• РЕГИСТРАЦИЯ
Ростислав Ищенко
27 сентября 14:31 12177 139 181.46

Приморский прецедент

Моё

Скандал при подведении итогов второго тура выборов в Приморье, отмена их результатов и отправившаяся в край компетентная комиссия федерального центра, которая должна разобраться с причинами инцидента и наказать виновных, могли бы рассматриваться как местный казус.

Сложившуюся ситуацию можно было бы объяснить повышенным вниманием Москвы к Владивостоку, где проведено уже четыре Восточных экономических форума, с участием президента Российской Федерации. Центр вкладывает в город и в край большие деньги, явно намереваясь сделать Приморье одним из локомотивов развития всего Зауралья и привлечь во Владивосток, а через него и на весь Дальний Восток иностранные инвестиции. Естественно скандал с выборами не способствует реализации этих планов. Поэтому логично было ожидать, что виновные будут сурово покараны.

Однако развитие событий после приморского скандала, позволяет говорить не об исключении из правил, а о создании Москвой прецедента, существенно ограничивающего возможности губернаторов отдалённых и специфических регионов переизбираться за счёт административного ресурса. После приморского прецедента снялся с выборов губернатор Хакассии, а также потерпели поражение губернаторы Хабаровского края и Владимирской области. Причём в Хабаровске попытки оспорить победу представителя ЛДПР быстро прекратились и уходящая власть признала как сам факт победы, так и абсолютную прозрачность выборов и практическое отсутствие нарушений.

Губернатор Владимирской области в последний момент попыталась вернуться в политический формат борьбы, выступив с обращением к населению. Но это если и помогло ей собрать дополнительные голоса, всё же не смогло переломить ситуацию.

Итак, мы видим, что после приморского прецедента, губернаторы, явно чувствовавшие себя победителями, внезапно теряют уверенность, снимаются с выборов, признают поражения. А что собственно произошло в Приморье?

Местным властям не дали продавить признание выборов, прошедших с многочисленными нарушениями. Но параллельно начато расследование самих нарушений. Вряд ли пострадает губернатор. Хотя бы потому, что он лично не занимался организацией нарушений на участках. И вряд ли кто-то сможет предъявить его письменные указания о совершении подобного рода действий.

Зато представители низшего и среднего звена бюрократии могут сесть, если их вина будет доказана. Это серьёзнейший удар по региональным системам власти. Если раньше меняли (а бывало что и сажали) не справившегося (или проворовавшегося) губернатора (или другого высокопоставленного чиновника), то пришедший ему на смену оказывался один на один с отлаженной местной системой. Если ты в неё встраиваешься, она обеспечит тебе переизбрание. Если начинаешь с ней бороться, то любые твои инициативы будут саботироваться, а в конечном итоге тебя ещё и подставят.

Сейчас же удар наносится по конкретным исполнителям, которых раньше не трогали. Они могли и пять, и десять губернаторов пережить – слишком мелкими при взгляде из Москвы казались их должности. Но именно это среднее чиновничье звено (крапивное семя, как называли их на Руси в древности) служило основой, цементирующей местные системы власти и делающей их практически неуязвимыми для любых попыток центра навести порядок. Масса лично не идентифицируемых чиновников, работая как единый механизм, была способна похоронить любую инициативу и сломать любую карьеру.

Судя по тому, как быстро сдались после Приморья сразу три региональные системы власти, новые методы центра стали известны там ещё до завершения расследования приморского инцидента. Нанося удар по среднему чиновничеству, центр заставляет региональные власти провисать, теряя точку опоры. Выборы – самый удобный повод. Серьёзная фальсификация невозможна без массового задействования чиновничества среднего звена. Следовательно, избирательная кампания позволяет нанести удар, значительно превышающий по охвату любы коррупционные дела, которые затронут максимум одно-два ведомства и которые расследовать куда как сложнее, чем доказать наличие нарушений на выборах и вину в них конкретных чиновников.

В чём же важность созданного прецедента?

После избрания президентом в 2000-м году Владимир Путин осуществлял переформатирование органов власти и политической элиты в целом в несколько этапов. Вначале, наличие олигархического консенсуса относительно необходимости сильной государственной власти, для защиты новых собственников от внешней агрессии и внутренних потрясений позволило Путину справиться с открытой олигархической оппозицией. Потеряли свои позиции Березовский, Гусинский и Ходорковский, не желавшие превращаться из олигархов (решавших судьбы страны) в простых (хоть и очень богатых) бизнесменов, а со временем в топ менеджеров, руководящих наполовину государственными компаниями. Тогда же была проведена первая зачистка медиа от явных и открытых предателей, работавших против собственной страны.

Перед выборами на второй срок, Путин произвёл чистку в рядах центральной бюрократии, отправив на покой команду, доставшуюся ему от Ельцина и окончательно сформировав собственную. С этого момента началась долгая и внешне незаметная чистка в центральных органах государственной власти, не закончившаяся до сих пор (да и вряд ли она когда-нибудь окончательно завершится, в любой системе постоянно появляются люди, неспособные устоять перед соблазном).

Уже Путин-премьер, вместе с президентом Медведевым начали постепенную зачистку губернаторов (первоначально в столицах и европейской части России, до Зауралья и Кавказа ещё несколько лет руки не доходили).

В 2014 году, с началом украинского кризиса, была проведена очередная чистка в СМИ, с руководящих постов были убраны несколько слишком прозападных деятелей, не желавших вписываться в новые обстоятельства, предполагавшие информационную войну с Западом.

Теперь наступил следующий этап. Центральная власть начинает приводить к общему знаменателю оставшуюся региональную вольницу. Напомню, что не так давно пал, долгие годы казавшийся неуязвимым, режим в Дагестане. Сейчас мы наблюдаем небывалый и явно не ожидавшийся местными властями провал считавшихся сильными политическими фигурами губернаторов в четырёх регионах, из которых три, находятся за Уралом.

Причём центральная власть смело идёт на санкционирование побед оппозиционных правящей партии кандидатов. Возможно, даже вероятно, что они будут не намного лучше, тех, кого победили. Может даже хуже, ибо вышли из той же системы. Но практически сформулировано, хоть и не озвучено формально, требование к губернаторам быть не только хозяйственниками, но и политиками. Не просто хорошо выполнять указания из центра и даже не просто качественно развивать регион, но и заручиться поддержкой населения, достучаться до своих избирателей, рассказать им о своей работе, убедить, что региону с данным руководителем лучше, чем с каким бы то ни было другим.

Работа Собянина в Москве была видна любому желающему. Тем не менее он вёл активную кампанию и сейчас не прекращает информировать москвичей о планах и о проделанной работе. И свои выборы Собянин выиграл. Возможно, действуй губернатор Орлова во Владимире подобным же образом, она бы тоже победила. Но она поняла необходимость прямой апелляции к избирателям, когда было уже поздно – перед вторым туром. И не смогла в последний момент переломить ситуацию в свою пользу.

Необходимо понимать, что требуя от лояльных в целом губернаторов реально выигрывать выборы, опираясь на поддержку местного населения, центральная власть идёт на определённый риск. Развитие ситуации после приморского прецедента показало, что во многих регионах партия власти уже не в силах не отдать победу кому-то из оппозиционеров. На этом этапе борьба за симпатии избирателей ею проиграна. Она уже может делать ставку только на следующие выборы.

Более того, губернатор, опирающийся на реальную поддержку населения, в некоторых случаях будет для центра не таким удобным партнёром, как предшествующие власти. Тем не менее центр идёт на этот риск. Очевидно Москва чувствует уверенность в своих силах и считает, что может преодолеть фронду даже не одного, а значительной части губернаторов. Ведь понятно, что дамоклов меч выборов нависает и над руководителями тех регионов, где в этот раз выборы не проводились. Понятно также, что далеко не все захотят добровольно оставить высокий пост, только из-за своей неспособности выиграть выборы. А значит, они попытаются сломать игру Москвы.

Второй элемент риска заключается в том, что не рекомендуется вести войну на два фронта. Россия не завершила внешнеполитический глобальный конфликт с Соединёнными Штатами. Вроде бы в таких условиях от добра добра не ищут и не рискуют дестабилизацией регионов и уходом в оппозицию части региональных элит. Но центральная власть явно была вынуждена пойти на данный риск по нескольким причинам.

Во-первых, региональные элиты, потерявшие поддержку населения, пытались переложить ответственность на центральную власть. Они объясняли жителям своих краёв, областей и республик, что в любых их проблемах виноват федеральный центр, который не так управляет. Поскольку же население видело, что местный руководитель держится только потому, что устраивает центр, то эти обвинения падали на благодатную почву, даже помимо воли «сеятелей» взращивая семена регионального сепаратизма. В основном незаметного, но постепенно набирающего силу под лозунгом «Москва не вся Россия». Таким образом, ползучая дестабилизация провинции всё равно происходила. Пусть этот процесс шёл подспудно, но представлял существенную опасность, если не единству страны, то стабильности провинции.

Во-вторых, замкнутые на себя региональные системы, теряли эффективность, оказывались неспособными ни самостоятельно развивать регион, ни с толком использовать помощь центра. Они просто воспроизводили одних и тех же людей во власти и пытались поставить под контроль экономическую жизнь и бизнес региона. На конечном отрезке развития такая автаркия превращалась в своего рода внутрироссийскую Украину, желающую быть полностью независимой от центра политически и при этом получать от него финансово-экономическую помощь. В условиях жёсткого внешнего противостояния, требующего мобилизации всех ресурсов страны, неэффективная трата финансово-экономического и политического ресурса в рамках региональных систем власти неприемлема.

Стране необходимо опережающее развитие не только столиц, не только городов-миллионников и не только европейской части. Люди будут селиться за Уралом только в том случае, если местные власти создадут там надлежащие условия жизни. С помощью центра, который и сам вложит деньги и поможет с привлечением иностранных инвестиций, но роль местных властей определяющая. Из Москвы не видно, какую улицу надо заасфальтировать во Владивостоке, сколько театров необходимо открыть в Петропавловске-Камчатском и насколько качественно работают магазины Якутска.

В-третьих, и это главное, в последние годы, руководство России явно готовится к серьёзным глобальным потрясениям. Судя по всему, США уже прошли тот момент, когда их плавное приземление, в рамках глобального системного кризиса, было ещё возможно и полным ходом движутся к финансово-экономическому краху. Крупнейшие потрясения всей глобальной финансово-экономической системы становятся неизбежными (в придачу к уже не первое десятилетие идущим потрясениям политическим). Россия подготовилась к этому витку кризиса наверное лучше всех, к тому же сотрудничество Москвы и Пекина создаёт дополнительные условия для относительно спокойного преодоления последствий кризиса. И, тем не менее, он заденет всех, а то, что нас заденет меньше, не означает, что у нас не будет никаких проблем. Когда рушится вся мировая финансово-экономическая система, трудности неизбежны у всех.

В этих условиях, государство проводит мобилизацию всех ресурсов, чтобы встретить чёрный день во всеоружии. И неэффективные региональные системы становится невозможно терпеть. Кстати, и недостаточно эффективный, недостаточно инициативный менеджмент СМИ в таких условиях тоже может ждать очередная чистка. Дело уже не в лояльности – в эффективности.

Если бы время было, то очевидно можно было бы подождать до конца внешнеполитической конфронтации. Но, похоже, что времени у нас нет, и приходится торопиться с завершением выстраивания эффективной системы российской власти, способной гибко реагировать на любые обстоятельства и легко проходить кризисы передачи власти от команды к команде.

Ростислав Ищенко

Обозреватель МИА "Россия сегодня"

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Алексей Зотьев
    Сегодня 00:03

    Абсурдные новости. 19 октября 2018 года

    Добрый вечер, мои дорогие читатели! Спешу рассказать вам о самых неоднозначных событиях дня уходящего. Коротко о самом противоречивом и злободневном. Начнем? Первое место. Я вчера не смог написать очередной выпуск своей авторской рубрики по совершенно неожиданной причине. Мне помешал Алексей Навальный. Точнее его ролик, который он разместил в сети в райо...
    -->
    169

    Донецкий цирк зовёт гостей

    Нет, речь не о донецком цирке "Космосе", а о цирке предвыборном.Выборы в ДНР уже менее, чем через месяц. И временные правители не устают обещать нам хорошие перемены. Вот последние пару дней, прямо скажем, плодовитые. На обещания.Во-первых, нам пообещали снижение цен на ГСМ. И я не скажу, что снижение цен на топливо - это плохо. Более того, это - отлично! Особенно пер...
    -->
    140

    По какому праву Украина владеет не своей территорией?

    Мне уважаемый блогер Виктор Анисимов уверенно ответит. что Украина владеет этими землями на основе установленном международном праве, которое, кстати, согласно ельцинской действующей Конституции в РФ превалирует на законами страны.На это есть существенные возражения. Во-первых, международное право устанавливает страна-победитель в конкурентной борьбе го...
    -->
    250
    Николай Патриот
    Вчера 08:02

    Основы Русской идеи

    Данная заметка продолжает заметкуНужна ли России русская идея?https://cont.ws/@30091963/1077506Как было отмечено в этой заметкеРусская идея это оформление особенностей русской цивилизации.Оформление же это происходит в морали (в частности, в законах), культуре (в частности, в языке) и идеологии (в частности, в истории).На Конте в журналах "Патриот" и "А...
    -->
    163

    Керченская трагедия: Я не верю в подростка-одиночку // Виолетта Крымская

    Страшная трагедия в Керчи... Бойня в колледже... 19 человек убито, более 70 ранено... По официальной версии преступление было подготовлено и совершено одним человеком - восемнадцатилетним учащимся.ЭТОГО ПРОСТО НЕ МОЖЕТ БЫТЬ.Трудно, очень трудно говорить об этом без эмоции, но всё-таки давайте попробуем, рассмотрим предположения и факты.Психология"Из неблагополучной с...
    -->
    8406

    Роль мученика меня не устраивает

    Хочешь устрашить противника, не отдавай ему инициативы первому нанести удар. Следует продемонстрировать решимость Кремля - нанести первым ограниченный предупредительный точечный удар, но достаточно мощный, чтобы вразумить потенциального агрессора.  А стать мучеником - жертвой первого ядерного удара даже при сознании того, что агрессор сдохнет в аду,...
    -->
    1043
    Сергей Александров 18 октября 16:02

    А могло ли быть иначе … ?

    Количество жертв всё продолжает расти… 21-й, говорят, стала 17-летняя девушка Вика, которую в крайне тяжелом состоянии пытались перевести в Москву…У Мэшей в телеге есть список жертв, их фото, смотрю и мураши по коже бегут, мозг отказывается принимать то, что это случилось не где-то, в условном абстрактном мире, а вот здесь, рядом практически, к тому же Крым для меня...
    -->
    4327
    Николай Антилибераст
    18 октября 09:19

    Основы Русской идеи

    Данная заметка продолжает заметкуНужна ли России русская идея?https://cont.ws/@30091963/1077506Как было отмечено в этой заметкеРусская идея это оформление особенностей русской цивилизации.Оформление же это происходит в морали (в частности, в законах), культуре (в частности, в языке) и идеологии (в частности, в истории).На Конте в журналах "Патриот" и "А...
    -->
    190
    Харламп Лебядкин 18 октября 10:05

    Афронт

    И всё было бы хорошо, если ….Матрос Железняк был человек как бы сказать — не совсем грамотный. Поэтому шел на Одессу, а вышел к Херсону.Валдайский форум в Сочи — несомненно большее географическое недоразумение, чем погрешность Железняка. Ведь Валдай — не Сочи! - ошибки прогрессируют. На Валдае тоже прогрессируют — но не успевают. При этом осознают — сами — что оп...
    -->
    173

    Колбасная хуцпа по Украине от Виктора Анисимова. Часть 2

    (Часть 1 в https://cont.ws/@vita1chuk/1095198)Время идёт, а положение на Украине всё обостряется. Достаточно отметить начавшуюся  эпопею с незаконным предоставлением автокефалии православной церкви на Украине со стороны Константинопольского Синода, что весьма успешно продвигается при поддержке нелегитимного президента Порошенко и патриарха-раскольника стамбульско...
    -->
    1191
    Aenosurhfi ЗАРНИЦА
    17 октября 19:49

    Эфирная разведка 17/10/2018: оргвыводы по Керчи.

    После случившегося в Керчи сеть ожидаемо взорвалась фейками о сотнях убитых и целой группе террористов в масках, которые планировали после подрыва колледжа поехать взрывать Крымский мост. Соответственно, сразу стояла задача - разобраться, а что же там на самом деле случилось. Для этого я прочесал сеть, чтобы выйти на самые ранние сообщения реальных участников соб...
    -->
    15624
    Сергей Карлов 18 октября 02:10

    Керчь: события, факты

    В разгар рабочего дня 17 октября в колледже в Керчи прозвучали выстрелы и взрыв. События описываются по фактам, предъявленным в телепрограммах на основных каналах только из официальных источников. Первые трагические вести были о жертвах взрыва. О потерях от огнестрельного оружия стало известно позже. К концу дня количество погибших – 19, раненных – более сорока. ...
    -->
    396
    Сергей Александров 18 октября 01:12

    Керченский «Колумбайн»

    19 человек, включая самого киллера, погибли. 54 раненых, несколько человек в тяжелом состоянии. Соболезнования всем, чьих семей коснулся этот кошмар, скорейшей поправки пострадавшим, а нам всем, особенно тем у кого дети в школах, техникумах, колледжах, вузах учатся, теперь окончательно надо осознать тот факт, что франшиза террора под термином «Колумбайн», от названия ...
    -->
    593
    yurasumy 17 октября 23:14

    Мир сегодня: обзор событий недели, выпуск №23, автор Юрий Подоляка (yurasumy), запись за 17.10.18

    К сожалению, сегодняшний день был омрачен страшной трагедией в Керчи. И самым страшным мне кажется в случившемся является то, что Россия вступает в долгую полосу испытаний, истоки которых лежат в уже ставшей далекой истории, а выход просматривается только где-то вдали. Также я не мог пройти мимо церковного раскола на Украине, где стороны от слов перешли...
    -->
    3050
    Алексей Зотьев
    17 октября 22:59

    Абсурдные новости. 17 октября 2018 года

    Добрый вечер, мои дорогие читатели! Спешу рассказать вам о самых неоднозначных событиях дня уходящего. Коротко о самом противоречивом и злободневном. Начнем? Первое место. На заседании в среду, 17 октября, Центризбирком отказал инициативным группам в проведении всероссийского референдума по пенсионному возрасту. В постановлении ЦИК указано, что срок пода...
    -->
    5013
    Токарев 17 октября 16:30

    Почему так суетится Аксёнов после теракта в Керчи?!

    Аксёнов возложил на себя обязанности главного поставщика новостей по делу о теракте в колледже Керчи. Он имел на это право? Конечно нет! Делать столь категоричные  заявления, которые он себе позволяет, могут только компетентные органы! Да и то, после окончания следствия!"Подозреваемый в совершении теракта в колледже в Керчи покончил с собой, им оказался учащийся ...
    -->
    1823

    Мнение о теракте в Керчи

    2-3 взрыва и стрельба. Это не месть обиженных подростков, хотя имя одного известно, он местный. Сказали, что темным зашел, а потом вроде волосы осветлил перед началом. В туалете что-ли? И зачем? Не похоже на мусульманина. Кстати, интересно, да? И Украина на такой шаг не пойдет, просто потому что одно дело артиллерия, где глаз не видишь, а другое - прямой контакт. Они ...
    -->
    3496
    Serg100 17 октября 15:27

    Про пенсии в СССР и про справедливость

    В связи с затеянной властями современной России пенсионной реформой, в интернете, как грибы по осени, «выросли» статьи о жизни пенсионеров в СССР. Как было и к чему пришли?Мнения, как и следовало ожидать, разделились. Сторонники либеральных рыночных реформ пишут, что так хорошо, как сегодня, пенсионеры ещё никогда не жили. У противников пенсионного граб...
    -->
    299
    Николай
    17 октября 12:29

    Основы Русской идеи

    Данная заметка продолжает заметкуНужна ли России русская идея?https://cont.ws/@30091963/1077506Как было отмечено в этой заметкеРусская идея это оформление особенностей русской цивилизации.Оформление же это происходит в морали (в частности, в законах), культуре (в частности, в языке) и идеологии (в частности, в истории).На Конте в журналах "Патриот" и "А...
    -->
    483
    Александр Росляков 17 октября 11:20

    Александр Росляков. Перестав кланяться Западу, мы стали кланяться Китаю. Но и это нас не спасет

    За последние 20 лет в России произошла занятная перемена. Если в 90-е политическим маяком для нас был процветающий Запад, а Китай – задрипанным вчерашним днем, «хуже совка», то как-то невзначай все зеркально поменялось. И сегодня уже Запад в наших глазах стал скверным пугалом – а наши взоры и помыслы о светлом будущем все более обращены к Китаю.Но сдается мне, что как...
    -->
    1620
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика