• РЕГИСТРАЦИЯ
Ростислав Ищенко
30 августа 13:00 13744 26 123.88

Климкин и Порошенко отказываются от территориальной целостности

Моё

28 августа Порошенко поручил МИД Украины подготовить документы по денонсации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Украиной и Россией (его ещё называют Большим или Базовым договором). В тот же день министр иностранных дел Климкин отрапортовал о том, что Украина уведомит Россию о прекращении действия договора до 30 сентября

Я, конечно, понимаю, что у Климкина документы должны быть готовы давно, ибо МИД Украины официально предлагал денонсировать договор ещё 18 марта текущего года. Но всё же ратификация и денонсация международных договоров Украины является исключительной прерогативой парламента. Ни исполнительная власть, которой кстати является не Климкин и даже не Гройсман, а всё правительство в целом, ни Порошенко, как глава государства не имеют полномочий расторгать договор, без голосования в парламенте. А ситуация нынче такая, что набрать большинство депутатских голосов, даже под русофобское мероприятие, Порошенко будет непросто.

Президент давно утратил контроль над парламентом и в преддверии выборов его оппоненты трижды подумают, прежде, чем создавать прецедент консолидированного голосования Рады за предложение президента. Тем более, что оппоненты Порошенко выстраивают свою избирательную кампанию на основании тезисов о необходимости прекращения гражданской войны и нормализации отношений с Россией. Понятно, что денонсация Договора о дружбе… не будет способствовать достижению данных целей. Она находится как раз в русле порошенковской радикально-националистической избирательной программы. Денонсация договора покажет, что Верховная Рада сплотилась вокруг Порошенко, как вокруг лидера партии войны. Это может развязать ему руки для наступления на оппозицию.

А я абсолютно уверен, что никакой иной цели, кроме создания условий для силового подавления оппозиции у Порошенко, требующего разрыва Договора о дружбе…, нет.

Во-первых, Украина могла разорвать его уже давно. В 2014-2015 годах и настроения в обществе этому куда более благоприятствовали, и парламент был готов к соответствующему голосованию, и даже западные партнёры недоумённо интересовались у Украины как она умудряется утверждать, что воюет с Россией, если Договор о дружбе остаётся неприкосновенным. Сейчас ситуация коренным образом изменилась и соответствующие действия Киева не получат ни внутреннюю, ни международную поддержку (о чём Порошенко прекрасно осведомлён).

Во-вторых, разрыв Договора ничего не даёт Украине, но расширяет пространство для манёвра России.

Начнём с банального. Именно этим договором признаётся нерушимость существующих границ, стороны обязуются уважать территориальную целостность друг друга и не использовать свою территорию в ущерб безопасности друг друга. Украина, правда, обвиняет Россию в нарушении данных положений, но у Москвы куда больше оснований предъявлять претензии Киеву. В 2014 году украинские войска неоднократно обстреливали российские пограничные пункты пропуска, а также приграничные населённые пункты из артиллерии и стрелкового оружия. Был даже минимум один убитый гражданин России. Тогда же группы вооружённых украинских солдат на бронетехнике несколько раз нарушали российскую границу (ещё не с целью сдаться в плен, как это было позднее).

Тем не менее, договор действовал и потому границу под сомнение никто не ставил и территориальную целостность Украины уважали настолько, что до сих пор не признаны ДНР/ЛНР. Если Украина денонсирует договор, её граница теряет международную легитимность. Она становится просто условной линией на местности, которую считает своей границей Украина. Но у России в этом вопросе больше не будет никаких обязательств.

К чему это может привести? Например, к признанию ДНР/ЛНР (ведь обязательство уважать территориальную целостность отсутствует). При этом следует помнить, что республики считают своей всю территорию Донецкой и Луганской областей Украины, из которой контролируют только треть. То есть сразу подвисает ещё солидный кусок украинской территории. Есть проблема северной части Арабатской стрелки, не ушедшей вместе с Крымом, к которому географически принадлежит, только потому, что административно была прирезана к Херсонской области. Не сразу, но эти вопросы могут стать актуальными.

Впрочем вряд ли Россия начнёт сразу предъявлять Украине территориальные претензии. Даже вопрос признания республик может быть отложен в связи с общим геополитическим положением. Но договор не случайно называют Базовым. Декларируя стратегическое партнёрство между двумя странами он фактически является основой для соглашений, регулирующих украинско-российские отношения во всех сферах. Экономика, финансы, наука, культура, права и свободы граждан двух стран, ничто не ускользает из сферы действия Договора о дружбе…. Со ссылкой на его денонсацию могут быть разорваны любые соглашения в любых сферах (или приостановлено их действие).

С денонсацией Договора о дружбе, как Россия, так и Украина, каждая по своему произволу, могут как угодно ограничивать пересечение своей границы гражданами другой стороны, их право на работу, приобретение собственности и ведение бизнеса на своей территории. Только, если Украина эту опцию уже использовала (в тех аспектах, в которых смогла), то Россия ещё даже не приступала. Теперь Киев сам пытается создать Москве международно-правовые основания для любых действий в отношении себя.

Замысел Порошенко понятен: денонсацией договора спровоцировать Россию на резкие действия, вроде выдвижения территориальных претензий и тем самым сплотить вокруг себя радикально-националистические силы, а также повысить в обществе градус патриотической истерии, если не до уровня 2014 года, то хотя бы до какой-то заметной величины. Это должно сократить электоральную базу его оппонентов, одновременно увеличив базу голосов Порошенко. Кроме того, в таких условиях оппозиции будет значительно труднее выступать с требованием нормализации отношений с Россией.

Только ведь Москва в последние годы всем даёт ответы ассиметричные и от этого ещё более болезненные. Может же оказаться так, что вместо российских претензий, Порошенко получит возвращение на Украину миллионов гастарбайтеров, которые утратят основания для работы в России, а условия пересечения ими границы и пребывания на территории страны потребуют дополнительных переговоров и заключения нового соглашения. Думаю их «любовь» к Порошенко, лишившему их и семьи куска хлеба, будет столь горяча, что Петру Алексеевичу надо будет думать не о выборах, а о бегстве (ну или о душе).

Диапазон возможностей для реагирования у России, в случае денонсации Договора о дружбе широк, как никогда. В конечном итоге этот договор — нечто вроде конституции двусторонних отношений. Нет его, провисает и остальная договорно-правовая база. Но, как было сказано в начале статьи, не надо забывать и об интересах украинской оппозиции, которая совсем не заинтересована в том, чтобы под занавес своего правления Порошенко развязал конфликт с Россией (пусть и не горячий). Ведь это им потом придётся восстанавливать разрушенную договорно-правовую базу двусторонних отношений. А времена поменялись. Нет больше Ельцина, требовавшего от российских чиновников едва проснувшись думать «что ты сделал для Украины», являвшегося главой России, когда договор был утвержден парламентами двух стран и подписан. Условия нового соглашения будут куда более жёсткими. Да и давать Порошенко возможность захватить инициативу во внутриполитической борьбе оппозиция тоже не заинтересована. Так что первое, к чему приведёт инициатива Порошенко-Климкина — к росту внутренней напряжённости на Украине, а остальное уж потом.

Ростислав Ищенко

Обозреватель МИА "Россия сегодня"

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    О "Главной пользе России от независимости Украины" Петра Акопова и некоторых ошибках

    Увидел очень достойную статью, которую хочу показать всем своим читателям. Тем более, что она является ещё одним подтверждением  давней уже моей статьи,  остающейся "программной" -  "Ещё раз о порочности идеи "самостийной и нэзалежной" (1). Точнее, её главной мысли "Идея любой "Ещё-одной-России, по-меньше" порочна хотя бы потому, что завтра он...
    -->
    886

    Украина потребует своей доли от передаваемых Японии в счёт репараций островов Шикотан и Хабомаи

    Украина не намерена безучастно наблюдать за тем, как исторически принадлежащие ей острова Курильской гряды Фигурный (Шикотан) и Зелёный (Хабомаи), открытые и названные так по праву первооткрывателя русским мореплавателем датского происхождения Мартыном Шпанбергом, без согласования с ней [Украиной  - прим ред.] и, главное, без выплаты надлежащей компенсации, безво...
    -->
    3830
    Awgust
    Сегодня 19:54

    Украина боится капитулировать на переговорах с Россией

    Очередной нездоровый на голову украинский политик с приставкой экс высказался по поводу возможного ведения переговоров между Украиной и Россией. По мнению бывшего министра обороны Незалежной Анатолия Гриценко, Киеву не стоит идти на прямые переговоры с Москвой, потому что это закончится украинским поражением.С чего же такие домыслы? Бывший представител...
    -->
    1350

    Террористам - той же мерою!

    Действительно поймать хотя бы одного морального урода из киевского "клоповника", привезти в Россию и судить, с широким освещением в СМИ -  посадить вплоть до пожизненногоПопался мне старый мой черновик, главная идея которого так и осталась нереализованной - а решить её категорически необходимо!  Потому как воздействовать  на "персонажей", почти лишённых...
    -->
    1046

    РПЦ может прислушаться к совету Варфоломея...

    Дать автокефалию Турецкой и Греческой поместной церкви, не претендуя на приглашение их в лоно Русской Православной Церкви,  для РПЦ точно было бы весьма благородно... Недавно, 5 ноября сего года РБК (медиахолдинг, который является типичным представителем СМИ "либерастической"  "пятой колонны" нашего глобального врага в России) радостно сообщил:&...
    -->
    253

    Масштабный бунт на Украине может спровоцировать очередное "покращеня"

    Киевский режим анонсировал новое «покращення», которое может сделать миллионы людей невыездными из страны, и даже запретить пользоваться автомобилем. На заседании правительства министр соцполитики Андрей Рева заявил, что к предпринимателям – должникам по уплате единого социального взноса (ЕСВ), необходимо применять такие же ограничения как к злостным не...
    -->
    167
    Николай Киреев Сегодня 15:47

    В ДНР ожидают нападение карателей на «Стирол»

    Одно из крупнейших предприятий мира находится почти на линии фронта – это горловский «Стирол». Сегодня и ДАН, и российские агентства распространили сообщение о подготовке Киевом диверсии там, где может рвануть так, что Чернобыль будут вспоминать с умилением. Сведения исходили от начальника пресс-службы УНМ ДНР Безсонова. По его словам, диверсия готовится штабом к...
    -->
    219
    Awgust
    Сегодня 14:38

    Церковный раскол на Украине: резня началась

    Когда впервые зашла речь о предоставлении УПЦ автокефалии, многие сразу же задумались над вопросом о том, чем в итоге всё это обернется. Лично я уже на тот момент заявлял, что стоит Украине получить независимую церковь, прольется немало крови. Начнутся стычки между сторонниками старой церкви (а такие должны были остаться) и новой. Участятся нападения н...
    -->
    2676

    Украинский блицкриг в Азовском море: технология фейк-ньюс.

    Чтобы завершить виртуальную историю с задержанием Украиной 15-ти судов в Азовском море, подведём итог, у которого на поверку оказалось несколько поистине фантасмагорических граней:1. Новость взбудоражила не просто сеть, а все главные рупоры страны, начиная с ТАСС и РИА Новости, и заканчивая массой ТОПовых и прочих региональных СМИ.2. Включились практиче...
    -->
    1807

    Украина, 2018 год, националистический детский лагерь «Гарт воли». Deutsches Reich, 1930-е годы, Hitlerjugend.

    Украина, 2018 год, националистический детский лагерь. Deutsches Reich, 1930-е годы, Hitlerjugend.https://youtu.be/vMiJCClj_uYБез комментариев.  ...
    -->
    1283

    Новость о пиратстве погранслужбы Украины оказалась преувеличенной ровно в 15 раз.

    Поражают СМИ, от ТОПовых, до заштатных, муссирующих «новость» о якобы аресте Украиной 15-ти российских судов в Азовском море. Одно только РИА Новости пестрит 15-тью заголовками, под которыми, в том числе, гневные речи депутатов и сенаторов. При этом ни названий судов, ни маршрутов, ни прочих, хотя бы малейших подробностей. Приплели даже старое высказыва...
    -->
    4460

    Украина получила очередной мощный сигнал

    Очередной мощный сигнал, уже второй на этой неделе, получен Украиной.По мнению Петра Порошенко, это является подтверждением признания со стороны мирового сообщества той роли, которую играет Украина в европейской и мировой политике, а также признанием её особых заслуг в борьбе с тоталитаризмом, шовинизмом и всеми видами расовой, религиозной и гендерной нетерпимости.Осо...
    -->
    6863

    Очень странное кино…

    Увидел сегодня видос, типа откровения какого-то «нашебрата», который рубит правду-матку о реальном положении дел в всу, о том как он зае***лся там находиться за три месяца, и в целом, о том как в стране всё плохо и вообще пора завязывать с этой войнушкой и мириццо. Странный видос. Часть тезисов, озвученных чуваком, имеет место быть. Большая часть сейчас идет просто за...
    -->
    1014
    kstati 16 ноября 19:04

    Фиаско Порошенко с томосом (выпуск №248 от 14 ноября 2018 года)

    Ещё вчера утром пропрезидентские СМИ Украины анонсировали встречу Порошенко с иерархами УПЦ Московского патриархата и окончательное решение вопроса предоставления автокефалии. Но уже к вечеру того же дня, что-то пошло не так. Удары посыпались на Порошенко, как на ярмарочного Петрушку.Константинопольский патриарх готов предоставить томос. Но только канонической правос...
    -->
    811
    kstati 16 ноября 19:01

    Когда же будет восстановлен мост в Станице Луганской? (выпуск №247 от 13 ноября 2018 года)

    Восстановление моста в Станице Луганской - важнейшая гуманитарная задача. Сотрудники ОБСЕ и Красного Креста пишут отчёты, дают пресс-конференции и рассказывают журналистам о несчастных стариках и инвалидах, вынужденных по нескольку раз в год подвергать свою жизнь и здоровье опасности. Летом – несколько часов под палящим солнцем. Зимой – на ледяном ветру. Некоторые н...
    -->
    554
    kstati 16 ноября 18:53

    Замерзающая Украина (выпуск №246 от 12 ноября 2018 года)

    Пока Порошенко угрожал всевозможными карами гражданам Народных республик, которые примут участие в выборах, жители Украины мёрзли, голодали и ходили пешком на работу. Хотя, с трудоустройством в последнее время тоже, очень большие проблемы.Киевской власти мы бы советовали не заниматься играми в “непризнавашки”, а немедленно озаботится проблемами Украины – ситуация к хо...
    -->
    675
    kstati 16 ноября 18:50

    Террориториальная "перемога" Порошенко (выпуск №245 от 10 ноября 2018 года)

    На Украине новая “перемога” – на этот раз, территориальная. 238 парламентариев Верховной рады одобрили законопроект "О прилегающей зоне Украины" (участок морского пространства), который позволит расширить контролируемую Киевом территорию на море на 12 морских миль. Якобы, Украина никак не может эффективно противодействовать контрабандному трафику в Черном и Азовском...
    -->
    789
    kstati 10 ноября 14:10

    Томос - ловушка для Порошенко (выпуск №244 от 9 октября 2018 года)

    А ведь кто-то подставил президента Порошенко с этим томосом. И что важно – этот таинственный “пиарщик”, явно не из штаба Порошенко. Ведь поехал в Константинополь президент Украины не сам, и не с пустыми руками: посол по вопросам религии Сэм Браунбэк, курирующие украинский проект Джеффри Пайет и Джо Байден, через некоторых представителей греческой диаспоры в США, проло...
    -->
    584

    Многострадальная Почаевская лавра на пороге новых неизбежных испытаний

    Бесноватые майданные властители начали отъём Свято-Успенской Почаевской лавры у каноничной УПЦ. В 2003 г. украинский Кабмин под руководством Януковича передал церковные помещения Кременецко-Почаевского государственного историко-архитектурного заповедника общине лавры. Теперь министерство культуры киевской хунты решило оспорить это распоряжение. Полицаи под контролем п...
    -->
    630
    Alik - Shade aliksandr
    16 ноября 17:20

    Как оставаться человеком на войне

    Меня уже достали фантазии свидомых упырей, которые мечтают расстреливать жителей Донбасса из ядерного оружия, жечь напалмом, загонять нас в фильтрационные лагеря и выселять в Россию. Последнее, что обсуждалось в СМИ, это откровение украинского боевика, что он, готов наматывать на гусеницы донбасских детей, если получит такой приказ. Когда то, в своем блоге, я тоже реа...
    -->
    571
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика