лет был переизбран. Поскольку по законодательству страны президент мог занимать свою должность лишь два раза, то глава государства, желая остаться у власти, в 1996 году сделал так, чтобы подконтрольный ему парламент принял закон, который «обнулил» сроки и позволил ему баллотироваться еще раз. И в начале нового тысячелетия Фухимори возглавил Перу в 3-й раз.

Правда, сохранить свою власть это ему не помогло. Массовые протесты населения привели к тому, что в том же году президент бежал из страны за границу. От должности он был отрешен некогда покорным ему парламентом. И конец Фухимори ждал бесславный – в 2007 году Интерпол из-за возбужденных против бывшего президента уголовных дел арестовал его и вернул на родину. Там бывшего президента ждали 25 лет в тюрьме.

       Бывший президент Перу Альберто Фухимори во время суда

Пример Альберто Фухимори говорит о том, что президентов после обнуления может ждать два варианта развития событий. Предлагаю сначала поговорить о более благоприятном исходе для них – пожизненном президентстве.

                                    Пока смерть не разлучит их

Некоторые президенты, изменив Конституцию, сохраняли власть до конца своей жизни. Наиболее яркими примерами здесь выступают Уго Чавес и Ислам Каримов.

Чавес стал во главе Венесуэлы на рубеже тысячелетий. Сразу же после прихода к власти он решил изменить Основной закон страны. В результате его усилий произошли новые выборы, и в 2001 году Чавес пошел как бы на «1-й» срок, по примеру Лукашенко «обнулив» первые 2 года своего президентства. Спустя 5 лет он переизбрался еще раз.

Следуя примеру белорусского президента и дальше, в 2009 году Чавес с помощью референдума отменил все ограничения по срокам главы государства.

В 2012 году бессменный венесуэльский лидер добился поддержки избирателей уже в 4-й раз подряд. Правда, здесь в ситуацию вмешалась сила гораздо более могущественная, чем воля президента и согласие избирателей – само время. 58-летний Уго Чавес был болен раком, от которого он умер в следующем году.

           Уго Чавес — президент Венесуэлы и лидер «боливарианской                                                               революции»

Ислам Каримов возглавил Узбекистан еще до распада Советского Союза. В 1991 году он успешно стал первым лидером независимого государства. А 4 года спустя состоялся референдум, продливший его полномочия до начала нового тысячелетия. В 2000 году он победил на новых выборах. А в 2002 году в результате референдума президент увеличил срок своих полномочий до 7 лет.

В 2007 Каримов уже не мог баллотироваться по законодательству, но выдвинул свою кандидатуру. Власти были настолько уверены в своем праве, что даже не стали придумывать какие-либо оправдания этому казусу. Само собой, выборы он выиграл.

В 2015 году Каримов снова захотел идти на выборы. Избирательный орган Узбекистана ему это разрешил, аргументируя тем, что он якобы занимал свою должность только «1-й» срок с изменения законодательства в 2002, а его предыдущие сроки правления «обнуляются». Так Каримов снова был переизбран на «2-й» срок.

В следующем году 78-летний президент Ислам Каримов, правивший к тому моменту Узбекистаном около 27 лет, умер от инсульта.

                       Первый глава Узбекистана Ислам Каримов

Однако далеко не все президенты, по своей воле меняющие законодательство, чтобы сохранить свою должность, заканчивают жизнь у власти. Некоторых их вольное обращение с законами страны ведет к потере власти и бегству за рубеж.

                                        Обнуление и побег

И еще один пример из стран СНГ. Аскар Акаев, как и узбекский лидер, стал главой Киргизии еще до распада Советского Союза, в 1990 году. Год спустя он был избран президентом независимой республики. В 1993 году у Киргизии появилась новая Конституция, а через 2 года Акаев переизбрался на 2-й срок.

 Киргизский лидер и предшественник Януковича в деле побега в                                                   Россию Аскар Акаев

В 2000 году Акаев с предсказуемого разрешения Конституционного суда переизбрался на следующий срок. А в результате референдума 2003 года он продлил свои полномочия еще на 2 года.

В итоге Акаев сохранял власть вплоть до 2005 года, когда в стране разгорелась так называемая «Тюльпановая революция». По киргизским улицам прокатились массовые протесты, на которых митингующие требовали, чтобы президент ушел в отставку. Его резиденция была разгромлена, а сам Акаев бежал в Россию. Генеральная прокуратура Киргизии возбудила против бывшего президента уголовные дела и потребовала от нашей страны выдать его. Но Россия – не Интерпол, поэтому Аскар Акаев до сих пор продолжает спокойно проживать на территории нашей страны.

Участники «Тюльпановой революции», требующие отставки Акаева

Другим ярким примером является Блэз Компаоре, лидер африканского государства Буркина-Фасо.

Компаоре возглавил страну в 1987 году в ходе переворота с участием армии. После этого он два раза побеждал на выборах президента.

В 2000 году Конституция была изменена – срок полномочий президента был уменьшен до 5 лет. После этого Верховный суд решил, что предыдущие сроки Компаоре по новой Конституции были «обнулены», и он снова мог баллотироваться.

           Бывший президент Буркина-Фасо капитан Блэз Компаоре

Это он и сделал, став главой государства еще 2 раза. Правда, избираться еще раз по законодательству Компаоре уже не мог, так как 2 положенных ему срока уже прошли. Это серьезно возмутило несменяемого президента, и он снова попытался изменить законы, чтобы сохранить свою власть.

Но в этот раз у него ничего не вышло, население, уставшее от несменяемости власти, выступило против, устроив в 2014 году настоящий бунт. Блэз Компаоре был вынужден уйти в отставку и срочно бежать за рубеж.

                       Восстание в Буркина-Фасо в 2014 году

Конечно же, существуют еще примеры, однако уже присутствующих хватает для определенного вывода. После «обнуления» сроков президента обычно ожидают два основных исхода – пожизненное пребывание у власти из-за страха потерять ее, или же свержение, когда уставшее от несменяемой власти население страны само изгоняет ее. Однако есть и исключения из правил.

                  Украинское исключение из правил

В 1994 году лидером независимой Украины стал Леонид Кучма. Спустя два года был утвержден новый Основной закон. После этого Кучма в 1999 году баллотировался снова и переизбрался на 2-й срок.

В 2003 году, в преддверии будущих выборов, судьи украинского Конституционного суда решили, что Кучма имеет право избираться в 3-й раз, так как новая Конституция «обнулила» его самый первый срок. Но дальше события пошли совсем по-другому.

В отличие от своих узбекских и киргизских коллег, Леонид Кучма предоставленной ему возможностью пользоваться не стал и в президентских выборах 2004 году участия не принял. Поэтому этот случай стал положительным примером обнуления среди стран СНГ.

         Бывший лидер Украины Леонид Кучма, который не поддался                                                         искушению власти

                                      Чем опасно обнуление?

Однако исключения лишь подтверждают правило. Обнуление президентских сроков, при всем необходимости сохранения стабильности в стране, представляет собой опасную процедуру для любого государства. В результате нее в государстве появляется несменяемая власть, которая зачастую заботится не о развитии страны, а о том, чтобы как можно дольше сохранять свою должность. А все нужные реформы и перемены наступают только после смерти пожизненного лидера или его отстранения от власти.

Причем обнуление, в ходе которого обычно много говорят о стабильности, само провоцирует конфликты в обществе. Как показывают примеры Киргизии, Буркина-Фасо и ряда других стран, население со временем неизбежно устает от несменяемой власти и, не имея возможности выбрать новых людей законным способом, вынуждено устраивать протесты, восстания и революции, создавая хаос и нестабильность, по крайней мере, на несколько лет.

Во многом именно по этой причине в списке стран, в которых произошло обнуление президентских сроков, находятся в основном государства СНГ, Африки и Латинской Америки. В государствах Европы и Североамериканского континента политики понимают, что эта процедура приводит к общественным конфликтам, а лучшая гарантия стабильности – это четкий и постоянный процесс смены власти. В этом случае граждане страны понимают, что даже если они не согласны с президентом, то он – не вечен, и уже через некоторое время они смогут выбрать другого, который проведет все необходимые изменения.

Учитывая все сказанное, лучшим выходом в процессе обнуления президентских сроков будет поступить, как украинский президент Леонид Кучма – то есть, имея такое право, даже подтвержденное законом, не пользоваться им.

Источник

Читай еще больше интересных материалов и публикуй свои статьи на сайте проекта NewsPrice.

Информация - это великая сила. Научись использовать ее правильно!

    Врадиевка для США. Крупными мазками

    Информации много, поэтому крупными мазками Если кто-то следил за украинскими событиями, то должен помнить такое название – Врадиевка. Там два пьяных мента изнасиловали и избили местную...

    Борцунья за "права детей и женщин" открыла своё личико

    Оксана Пушкина, известный борец с семейно-бытовым насилием в России. Она свои взгляды обществу навязывает, причем в крайне безапелляционной и агрессивной форме. Не чураясь при этом откр...

    Гори-гори ясно, чтобы не погасло?...

    Мне даже страшно представить, что было бы сейчас в мире "наших западных партнёров", в каких припадках билась бы "всё цивилизованное человечество", какие сопли и слёзы лились из всех щелей неполживцев ...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      NewsPrice Сегодня 12:17

      Штрафы в автоматическом режиме: социальный мониторинг за неполные два месяца выписал 200 млн рублей штрафов

      На тему отечественного софта и его качества можно разговаривать много и долго, причем, на взгляд автора, она абсолютно абсурдна хотя бы потому, что уж кем-кем, а программистами богата земля русская. И поспорить с этим сложно, учитывая тот факт, что русские кодеры востребованы по всему миру от Google до минимальных стартапов.Правда, есть одно большое «но»: те, кто реал...
      1344
      NewsPrice 28 мая 14:00

      А был ли мальчик: Порошенко не явился на допрос в Госбюро Украины

      26.05.2020 года бывший президент Украины Петр Порошенко не явился на допрос в Госбюро, где его очень сильно хотели спросить о том, почему он незаконно перевез через границу коллекцию картин.Речь идет о 43-х всемирно известных художниках, которых давно приписали к культурным ценностям. Оценить коллекцию сложно, но ее стоимость точно исчисляется семизначными суммами в в...
      1382
      NewsPrice 27 мая 17:07

      Пациент скорее жив, чем мертв: Центробанк о российской экономике

      Первый зампред Банка России Ксения Юдаева на заседании комитета Госдумы по финансовому рынку «доложила», что ситуация в российской экономике по многим показателям гораздо лучше, чем в других странах с развивающимися рынками.Судя по словам Ксении Юдаевой, политика, проводимая ранее, позволила не только предотвратить накопление уязвимостей, но и создать некие буферы, ко...
      1215
      NewsPrice 26 мая 17:36

      Коронавирус «добрался» до Кавказа

      О том, что Дагестан уже признан эдакой российской Италией, и коронавирус там стал настоящей чумой 21 века – уже написали все СМИ. Впрочем, ожидать чего-то другого от самого сложного региона в России – наверное, было бы неправильно.Причинами тому, конечно же, стал низкий уровень здравоохранения, клановость и возможность коммерческого решения любого вопроса. Для тех, кт...
      2695
      NewsPrice 26 мая 12:55

      Владимир Путин: в невыплатах врачам виновато правительство

      Не успел Мишустин вернуться в родное кресло, как уже оказался «виноват». Для тех, кто не особо следит за ситуацией: правительство в целом и Владимир Путин в частности пообещали врачам доплаты за работу в период с ковид. А на практике – получили десятки открытых видеообращений от целых коллективов и тысячи жалоб о том, что получить эти доплаты практически невозможно. ...
      1979
      NewsPrice 25 мая 17:54

      Битва за водку: Гаагский суд наложил арест на российские бренды в рамках дела ЮКОСа

      Дело ЮКОСа будет радовать тех, кто за ним наблюдает, наверное, еще не одно десятилетие. И если изначально речь шла только о черном золоте, то спустя четверть века вопрос стоит гораздо проще: страна должна акционерам денег и с чего их взыскивать – уже не так уж и важно.Судебная система Нидерландов, которая еще в феврале текущего года признала бренды «Moskovskaya» и «St...
      2505
      NewsPrice 25 мая 14:49

      YouTube может лета не пережить

      Видеосервис уже не раз пытались заблокировать на территории России с помощью судебных решений, однако пока тому удавалось «отбиться» от всех претензий и блокировать только конкретные ролики по требованию суда.Теперь же в Мосгорсуд подан иск к Google о защите исключительных прав. Истец – компания разработчик онлайн-тестов для подбора персонала «Онтаргет» – требует полн...
      3241
      NewsPrice 22 мая 12:27

      Дистанционное голосование: выборы проще отменить

      Совет Федерации одобрил закон о дистанционном голосовании. Теперь выразить свою волю можно будет по почте и с помощью портала Госуслуги. Для тех, кто далек от темы выборов: одним из главных принципов демократии считается таинство голосования, которое с помощью уже принятого закона можно официально считать канувшим в Лету. На самом деле, это тема для обсу...
      1194
      NewsPrice 21 мая 11:41

      Год спустя – полет нормальный: Зеленский «отчитался» в New York Times о результатах

      Бывший комик, а ныне президент Украины Владимир Зеленский «разменял» год в нынешнем кресле и первый отчет отправил в Вашингтон. На самом деле, это было бы очень смешно, если бы не было так грустно.Выступлений перед Радой и электоратом еще не было, зато статья в New York Times уже вышла. Так что теперь каждый добропорядочный американец в курсе того, что президентом ста...
      1648
      NewsPrice 20 мая 18:47

      Двойные стандарты: Запашный против фанатов «Спартака»

      Еще год назад Эдгард Запашный озвучил прописную истину о том, что чтобы футбольные фанаты перестали материться и отвратительно вести себя на стадионах к ним нужно впустить ОМОН и не ограничивать его в мерах воздействия.Собственно, мысль абсолютно правильная, вряд ли адекватный болельщик, допускающий эмоции, но не превращающийся в животное, сможет это утверждение оспор...
      1628
      NewsPrice 20 мая 16:08

      Российская нефть поднимается в цене

      Ценовое агентство Argus Media уведомляет, что российская нефть продолжает тенденцию роста в цене. 18 мая 2020 года была зафиксирована цена на уровне 30$ за баррель. Это максимально высокая цена за период с марта по май 2020 года.Напоминаем что ранее, в конце прошлой недели, 15 мая 2020 года, стоимость нефти поднялась в цене выше «психологического» уровня до 30,44$ за ...
      476
      NewsPrice 20 мая 16:05

      «Призрачные» медицинские маски стоимостью 7 рублей

      Начиная с 12 мая, на территории Санкт-Петербурга и Москвы, а также областей вступил в действие закон, согласно которому на улицу можно выходить только в масках и перчатках. Масочно-перчаточный режим «принес» москвичам и жителям Питера целый ряд проблем. И самая сложная из них заключается в том, что приобрести маски и перчатки не по карману среднему классу. ...
      691
      NewsPrice 19 мая 13:40

      Народ «похоронил» Ангелу Меркель: у штаба канцлера появилось надгробие

      Перед избирательным бюро Ангелы Меркель в Штральзунде неизвестные установили самую настоящую надгробную плиту, на которой «помянули» свободы выражения мнений, передвижений, демократии и собраний.Кроме того, видимо, в порыве праведной ярости «народные мстители» чем-то острым расправились с входной табличкой организации. С какой целью – неизвестно, потому как основной п...
      1936
      NewsPrice 18 мая 13:40

      Очередной закон Яровой: кредит – штука опасная

      Ирина Яровая – вице-спикер Госдумы, внесла в нижнюю палату законопроект, согласно которому в рекламе кредитов необходимо включать предупреждение о риске потери имущества. Ситуация вполне себе напоминает надписи на пачках сигарет и «секретную» информацию о том, что «алкоголь вредит вашему здоровью». По сути, Яровая морально приравнивает кредиты к алкоголь...
      1869
      NewsPrice 15 мая 17:26

      Польша официально записала Россию во враги

      В Польше подписана новая стратегия национальной безопасности, в которой в качестве главной угрозы указана агрессивная политика России. И это при том, что ранее Кремль в лице Дмитрия Пескова неоднократно заявлял, что никакой агрессии с нашей стороны не предвидится, правда и оставлять без внимания потенциально опасные действия со стороны – тоже никто не собирается. ...
      1390
      NewsPrice 15 мая 14:47

      Кадырову снова заблокировали Instagram

      Для тех, кто не вдавался в подробности: глава Чеченской республики вполне себе успешный блогер, аудитория которого исчисляется не одной сотней тысяч фоловеров на различных площадках.В 2017 году Facebook уже пытался бороться с Рамзаном Кадыровым, удаляя его аккаунты. По словам самого лидера Чечни, это обусловлено тем, что они популярны не только на территории Северного...
      836
      NewsPrice 13 мая 17:25

      Чиновникам законодательно запретят оскорбление граждан

      В нижнюю палату на рассмотрение внесен законопроект, предусматривающий штрафы для чиновников за оскорбление граждан. Нововведение предлагается прописать в ст. 5.61 КоАП, а штраф может составить до ста тысяч рублей, если инцидент произошел в первый раз, и до 150 тысяч при рецидиве. Помимо штрафа, чиновник может ответить и дисквалификацией до двух лет. Кро...
      541
      NewsPrice 13 мая 14:22

      Никиту Михалкова сняли с эфира: Билл Гейтс, чипизация, БесогонTV

      Сложно сказать, насколько глубокий след оставил режиссер Никита Михалков в отечественной и мировой культуре, наверное, это все-таки дело вкуса. Одни восхищаются его режиссерским талантом, а другие – способностью коммуникации с государственным структурами. Тем не менее даже такой маэстро, как Михалков, как оказалось, таки может быть ретранслятором конспир...
      2478
      NewsPrice 12 мая 14:20

      Без маски не продам: кто виноват и что делать?

      В последнее время социальные сети и новостные порталы пестрят сообщениями о том, что очередной региональный чиновник «приказал» контролировать наличие масок, как только можно. Причем временами это перерастает в абсурд и людей отказываются обслуживать в магазинах. Да и кто бы был против!? Возможно, все бы ходили в масках. Но вот ведь беда, они по-прежнему...
      2741
      NewsPrice 11 мая 13:09

      В поисках войны: США и Китай на пороге серьезного конфликта

      Мир активно ведет борьбу с коранавирусом. Первый шок от общественного и экономического застоя проходит, страны подсчитывают убытки и рассуждают о том, как будет выглядеть жизнь в новом мире.Туман войны с пандемией понемногу рассеивается, контуры новых проблем проступают все отчетливее. Вместе с этим также происходит осознание того, что вирус может стать подспорьем для...
      1305
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика