• РЕГИСТРАЦИЯ
Ростислав Ищенко
30 августа 2018 г. 13:00 14008 26 123.88

Климкин и Порошенко отказываются от территориальной целостности

Моё

28 августа Порошенко поручил МИД Украины подготовить документы по денонсации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Украиной и Россией (его ещё называют Большим или Базовым договором). В тот же день министр иностранных дел Климкин отрапортовал о том, что Украина уведомит Россию о прекращении действия договора до 30 сентября

Я, конечно, понимаю, что у Климкина документы должны быть готовы давно, ибо МИД Украины официально предлагал денонсировать договор ещё 18 марта текущего года. Но всё же ратификация и денонсация международных договоров Украины является исключительной прерогативой парламента. Ни исполнительная власть, которой кстати является не Климкин и даже не Гройсман, а всё правительство в целом, ни Порошенко, как глава государства не имеют полномочий расторгать договор, без голосования в парламенте. А ситуация нынче такая, что набрать большинство депутатских голосов, даже под русофобское мероприятие, Порошенко будет непросто.

Президент давно утратил контроль над парламентом и в преддверии выборов его оппоненты трижды подумают, прежде, чем создавать прецедент консолидированного голосования Рады за предложение президента. Тем более, что оппоненты Порошенко выстраивают свою избирательную кампанию на основании тезисов о необходимости прекращения гражданской войны и нормализации отношений с Россией. Понятно, что денонсация Договора о дружбе… не будет способствовать достижению данных целей. Она находится как раз в русле порошенковской радикально-националистической избирательной программы. Денонсация договора покажет, что Верховная Рада сплотилась вокруг Порошенко, как вокруг лидера партии войны. Это может развязать ему руки для наступления на оппозицию.

А я абсолютно уверен, что никакой иной цели, кроме создания условий для силового подавления оппозиции у Порошенко, требующего разрыва Договора о дружбе…, нет.

Во-первых, Украина могла разорвать его уже давно. В 2014-2015 годах и настроения в обществе этому куда более благоприятствовали, и парламент был готов к соответствующему голосованию, и даже западные партнёры недоумённо интересовались у Украины как она умудряется утверждать, что воюет с Россией, если Договор о дружбе остаётся неприкосновенным. Сейчас ситуация коренным образом изменилась и соответствующие действия Киева не получат ни внутреннюю, ни международную поддержку (о чём Порошенко прекрасно осведомлён).

Во-вторых, разрыв Договора ничего не даёт Украине, но расширяет пространство для манёвра России.

Начнём с банального. Именно этим договором признаётся нерушимость существующих границ, стороны обязуются уважать территориальную целостность друг друга и не использовать свою территорию в ущерб безопасности друг друга. Украина, правда, обвиняет Россию в нарушении данных положений, но у Москвы куда больше оснований предъявлять претензии Киеву. В 2014 году украинские войска неоднократно обстреливали российские пограничные пункты пропуска, а также приграничные населённые пункты из артиллерии и стрелкового оружия. Был даже минимум один убитый гражданин России. Тогда же группы вооружённых украинских солдат на бронетехнике несколько раз нарушали российскую границу (ещё не с целью сдаться в плен, как это было позднее).

Тем не менее, договор действовал и потому границу под сомнение никто не ставил и территориальную целостность Украины уважали настолько, что до сих пор не признаны ДНР/ЛНР. Если Украина денонсирует договор, её граница теряет международную легитимность. Она становится просто условной линией на местности, которую считает своей границей Украина. Но у России в этом вопросе больше не будет никаких обязательств.

К чему это может привести? Например, к признанию ДНР/ЛНР (ведь обязательство уважать территориальную целостность отсутствует). При этом следует помнить, что республики считают своей всю территорию Донецкой и Луганской областей Украины, из которой контролируют только треть. То есть сразу подвисает ещё солидный кусок украинской территории. Есть проблема северной части Арабатской стрелки, не ушедшей вместе с Крымом, к которому географически принадлежит, только потому, что административно была прирезана к Херсонской области. Не сразу, но эти вопросы могут стать актуальными.

Впрочем вряд ли Россия начнёт сразу предъявлять Украине территориальные претензии. Даже вопрос признания республик может быть отложен в связи с общим геополитическим положением. Но договор не случайно называют Базовым. Декларируя стратегическое партнёрство между двумя странами он фактически является основой для соглашений, регулирующих украинско-российские отношения во всех сферах. Экономика, финансы, наука, культура, права и свободы граждан двух стран, ничто не ускользает из сферы действия Договора о дружбе…. Со ссылкой на его денонсацию могут быть разорваны любые соглашения в любых сферах (или приостановлено их действие).

С денонсацией Договора о дружбе, как Россия, так и Украина, каждая по своему произволу, могут как угодно ограничивать пересечение своей границы гражданами другой стороны, их право на работу, приобретение собственности и ведение бизнеса на своей территории. Только, если Украина эту опцию уже использовала (в тех аспектах, в которых смогла), то Россия ещё даже не приступала. Теперь Киев сам пытается создать Москве международно-правовые основания для любых действий в отношении себя.

Замысел Порошенко понятен: денонсацией договора спровоцировать Россию на резкие действия, вроде выдвижения территориальных претензий и тем самым сплотить вокруг себя радикально-националистические силы, а также повысить в обществе градус патриотической истерии, если не до уровня 2014 года, то хотя бы до какой-то заметной величины. Это должно сократить электоральную базу его оппонентов, одновременно увеличив базу голосов Порошенко. Кроме того, в таких условиях оппозиции будет значительно труднее выступать с требованием нормализации отношений с Россией.

Только ведь Москва в последние годы всем даёт ответы ассиметричные и от этого ещё более болезненные. Может же оказаться так, что вместо российских претензий, Порошенко получит возвращение на Украину миллионов гастарбайтеров, которые утратят основания для работы в России, а условия пересечения ими границы и пребывания на территории страны потребуют дополнительных переговоров и заключения нового соглашения. Думаю их «любовь» к Порошенко, лишившему их и семьи куска хлеба, будет столь горяча, что Петру Алексеевичу надо будет думать не о выборах, а о бегстве (ну или о душе).

Диапазон возможностей для реагирования у России, в случае денонсации Договора о дружбе широк, как никогда. В конечном итоге этот договор — нечто вроде конституции двусторонних отношений. Нет его, провисает и остальная договорно-правовая база. Но, как было сказано в начале статьи, не надо забывать и об интересах украинской оппозиции, которая совсем не заинтересована в том, чтобы под занавес своего правления Порошенко развязал конфликт с Россией (пусть и не горячий). Ведь это им потом придётся восстанавливать разрушенную договорно-правовую базу двусторонних отношений. А времена поменялись. Нет больше Ельцина, требовавшего от российских чиновников едва проснувшись думать «что ты сделал для Украины», являвшегося главой России, когда договор был утвержден парламентами двух стран и подписан. Условия нового соглашения будут куда более жёсткими. Да и давать Порошенко возможность захватить инициативу во внутриполитической борьбе оппозиция тоже не заинтересована. Так что первое, к чему приведёт инициатива Порошенко-Климкина — к росту внутренней напряжённости на Украине, а остальное уж потом.

Ростислав Ищенко

Обозреватель МИА "Россия сегодня"

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    yurasumy Сегодня 08:22

    Проект «Владимир Зеленский» не так прост, как о нем думают

    Последние опубликованные Киевским международным институтом социологии (КМИС) рейтинги популярности главных фаворитов президентской гонки показывают быстрый рост популярности Владимира Зеленского накануне дня голосования. И это заставило экспертную среду заговорить о его возможной победе … УЖЕ В ПЕРВОМ ТУРЕ!!! Позавчера в очередной раз теперь, уже из уст...
    -->
    2201

    Россия или Окраина - чей сценарий распада реалистичнее?

    Наиболее безусловным критерием истины является практика  Известно, что информационная война Запада против России (Руси, Росии, Российской империи, СССР) ведётся столько лет и столетий, сколько только стоит наша страна и насколько подобное позволял соответствующий времени уровень СМИ. А поскольку наличие ядерного оружия, вместе со средствами "оперативной" дос...
    -->
    1854

    Украина, выбор без выбора

    Выборы "на носу", Украина готовиться выбрать себе президента. Чуть было не написал "нового президента". Готовиться "выбрать" Порошенко на второй срок.В принципе, кого бы не "выбрали" Украинцы, они выберут только дальнейшее ухудшение своей жизни, выберут прогрессирующую нищету и разруху. Выберут комика Зеленского? Разницы нет. Украинцы "выберут" того кого им назначат в...
    -->
    326
    yurasumy Вчера 18:02

    Приговор космической отрасли Украины вынесен: «Зениты» больше никому не нужны

    Более года прошло уже с тех пор, как последний украинский «Зенит» поднимался в космос. Последний пуск состоялся в декабре 2017-го, после чего стартовая площадка на Байконуре перестала функционировать. Теперь площадка №45, откуда уходили в космос украинские «Зениты», переделывается под старт новых российских «Союзов-5» («Иртыш»).То же самое сегодня проис...
    -->
    363
    Егор Руд Стёб
    Вчера 16:56

    Почему коррупционных схем в ВСУ становится все больше, а реакции все меньше

    С каждым днем в оборонной сфере Украины, в том числе и в Вооруженных силах, появляются все новые и новые скандалы. Не успел отгреметь скандал с сексуальными домогательствами командира в/ч А1358 полковника Иванива к его подчиненной, лейтенанту Валерии Сикал, как его затмило расследование о тотальной коррупции в верхах Укроборонпрома. Прошло совсем немного времени, и во...
    -->
    287

    Сотрудник СБУ, работавший на российские спецслужбы, даёт пресс-конференцию

    Василий Прозоров с 1999 до 2018 г. являлся сотрудником СБУ, с мая 2014 года работал в центральном аппарате, штабе антитеррористического центра СБУ После Майдана с апреля 2014 года сотрудничал с российскими спецслужбами, информацию Москве он передавал добровольно. По его словам, делал он это, так как был противником «негодяев, захвативших власть в феврале...
    -->
    476
    ТАСС Вчера 12:48

    Бывший сотрудник СБУ рассказал, что с 2014 года передавал России сведения из АТО

    Бывший сотрудник Службы безопасности Украины (СБУ) Василий Прозоров на пресс-конференции в Москве рассказал, что с апреля 2014 года оказывал содействие спецслужбам России."С 1999 по 2018 год я являлся Сотрудником службы безопасности Украины, причем с мая 2014 года работал в центральном аппарате, а именно в штабе антитеррористического центра СБУ. С апрел...
    -->
    1820

    Хероическая армия Украины...

    Я уже неоднократно писал про то, что на Украине, президент рассказывая байки об армии, откровенно врет... На самом деле, в украинской армии не все так гладко и прекрасно. А ведь как бы украинские вояки не пытались порой скрыть свои преступления и свое воровство, тайны  постоянно выскакивают наружу, прекрасно показывая, что для тех, кто продал свою Родину кро...
    -->
    551
    ТАСС Вчера 11:50

    Порошенко похвастался передачей украинской армии сотен единиц "смертоносного оружия"

    Украинская армия получила "смертоносное оружие", которое может быть применено против врага в случае необходимости. Об этом заявил президент страны Петр Порошенко на своей странице в Twitter."На днях передал военным на Хмельнитчине более 420 единиц вооружения и техники. Работники оборонной отрасли дали украинским воинам в руки и щит, и меч. Дали смертоно...
    -->
    290
    Военкор Ёж Вчера 10:49

    Истинные цели СБУ

    СБУ. Спецслужба, которая должна обеспечивать государственную безопасность Украины. Она, по сути, стала правопреемницей советского КГБ. В соответствии с Законом «О Службе безопасности Украины» определены следующие функции СБУ: - защита государственного суверенитета, конституционного строя, территориальной целостности, экономического, научно-техническог...
    -->
    295

    Украинские резиновые квартиры...или Наступи на грабли еще раз...

    На Украине, идет фальсификация предстоящих выборов в открытую, но ни мировое общество, ни кураторы этой страны, просто этого не замечают... А народ? А народ нацелил свои ноги на очередные грабли, все проглатывает и верит, в надежде (уже сколько той надежде - 28 лет), что вот-вот придет тот, кто обязательно сделает жизнь украинцев радужной и прекрасной. Все 28 лет на э...
    -->
    447

    Взгляд из бездны

    Когда-то очень давно на меня огромное впечатление произвела фраза Фридриха Ницше: «Если ты всматриваешься в бездну — рано или поздно бездна начнёт всматриваться в тебя» (с). Есть в ней что-то запредельное — нечто пропитанное первобытным ужасом, родственное тому, что некогда выходило из-под пера Стивена Кинга и Клайва Баркера. Что-то проникнутое первозданной хтоническо...
    -->
    419
    Dr.Briz
    24 марта 23:33

    Где же Вы пророссийские силы

    Многие блогеры, особенно проукраинские, почему-то сильно возбудились от визита Бойко к Дмитрию Медведеву,  мол Россия не на того ставит, да и вообще, лучше бы она туда не лезла - выдал Анатолий Шарий, как всегда севший в лужу, комментируя мотивацию российских государственных деятелей. Открою секрет полишинеля на Украине ставить не на кого, там, как и в большинств...
    -->
    898
    Алексей Зотьев
    24 марта 23:23

    Абсурдные новости. 24 марта 2019 года

    Добрый вечер, мои дорогие читатели! Спешу рассказать вам о самых неоднозначных событиях дня минувшего. Коротко о самом противоречивом и злободневном. Начнем? Первое место. Анекдотичный указ издали власти Балтасинского района Татарстана. В целях экономии электроэнергии бюджетникам здесь запретили заряжать смартфоны и кипятить чайники на рабочем месте. Что...
    -->
    2029
    Dmitriy Zhuk 24 марта 21:11

    Время офигительных откровений и историй из шкафа.

    Женщины, женщины. Стараясь позиционировать себя независимыми, рассудительными и дальновидными перед обществом, добившись статуса и положения, рано или поздно срываются и перед всеми предстаёт не воительница, а истинная женщина. Эмоции, импульсивность, не раскрывающие нам смысл, а наоборот. Вот это вот "почему я..." от Елены Анатольевны порождает больше "почему" и ник...
    -->
    454

    Кандидаты в президенты Украины готовят сюрпризы для избирателей и конкурентов

    Канал 1+1 в "день тишины" покажет программы с участием Зеленского.Телеканал 1+1, принадлежащий Игорю Коломойскому, 30 марта, в день тишины перед выборами президента 31 марта, почти всю вторую половину дня будет транслировать программы с участием кандидата в президенты Владимира Зеленского. Из программы телеканала, которая размещена на его сайте, следует, что...
    -->
    2217
    yurasumy 24 марта 18:15

    А что если Россия или кто другой не признает украинских выборов?

    А ведь такой вариант, судя по последним заявлениям и событиям вполне уже просматривается. И если такое произойдет, это станет для Киева и его западных партнеров, очень неприятным «сюрпризом», который может здорово ускорить некоторые события…1. В случае массовых фальсификаций Россия может и не признать результатов голосованияЭто уже второе такое заявлени...
    -->
    5386
    Владимир Тарков 23 марта 18:07

    Еще раз про выборы на Украине! Или кто будет все решать!

    На данный момент в тройку лидеров входят слежующие кандидаты - Порошенко, Тимошенко и Зеленский. Последний очевидно не является самостоятельным игроком в отличии от первых двух и совершенно не имеет никакого опыта не только управления государством, а и вообще какого-либо опыта государственной деятельности.ЗеленскийКакие шансы у Зеленского? С одной стороны однозначный ...
    -->
    1521
    Токарев 23 марта 18:12

    Что Путин приготовил хунте к "выборам"?

    Признаки неспешной подготовки, как к возможным военным так и к неизбежным политическим действиям против  хунты, появлялись в течение нескольких последних лет. Вот некоторые из них.- в декабре 2017-го Россия вышла из СЦКК (Совместный Центр Контроля и Координации) и российские офицеры покинули Донбасс. Это означает, что РФ с этого момента перестала признавать ВСУ ...
    -->
    17208

    Поддерживать... ждать... НЕ РЖАТЬ!

    Депутаты Верховной Рады Украины могут собраться на срочное заседание, где будет обсуждаться вопрос о полном запрете видео, аудио и текстовых трансляций во время голосования и подсчёта голосов на президентских выборах 2019 года.Необходимость такого запрета объясняется тем, что, по сведениям, полученным хотя и от пожелавших остаться анонимными, но совершенно надёжных ис...
    -->
    1655
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика