Бесплатные билеты на поезда: за чей счет возили болельщиков на Чемпионате мира по футболу 2018

В блоге Сергея Сигачева, специализирующегося на железнодорожной тематике, увидел материал "Разорили ли чемпопоезда РЖД? Масштаб перевозок на ЧМФ-2018". Взгляд зацепился за следующий абзац:

Теперь об утверждении, что РЖД подорвало свою экономику такой щедростью для непонятно каких буржуинов и скоро переложит затраты на плечи отечественных пассажиров. Вот, как пример:

[...] Кто оплачивает бесплатную перевозку фанатов по городам? Мутко из своего кармана, ФИФА из чужой копилки, страшный Госдеп США или неизвестные нам инопланетяне? Эти перевозки РЖД не спишет на свои потери. Они компенсируют их из нашего кармана. Они поднимут и будут поднимать тарифы на других направлениях, но от своих ЛИЧНЫХ миллионов не откажутся. Теперь вопрос: почему иностранец (или болельщик) едет на поезде бесплатно? Так поступали всегда и во всех странах? Почему простой россиянин должен платить высокую цену за билет, а иностранец получает его бесплатно?

Здесь можно сказать, что
(1) - РЖД не оплачивала затраты на чемпопоезда из своего кармана. Напротив, она на них заработала. Ей оплачивала этот банкет хитрая организация под названием «Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 в России» (сайт). Поезда оформлялись как чартеры по заказу этой структуры,
(2) - примерно четверть передвигавшихся - это именно отечественные болельщики, т.е. граждане РФ
(3) - Средства на фрахт поездов поступали из Транспортной Дирекции от выручки за билеты и спонсорских поступлений (очень и очень неслабых).

Поскольку недавно как раз задумывался на ту же тему ("за чей счет банкет"), решил все-таки уяснить для себя ситуацию. Для этого я перешел по приведенной блогером ссылке на сайт "Транспортной дирекции чемпионата мира по футболу 2018 в России". Вопросы финансирования там никак не раскрывались, но указанное внизу странички юридическое наименование организации - АНО «Транспортная дирекция-2018» - помогло выйти на другой сайт этой же дирекции - http://www.td2018.ru/. Здесь уже дело пошло веселее: в разделе "Документы" нашлась "Концепция транспортного обеспечения Чемпионата мира по футболу", а далее и все остальные нужные нормативные акты.

На 25-26-й страницах "Концепции" черным по белому написано, что Россия заранее гарантировала FIFA перевозку болельщиков за счет средств федерального бюджета (при этом таких требований FIFA не выдвигало):

Далее уже не составляло труда найти соответствующий федеральный закон (Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 07.06.2013 N 108-ФЗ):

9. Финансирование мероприятий по обеспечению бесплатного
проезда зрителей спортивных соревнований, лиц, включенных в списки,
утвержденные органом, осуществляющим планирование и разработку
механизма реализации усиленных мер безопасности при проведении
чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA
2017 года, и аккредитованных представителей средств массовой
информации по маршрутам спортивных соревнований железнодорожным
транспортом в дополнительных поездах осуществляется за счет средств
федерального бюджета в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.

А также ознакомиться с порядком, установленным Правительством (Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. N 411 г. Москва "Об утверждении Правил финансирования мероприятий по обеспечению бесплатного проезда зрителей спортивных соревнований по маршрутам спортивных соревнований железнодорожным транспортом в дополнительных поездах"):

3. Финансирование мероприятий по обеспечению бесплатного проезда осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год Министерству транспорта Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации".

По словам директора по пассажирским перевозкам ОАО "РЖД" Дмитрия Пегова перед началом Чемпионата мира болельщики забронировали в бесплатных поездах около 330 тысяч билетов. Сколько болельщиков перевезено в бесплатных поездах за все время проведения турнира пока не уточняется. Также болельщиков бесплатно перевозили в дни матчей на городском общественном транспорте.

Россия - щедрая душа©

Обозреватель